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v. 1.South America.--v. 2.Panama, Central America, Mexico, Cuba, Haiti, Dominican Republican. ; Mode of access: Internet.

The supremacy of the public service principleover the "merit" ando "career" principies needs to be stressed. The'la:fter' two are rneans ofattracting and retaining the bestqualified candídates; but in certain' situations undue emphasis given to them may' .actually undermine' administr.ative efficiency, guaranteeing tenure to inept employees, and shielding party or group efforts to insure special advantages for their members. As an over-reaction to the spoils system, an unqualified separation between politics and personne1 management has frequently been postulated in theory and practice. The rnerit system, however, cannot be carried into efect if it lacks sincere support from the political authorities. On the other hand, the party that comes to power needs a loyal and capable administration of its programo The danger exists, too, of consolidating a bureaucracy inmune, and therefore irresponsible, to the electoral decisions. If the behavior of the civil servants is patterned after the more basic norms and values of the politícal constitution and of the culture, the continuity of the administrative services through succesive changes of parties in power will be insured. What is essential, firstly, is to achieve consensus on fundamental issues. Then, to proceed with more specific instrumentation. Each society must adhere elosely to its own socio-psycho-cultural outline. Since 1907 Cuba has a Civil Service Law, patterned after the United States. Its aim: to guarantee the merit system. Its achievement: notorious cynicism, corruption and inefficiency. Colombia's 1938 Administratíve Career Law is almost inoperative, although it ineludes many , progressive and worthwhile elements. In Ecuador a law to establish the administrative career on the basic of rnerit failed, because no effort was made toeducate either citizens or leaders. Since 1950 El Salvador keeps up, in paper, a merit system which cannot be put into practioe because the basic law has not been passed. In 1907 Puerto Rico enacted a Civil Service Law, which specified procedures, norms and penalties. In 1931 a training program, a classi-fication scheme.and a salary plan were drawn, but not until 1947 were the basic principles achieved. After all these years, the Office of Personne1 stands today upon firm political support and has attained high levels of honesty, efficiency and dernocratic responsibility. These different Latin American case histories point to certain conclusions. The systematization of legal precepts, institutional structures and techniques, should be firrnly based on political support and on the capacity of those who are to administer the Civil Service. The role of the principal political leaders will be decisive in this respecto The examples cited iUustrate the errors incurred .when, without making the necessaryadaptations, a culture borrows indiscriminately from the techniques developed by others ; Resumen en inglés.

We are accustomed to associate juridical sci with the theory of state & law. In fact, this theory has a sociol'al content, & it is essential to show its relationship to Marxism-Leninism. The state & law, both superstructures, enjoy a certain independence from their econ base. This theory, furthermore, has implications for the specific laws governing the existence & development of the state & the law, both in their interdependence & in their position vis a vis other elements of the superstructure. The study of such relationships is part of the study of reality & should, in arriving at generalizations, resolve methodological problems which can be of value to all the disciplines of juridical sci, without actually affecting the end products of such disciplines. These problems are of great importance both so far as they concern the juridical sci's of the USSR & the popular democracies, & also for the further improvement of socialism. Tr by J. A. Broussard from IPSA.

Analysing thoroughly the economic and juridical situation both in Argentina and abroad, as well as the ideas which suggested the necessity of establishing rules for the agreements in order to soften the competition, the author considers that Argentine must adjust itself to the new forms of production organization. For an industry which is no longer in its initial phases and will continue to grow, our laws are no suitable instruments and a legislation should be created which not only allows the industrial organization but also furthers it, giving the State the necessary power the repress any excess which could be perjudicial to public welfare. This could be achieved without sacrificing the democratic principles which are so dear to our heart and from which mankind can expect many an advantage. The author thinks that in Argentina, as in France, the corresponding dispositions of the criminal code should be substituted by other economic legal tools. ; Instituto de Investigaciones Económicas

He explains that the government was interested in studying the timber qualities of the trees in the area and in effect commissioned the Italian firm "INCISAE" from Lissone, which, through Engineer Aldo Bert, carried out a preliminary study in 1940, the results of which they are synthesized in the three tables on the type of wood. From the legal point of view, it is described, By Supreme Resolution of April 7, 1937 it was established: "that in the areas of mountain lands reserved by the Government, in order to study their most convenient application, the exploitation is strictly prohibited. forest, whatever its nature "; but later, by Supreme Resolution of April 14, 1937, the granting of permits for forestry operations in reserved areas was established; and in one of said faculties, two permits were granted: The first by Resolution 57 of May 8, 1940, granting the exploitation of the forests of Tingo María up to the summit of the Divisional Cordillera to the Sociedad Maderera Ciurlizza Maurer Limitada. The second by Resolution of November 5, 1941, granting Mr. Víctor Funegra Trujillo, permission to exploit the forests from the Cordillera Diviso ria at kilometer 197 to the Boquerón in the Cordillera Azul At the end of this article we must bear in mind that Congress has already promulgated the Law that puts an end to the timber monopoly in Tingo María, thus opening a new era for this important industry that is receiving the enormous impulse of the great national demand, which is exacerbated by the lack of foreign wood. Situation that as UN officials believe will last for many years ; Explica que el gobierno se interesó en que se estudiaran las cualidades maderables de los árboles del área y en efecto se comisionó a la firma italiana "INCISAE" de Lissone, la cual por intermedio del Ingeniero Aldo Bert realizó un estudio previo en 1940, cuyos resultados se sintetizan en los tres cuadros sobre la tipología de la madera. Desde el punto de vista legal, se describe, Por Resolución Suprema de 7 de Abril de 1937 se estableció: "que en las zonas de tierras de montaña reservadas por el Gobierno, para estu diar su más conveniente aplicación, queda estrictamente prohibida la ex plotación forestal, cualquiera que fuera su naturaleza"; pero posteriormen te por Resolución Suprema del 14 de Abril de 1937 se estableció la con cesión de permisos para explotaciones forestales en las zonas reservadas; y en uno de dicha facultad se concedieron dos permisos: La primera por Resolución 57 de 8 de Mayo de 1940, concediendo la explotación de los bosques de Tingo María hasta la cumbre de la Cordillera Divisoria a la Sociedad Maderera Ciurlizza Maurer Limitada. La segunda por Re solución de 5 de Noviembre de 1941, concediendo a don Víctor Funegra Trujillo, permiso para explotar los bosques desde la Cordillera Diviso ria en el kilómetro 197 hasta el Boquerón en la Cordillera Azul Al finalizar este artículo debemos hacer presente que el Congreso ha promulgado ya la Ley que pone término al monopolio de la madera en Tingo María, con lo cual se abre una nueva era a esta importante in dustria que está recibiendo el enorme impulso de la gran demanda na cional, que se agudiza por la falta de madera extranjera. Situación que como creen los funcionarios de la ONU va a durar por largos años

EL ilustre historiador español Manuel Ballesteros Gaibrois cifra, en el Estudio preliminar de la edición del "Antijovio" (ed. Inst. Caro y Cuervo, Bogotá, 1952) y en un estudio adicional titulado Giménez de Quesada, historiador de la Europa moderna ( "Historisches Jahrbuch der^Górres-Gesellschaft", 74. Jahrgang, München-Freiburg, 1955), la importancia de acuella obra quesadina en el hecho de que de una parte, "a través de las paginas (del "Antijovio"), involuntariamente, sin querer hacer obra autobiográfica, el Mariscal va soltando, noticia a noticia, datos sobre su propia persona", y de otra, de que en la obra "se rectifi­can puntos históricos tenidos hasta ahora como inamovibles y ciertos" 1; esto significa, pues, que para Ballesteros Gaibrois la trascendencia del " Antijovio " radica exclusivamente en la esfera de los "hechos" exteriores, en su contribución al enriquecimiento de los datos biográficos de Ji­ménez de Quesada y de los datos determinativos de la historia del siglo XVI. Sin negar, naturalmente, la presencia de tales contribuciones en el "Antijovio' , y sin tener en poco, además, la posible trascendencia de algunas de ellas con respecto a la solución de ciertos problemas históricos particulares, he llegado a la convicción —mediante una amplia investigación del "Antijovio' según el método de la historia de las ideas y estructuras espirituales, compendiada en mi libro, recién terminado, El " Antijovio" de Jiménez de Quesada y las concepciones de realidad V verdad en la época de la Contrarreforma y del Manierismo— de que la importancia del contenido ideológico de la obra quesadina es tan 28 VICTOR FRANKL extraordinaria, que hasta el mayor valor imaginable de esta última, rela­tivo a cuestiones de "hechos", se reduce a una mera insignificancia en comparación con su valor para la historia del espíritu. La trascendencia ideológica, casi incomparable, de la obra, radica en tres momentos: pri­mero, en el hecho de encontrarse en ella una densa plenitud de referen­cias a elementos integrantes de las diversas tradiciones ideológicas del Occidente, la cual nos deja ver la amplitud de la cultura intelectual del Mariscal, las fuentes y la específica orientación de la misma; segundo, en que las ideas de Jiménez de Quesada se presentan, en el "Antijovio", en una disposición significativa, a saber, en una sorprendente y uxtapo­sición inorgánica de concepciones y orientaciones que se excluyen mu­ tuamente según la lógica de sus contenidos, puntos de vista y tendencias católico-teológicas, romántico-caballerescas, pauliniano-neoplatónico- gnoseológicas y naturalista-mecanicista-sociológicas, revelando esta com­ posición de lo incompatible, con insólita claridad, la espiritualidad de la época del choque entre el Renacimiento y la renovada medievalidad de la Contrarreforma; y tercero, en la originalidad de la estructura del "Anti/ovio", que de ninguna manera —como lo cree Ballesteros Gai- brois— consiste en una mera serie de comentarios críticos al texto de la Historia de Paulo Jovio, sino que obedece, demostrablemente, a un determinado plan literario, orientado en ciertas tradiciones y modelos literarios, combinados ingeniosamente, y que se realiza lingüísticamente por medio de un estilo que —lejos de ser la "lengua de Cervantes", como lo quiere Ballesteros Gaibrois— manifiesta la misma síntesis entre elementos medievales y modernos que caracteriza el mundo conceptual de Jiménez de O uesada2. Mientras que mi libro mencionado investiga sistemática e históricamente todos los aspectos indicados del "A ntijovio", el presente ensayo se lim ita a entresacar de la plenitud de los motivos conceptuales entrelazados en la obra quesadina un tema solamente, su filosona de la guerra, para utilizarlo como ejemplo tanto de la profun­ didad y del valor duradero del pensamiento del Mariscal, como de la composición del mismo a base de puntos de vista ideológicos esencial­ mente incompatibles y mutuamente excluyentes, la cual corresponde a la época de transición en que el "Anti/ovio" nació. Naturalmente, no se trata de un tema cualquiera, sacado al azar, de la plenitud de motivos conceptuales que se encuentran en esta obra, sino del tema central de la misma, objeto de la continua especulación del Mariscal, que llega hasta la idea —expresada antes por Rabelais y que volverá después en el Quijote de Cervantes, en el Hamlet de Shakespeare, en la Carta Censo­ ria de Ouevedo, convirtiéndose en uno de los grandes temas conceptuales del Barroco— de la superioridad de la muda acción heroica de guerra sobre las letras, por lo menos sobre las letras carentes de originalidad creadora, idea con que el Mariscal se sobrepone al humanismo renacen­ tista, caracterizado por el culto de la palabra y hasta por la afición a imitar la palabra de otros, de los antiguos.