TO THE PROBLEM OF CREATING A REGIONAL SUBMODEL FOR THE SOCIAL PROTECTION OF CHILDHOOD ; К ПРОБЛЕМЕ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СУБМОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА ; ДО ПРОБЛЕМИ СТВОРЕННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ СУБМОДЕЛІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДИТИНСТВА
The article is devoted to an actual problem - the creation of a regional model (submodels) child welfare. National laws of social orientation and their compliance with international standards are analyzed. Expansion of public social protection management framework is considered as one of the most important ways to improve social protection. Scientific works and publications Ukrainian scientists on the problems of child protection are analyzed, attention is focused on the shortcomings and problems of regional system of social protection of children. Particular attention is paid to the processes of decentralization of social control spheres, in particular through the transfer of all powers and functions of local governments. Non-governmental organizations are seen as a means of controlling the mechanism of the state, and their cooperation with the state authorities on the principles of social partnership as a promising way to improve the organization and funding of security management sphere of children. Much attention is paid to the assessment of charitable organizations as an active subject of public administration management. Delegating this level of a certain circle in the implementation of social work and social services authority offered. The attention is focused on the prospects for the creation of the Institute of prefects in Ukraine and their importance in the regional sub-model of social protection of children. The possibilities and prospects of creating a regional institution of the Ombudsman, its value, the powers and functions are investigated. Ways to improve the social protection of the child control at the regional level are investigated. Own vision of ways of reforming the social sphere is offered. The attention is focused on the European model of social protection, which gradually develops in Ukraine. ; Статья посвящена актуальной проблеме – созданию региональной модели (субмодели) социальной защиты детства. Анализируются национальные законодательные акты социальной направленности и их соответствие международным стандартам. Как одно из важнейших направлений совершенствования сферы социальной защиты рассматривается расширение общественных основ управления социальной защитой. Анализируются научные труды и публикации украинских ученых по проблемам охраны детства, акцентируется внимание на недостатках и проблемах региональной системы социальной защиты детей. Особое внимание уделяется процессам децентрализации социальной сферы управления, в частности путем передачи всех полномочий и функций органам местного самоуправления.Как средство контроля за механизмом государства рассматриваются неправительственные организации, а их сотрудничество с государственными органами на принципах социального партнерства как перспективный путь улучшения организации и финансирования сферы управления защитой детей. Большое внимание уделено оценке благотворительных организаций как активных субъектов общественного звена управления. Предлагается делегирование на этот уровень определенного круга полномочий в сфере осуществления социальной работы и предоставление социальных услуг.Акцентируется внимание на перспективах создания в Украине института префектов и их значения в региональной субмодели социальной защиты детства. Анализируются возможности и перспективы создания института регионального омбудсмена, исследуются его значение, полномочия и функции.Представляются пути и направления совершенствования управления социальной защитой детства на региональном уровне, в частности предлагается авторское видение реформирования социальной сферы.Акцентируется внимание на европейской модели социальной защиты, которая постепенно развивается в Украине. ; У статті піднімається надзвичайно актуальна проблема – створення регіональної моделі управління охорони дитинства. Національні законодавчі акти соціальної спрямованості аналізуються на предмет їх відповідності міжнародним стандартам. Розширення громадських засад управління соціальним захистом розглядається як один із найважливіших напрямів удосконалення сфери соціального захисту. Неурядові організації розглядаються як засіб контролю за механізмом держави, а також як перспективний шлях удосконалення сфери управління захистом дитинства. Особлива увага приділяється процесам децентралізації соціальної сфери управління. Всю сферу управління соціальним захистом пропонується передати органам місцевого самоврядування. Доводиться значення благодійницьких структур як активних суб'єктів громадської ланки управління. Запропоновано делегування на цей рівень певного кола повноважень у галузі здійснення соціальної роботи і надання соціальних послуг. Доведено необхідність створення інституту регіонального омбудсмена. Досліджено його значення, повноваження і функції. Запропоновані шляхи удосконалення управління соціальним захистом дитинства на регіональному рівні. Окреслено власне бачення напрямів реформування соціальної сфери. Акцентовано увагу на європейській моделі соціального захисту, яка поступово розбудовується в Україні.