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Una de las críticas más habituales que se realiza contra el empleo del referéndum como cauce de decisión de los asuntos públicos es aquella que hace referencia a sus carencias deliberativas. El referéndum serviría como mero instrumento de agregación de intereses, sin preocupación alguna por la reflexión y el diálogo. El presente artículo estudia pormenorizadamente todos aquellos elementos que resultan claves para la consecución de un grado razonable de deliberación en la campaña previa a la votación popular, como la claridad de la pregunta, la información facilitada al votante o el reparto de los recursos públicos entre las partes en liza. Con apoyo en experiencias nacionales e internacionales, se defiende la tesis de que una regulación adecuada de todos ellos podría servir para salvar muchos de los déficits que enfrenta la institución. En definitiva, el trabajo pretende demostrar la escasa utilidad que tiene la formulación de críticas globales a la figura del referéndum, cobrando mucho más sentido dirigir la mirada hacia su concreto diseño en cada sistema.Erreferenduma gai publikoak erabakitzeko bide gisa erabiltzearen aurka egiten den kritika ohikoenetako bat honako hau da: erabakitzeko gabeziak dituela. Erreferendumak soilik balioko luke interesak gehitzeko, hausnarketaz eta elkarrizketaz kezkatu beharrik izan gabe. Artikulu honek zehatz-mehatz aztertzen ditu herri-bozketaren aurreko kanpainan eztabaida-maila arrazoizkoa lortzeko funtsezkoak diren elementu guztiak, hala nola: galdera argia izatea, boto-emaileari informazioa ematea edo baliabide publikoak banatzea tartean dauden alderdien artean. Nazioko eta nazioarteko esperientzietan oinarrituta, tesi hau defendatzen da: horiek guztiak behar bezala arautuz gero erakundeak aurrez aurre dituen gabezietako asko gaindituko lirateke. Azken batean, lan honen bidez frogatu nahi da erreferendumari kritika globalak egitea alperrekoa dela, askoz zentzu handiagoa baitu sistema bakoitzean modu jakin batean diseinatzea.One of criticisms usually made against the referendum as a way for citizens to take part in public decision-making processes refers to its deliberative disadvantages. The referendum would be simply an instrument to gather opinions, with no interest in reflection or dialogue processes. This paper thoroughly analyses the key elements to achieve a reasonable level of deliberation in the previous campaign, such as the clarity of the question, the information provided to the voter or the distribution of public resources among the contestants. Considering national and international experiences, the author supports the idea according to which an appropriate regulation of these key elements would allow us to overcome many of the shortcomings faced by the institution. Ultimately, this paper shows the futility of general criticisms against the referendum while considers that it would be more useful to pay attention to the design of the institution made in each system.

¿Qué tiene qué ver la deliberación con la democracia?, ¿qué lugar ocupa o ha de ocupar la deliberación en los procesos democráticos?, ¿hasta qué punto la idea de democracia deliberativa supone un programa teórico capaz de renovar el liberalismo político? De la elucidación de estas cuestiones se ocupa este ensayo. Dado que la clave de la democracia deliberativa se encuentra, según nos indica John Rawls, en la noción de «deliberación», resulta relevante tratar de aclarar, en primer lugar, el significado de dicho término (1). A continuación se analizará cuál es la aportación del modelo deliberativo al desarrollo contemporáneo de la teoría de la democracia (2). Y finalmente se abordará la problemática cuestión de la viabilidad política – o institucionalización – de un ideal de tan alto contenido normativo (3). ; Peer reviewed

El presente artículo analiza cómo se ha abordado a través de la deliberación un conflicto histórico y de alta complejidad: el «maldito problema» de la montaña en Aragón. Con ello pretendemos dar respuesta a una cuestión teórica de mayor enver¬gadura: la viabilidad y la funcionalidad de la deliberación como herramienta para producir mejores políticas públicas en contextos de elevada conflictividad política y social. Concluimos que, aunque es posible generar espacios deliberativos de calidad que produzcan impactos significativos sobre las políticas públicas, los contextos de alta conflictividad ponen en riesgo el difícil equilibrio deliberativo. En nuestro caso de estudio, además, se produce una deriva desde la deliberación hacia la negociación. Las pautas de funcionamiento de los espacios deliberativos, el comportamiento de los actores y el liderazgo político se muestran como aquellos aspectos que determinaran el éxito de la deliberación en un contexto de conflictividad. ; This article discusses how the wicked problem of «the mountains» in Aragón, a historical and highly complex conflict, has been approached through deliberation. Our aim is to respond to a larger theoretical issue: the viability and functionality of deliberation as a tool to produce better public policies in a context of high political and social conflict. We conclude that, although it is possible to generate deliberative spaces of quality that produce significant impacts on public policy, high-conflict contexts threaten the delicate deliberative balance. In our case study, in addition, there is a shift from deliberation to negotiation. Operating guidelines in deliberative spaces, the behaviour of the actors and the political leadership are shown as those aspects that determine the success of deliberation in a context of conflict.

Peer reviewed ; ¿Qué tiene qué ver la deliberación con la democracia?, ¿qué lugar ocupa o ha de ocupar la deliberación en los procesos democráticos?, ¿hasta qué punto la idea de democracia deliberativa supone un programa teórico capaz de renovar el liberalismo político? De la elucidación de estas cuestiones se ocupa este ensayo. Dado que la clave de la democracia deliberativa se encuentra, según nos indica John Rawls, en la noción de «deliberación», resulta relevante tratar de aclarar, en primer lugar, el significado de dicho término (1). A continuación se analizará cuál es la aportación del modelo deliberativo al desarrollo contemporáneo de la teoría de la democracia (2). Y finalmente se abordará la problemática cuestión de la viabilidad política – o institucionalización – de un ideal de tan alto contenido normativo (3).

This article discusses how the wicked problem of "the mountains" in Aragon, a historical and highly complex conflict, has been approached through deliberation. Our aim is to respond to a larger theoretical issue: the viability and functionality of deliberation as a tool to produce better public policies in a context of high political and social conflict. We conclude that, although it is possible to generate deliberative spaces of quality that produce significant impacts on public policy, high-conflict contexts threaten the delicate deliberative balance. In our case study, in addition, there is a shift from deliberation to negotiation. Operating guidelines in deliberative spaces, the behaviour of the actors and the political leadership are shown as those aspects that determine the success of deliberation in a context of conflict. Adapted from the source document.

Además de la tradición liberal de la política, la teoría habermasiana de la democracia deliberativa se relaciona también con el republicanismo, adaptando discursivamente algunos de los principios fundamentales de esta concepción de lo político. En este marco, se analiza el modo en que dicha teoría incorpora el principio de la soberanía popular de Rousseau. El objetivo es mostrar de qué modo la "transformación discursiva" que Habermas realiza de dicho principio, permite explicitar parte de los aportes que la política deliberativa puede realizar para el mejoramiento de la calidad democrática, sin por ello incurrir en las objeciones que podrían plantearse desde el punto de vista liberal. ; In addition to the liberal tradition of politics, the theory of deliberative democracy of J. Habermas is also related to republicanism, discursively adapting some of the fundamental principles of this conception of the politics. In this context, there is analyzed the way in which the above mentioned theory incorporates the principle of popular sovereignty of J. J. Rousseau. The aim is to show how the "discursive transformation" that Habermas makes of this principle, allows explicit part of the contributions that the deliberative politics can make for the improvement of the democratic quality, without incurring in the objections that might be realized from the liberal point of view. ; Fil: Prono, Santiago Nicolas. Universidad Nacional del Litoral. Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Santa Fe; Argentina

Introducción. ¿Cuánta deliberación es posible en las democracias contemporáneas? / Fernando Vallespín -- 1. Sobre la representación política: expectativas, transformaciones y adaptación a nuevos contextos / Elena García Guitián - 2. El debate sobre las virtudes políticas de la deliberación / Carlos Rico -- 3. Deliberación y sociedad / Manuel Arias -- 4. Es una buena idea, ¿qué hacemos con ella? / Sebastián Escámez -- 5. Dificultades de la tolerancia y exclusiones de la deliberación pública / Elena Beltrán -- 6. ¿Es deseable la simetría en la deliberación? / Máriam Martínez-Bascuñán -- 7. El retorno de las emociones a la teoría de la democracia y de la deliberación / Ramón Máiz -- 8. Retórica y democracia deliberativa / Víctor Alonso -- 9. La memoria colectiva frente al pasado violento / Evaristo Prieto -- 10. Historias de secretos y mentiras: información política y deliberación en el espacio público / Valeria Bosoer -- 11. Teoría política verde, democracia deliberativa y sociedad sostenible / Ángel Valencia -- 12. El panel deliberativo de estudiantes: evidencias y desafíos desde la experiencia / Roberto García

La ponencia persigue, en esencia, dos propósitos. Uno es plantear y discutir un enfoque (tentativo) para evaluar la calidad de la argumentación legislativa en el parlamento, tal como esa argumentación puede reconstruirse a partir de los debates en pleno y en comisión sobre propuestas de ley. El otro propósito es discutir si —y en su caso, en qué medida— la calidad del debate legislativo en el parlamento debería tener algún peso en la determinación judicial de la (in)constitucionalidad de una ley. ; Universidad de Málaga. Campus de Excelencia Internacional Andalucía Tech.

En este artículo se aborda la cuestión de la calidad de la democracia desde el patrón normativo proporcionado por la democracia deliberativa en cinco pasos: en el primero se presenta la deliberación como ingrediente central del proceso democrático; posteriormente se muestran las afinidades que el enfoque deliberativo comparte con el republicanismo contemporáneo; en un tercer momento se señalan las implicaciones que la exigencia de deliberación tienen tanto en el ámbito de la sociedad civil como en el de las instituciones públicas; en el siguiente punto se analizan las oportunidades que las innovaciones tecnológicas en el mundo de las comunicaciones ofrecen para el desarrollo de la deliberación pública; y finalmente se argumenta a favor de las virtualidades que ofrece la perspectiva crítico-utópica que impregna el modelo deliberativo propuesto. ; Trabajo realizado durante una estancia de investigación en la Technische Universität de Berlín (verano del 2006), financiada por la Humboldt Stiftung. ; Peer reviewed

114 p. ; A diferencia de la mayoría de los países de la región, Colombia no ha dejado su empeño por profundizar en la implementación del modelo neoliberal tras la crisis que sacudió a Wall Street en septiembre de 2007. Antes bien, el país ha servido de laboratorio para la implementación continuada -entre otras cosas, en pensiones- de las típicas recetas del FMI que ya han demostrado una ineficacia casi total, como en la crisis argentina de 2001 y la actual crisis europea. A este respecto, la Cepal (2006) ha denunciado varias de las consecuencias regresivas propiciadas por las reformas pensionales en América Latina. ; El largo viaje de lo evidente El advenimiento del Acto Legislativo 01 de 2005 Legislar en beneficio del monopolio de las AFP La confección del Acto Legislativo 01 de 2005 La construcción de una antinomia Negociación colectiva en el marco de su justiciabilidad Limitación de la negociación colectiva desde el orden internacional Limitación de la negociación colectiva desde el orden interno Negociación colectiva y bloque de constitucionalidad

En este artículo se estudia el contenido de la negociación colectiva del personal funcionario de las Administraciones Locales. Una vez delimitados los límites de la negociación colectiva en función de la naturaleza de la legalidad funcionarial, se aborda el análisis de todos y cada uno de los aspectos de la regulación del procedimiento de negociación colectiva en las Administraciones Locales; a saber: la apertura de las negociaciones, el deber de negociar, la convocatoria de la mesa negociadora y las deliberaciones, el deber de negociar de buena fe, el acuerdo entre las partes, la terminación anormal y sus posibles soluciones, la aprobación «expresa» y «formal» de los Acuerdos, las causas de desaprobación de los mismos y sus posibles soluciones, y el depósito y la publicación oficial de los Acuerdos y Pactos. Finalmente, se analiza la naturaleza jurídica de los Pactos y Acuerdos.

El presente material de trabajo contiene una compilación de obras de Negociación y Manejo de Conflictos publicadas lícitamente con bibliografía de nuestra universidad, en base a resúmenes de los temas a cargo del docente, constituyendo un material auxiliar de enseñanza – aprendizaje para ser empleado en el desarrollo de las sesiones de aprendizaje en nuestra casa de estudios. Este material es de uso exclusivo de los estudiantes y docentes de la Universidad Autónoma de Ica, preparado exclusivamente para fines didácticos en aplicación del Artículo 41 inc. C y el Articulo 43 inc. A del Decreto Legislativo 822, Ley sobre Derechos de Autor y su modificatoria LEY Nº 30276. ; Trabajo de investigacion