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"Die öffentliche Debatte der Jahre 2001 und 2002 um ein Zuwanderungsgesetz war vorrangig von einer Metapher beherrscht: der Metapher von der 'ungesteuerten Zuwanderung', manchmal gesteigert zur angstbesetzteren Metapher von der 'ungesteuerten Zuwanderung in unsere sozialen Sicherungssysteme'.2 Das Verhältnis zwischen ungesteuerter Zuwanderung und Zuwanderungsgesetz blieb dabei durchaus offen. Gegner des Zuwanderungsgesetzes behaupteten, das Gesetz werde 'ungesteuerte Zuwanderung' in großem Umfang fördern.3 Befürworter unterstrichen dagegen, dass das Gesetz ungesteuerte Zuwanderung wirksam unterbinden werde.4 Ich möchte mich hier - nach einer kurzen begrifflichen Klärung - zu drei Punkten äußern. Mein erster Punkt ist: Das Bild von der ungesteuerten Zuwanderung ist falsch. In der Frage der Einwanderung ist das deutsche Recht (wie andere Rechtsordnungen) im Gegenteil ausgesprochen wählerisch. Das deutsche Recht richtet Mechanismen ein - ich nenne sie 'Integrationspfade' -, die Menschen nach strengen Kriterien ebenso inkludieren wie exkludieren. Das hat eine lange Tradition. Zweiter Punkt: Der menschenrechtliche und gemeinschaftsrechtliche Rahmen - ich greife bewusst nach einem überstaatlichen Maßstab - schränkt das staatliche Ermessen bei der Festsetzung von Auswahlmechanismen nur punktuell Vorgaben. Dritter Punkt: Die Auswahlkriterien beruhen auf einer bestimmten Vorstellung von einer gerechten Lastenverteilung, deren Legitimität zunehmend fraglich wird." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Heller, A.: Die neue Völkerwanderung. (Gespräch). S. 782-796

Der Verfasser schildert die Durchführung der illegalen Einwanderung jüdischer Flüchtlinge nach Palästina, die von der "Haganah", der unter der Mandatsherrschaft illegalen israelischen Miliz, organisiert wurde.

Ausgehend von der Begriffsdefination "Einwanderung" geht der Autor der Fragestellung nach, ob Deutschland, ob Europa ein Einwanderungsland ist. Daher werden Probleme, wie Familiennachzug, demographische Entwicklung und die Flüchtlingsfrage in den Mittelpunkt der Diskussion gestellt. (IAB)

Ausgehend von der Begriffsdefination "Einwanderung" geht der Autor der Fragestellung nach, ob Deutschland, ob Europa ein Einwanderungsland ist. Daher werden Probleme, wie Familiennachzug, demographische Entwicklung und die Flüchtlingsfrage in den Mittelpunkt der Diskussion gestellt. (IAB)