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Oferece um conjunto de idéias que guiam o debate recente sobre o desenvolvimento econômico e social do país, suas oportunidades e desafios. Pode-se dividir o conjunto dos capítulos em dois grandes blocos: um reticente em relação ao papel a ser exercido pelo Estado no processo de desenvolvimento econômico de uma nação; e, de outro, autores que julgam impossível alcançar algo complexo como o desenvolvimento sem a forte e planejada presença do Estado na economia