Suchergebnisse

Considering the questions of Latin-American development, it is necessary to take into account the existing environmental problems of the region. The human impact on the conditions of the environment gave birth to new challenges, initially perceived as a local, which reached to the global level. The so-called «eco-territorial turn» that we can to observe in some Latin American countries has become a reaction to the expansion of the neoextractivism's policy of the authorities, whose support the «consensus of commodities». These trends brought new forms of inequality and potential conflicts to the Latin American society, in our opinion, but not only as a local forms of mentioned problems, but also as a possible ways to resolve them. ; При рассмотрении вопросов развития Латинской Америки необходимо учитывать существующие проблемы окружающей среды, с которыми столкнулся регион. Человеческое воздействие на состояние экологии породило новые угрозы, которые первоначально воспринимаясь как локальные, вышли на глобальный уровень. Так называемый «эко-территориальный сдвиг», который наблюдается в некоторых государствах Латинской Америки стал реакцией на расширение неоэкстрактивистской политики властей, поддерживающих «товарный консенсус». Последний привнёс в латиноамериканское общество новые формы неравенства и потенциальные конфликты. Указанные тенденции, на наш взгляд, являются не только локальными формами накопившихся проблем, но и возможным выходом из сложившейся ситуации.

The article presents an analysis of the development of the system of taxes and fees on natural resources in the Russian Federation from 1991 to 2017. The authors note that within the period under review, the system of natural resource taxation has undergone significant changes related to the political and economic transformational processes in the Russian Federation. The last few years of modernization of the domestic economy have required a review of the attitude towards rental income, nature management and the environment as a whole. The last fact is confirmed by the fact that the current year is declared the year of ecology in our country. The aim of the study is to summarize information on the structural elements of the system of environmental taxes, fees and payments in the Russian Federation. The main focus of the authors' attention is directed to mechanisms for regulating the consumption of natural resources by both natural and legal persons, as well as the need to restore natural potential after consumption within the framework of financial and production activities of economic entities in the Russian Federation. The main analytical materials of the study were the Russian legal framework and accompanying regulatory by-laws in the field of taxation, official explanations of the relevant authorities, accompanying analytical and statistical materials, publications of scientific and periodicals. In order to increase the objectivity of the conclusions, the following methods were used: the method of scientific abstraction, analysis, synthesis, comparison, modeling, grouping of data. In addition, an analysis of the scientific literature, the legal framework was applied. The result of the study was the identification of two basic categories of payments. Environmental taxes (mineral extraction tax, water tax, land tax, transport tax) and environmental charges (collection for use of wildlife and aquatic biological resources. One-time and regular payments for use and collection for participation in a tender (auction) for the use of subsoil, payment for the use of a water body, payment for the negative impact on the environment, recycling environmental charges, payments of the Citizens-legal nature: the rent for the use of forests, for the use of land). The mechanisms of their collection are presented in details. Based on the results of the study, the authors recommend clarifying and simplifying the mechanisms of legislative regulation of the whole set of natural resources payments and proposing the creation of a transparent and understandable management and control system for the careful exploitation of the ecological potential of the territories of the Russian Federation. An analysis of the current system of taxes and the corresponding system of payments made it possible to conclude that at the legislative level there is no single line on the regulation of nature-resource payments. Such randomness, according to the authors, is difficult to explain, since there is no reason why this or that form of tax, collection, civil-legal payment is not argued anywhere. It is noted that the exact concept of environmental tax is absent in the legislation of the Russian Federation, but this terminological phrase is used unofficially to designate some payment obligations. ; В статье представлен анализ развития системы налогов и сборов на природные ресурсы в Российской Федерации с 1991 по 2017 гг. Авторы отмечают, что в рамках рассматриваемого периода времени система природоресурсного налогообложения претерпела значительные изменения, связанные с политическими и экономическими трансформационными процессами в Российской Федерации. Последние несколько лет модернизационных преобразований отечественной экономики потребовали пересмотра отношения к рентным доходам, природопользованию и окружающей среде в целом. Последний факт подтверждается и тем, что текущий год объявлен годом экологии в нашей стране. Целью исследования является обобщение информации о структурных элементах системы экологических налогов, сборов и платежей в Российской Федерации. Основной фокус внимания авторов направлен на механизмы регулирования потребления природных ресурсов как физическими, так и юридическими лицами, а также на необходимость восстановления природного потенциала после его потребления в рамках финансово-производственной деятельности хозяйствующих субъектов в РФ. Основными аналитическими материалами исследования стали российская правовая база и сопутствующие нормативные подзаконные акты в области налогообложения, официальные разъяснения профильных органов власти, сопутствующие аналитические и статистические материалы, публикации научной и периодической печати. В целях повышения объективности выводов применялись следующие методы: метод научной абстракции, анализа, синтеза, сравнения, моделирования, группировки данных. Помимо этого, применялся анализ научной литературы, нормативно-правовой базы. Результатом исследования стало выявление двух базовых категорий платежей: экологические налоги (налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; земельный налог; транспортный налог) и экологические сборы (сбор за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами; разовые и регулярные платежи за пользование и сбор за участие в конкурсе (аукционе) на пользование недрами; плата за пользование водным объектом; плата за негативное воздействие на окружающую природную среду; утилизационный экологический сбор; платежи гражданско-правового характера: арендная плата за пользование лесами; за пользование земельными участками). Отдельно детально представлены механизмы их взимания. По итогам исследования авторами рекомендуется проведение уточнения и упрощения механизмов законодательного регулирования всей совокупности природоресурсных платежей, а также предлагается создание прозрачной и понятной системы управления и контроля в целях бережной эксплуатации экологического потенциала территорий Российской Федерации. Анализ действующей системы налогов и соответствующей системы платежей позволил сделать вывод о том, что на законодательном уровне отсутствует единая линия по регулированию природоресурсных платежей. Подобная хаотичность, по мнению авторов, сложно объяснима, так как законодательно нигде не аргументирована та или иная форма налога, сбора, гражданско-правового платежа. Отмечается, что точное понятие экологического налога отсутствует в законодательстве РФ, но это терминологическое словосочетание используют неофициально для обозначения некоторых платёжных обязательств.

In developed countries, regional policy, which arose in the early 1930s, has traditionally been a focus on a largely social, and to a lesser extent political issues. The state, which is responsible for its implementation, operated through the economy. The scope of regional policy has grown rapidly to the mid-1970s, despite its economization. Modern regional policy is a rather complex mixture of human and economic approaches that take into account the economic, social, environmental, demographic and other factors. The current heightened attention to regional policy arises due to the fact that it is the single channel for subsidizing domestic economy. ; В развитых странах региональная политика, возникшая в начале 1930-х годов, традиционно была ориентирована на решение в основном социальных и в меньшей степени политических проблем. При этом государство, ответственное за ее реализацию, действовало через экономику. Масштабы региональной политики быстро увеличивались до середины 1970-х годов, несмотря на ее экономизацию. Современная региональная политика представляет собой достаточно сложную смесь гуманитарного и экономического подходов, учитывающих экономические, социальные, экологические, демографические и иные факторы. Нынешнее обостренное внимание к региональной политике связано с тем, что она – единственный канал субсидирования собственной экономики.

The paper is based on the results of the Joint OECD/UNECE Seminar on Implementation of the System of Environmental-Economic Accounting (SEEA) which was held in Geneva on February 21-22, 2018. The authors - the seminar participants, presented brief overview of the seminar agenda, its goals and objectives, and outlined the contents of their presentations on the current condition and prospects of introducing the SEEA into the Russian Federation official statistics. The paper highlights the significance of the document adopted in 2012 by the UN Statistical Commission - «System of EnvironmentalEconomic Accounting 2012. Central Framework». It is recognised as an international statistical standard and is applied in many countries of the world to describe the interaction between the economy and the environment, and the stocks and changes in stocks of environmental assets. It is noted that publication in 2017 of the revised official Russian translation of the SEEA Central Framework was especially significant, for its terminology is harmonised with the notions of the national legislation and coordinated with all the main institutions engaged in environmental issues. Considering an important role of natural resources in the Russian economy the authors identify the following priority areas of the SEEA implementation in our country: development of environmental assets accounts and resource productivity measurement. The paper characterises principal phases of a research and development programme on monetary evaluation of environmental assets and resource rent calculation method to be used in valuation of fossil mineral and energy resources on the basis of statistical survey that was launched in 2018. Significant attention is paid to considering the experience of the Research Institute «Cadaster» (city of Yaroslavl) in research and development of accounting and economic evaluation of natural resources and the damage to the environment that were conducted on the basis of the SEEA methodology. It is noted that insufficiency of comprehensive enough data sources poses a significant challenge in solving the outlined tasks. The paper presents the overall characteristic of the Cadaster Institute activities in ecosystem services assessment in the regions of Russia. Summing up, the authors determine the main tasks of the SEEA implementation in Russia that goes in line with the UNECE and OECD seminar recommendations: design of the SEEA architecture adapted to the Russian conditions; application of the SEEA methodology for addressing current issues of economic policy; introduction of new data sources and their harmonisation with the existing statistical standards and classifications; joining efforts of Rosstat, ministries and government agencies to promote knowledge on the SEEA methodology within a wide range of information users; creating the conditions for inter-agency cooperation. ; Статья подготовлена по итогам совместного семинара ОЭСР и ЕЭК ООН по проблемам реализации Системы природно-экономического учета (СПЭУ), который состоялся 21-22 февраля 2018 г. в Женеве. Авторы статьи - участники семинара - предоставили краткую информацию о программе семинара, его целях и задачах, а также изложили содержание своих докладов, посвященных современному состоянию и перспективам внедрения СПЭУ в официальный статистический учет Российской Федерации. В статье подчеркивается значение принятого в 2012 г. Статистической комиссией ООН документа - «Центральной основы Системы природно-экономического учета» (ЦО СПЭУ), который является международным статистическим стандартом и используется во многих странах мира для описания взаимодействия между экономикой и окружающей средой, а также запасов и изменений запасов активов окружающей среды. Как отмечается в статье, особое значение имеет публикация в 2017 г. обновленного официального перевода ЦО СПЭУ на русский язык, терминология которого гармонизирована с категориями национального законодательства и согласована со всеми основными заинтересованными организациями. С учетом значительной роли природно-ресурсного потенциала в экономике России выделены приоритетные направления внедрения СПЭУ в нашей стране: разработка счетов активов окружающей среды и оценка экономической продуктивности природных ресурсов. В статье рассмотрены основные этапы реализации программы научно-исследовательских работ, посвященной разработке комплексной стоимостной оценки основных активов окружающей природной среды, а также методика расчета ресурсной ренты для проведения стоимостной оценки минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на основе обследования, начатого в 2018 г. Отдельное внимание уделено характеристике опыта исследований и практических разработок по учету и социально-экономической оценке природных ресурсов и нанесенного окружающей среде ущерба, проведенных на основе методологии СПЭУ научно- исследовательским проектным институтом «Кадастр» (г. Ярославль). Отмечается, что значительную проблему для решения указанных задач представляет недостаточная доступность и полнота исходных данных. Дается общая характеристика работ института «Кадастр» в области экономической оценки экосистемных услуг, предоставляемых в отдельных регионах России. Подводя итоги, авторы статьи определяют основные задачи внедрения СПЭУ в России, соответствующие рекомендациям семинара ОЭСР и ЕЭК ООН: разработка архитектуры СПЭУ, адаптированной к российским условиям; применение методологии СПЭУ при решении текущих вопросов экономической политики; использование новых источников данных и их гармонизация с существующими статистическими стандартами и классификациями; объединение усилий Росстата, министерств и ведомств с целью формирования знаний о СПЭУ у широкого круга пользователей информации; создание условий межведомственного сотрудничества.

Environmental taxation contributes to the development of relations between the state and taxpayers. Trends in the development of the environment taxation confirm and justify its role in ensuring environmental safety and strategic development of the Russian Federation as one of the economic methods of the state regulation. By methods of comparative analysis, synthesis, grouping of data, problems in the field of effective use of tax instruments to improve the environmental situation have been revealed, as well as priority areas for the development of environmental taxation in Russia have been determined. ; Экологическое налогообложение способствует развитию отношений между государством и налогоплательщиками. Тенденции развития экологического налогообложения подтверждают и обосновывают его роль в обеспечении экологической безопасности и стратегического развития Российской Федерации как одного из экономических методов государственного регулирования. С помощью методов сравнительного анализа, синтеза, группировки данных выявлены проблемы в области эффективного использования налоговых инструментов для улучшения экологической ситуации, а также определены приоритетные направления развития экологического налогообложения в России.

The article shows the potential of Marxist political economy for investigating the causes of the global environmental crisis, and outlines how this crisis, that arose against the background of a consumption-based attitude to nature, of the plunder of natural wealth, and of the destruction of natural resource potential, can be surmounted. The author analyses the views of present-day Marxist scholars who are studying questions of how to preserve the natural environment. Her fundamental thesis is that the environmental crisis, that manifests itself in all countries regardless of their level of economic development, has until now been explained in a wide variety of ways, as the result of technological accidents, technogenic catastrophes and natural climatic phenomena, but without taking account of the basic principles that determine the state of the social and economic system. Political economy, basing itself on the principles of Marxist theory, is able to lay the foundations not only for explaining the environmental crisis, but also for determining the ways in which it can be overcome. Proposals are formulated for improving environmental policy.

В статье проблемы изменения климата и загрязнения окружающей среды рассматриваются через призму восприятия практикующего эксперта. Майкл Броуди – профессор Американского университета в Вашингтоне, долгие годы работавший в Агентстве по охране окружающей среды в США. Имея обширный исследовательский опыт в России, Украине, Центральной и Средней Азии, он говорит о прагматическом подходе к защите природы, мультидисциплинарном и стратегически ориентированном характере современной высшей школы, роли экономики и социологии в науках об окружающей среде, а также о необходимости выходить за пределы желаний отдельных университетских профессоров ради решения общемировых проблем. Внимание автора, в частности, сосредоточено на социально-экономических последствиях изменения климата в Западной Сибири и различных по сложности способах адаптации к ним. Повышение среднегодовой температуры воздуха в регионе, что может восприниматься как положительный эффект глобального потепления, закономерно приведет к изменению гидрологического режима, а это в свою очередь может сказаться на перспективах развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности. В статье освещается методология исследований, осуществляемых ведущими мировыми природоохранными организациями с целью разработки эффективных регулятивных мер по защите окружающей среды. Современная российская система контроля изменения климата и загрязнения природы основывается на достижениях советской, но при этом стремится быть более экономически обоснованной, что позволяет проводить стратегическую государственную политику. Интеллектуальная биография Майкла Броуди дополняется ссылками на работы других ученых, занимающихся исследованиями в искомом направлении. ; This article views the problems of climate change and environmental pollution through the perception of an expert – Michael Brody, a professor at the American University in Washington. He has worked in the US Environmental Protection Agency for many years. Having vast research background in Russia, Ukraine, Central and Middle Asia, he touches upon several issues: the pragmatic approach to nature protection; the multi-disciplinary and strategically oriented character of contemporary higher education; the roles of economy and sociology in the environmental science; and the necessity of going beyond the desires of university professors when dealing with global problems. His attention focuses on socio-economic consequences of climate change for Western Siberia and different means of adapting to them. The rise of mid-annual air temperature in this region, which, although, might be viewed as a benefit of global warming, still inevitably leads to the change of hydrological regime. That in turn may affect the perspectives of agriculture development and food security provision. This article covers the research methodologies of leading nature-protecting organizations to develop effective regulative measures, preserving the environment. The contemporary Russian system of climate change and nature pollution control is based on the achievements of the Soviet experience, yet it attempts to become more economically relevant, which will allow the government to carry out their strategic policy. Michael Brody's biography, presented here, is complemented with references to the works of other researchers who have worked on these issues.

В статье рассматриваются вопросы интерпретации и понимания отдельных аспектов морской политики Европейского Союза на примере основных правовых актов ЕС: Морской директивы, Рамочной водной директивы и Директивы среды обитания и птиц, которые являются европейскими всеохватывающими правилами для водных систем и тесно взаимосвязаны между собой.Анализ ключевых положений морского законодательства ЕС, объединённых общей целью охраны морской среды и устойчивого использования морей, осуществляется с учетом положений международных конвенций и теоретических положений науки экологического права, что помогает систематизировать знания в данной области. ; Стаття присвячена питанням інтерпретації окремих аспектів морської політики Європейського Союзу. Для розуміння змісту морської стратегії ЄС були проаналізовані наступні директиви: Морська директива, Рамочна водна директива, Директива середовища існування та птахів, які пов'язані між собою однією метою – охорони морського середовища і сталого використання морів. Аналіз ключових положень морського законодавства ЄС здійснюється з врахуванням положень міжнародних конвенцій та теоретичних положень науки екологічного права, що допомагає систематизувати знання.Автор розглядає моря Європейського континенту як об'єкт правового регулювання, який відіграє важливу роль для забезпечення національних інтересів кожної держави-учасниці ЄС та ЄС в цілому. При цьому морська політика ЄС базується на різноманітних підходах, вибір яких залежить як від впливу діяльності на довкілля, так і від поставлених завдань щодо використання морського середовища. ; The article is devoted to the issues about the interpretation of certain aspects of the European Union maritime policy. In order to understand the content of the European Union maritime strategy, the following directives were analyzed: Marine Strategy Framework Directive, Directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community action in the field of water policy, Directive on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora, which have a single objective - to protect the marine environment and sustainable use of the seas. Analysis of key positions of the EU maritime legislation is based on the provisions of international conventions and the Environmental Law's theory, and helps to systemize knowledge.The author considers the European seas as the object of legal regulation, which plays an important role in ensuring the national interests of each member-state and the EU in whole. At the same time, the European Union maritime policy is based on a variety of approaches, the choice of which depends on both the environmental impact and the objectives of the use of the marine environment.

The article analyzes the importance of international integration in environmental policy. It`s main principles, directions and forms are presented in the article. The genesis of political integration in the field of ecology is revealed. The importance of the analysis of environmental integration as a possible way to create an elaborate system of international measures for the protection of the environment is settled. Direct dependence of any state on universal ecopolitical process is shown. On the basis of studying of the international political integration in the sphere of ecology it is established that effective measures for environmental protection, their complex assessment and far-sighted use of natural resources is common cause of all states. Permanent character of problems on the environmental protection, nature protection actions not being settled by single execution is in summary traced. = Анализируется значение международной интеграции в экологической политике, представлены основные ее принципы, направления и формы. Раскрывается генезис политической интеграции в области экологии. Обоснована важность анализа экологической интеграции как одного из возможных путей к созданию продуманной системы международных мероприятий по охране окружающей среды. Показана прямая зависимость любого государства от общемирового экополитического процесса. На основе изучения международной политической интеграции в сфере экологии установлено, что эффективные меры по охране окружающей среды, их комплексная оценка и дальновидное использование природных ресурсов являются общим делом всех государств. В заключение прослеживается перманентный характер проблем по охране окружающей среды, не исчерпывающихся однократным исполнением природоохранных мероприятий.

This study was assessing the challenges and opportunities for managing Green Spaces (GS) of the Urban Part of Kigali City (UPKC). To find out the GS classes and their threats, the land use classes were identified using GIS technologies. Its output was completed by the field visit, questionnaire survey, informal interviews and desk review of the existing environmental and biodiversity policies and laws. The land use assessment has shown that the built up areas is the most predominant and occupies 74.3%, while the green spaces occupy only 25.3% of the total areas of Urban Part of Kigali City (UPKC). Among the GS classes identified in UPKC, wetlands occupy about 62.6% of the total area of the GS, forests 25%, gardens that are combination of the road side trees, the roundabouts, and playgrounds occupy 12.4% of the total area of GS while the seasonal and perennial crops areas are not significant in the city. In addition, results have shown that GS play different roles in the city among others, the beautification of the city, the air purification and refreshment, waste water treatment, heat reduction, mind refreshment; act as habitat, food and corridors for a good number of animal, etc. Even though there is no specific law or policy to the urban GS management and protection, the Government of Rwanda (GoR) has put in place a good number of opportunities that take them into consideration. Those include, (1) the governmental policies such as Environmental Policy, Biodiversity Policy, and Forest Policy; (2) the laws such as Organic Environmental Law and, (3) the plans such the master plans for the three districts that make Kigali City. Despite these opportunities, the management of GS in Kigali City is still facing some challenges that the Kigali City authorities are still trying to address. Those include the lack of policies on GS management, low level of awareness on GS management among local people, and the demographic pressure particularly caused by the rural migration that has led to inappropriate human settlement in some areas of the city, wastes management and pollution. ; This study was assessing the challenges and opportunities for managing Green Spaces (GS) of the Urban Part of Kigali City (UPKC). To find out the GS classes and their threats, the land use classes were identified using GIS technologies. Its output was completed by the field visit, questionnaire survey, informal interviews and desk review of the existing environmental and biodiversity policies and laws. The land use assessment has shown that the built up areas is the most predominant and occupies 74.3%, while the green spaces occupy only 25.3% of the total areas of Urban Part of Kigali City (UPKC). Among the GS classes identified in UPKC, wetlands occupy about 62.6% of the total area of the GS, forests 25%, gardens that are combination of the road side trees, the roundabouts, and playgrounds occupy 12.4% of the total area of GS while the seasonal and perennial crops areas are not significant in the city. In addition, results have shown that GS play different roles in the city among others, the beautification of the city, the air purification and refreshment, waste water treatment, heat reduction, mind refreshment; act as habitat, food and corridors for a good number of animal, etc. Even though there is no specific law or policy to the urban GS management and protection, the Government of Rwanda (GoR) has put in place a good number of opportunities that take them into consideration. Those include, (1) the governmental policies such as Environmental Policy, Biodiversity Policy, and Forest Policy; (2) the laws such as Organic Environmental Law and, (3) the plans such the master plans for the three districts that make Kigali City. Despite these opportunities, the management of GS in Kigali City is still facing some challenges that the Kigali City authorities are still trying to address. Those include the lack of policies on GS management, low level of awareness on GS management among local people, and the demographic pressure particularly caused by the rural migration that has led to inappropriate human settlement in some areas of the city, wastes management and pollution.

The Black Sea region is an important geopolitical and geostrategic area where the interests of various authors of world politics — both regional and global — intersect. The importance of the region as a transit area of energy resources and an important transport hub attracts the attention of the European Union as well. The EU's interests in the Black Sea region cover a number of areas: economy, energy transit, security, environmental and climate issues, social and cultural initiatives. Energy and transport flows through the Black Sea region, as well as access to broad markets, are key factors in the EU's interest in the region. Since the 1990s, the European Union has consistently increased its interest in the Black Sea region. Among the key initiatives in this direction, it is necessary to highlight the "Black Sea Synergy" and the "Eastern Partnership" program, which allow the EU to progressively increase its presence in the region and influence individual countries geographically related to it. The EU's attention to the region and its policies are in conflict with the foreign policy interests of the Russian Federation in this geographical area. ; Черноморский регион является важной геополитической и геостратегической областью, в которой пересекаются интересы различных авторов мировой политики — как региональных, так и глобальных. Значимость региона как транзитной области энергоресурсов и важного транспортного узла привлекает внимание в том числе и европейского союза. Интересы Евросоюза в Черноморском регионе охватывают целый ряд направлений: экономика, транзит энергоресурсов, безопасность, экологические и климатические проблемы, общественные и культурные инициативы. Энергетические и транспортные потоки, проходящие через Черноморский регион, а также возможность доступа к широким рынкам сбыта, являются ключевыми факторами интереса ЕС к региону. С 1990-х гг. Евросоюз последовательно наращивает интерес к Черноморскому региону. Среди ключевых инициатив в данном направлении необходимо выделить «Черноморскую синергию» и программу «Восточное партнерство», которые позволяют ЕС поступательно наращивать свое присутствие в регионе и влияние на отдельные страны, географически относящиеся к нему. Внимание Евросоюза к региону и проводимая там политика вступает в конфронтацию с внешнеполитическими интересами Российской Федерации в данной географической области.

Статья посвящена анализу нормативных правовых актов Российской Федерации и других арктических государств, регулирующих охрану окружающей среды на арктических территориях. Актуальность темы обусловлена тем, что Арктика – особый регион, привлекающий пристальное внимание государств и мирового сообщества. Арктические страны все интенсивнее осваивают сухопутные и морские территории Арктики, что влечет значительные экологические проблемы. Приводится описание основополагающих стратегий арктических государств, устанавливающих принципы, направления и задачи охраны окружающей среды в Арктике. Подробнее анализируется законодательство России, выделяются пробелы правового регулирования в части установления экологических требований к хозяйствующим субъектам, проведения экологической экспертизы, создания особо охраняемых территорий в Арктике, а также применения мер ответственности при причинении экологического ущерба. Приводятся аргументы o необходимости заимствовать опыт правового регулирования других арктических государств в части устранения названных пробелов. Сделан вывод о том, что для реализации целей и задач, установленных Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации, следует принять комплексный федеральный закон, посвященный охране окружающей среды Арктической зоны РФ, а также внести значительные изменения в действующее экологическое и природоресурсное законодательство. ; The article analyzes the legal acts of the Russian Federation and other Arctic states governing the protection of the environment in the Arctic territories. The topic is on the rise now due to the fact that the Arctic is a special region, which attracts attention of the world community. Arctic countries are intensively developing Arctic lands and seas causing significant environmental problems. The author describes the basic Arctic strategies, establishing the principles and objectives for environmental protection in the Arctic. A detailed analysis of the Russian environmental legislation is given, and gaps in the legal regulation are highlighted, especially the author pays attention to the issues of environmental requirements for industrial companies, environmental impact assessment, the creation of protected areas in the Arctic, as well as the application of measures of responsibility in causing environmental damage. The author argues about the need to apply the experience of legal regulation of other Arctic states in order to improve the Russian legislation. The conclusion is made that the goals and objectives established by the Basics of State Policy of the Russian Federation in the Arctic for the Period up to 2020 and Beyond and the Development Strategy of the Russian Arctic and National Security for the Period until 2020 will be met in case if a comprehensive federal law on the Arctic environmental protection is adopted. Also it is necessary to improve the existing environmental and natural resources legislation of the Russian Federation.

The research featured the economic policy in the sphere of forest exploitation led by St. Petersburg government in the Baltic region. The paper describes the policy and reveals the mechanisms of its elaboration and change. The study is based on the fundamental principles of historical research, such as historicism and consistency. The basic ideas involve multifactority of historical process, problematic and chronological principals of the narrative, as well as the instrumental and technological approach to the theory of modernization. When Peter the Great's set up the Russian Navy, it stimulated the development of trade and mobilized all kinds of recourses, including timber logging. The dilemma "trade development vs. rational recourse usage" from the very beginning became an acute problem of state policy and remained urgent for many decades to follow. Forest exploitation in the Baltic region in the XVIII century was the zone of various conflicts: private interests vs. those of the state, local businessmen vs. Russians, traditional technologies vs. modernization, Admiralty vs. Commerce-College, local administration vs. central power, etc. The research focuses on the dynamics of economic policy and social communication with the power. The study is based on a number of published and archival sources. The mainstreams of the process were: complains about overuse of forests; revisions that followed the complains; limitations and bans of export, as well as confiscations; merchants' complains about personal bankrupts and general trade-fall. Throughout the whole century, these activities determined the general situation in the Baltic region, thus keeping the problem of resource saving in the focus of the attention of the central government, which had to edit new local and imperial laws. This stability was especially remarkable in the circumstances of constant palace coups that were often followed by policy-course changes. The research increases the historiography experience of economic policy studies. The Baltic region, which had strong contacts with the western culture, was one of the leading ones in Russia. There the processes of modernization were faster and easier adapted, if compared with other regions; they sometimes even stimulated the central government for further improvements. The main factors that determine the development of the policy included: active communication between the central power and the local society, which was bound with strong corporative relations; modernization processes, displayed in the consolidation of central power and state hierarchy, regulatory activity, bureaucratization, development of goods / money relations, and the development of modern technologies. ; Предметом исследования является экономическая политика в сфере эксплуатации лесов, проводившаяся петербургским правительством в первой половине XVIII в.Цель – изучить экономическую политику в сфере эксплуатации лесов, выявить механизмы ее выработки и изменения. Статья написана на основе базовых принципов исторического исследования, в число которых входит историзм, системность. Опорными идеями служат многофакторность исторического процесса, принцип проблемно-хронологического изложения материала и инструментально-технологический подход в рамках теоретических разработок концепции модернизации. Создание флота при Петре Великом, с одной стороны, стимулировано развитие торговли, с другой – заставило мобилизовать различные ресурсы, в числе которых не последнюю роль играли лесоматериалы. Дилемма «развития торговли vs рациональное использование ресурсов» сразу стала важной проблемой государственной политики, не терявшей своей остроты в течение последующих десятилетий. Эксплуатация лесов в Прибалтике в XVIII в. была зоной столкновения различных интересов – частных и государственных, местных промышленников и переселившихся после вхождения территории в состав России, использовавших традиционные и современные технологии, Адмиралтейства и Коммерц-коллегии, местной администрации и центральной власти. В статье на основе опубликованных и архивных документов рассматривается динамика развития экономической политики и связанные с ней коммуникативные практики, среди которых важнейшее место занимают обращения тех или иных групп населения к власти. В качестве главных векторов можно выделить: жалобы населения на истощение лесов; связанные с ними проверки; ограничения и запреты экспорта лесоматериалов; изъятие заготовленных в пользу казны; жалобы купцов на разорение и упадок торговли. В течение всего столетия эти явления определяли общую ситуацию в регионе, а также заставляли постоянно держать вопрос ресурсосбережения на повестке дня петербургского правительства, издавать постановления, касавшиеся только данного региона и распространять действие ряда ограничительных законов на обширные территории империи. Эта стабильность особенно примечательна в условиях дворцовых переворотов и связанного с ними регулярного пересмотра ряда политических вопросов.Выводы, сделанные в статье, существенно дополняют и расширяют имеющийся в историографии опыт изучения экономической политики и механизмов, влиявших на ее формирование. Прибалтийский регион, имевший прочные связи с западноевропейской культурой, можно считать одним из передовых в России, где модернизационные процессы шли по сравнению с другими быстрее и легче и даже подчас подталкивали центральное правительство не останавливаться на достигнутых результатах. В качестве основных факторов, определявших основные направления развития политики в регионе, следует выделить: активный коммуникационный процесс между властью и локальным обществом с его сильными корпоративными связями; модернизационные процессы, проявлявшиеся в укреплении вертикали власти, регламентации, бюрократизации, расширении товарно-денежных отношений, развитии современных технологий.

The regional policy pursued in the European Union which is often called the cohesion policy is characterized as an important factor helping to level the overall development of the European Union. In this regard, the study of the features of cohesion policy instruments using the example of the legal mechanisms of the European Bank for Reconstruction and Development is very relevant and has a high theoretical and practical significance. The object of the master's work is the legal regulation of social relations that arise about the implementation of the European cohesion policy by the European Bank for Reconstruction and Development. The purpose of the master's work is a comprehensive analysis of the peculiarities of the legal regulation of the European Bank for Reconstruction and Development as an instrument of the European cohesion policy. Tasks of the master's work: 1) to give a concept, to characterize the essence and instruments of the implementation of the European cohesion policy; 2) to consider the evolution of the cohesion policy of the European Union; 3) to consider the features of creation, organizational structure and the aims of the European Bank for Reconstruction and Development; 4) to analyze the features and problems of the international legal status of the European Bank for Reconstruction and Development; 5) to characterize the features of the credit and investment activities of the European Bank for Reconstruction and Development; 6) to determine the role of the European Bank for Reconstruction and Development in the European cohesion policy. There were used dialectical, historical methods, the methods of formal logic, the comparative legal method, the statistical and the system methods and other methods of cognition. The master's work is devoted to the study of European cohesion policy instruments using the example of the European Bank for Reconstruction and Development legal mechanisms. It has been found out that today the cohesion policy in the European Union is used as a synonym for regional policy, since it aims to bridge the gap in the levels of economic development and per capita income in different regions, to increase the economic solidarity of countries. A classification of European cohesion policy instruments has been proposed. It is proved that the European Bank for Reconstruction and Development is an international intergovernmental organization by its legal nature. The features of the legal status of the EBRD are defined. It has been found out that the lending by the European Bank for Reconstruction and Development to finance projects in a particular country is carried out in accordance with the EBRD's strategies for this country. The role of the European Bank for Reconstruction and Development as an instrument of European cohesion policy is defined. The features of the social policy of the European Bank for Reconstruction and Development and the environmental dimension of its investment activities in the framework of the European cohesion policy are identified. The scientific novelty of the study lies in the fact that it is a comprehensive scientific work in which a theoretical study of the legal basis of the European Bank for Reconstruction and Development, including the implementation of the European cohesion policy goals by the bank, has been carried out. The master's work can be useful to researchers, lecturers, lawyers and students.