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S'appuyant sur les résultats du recensement de 2002 et cherchant à anticiper ceux de 2010, notre article évoque les conditions d'existence et les modes d'expression de la topographie identitaire dans le cas emblématique de la région Volga-Oural. Située au carrefour des mondes finno-ougrien, turcophone et slave, cet espace ouvert simultanément sur la Russie européenne et l'Asie centrale offre une image en miniature de la Russie contemporaine, tant par la diversité ethnoculturelle de sa population que par la variété des défis politiques qui s'y trouvent en jeu. L'héritage historique et l'évolution démographique des différents peuples de la région sont analysés dans le contexte russe actuel pour saisir les perspectives les plus probables d'évolution du fédéralisme russe et du projet patriotique de construction d'un État-nation des habitants de Russie.

L'apparition de nouvelles entités ou « associations régionales » dans l'espace géopolitique russe est une donnée essentielle qui devrait conduire, sinon à l'éclatement de la nouvelle Fédération, du moins à l'établissement de règles du jeu institutionnel et économique radicalement différentes. Mais ce processus de décentralisation est-il vraiment contrôlé par les autorités fédérales ? C'est à cette question que l'auteur tente de répondre en examinant d'abord le nouveau maillage régional qui se met en place en Russie. Il s'agit de huit « associations régionales » qui se sont presque toutes dotées d'institutions politiques réunissant les élus des régions concernées. D'où l'apparition de véritables lobbies régionaux dont la montée fait l'objet de la seconde partie. La troisième évoque le risque de fractures régionales, l'auteur se demandant pour conclure si la Russie se dirige vers de nouvelles pratiques régionales. La pression des lobbies régionalistes ne faiblit pas mais une partie des décisions concernant la nouvelle politique des régions est désormais liée à la question de la Constitution. Quel sera l'équilibre entre les régions administratives et les républiques ? Va-t-on vers une égalisation complète de leurs statuts ? Pour l'auteur, une chose paraît sûre : l'incertitude est plutôt favorable aux forces centrifuges, qui cherchent à profiter de l'affaiblissement, fût-il momentané, de l'autorité fédérale.

Les récentes visites du président russe, Vladimir Poutine, en Chine, en Corée du Nord et du Sud, en Inde, au Japon, en Mongolie et au Viêtnam montrent le regain d'intérêt de la Russie pour la région Asie-Pacifique (RAP). Comme au temps de la guerre froide, la Russie cherche à conserver son prestige politique dans cette région. Or la notion de puissance recouvre aujourd'hui une dimension bien plus économique et financière que militaire. Il est, dès lors, de l'intérêt de la Russie de s'intégrer économiquement dans la RAP. Souffrant d'un profond déséquilibre entre ses parties européenne et orientale, le régionalisme économique semble représenter pour la Russie une perspective de développement économique aux niveaux national et régional. La Russie s'est intéressée à une éventuelle coopération avec ses voisins d'Asie du Nord-Est, mais les questions du financement d'un tel processus et des litiges frontaliers se sont posées. Pourtant, les perspectives d'un marché commun en Asie du Nord-Est pourraient être les prémices de la résolution de ces litiges et d'une coopération en matière énergétique.

Depuis l'éclatement de l'URSS, les regards du monde sont orientés vers la Russie. Va-t-elle à son tour subir le même sort et se fragmenter en plusieurs Etats ? Anita Tiraspolsky se livre à une analyse du processus de différenciation des régions au plan économique. L'auteur part de l'hypothèse que les régions russes vont souffrir de façon inégale au cours de la transition, parce qu'elles ont des caractéristiques et des aptitudes naturelles héritées du système soviétique, profondément différentes. D'ores et déjà, la libération des prix a bouleversé la place traditionnelle des régions dans l'économie du pays et permis à certaines d'entre elles, comme l'Oural ou la Sibérie d'espérer une autonomie plus grande. Le choc que cela a provoqué, lié à celui de la désorganisation des relations entre les régions et à la faiblesse du pouvoir féderal, les amène en fait à se replier sur elles-mêmes et à organiser leur survie. Parce elles ont conscience d'appartenir à un ensemble intégré, elles sont dans l'attente d'un pouvoir central fort mais qui sache respecter leurs aspirations à l'autonomie .

La tentative de M.S. Gorbatchev de transférer le pouvoir politique en U.R.S.S. du parti^communiste aux soviets a eu pour conséquence de remettre en cause l'organisation de l'État fondée sur le principe du centralisme démocratique. Des débats engagés autant à l'intérieur du parti communiste qu'à l'extérieur, est né le nouveau concept d'auto- administration locale. L'organisation politico-administrative visant à mettre celle-ci en œuvre a été conçue à travers une nouvelle législation qui reflète les tendances contradictoires de la période 1988-1993. Alors que l'on souhaite redonner aux soviets locaux une certaine autonomie juridique, les événements politiques et la nécessité de réaliser rapidement des réformes profondes de structures vont de nouveau imposer le pouvoir central dans les provinces russes. Le présent article a pour objet l'étude de cette nouvelle législation et l'observation de son application dans la région de Sverdlovsk.

Dès leur arrivée au pouvoir, les dirigeants bolcheviques décidèrent de créer une administration d'État de la statistique, à Moscou et dans les régions. Un premier recensement eut lieu fin 1918, plusieurs autres suivirent en 1919 et 1920, pendant la guerre civile. Les difficultés de toutes sortes rencontrées par les statisticiens pour mener à bien leurs opérations d'enquête sur le terrain, en particulier dans une région fortement touchée par les combats, éclairent les difficultés d'organisation d'une administration d'État dans une région éloignée de Moscou, marquée par le chaos de la guerre civile et une profonde désorganisation de la vie quotidienne. En proie aux épidémies et à la famine, la province de Saratov, située dans la Moyenne Volga, fournit un bon cas d'étude.

Depuis la fin des années quatre-vingt ; l'Allemagne se trouve confrontée à une émigration spécifique : celle des Aussielder, ou «Allemands delà Volga », dont l'origine allemande remonte parfois à plusieurs siècles , et qui ont désormais la possibilité de venir s'installer sur le territoire de la République fédérale. Pour ten¬ ter d'enrayer un flux migratoire trop conséquent , cette dernière, aidée par la Russie , tente d'inciter une partie des migrants potentiels à rester sur place , dans des «rayons allemands » bénéficiant d'aides économiques considérables. En outre , même si les Aussielder qui choisissent d'émigrer en RFA voient leur insertion facilitée par de nombreuses mesures , leur intégration reste difficile à bien des égards.