Suchergebnisse

2007/2008 ; In seguito all'implosione dell'ex Jugoslavia agli inizi degli anni '90, e congiuntamente alle transizioni dal sistema socialista a quello capitalista in atto nei Paesi limitrofi, l'Unione è stata chiamata a svolgere il ruolo di protagonista e di nuovo regolatore nelle dinamiche geopolitiche nell'area. La situazione che è venuta a cristallizzarsi negli anni successivi ha suggerito alla comunità internazionale come i problemi che affliggevano la regione non potevano essere risolti su basi esclusivamente nazionali o tramite azioni bilaterali, ma esigevano misure in grado di inglobare tutte le parti interessate. In altre parole, le caratteristiche regionali andavano risolte all'interno di un quadro regionale, costituito sia dagli attori interni dalla regione, in primis gli Stati nazionali, sia da quelli esterni, Unione Europea in testa. Questa convinzione traeva le proprie ragioni da un altro processo in atto in quegli anni, che in qualche modo stava agli antipodi della crisi dilagante nei Balcani. Lo scenario post-bipolare, infatti, testimoniava la rinascita del regionalismo sulla scena internazionale, caratterizzato da una crescente attività interstatale a livelli regionali. Questa tendenza era particolarmente sentita nel continente europeo, dove questo tipo di neoregionalismo ha assunto principalmente due forme. Da una parte, le organizzazioni regionali preesistenti, quali la stessa Comunità/Unione Europa, il Consiglio d'Europa, l'OSCE e la NATO, sono mutate in maniera sostanziale sia nella forma che nei ruoli, consolidando le proprie mansioni e aggiudicandosene altre, arrivando addirittura in alcuni casi, come nel caso dell'Unione, a delle forme sovranazionali. Dall'altra parte invece, in varie parti d'Europa sorgevano forme sub-regionali originali, di incarichi multidimensionali. Lo scopo era quello di tessere una rete di reciproca interdipendenza, coniugando le azioni bilaterali e multilaterali provenienti dai governi, dalle autorità locali, dalla società civile e dal mondo dell'industria. Tale processo riguardava essenzialmente il modo di trovare un denominatore comune per le politiche in materia economica, di sicurezza, di cooperazione culturale, fino ad includere le collaborazioni transfrontaliere. L'Accordo Centroeuropeo di Libero Scambio (CEFTA), l'Iniziativa Centro Europea (INCE) e l'Organizzazione della Cooperazione Economica del Mar Nero (BSEC) ne costituiscono alcuni esempi. Erano quindi le due dinamiche della dissoluzione della Jugoslavia insieme al fenomeno del sub regionalismo, che peraltro si svolgevano in contemporanea, a condizionare le politiche dell'Unione Europea nei confronti dei Balcani. Tuttavia il buon esito di queste azioni dipendeva da un insieme di fattori rintracciabili sia all'interno dell'Unione, sia all'interno dell'ambiente balcanico, i quali molto spesso erano in netta contrapposizione. Per questi motivi, le strategie attivate nel corso degli anni hanno avuto degli esiti diversi: alcune hanno avuto un successo limitato, se non un clamoroso insuccesso, mentre altre sono riuscite a produrre degli esiti eccellenti, che a tutt'oggi rappresentano il perno dell'azione geopolitica europea. I piani e le politiche implementate nel corso di un decennio, il ruolo degli attori interni e soprattutto di quegli esterni ai Balcani Occidentali, gli esiti negativi e le soluzioni positive ai problemi, nonché gli argomenti geopolitici, geostrategici e geoeconomici caratterizzanti la regione, costituiscono quindi i temi dell'elaborato. Si passano in rassegna i principali discorsi e le narrative geopolitiche che hanno portato alla creazione della sub-regione balcanica. Quest'ultima è stata infatti oggetto di numerose classificazioni, conolidatesi sulla base di percezioni provenienti dall'esterno. Sin dall'ottocento, la Penisola Balcanica è stata percepita come uno dei generatori principali delle crisi che inondavano il continente europeo. Le guerre che si sono susseguite durante il XIX e XX secolo non hanno fatto altro che rafforzare ulteriormente la visione che la comunità internazionale si è fatta della regione: una zona grigia dell'Europa, articolata in Stati piccoli, in una perenne condizione di antagonismo, con forti tendenze interne all'intolleranza. Con il crollo del Muro di Berlino, seguito dalla prepotente rinascita dei nazionalismi all'interno della Jugoslavia, la percezione negativa sui Balcani si è acuita a dismisura, portando ancora una volta alla ribalta il problema che la regione presentava per la stabilità dell'unità dell'Europa. L'ancoraggio a vecchie definizioni che illustravano i Balcani come la polveriera dell'Europa, una periferia e un coacervo di pratiche politiche incivili il cui comune denominatore era la cosiddetta balcanizzazione della politica, ha fatto in modo che lo scoppio delle ostilità fosse trascurato e, per molto tempo, gestito in modo del tutto superficiale. Pur costituendo una delle parti più danneggiate dal conflitto in atto - giacché doveva accogliere un gran numero dei profughi e fornire ingenti aiuti umanitari - l'Unione Europea non si è discostata dalla sua tradizionale politica fatta di raccomandazioni e pareri intorno a decisioni ormai prese altrove. E' stato necessario quindi attendere la fine della guerra in Bosnia ed Erzegovina, anzitutto grazie alla politica proattiva degli Stati Uniti d'America, affinché l'Unione abbandonasse i vecchi paradigmi sui Balcani e si adoperasse per una politica più pragmatica. Nelle capitali europee si venne a sviluppare un interessante dibattito circa la convenienza nel considerare i Balcani non più come la polveriera dell'Europa, ma come il destinatario privilegiato di una politica nuova, fondata su democratizzazione, ricostruzione, sviluppo e transizione verso l'economia di mercato. L'articolazione di queste nuove idee partiva dal presupposto di quanto fosse indispensabile creare quei valori di coesistenza e di benessere per i popoli balcanici, in modo che essi cessassero definitivamente con le politiche di nation-building, legate all'omogeneizzazione ed esclusione delle minoranze etniche, cause principali della guerra. La transizione da un'identità negativa dei Balcani verso una sua accezione positiva è passata attraverso la cooperazione regionale e la ridefinizione dell'intera area. Si è trattato, in sostanza, di un qualcosa di antitetico rispetto alla consolidata immagine negativa dell'identità dei Balcani, di qualcosa che potesse superare le divisioni relative all'appartenenza etnica. La formula comprovata dall'evoluzione dell'Unione Europea, dove la cooperazione funzionale in campi specifici ha portato ad una maggiore integrazione politica, era il modello da emulare. Fu questo il contesto in cui l'Unione Europea decise di creare una sub-regione nuova, all'interno della quale avrebbe assunto il ruolo egemone: il Sud Est Europeo, comprendente gli Stati nati dalle ceneri della Jugoslavia, eccetto la Slovenia, ma con l'inclusione dell'Albania. Le tendenze verso il multilateralismo sfociarono nella prima strategia comunitaria verso il Balcani denominata Approccio Regionale. L'Approccio Regionale ha in modo definitivo delimitato, geograficamente e strategicamente, i confini di una regione che da allora in poi sarebbe stata la destinataria unica di numerose politiche messe in atto da parte di Bruxelles. Tuttavia, quell'esercizio ha mostrato alcuni punti deboli che ne avrebbero limitato la portata e gli effetti. In primo luogo, il numero elevato di condizionalità e le relative problematiche sono state ancora una volta affrontate in un'ottica eccessivamente bilaterale, lasciando da parte – a dispetto della sua denominazione – quella regionale. Per questi motivi, ed in seguito all'ultima crisi consumatasi sul suolo della ex-Jugoslavia, quella del Kosovo, Bruxelles decise di avviare due iniziative che avrebbero ancora una volta mutato il volto geopolitico dei Balcani Occidentali. Il Patto di Stabilità per l'Europa Sud-Orientale ed il Processo di Stabilizzazione ed Associazione. Il Patto di Stabilità venne formulato durante la presidenza tedesca del Consiglio Europeo e rispecchia un chiaro intento di posizionare i Balcani Occidentali al vertice della propria agenda politica. Con la crisi Kosovara in atto, che ancora una volta non poteva essere risolta da parte della sola Unione a causa del proprio deficit operativo, Berlino, appoggiata dagli Stati Uniti e dalle principali organizzazioni internazionali, elaborò un piano, da implementarsi immediatamente, che avrebbe non solo reso l'azione internazionale più decisa ma, avrebbe soprattutto dato ai Paesi della regione una chiara prospettiva per l'integrazione nell'Unione. Istituito contestualmente con la fine dell'intervento della NATO nella provincia serba di Kosovo nell'estate 1999, il Patto sin dall'inizio pareva un progetto ambizioso: favorì la raccolta di ingenti mezzi finanziari per la ricostruzione delle economie regionali e creò un forum politico con l'auspicio di rafforzare la collaborazione interregionale. Lo sviluppo economico e i rapporti di buon vicinato erano, a parere di quanti elaborarono il piano, i due assi principali sui quali costruire un quadro regionale prospero e sicuro, dove l'impegno di mezzi militari, allo scopo di rimediare alle dispute tra i Paesi, sarebbe diventato non solo inutile, ma impensabile. Nonostante il Patto avesse indubbi meriti nella costruzione di un nuovo quadro regionale, non tenne sufficientemente conto delle circostanze endogene ad ogni singolo Stato. Secondo le capitali della regione, un approccio eccessivamente multilaterale precludeva loro la possibilità di tracciare una precisa traiettoria verso le strutture europee, considerando pertanto il Patto sì uno strumento utile, ma decisamente inadeguato a stringere rapporti contrattuali con Bruxelles. L'Unione Europea, da parte sua, non nascose una certa dose di scetticismo circa la proposta tedesca di estendere ai Balcani Occidentali la prospettiva di un'adesione all'Unione. La debolezza strutturale della regione, la presenza in alcuni dei Paesi di regimi autoritari e di economie devastate dalle operazioni belliche, erano solo alcune delle circostanze che non permettevano l'attuazione di un'ipotetica strategia volta all' integrazione. Per queste ragioni, l'Unione si adoperò alla stesura di un nuovo piano politico, di suo esclusivo patronato, più attento alle dinamiche regionali e prudente nel considerare le congiunture interne ai Singoli Stati. Pertanto, nella tarda primavera del 1999, l'Unione Europea elaborò il Processo di Stabilizzazione ed Associazione, una complessa struttura di natura anzitutto normativa, che tutt'oggi rappresenta il cardine della politica comunitaria nei Balcani Occidentali. L'innovazione di maggior rilievo riguardava la decisione di Bruxelles di includere i Balcani Occidentali in un unico meccanismo che aveva come scopo quello di permettere a quest'ultimi l'adesione all'Unione. Un'adesione subordinata all'ottemperanza di precise condizioni, generate dagli Accordi di Stabilizzazione ed Associazione, che a loro volta delineavano il primo passo contrattuale tra le parti. La politica di condizionalità, i progressi compiuti negli anni successivi da parte dei Paesi interessati, che tra l'altro videro la nascita di scetticismo intorno ai futuri processi di allargamento in seguito alla bocciatura francese ed olandese del trattato costituzionale, sono i punti centrali della riflessione. Si analizzano in seguito gli aspetti prettamente geostrategici emersi dalla crisi nei Balcani. La dissoluzione dell'ex Jugoslavia, infatti, ha inesorabilmente riproposto la questione critica circa le capacità militari di Bruxelles nella gestione delle crisi ed il suo ipotetico ruolo di protagonista sulla scena internazionale, che a partire dal 1990 ha perso la caratteristica di bipolarità. Ci si domandava, in quegli anni, quale fosse l'idea dell'Europa nel mondo, partendo dall'altezza delle capacità interne, dal peso oggettivo e dalle aspettative esterne. Pareva chiaro che l'Unione Europea dovesse dapprima dotarsi di quegli strumenti istituzionali idonei a rispondere alla crescente "domanda d'Europa" proveniente dal Mondo in generale, e dai Balcani in particolare, orfani della "certezza geopolitica" bipolare, fino a essere in grado di evolvere da spazio economico in gigante politico e militare. Lo sviluppo e la genesi degli strumenti quali PESC e PESD sono due concetti chiave del capitolo. Il sorgere, inoltre, di problemi relativi alla sicurezza sarà preso in esame in questa fase d'analisi. In particolare, vengono esaminate le minacce, potenzialmente in grado di rendere la zona dei Balcani Occidentali instabile e insicura. Da una parte, si analizzano le questioni legate alla sicurezza "hard", e quegli elementi di instabilità che, usando i metodi propri del potere militare, possono travalicare i confini della regione per interessare le aree limitrofe. Il terrorismo internazionale, la presenza di Stati deboli, così come l'uso del territorio a scopi illeciti saranno solo alcuni degli esempi. Dall'altra parte, vengono presi in considerazione i problemi di sicurezza "soft", ossia quelle attività illecite in grado di procurare disfunzioni ai meccanismi istituzionali, mettendone in pericolo il funzionamento nel lungo termine, con conseguenze sulla stabilità dell'intero apparato statale. La criminalità organizzata, il traffico degli stupefacenti oppure la corruzione dilagante ne sono degli esempio più eclatanti. Un altro aspetto fondamentale nell'indagine delle politiche complessivamente messe in atto nei Balcani Occidentali è senza dubbio quello economico. Forte dell'esperienza del secondo dopoguerra, quando il fattore economico fu il vettore principale dell'integrazione, e testimone del positivo contributo al mercato regionale creato da parte dei Paesi dell'ex blocco sovietico, del CEFTA, Bruxelles si fece promotore di un analogo approccio nei Balcani. Oltre a ciò, la crescente complessità in materia energetica spinse le parti affinché si creasse una comunità energetica regionale, da integrare nel sistema europeo. A completamento del quadro economico, sono analizzate le iniziative che vedono i Balcani Occidentali pienamente inseriti nella costruzione e realizzazione dei cosiddetti corridoi paneuropei. Infine, viene offerta una valutazione del percorso futuro della Croazia, Bosnia ed Erzegovina, Serbia, Montenegro, FYROM e Albania verso l'integrazione europee. Ciascuno di questi Paesi, nonostante faccia parte della medesima strategia dell'Unione Europea, possiede peculiarità che risulteranno decisive in vista dell'adesione nelle strutture euro-atlantiche. A dieci anni dalla svolta geopolitica di Bruxelles nei confronti dei Balcani Occidentali, non vi è ancora un Paese che sia entrato a pieno titolo nell'Unione. I progressi compiuti dai singoli Paesi, segnatamente dalla Croazia, non risultano tuttora sufficienti perché il processo di integrazione possa considerarsi concluso. Le numerose strategie dell'Unione Europea sembrano aver prodotto risultati parziali, ma il loro aspetto positivo rimane indubbiamente quello predominante. ; XXI

The Silk Route Between Past and Present. A Paradigm Beyond Space and Time. On the threshold of the third millennium, in an atmosphere of anachronisms and contradictions, dominated and conditioned by scientific and technological discoveries, new ideas seem to take flight whilst regional barriers and territorial boundaries are collapsing to give way to a new form of comprehensiveness. Sharing ideas and intellectual stimuli, amalgamating cultural elements circulating along its intertwining branches, the Silk Route has more than once given life to new scientific forms, cultural and intellectual systems and, amongst these, artistic shapes and religious syncretism. The "Silk Route", which, with its articulated network of twisting routes and sub-routes, even now well represents the challenging paradigm of a new age yet standing at its threshold.
A paradigm beyond time and space. The following paper aims at focusing on the Silk Route's Religious-Cultural dimension in the middle-inner Asia of the 13th-15th Centuries, when, whatever may have happened regarding local realms and rulers, it played the role of junction and meeting point of different worlds and their civilisations. Even now we are confronted with a political trend that is at once and the same time a cultural current; emanating from the past, it is re-linking Europe and Asia and, re-uniting territories with their individual and traditional cultural forms, is shaping a renewed kaleidoscopic framework. We are confronted with new forces deeply rooted in the past, which, emanating from the far eastern fringes of Asia, by the second decade of the 21st century have reached the far western fringes of Europe, dynamics that are not only 'economics' and 'scientific technologies' but also thought, religion, and other intellectual values. These forces are heir of past times, nevertheless they endure in the present and are the active lively projection of a future time…though still largely to be understood and matured. A vision of life and universe where speculative and religious values coexist with astounding technological and scientific discoveries in a global dimension without space and time.
At the verge of this millennium, the Information and Communication Revolution has given life with its advanced technologies to a new space conditioned and dominated by no-distances. And this space with its always-evolving scientific discoveries today involves the society in its entirety (what is commonly named as "global space" actually symbolised by the Silk Route), endeavours to amalgamate it creating new links between civil and political society and positioning them in a new military dimension. New forms and structures that are rapidly evolving in search of some balance between technological development and preservation of ancient traditions, which might make possible social and economic justice, yet an utopia more than a reality. However, both (social and economic justice) form the ideological basis of order and stability, anxiously pursued by the young generation in search of an economic and speculative order where stability, security (hard and soft security) and religious structures should in their turn become the platform of new political-institutional structures.
Be that as it may, this is not a new phenomenon. Technological advancements are astoundingly new, but not the process and its aims. We are confronted with a phenomenon that has already occurred in more than one historic phase. Epochal phases. That is the human search for economic and social justice, and their framing into new conceptual schemes. And within this ratio, it would be unrealistic to ignore an additional key-factor. It would be unrealistic to deny that Religion has always been a major player. It has been at the basis of more than one revolution, it has represented the culturalpolitical response to foreign challenges, it has legitimised military action, it has given life to new spaces and political systems, it has filled with its pathos cultural and political voids. It has given to Mankind and Universe a new centrality, creating a new space within which Man and Mankind, History and Philosophy, Cosmos and Universe with their laws meet and merge in new systems and structural orders. The World and its Destiny, core of lively debates, conditioned by the eternal dialectic between economics and society, between society and religion, between science and technology on the one hand, and religion on the other, between formal ratio and ideologies or myths, which underline with their voice the eternal antithesis between cultures and civilisations.
At the verge of the third millennium, the intellectual world is facing a new historiographical debate, into which the Religious Factor has also entered. Knowledge and the vision of the world and its new order/disorder are translated into a new philosophy of culture and history, of society and religion. Rationality, historicity of scientific knowledge, nature and experience, nature and human 'ratio', science and ethics, science and its language, science and its new aims and objectives are amongst some of the major themes of this debate. But not only this: which aims, which objectives? And within which new order that might ensure security and stability, social and economic justice? Thence, revolution and power are coming to the fore with another factor: Force and its use…a stage that, however, does not disregard dialogue and tolerance, or, as recently stated by Francesco Bergoglio, more than tolerance, "reciprocal respect". These are only 'some' amongst the main issues discussed and heard of also in the traditional culture of ordinary people.
Undoubtedly, the end of the Cold War and the well-known "global village" dealt with by Samuel Huntington, the global village with its technological revolutions, have induced to re-think our own speculative parameters, traditional paradigms and models of society and power, mankind and statehood. And once again we have been confronted with elements that might bring to new forms of sharp opposition and a global disorder. However, beyond and behind the Huntingtonian cliché of the "clash of civilizations", a new cultural current seems to take flight spurring from the roots of a traditional past, which however has not yet disappeared. The Silk Route stems out emanating from the far-eastern lands of Asia as the conceptual image, the paradigm of a conceivable new order. By merging the material, scientific-technological and economic dimension of life with a new cultural (or neo-cultural) vocation it seeks (and seems to be able) to give life to a new social body and new systemic-structural answers, a comprehensive order capable of tackling the challenges opened by the collapse of the traditional cultural parameters and the dramatic backdrop of a mere clash of civilisations.
Middle-Inner Asia of the 13th -15th Centuries: the Silk Route and its Reflection on Painting and Architectonic Forms. As just pointed out, nothing is new in the course of History. Professor Axel Berkowsky has authoritatively lingered on the Silk Route – or better "the New Silk Route" – with specific regard on practical aspects of these last decades. In the following text, I wish to linger on a past historic period, particularly fertile when confronted with the collapse of traditional values and the challenges posed by new fearful forces and their dynamics: the Mongols with their hordes (ulus) and, some later, Tamerlane with his terrible Army. Sons of the steppe and its culture, these people suddenly appeared on the stage, raced it from Mesopotamia to the north-eastern corner of Asia with their hordes and their allied tribal groups, shattered previous civilisations and imposed a new dominion, a new political-military order and new models of life. But, with their Military superiority, they also brought the codes and the ancient traditional knowledge of the nomadic world. It is misleading to watch to this epochal phase only as a phase of devastation and horrors. With their codes, Mongols and Timurids brought with them the Chinese algebraic, mathematical and scientific knowledge, and fused it with Mesopotamian mathematical and medical sciences reaching peaks of astronomical, arithmetical, numerical, geometric, algebraic theoretical and practical knowledge. They also brought with them from vital centres of religious scholarship and life a large number of theologians, pirs, traditionists and legal religious scholars with their individual religious features and systems. Shamanism, Buddhism, Muslim forms, Nestorianism and other cults vigorously practised in the mobile world of the steppe gave life to an important phase of religious culture and multifarious practices largely imbued with mystic feelings and traditional emotional states.
Then, and once again, within the global space created by the military conquests of the new-comers, the Silk Route – or more precisely, the Silk and its Routes – reorganised and revitalised trades and business, gave life to close diplomatic connections and matrimonial allegiances reinforced by a vigorous traditional chancery and official correspondence, that tightly linked Asia with Europe. Within this new global order, the Silk and its routes played the crucial role, shaped new political, institutional, scientific and intellectual formulae, gave life to new conceptual forms that – at their core – had Man and Mankind as centre of the entire Universe. We are confronted with a cultural development begun at a time when the sons of the steppe were taking over lands of the classical Arabic civilisation (like Syria, Iraq and al-Jazīra), at a time when the Iranian world was still centre of intellectual life and its social norms were still spreading over large spaces of Inner Asian territories. Visual Arts wonderfully mirror this phenomenon.
We witness a process that renovated itself 'from within' in the course of three centuries and did not stop even when the arrival of the European Powers on the Asian markets seemed to sign, with the decay and end of the traditional market economy, also the closing of the cultural interactions created by the Silk Routes of the time. Once again, Visual Arts wonderfully mirror this phenomenon: a dramatic transitional, fluid period, marked by a distinctive timeless reality, which had no longer territories well delimited by frontiers to conquer or defend.
Herewith I have dealt, as an example, with the reflection of the new conceptions of Life and Universe on visual Fine Arts in the 13th-15th centuries, specifically painting and architectonic forms. Ideological values that aimed to forge new relationships among different peoples and their individual human values, religious thinking, moral codes…and economic, scientific, technological achievements.
'Fine Arts'. Visual fine arts, in my case painting and architecture, are the mirror of feelings shared by the Lords of the time, registered by painters and architects in plastic forms, the signal of these stances to an often confused Humanity. Here, I linger on two pictorial themes: Nature and Landscape on the one hand, and Religion with its very images on the other. With regard to architectonic forms, these reflect the same conceptual paradigm shaped through technical features. By those ages, Nature and Landscape were perceived by contemporary painters and architects with formal, stylistic and technical characteristics which strongly reflected the impact with a world which lived its life in close, intimate contact with nature, a world and a culture which observed Nature and the Cosmos, and perceived them in every detail over the slow rhythmical march of days and nights, of seasons and the lunar cycles. These artistic features depict a precise image, that of a world which lives its life often at odds with nature for its very survival, a world which conditions nature or is conditioned in its turn. At that time, it was a world and a cosmic order which were often perceived by the artist in their tension with uncertainty and the blind recklessness of modern-contemporary times. However, to a closer analysis, these same artistic forms shape a celestial order which was at one and the same time a culture and a religion.
In the vast borderless space of the Euro-Asiatic steppes, cut by great rivers, broken by steep rocky mountainous chains and inhospitable desert fig.aux, the Silk succeeded in building and organising its own network of twisting routes and sub-routes, along which transited (albeit, yet still transit) caravans with their goods…but also cultural elements and their conceptual-philosophical forms. Of these latter and their syncretic imageries and dreams, the fine arts have left evocative pictures and architectonic images, which depicted a world that is the projection of a precise social and political reality and its underlying factors, such as the restlessness of a nomadic pattern of life and the culture of the Town and its urban life. Little is changed today despite the collapse of the Soviet empire and its order. Features and forms change, but in both cases they announce a different world with its order built on a robust syncretism, which is at the same time science, knowledge, harmony and religion (divine or human, or both). A world that is the projection of a precise political, social and economic reality. A reality that, at one and the same time, is the silent voice of a humanity often disregarded by contemporary writers, an 'underground world' that echoes traditional forms and their dynamics, and a no less authoritative de facto power that politically, economically and militarily conditions and dominates its times. A reality that finds an authoritative voice through the Silk Route.

Modern health care systems are characterized by pronounced prevention and cost-optimized treatments. This dissertation offers novel empirical evidence on how useful such measures can be. The first chapter analyzes how radiation, a main pollutant in health care, can negatively affect cognitive health. The second chapter focuses on the effect of Low Emission Zones on public heath, as air quality is the major external source of health problems. Both chapters point out potentials for preventive measures. Finally, chapter three studies how changes in treatment prices affect the reallocation of hospital resources. In the following, I briefly summarize each chapter and discuss implications for health care systems as well as other policy areas. Based on the National Educational Panel Study that is linked to data on radiation, chapter one shows that radiation can have negative long-term effects on cognitive skills, even at subclinical doses. Exploiting arguably exogenous variation in soil contamination in Germany due to the Chernobyl disaster in 1986, the findings show that people exposed to higher radiation perform significantly worse in cognitive tests 25 years later. Identification is ensured by abnormal rainfall within a critical period of ten days. The results show that the effect is stronger among older cohorts than younger cohorts, which is consistent with radiation accelerating cognitive decline as people get older. On average, a one-standarddeviation increase in the initial level of CS137 (around 30 chest x-rays) is associated with a decrease in the cognitive skills by 4.1 percent of a standard deviation (around 0.05 school years). Chapter one shows that sub-clinical levels of radiation can have negative consequences even after early childhood. This is of particular importance because most of the literature focuses on exposure very early in life, often during pregnancy. However, population exposed after birth is over 100 times larger. These results point to substantial external human capital costs of radiation which can be reduced by choices of medical procedures. There is a large potential for reductions because about one-third of all CT scans are assumed to be not medically justified (Brenner and Hall, 2007). If people receive unnecessary CT scans because of economic incentives, this chapter points to additional external costs of health care policies. Furthermore, the results can inform the cost-benefit trade-off for medically indicated procedures. Chapter two provides evidence about the effectiveness of Low Emission Zones. Low Emission Zones are typically justified by improvements in population health. However, there is little evidence about the potential health benefits from policy interventions aiming at improving air quality in inner-cities. The chapter ask how the coverage of Low Emission Zones air pollution and hospitalization, by exploiting variation in the roll out of Low Emission Zones in Germany. It combines information on the geographic coverage of Low Emission Zones with rich panel data on the universe of German hospitals over the period from 2006 to 2016 with precise information on hospital locations and the annual frequency of detailed diagnoses. In order to establish that our estimates of Low Emission Zones' health impacts can indeed be attributed to improvements in local air quality, we use data from Germany's official air pollution monitoring system and assign monitor locations to Low Emission Zones and test whether measures of air pollution are affected by the coverage of a Low Emission Zone. Results in chapter two confirm former results showing that the introduction of Low Emission Zones improved air quality significantly by reducing NO2 and PM10 concentrations. Furthermore, the chapter shows that hospitals which catchment areas are covered by a Low Emission Zone, diagnose significantly less air pollution related diseases, in particular by reducing the incidents of chronic diseases of the circulatory and the respiratory system. The effect is stronger before 2012, which is consistent with a general improvement in the vehicle fleet's emission standards. Depending on the disease, a one-standard-deviation increase in the coverage of a hospitals catchment area covered by a Low Emission Zone reduces the yearly number of diagnoses up to 5 percent. These findings have strong implications for policy makers. In 2015, overall costs for health care in Germany were around 340 billion euros, of which 46 billion euros for diseases of the circulatory system, making it the most expensive type of disease caused by 2.9 million cases (Statistisches Bundesamt, 2017b). Hence, reductions in the incidence of diseases of the circulatory system may directly reduce society's health care costs. Whereas chapter one and two study the demand-side in health care markets and thus preventive potential, chapter three analyzes the supply-side. By exploiting the same hospital panel data set as in chapter two, chapter three studies the effect of treatment price shocks on the reallocation of hospital resources in Germany. Starting in 2005, the implementation of the German-DRG-System led to general idiosyncratic treatment price shocks for individual hospitals. Thus far there is little evidence of the impact of general price shocks on the reallocation of hospital resources. Additionally, I add to the exiting literature by showing that price shocks can have persistent effects on hospital resources even when these shocks vanish. However, simple OLS regressions would underestimate the true effect, due to endogenous treatment price shocks. I implement a novel instrument variable strategy that exploits the exogenous variation in the number of days of snow in hospital catchment areas. A peculiarity of the reform allowed variation in days of snow to have a persistent impact on treatment prices. I find that treatment price increases lead to increases in input factors such as nursing staff, physicians and the range of treatments offered but to decreases in the treatment volume. This indicates supplier-induced demand. Furthermore, the probability of hospital mergers and privatization decreases. Structural differences in pre-treatment characteristics between hospitals enhance these effects. For instance, private and larger hospitals are more affected. IV estimates reveal that OLS results are biased towards zero in almost all dimensions because structural hospital differences are correlated with the reallocation of hospital resources. These results are important for several reasons. The G-DRG-Reform led to a persistent polarization of hospital resources, as some hospitals were exposed to treatment price increases, while others experienced reductions. If hospitals increase the treatment volume as a response to price reductions by offering unnecessary therapies, it has a negative impact on population wellbeing and public spending. However, results show a decrease in the range of treatments if prices decrease. Hospitals might specialize more, thus attracting more patients. From a policy perspective it is important to evaluate if such changes in the range of treatments jeopardize an adequate nationwide provision of treatments. Furthermore, the results show a decrease in the number of nurses and physicians if prices decrease. This could partly explain the nursing crisis in German hospitals. However, since hospitals specialize more they might be able to realize efficiency gains which justify reductions in input factors without loses in quality. Further research is necessary to provide evidence for the impact of the G-DRG-Reform on health care quality. Another important aspect are changes in the organizational structure. Many public hospitals have been privatized or merged. The findings show that this is at least partly driven by the G-DRG-Reform. This can again lead to a lack in services offered in some regions if merged hospitals specialize more or if hospitals are taken over by ecclesiastical organizations which do not provide all treatments due to moral conviction. Overall, this dissertation reveals large potential for preventive health care measures and helps to explain reallocation processes in the hospital sector if treatment prices change. Furthermore, its findings have potentially relevant implications for other areas of public policy. Chapter one identifies an effect of low dose radiation on cognitive health. As mankind is searching for new energy sources, nuclear power is becoming popular again. However, results of chapter one point to substantial costs of nuclear energy which have not been accounted yet. Chapter two finds strong evidence that air quality improvements by Low Emission Zones translate into health improvements, even at relatively low levels of air pollution. These findings may, for instance, be of relevance to design further policies targeted at air pollution such as diesel bans. As pointed out in chapter three, the implementation of DRG-Systems may have unintended side-effects on the reallocation of hospital resources. This may also apply to other providers in the health care sector such as resident doctors. ; Moderne Gesundheitssysteme zeichnen sich sowohl durch eine ausgeprägte Prävention als auch durch kostenoptimierte Behandlungen aus. Diese Dissertation bietet neue empirische Erkenntnisse darüber, wie nützlich solche Maßnahmen sein können. Das erste Kapitel analysiert, wie Strahlung, ein Hauptschadstoff im Gesundheitswesen, die kognitive Gesundheit negativ beeinflussen kann. Das zweite Kapitel konzentriert sich auf die Auswirkungen von Umweltzonen auf die öffentliche Gesundheit, da die Luftqualität die wichtigste externe Quelle für Gesundheitsprobleme ist. Beide Kapitel zeigen Potenziale für präventive Maßnahmen auf. Schließlich wird in Kapitel drei untersucht, wie sich Änderungen von Behandlungspreisen auf die Reallokation von Krankenhausressourcen auswirken. Im Folgenden fasse ich jedes Kapitel kurz zusammen und diskutiere die Relevanz für Gesundheitssysteme und andere Politikbereiche. Basierend auf dem Nationalen Bildungspanel, welches wir mit Strahlungsdaten verknüpfen, zeigt Kapitel eins, dass Strahlung, auch in geringen Dosen, negative Langzeitwirkungen auf die kognitiven Fähigkeiten haben kann. Dazu nutzen wir die exogene Variation der Bodenkontamination in Deutschland nach der Tschernobyl-Katastrophe von 1986. Die Ergebnisse zeigen, dass Menschen, die einer höheren Strahlung ausgesetzt waren, 25 Jahre später in kognitiven Tests deutlich schlechter abschneiden. Die Identifizierung wird durch anormale Niederschläge innerhalb eines kritischen Zeitraums von zehn Tagen nach dem Reaktorunfall gewährleistet. Die Ergebnisse zeigen, dass der Effekt bei älteren Kohorten stärker ist als bei jüngeren Kohorten, was mit der Theorie übereinstimmt, dass Strahlung den altersbedingten Rückgang der kognitiven Leistungsfähigkeit beschleunigt. Im Durchschnitt ist eine Erhöhung des Anfangsniveaus von CS137 um eine Standardabweichung (ca. 30 Thoraxröntgenaufnahmen) mit einer Abnahme der kognitiven Fähigkeiten um 4,1 Prozent einer Standardabweichung verbunden (ca. 0.05 Schuljahre). Die Ergebnisse in Kapitel eins zeigen, dass geringe Strahlungswerte auch nach der frühen Kindheit negative Folgen haben können. Dies ist von besonderer Bedeutung, da sich der Großteil der Literatur auf die Exposition in sehr frühen Lebensphasen konzentriert, oft während der Schwangerschaft. Die nach der Geburt exponierte Bevölkerung ist jedoch über 100-mal größer. Diese Ergebnisse deuten auf erhebliche externe Humankapitalkosten der Strahlung hin, die zum Beispiel durch die Wahl medizinischer Verfahren reduziert werden können. Es bestehen große Reduktionspotenziale, da beispielsweise etwa ein Drittel aller CT-Scans als medizinisch nicht gerechtfertigt angesehen werden (Brenner and Hall, 2007). Unter der Annahme, dass Menschen aufgrund wirtschaftlicher Anreize unnötige CT-Scans erhalten, weist dieses Kapitel auf zusätzliche externe Kosten von Gesundheitsmaßnahmen für die Gesundheit der Patienten hin. Außerdem erweitern die Ergebnisse die Informationsgrundlage für Risiko-Nutzen-Abwägungen medizinischer Behandlungen. Kapitel zwei liefert Belege für die Wirksamkeit von Umweltzonen. Umweltzonen sind in der Regel durch eine Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung gerechtfertigt. Es gibt jedoch wenig Belege für den gesundheitlichen Nutzen solcher politischen Maßnahmen zur Verbesserung der Luftqualität in Innenstädten. In dem Kapitel analysieren wir, wie sich die Ausdehnung der Umweltzonen auf die Luftverschmutzung und die Krankenhausaufenthalte auswirkt. Dazu nutzen wir zeitliche Unterschiede bei der Einführung der Umweltzonen in Deutschland. Hierfür kombinieren wir Informationen über die geografische Abdeckung der Umweltzonen mit umfangreichen Paneldaten von allen deutschen Krankenhäusern im Zeitraum von 2006 bis 2016. Die Krankenhausdaten enthalten präzise Informationen über Krankenhausstandorte und die jährliche Häufigkeit detaillierter Diagnosen. Um sicherzustellen, dass unsere Schätzungen der gesundheitlichen Auswirkungen der Umweltzonen auf eine Verbesserung der lokalen Luftqualität zurückzuführen sind, verwenden wir Daten aus dem offiziellen deutschen Luftmessnetz und ordnen den Umweltzonen Monitorstandorte zu. Hierdurch prüfen wir, ob Messungen der Luftverschmutzung durch die Abdeckung einer Umweltzone beeinflusst werden. Die Ergebnisse in Kapitel zwei bestätigen frühere Ergebnisse, die zeigen, dass die Einführung von Umweltzonen die Luftqualität durch die Reduzierung der NO2- und PM10-Konzentrationen deutlich verbessert. Darüber hinaus zeigt das Kapitel, dass Krankenhäuser, deren Einzugsgebiete in eine Umweltzone fallen, deutlich weniger durch Luftverschmutzung bedingte Krankheiten diagnostizieren, insbesondere durch die Verringerung von chronischen Krankheiten des Kreislaufs und der Atemwege. Der Effekt ist vor 2012 stärker, was sich durch eine allgemeine Verbesserung der Abgasnormen für Fahrzeuge erklären lässt. Wird der Anteil eines Krankenhauseinzugsgebiets mit Umweltzone um eine Standardabweichung erhöht, reduziert sich die jährliche Anzahl der entsprechenden Diagnosen um bis zu 5 Prozent. Diese Ergebnisse sind für politische Entscheidungsträger von Bedeutung. Im Jahr 2015 gab Deutschland 46 Milliarden Euro für Herz-Kreislauf-Erkrankungen aus, die teuerste Krankheitsform mit 2,9 Millionen Fällen. Die Reduktion von Herz-Kreislauf-Erkrankungen würde die Gesundheitskosten der Gesellschaft unmittelbar senken. Während Kapitel eins und zwei die Nachfrageseite in Gesundheitsmärkten und damit das Präventionspotenzial untersuchen, analysiert Kapitel drei die Angebotsseite. Unter Verwendung desselben Krankenhauspaneldatensatzes wie in Kapitel zwei untersuche ich die Auswirkungen von veränderten Behandlungspreisen auf Krankenhausressourcen in Deutschland. Ab 2005 wurden die Behandlungspreise für Patienten durch das G-DRG- System umgewandelt, was bis 2010 zu allgemeinen idiosynkratischen Preisschocks für einzelne Krankenhäuser führte. Die vorhandene Literatur bildet den Effekt von allgemeinen Preisschocks auf Krankenhausressourcen jedoch nur unzureichend ab. Außerdem erweitere ich die vorhandene Literatur indem ich zeige, dass Preisänderungen auch dann langfristige Auswirkungen auf Krankenhausressourcen haben können, wenn die Preisschocks verschwinden. Einfache OLS-Regressionen würden den wahren Effekt aufgrund von endogenen Preisschocks unterschätzen. Unter Zuhilfenahme von hochauflösenden Satellitendaten nutze ich eine Instrumentenvariablenstrategie, welche exogene Schwankungen der Wetterbedingungen im Einzugsbereich von Krankenhäusern nutzt. Eine Besonderheit der Reform führt dazu, dass Abweichungen der Wetterbedingungen zum Zeitpunkt der Reformeinführung einen nachhaltigen Einfluss auf die Behandlungspreise hatten. Die Ergebnisse zeigen, dass Preiserhöhungen im Laufe der Zeit zu einem Anstieg des Pflegepersonals, von Ärzten und der Vielfalt der angebotenen Behandlungen führen, aber zu einem Rückgang des Behandlungsvolumens. Bei privaten und größeren Krankenhäusern sind die Auswirkungen stärker. Darüber hinaus sinkt die Wahrscheinlichkeit von Krankenhausfusionen und Privatisierungen. IV-Ergebnisse zeigen gegen Null verzerrte OLS-Schätzungen in fast allen Dimensionen, da strukturelle Krankenhausunterschiede mit der Reallokation von Ressourcen korreliert sind. Diese Ergebnisse sind aus mehreren Gründen wichtig. Die G-DRG-Reform führte zu einer anhaltenden Polarisation von Krankenhausressourcen, da Krankenhäuser sowohl Preisanstiege als auch Preissenkungen erfuhren. Wenn Krankenhäuser das Behandlungsvolumen durch unnötige Therapien erhöhen, hat das negative Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit der Bevölkerung und die öffentlichen Ausgaben. Andererseits zeigen die Ergebnisse einen Rückgang der Bandbreite der angebotenen Behandlungen bei sinkenden Preisen. Krankenhäuser könnten sich stärker spezialisieren und so mehr Patienten anziehen. Aus politischer Sicht ist es wichtig zu beurteilen, ob solche Veränderungen in der Vielfalt der angebotenen Behandlungen eine angemessene flächendeckende Versorgung gefährden. Des Weiteren zeigen die Ergebnisse einen Rückgang der Zahl der Krankenschwestern und Ärzte, wenn die Preise sinken. Dies könnte die Pflegekrise, welche die Bundesregierung in Deutschland beschreibt, teilweise erklären. Da sich die Krankenhäuser jedoch stärker spezialisieren, können sie möglicherweise Effizienzsteigerungen erzielen, die eine Verringerung der Inputfaktoren rechtfertigen, ohne an Qualität zu verlieren. Weitere Untersuchungen sind notwendig, um die Auswirkungen auf die Qualität der Gesundheitsversorgung nachzuweisen. Ein weiterer wichtiger Aspekt sind Veränderungen in der Organisationsstruktur. Viele öffentliche Krankenhäuser werden privatisiert oder mit anderen Krankenhäusern fusioniert. Meine Ergebnisse zeigen, dass dies zumindest teilweise auf die G-DRG-Reform zurückzuführen ist. Dies kann zu einem Mangel an angebotenen Behandlungen in einigen Regionen führen, wenn sich fusionierte Krankenhäuser spezialisieren oder wenn Krankenhäuser von kirchlichen Organisationen übernommen werden, die aus moralischen Gründen nicht alle Behandlungen anbieten. Insgesamt unterstreicht diese Dissertation das große Potenzial von Gesundheitsvorsorgemaßnahmen und hilft, Reallokationsprozesse im Krankenhaussektor zu erklären. Darüber hinaus haben die Ergebnisse potenziell relevante Auswirkungen auf andere Bereiche der Politik. Kapitel Eins identifiziert einen Einfluss von geringer Radioaktivität auf die kognitive Gesundheit. Auf der Suche nach neuen Energiequellen wird die Kernenergie wieder populär. Die Ergebnisse von Kapitel Eins deuten jedoch auf erhebliche Kosten von Kernenergie hin, die in der aktuellen Debatte noch nicht berücksichtigt wurden. Kapitel Zwei findet starke Hinweise darauf, dass die Verbesserung der Luftqualität durch Umweltzonen, selbst bei relativ geringer Luftverschmutzung, zu einer Verbesserung der Gesundheit führt. Diese Ergebnisse können für die Einführung weiterer Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung von Bedeutung sein, wie beispielsweise Fahrverbote für Dieselfahrzeuge. Wie in Kapitel Drei dargelegt, kann die Einführung von DRG-Systemen unbeabsichtigte Effekte bei der Reallokation von Krankenhausressourcen haben. Dies kann auch für andere Anbieter im Gesundheitswesen wie niedergelassene Ärzte gelten.

Banks perform important functions for the economy. Besides financial intermediation, banks provide information, liquidity, maturity- and risk-transformation (Fama, 1985). Banks ensure the transfer of liquidity from depositors to the most profitable investment projects. In addition, they perform important screening and monitoring services over investments hence contributing steadily to the efficient allocation of resources across the economy (Pathan and Faff, 2013). Since banks provide financial services all across the economy, this exposes banks (as opposed to non-banks) to systemic risk: the recent financial crisis revealed that banks can push economies into severe recessions. However, the crisis also revealed that certain bank types appear far more stable than others. For instance, cooperative banks performed better during the crisis than commercial banks. Different business models may reason these performance-differences: cooperative banks focus on relationship lending across their region, hence these banks suffered less from the collapse of the US housing market. Since cooperative banks performed better during the crisis than commercial banks, it is quite surprising that research concerning cooperative banks is highly underrepresented in the literature. For this reason, the following three studies aim to contribute to current literature by examining three independent contemporaneous research questions in the context of cooperative banks. Chapter 2 examines whether cooperative banks benefit from revenue diversification: Current banking literature reveals the recent trend in the overall banking industry that banks may opt for diversification by shifting their revenues to non-interest income. However, existing literature also shows that not every bank benefits from revenue diversification (Mercieca et al., 2007; Stiroh and Rumble, 2006; Goddard et al., 2008). Stiroh and Rumble (2006) find that large commercial banks (US Financial Holding Companies) perceive decreasing performance by shifting revenues towards non-interest income. Revenues from cooperative banks differ from those of commercial banks: commercial banks trade securities and derivatives, sell investment certificates and other trading assets. Concerning the lending business, commercial banks focus on providing loans for medium-sized and large companies rather than for small (private) customers. Cooperative banks rely on commission income (fees) from monetary transactions and selling insurances as a source of non-interest income. They generate most of their interest income by providing loans to small and medium-sized companies as well as to private customers in the region. These differences in revenues raise the question whether findings from Stiroh and Rumble (2006) apply to cooperative banks. For this reason, Chapter 2 evaluates a sample of German cooperative banks over the period 2005 to 2010 and aims to investigate the following research question: which cooperative banks benefit from revenue diversification? Results show that findings from Stiroh and Rumble (2006) do not apply to cooperative banks. Revenue concentration is positive related to risk-adjusted returns (indirect effect) for cooperative banks. At the same time, non-interest income is more profitable than interest income (direct effect). The evaluation of the underlying non-interest income share shows that banks who heavily focus on non-interest income benefit by shifting towards non-interest income. This finding arises due to the fact, that the positive direct effect dominates the negative indirect effect, leading in a positive (and significant) net effect. Furthermore, results reveal a negative net effect for banks who are heavily exposed to interest generating activities. This indicates that shifting to non-interest income decreases risk-adjusted returns for these banks. Consequently, these banks do better by focusing on the interest business. Overall, results show evidence that banks need time to build capabilities, expertise and experience before trading off return and risk efficiently with regard on revenue diversification. Chapter 3 deals with the relation between credit risk, liquidity risk, capital risk and bank efficiency: There has been rising competition in the European banking market due to technological development, deregulation and the introduction of the Euro as a common currency in recent decades. In order to remain competitive banks were forced to improve efficiency. That is, banks try to operate closer to a "best practice" production function in the sense that banks improve the input – output relation. The key question in this context is if banks improve efficiency at a cost of higher risk to compensate decreasing earnings. When it comes to bank risk, a large strand of literature discusses the issue of problem loans. Several studies identify that banks hold large shares of non-performing loans in their portfolio before becoming bankrupt (Barr and Siems, 1994; Demirgüc-Kunt, 1989). According to efficiency, studies show that the average bank generates low profits and incorporates high costs compared to the "best practice" production frontier (Fiordelisi et al., 2011; Williams, 2004). At first glance, these two issues do not seem related. However, Berger and DeYoung (1997) show that banks with poor management are less able to handle their costs (low cost-efficiency) as well as to monitor their debtors in an appropriate manner to ensure loan quality. The negative relationship between cost efficiency and non-performing loans leads to declining capital. Existing studies (e.g. Williams, 2004; Berger and DeYoung, 1997) show that banks with a low level of capital tend to engage in moral hazard behavior, which in turn can push these banks into bankruptcy. However, the business model of cooperative banks is based on the interests of its commonly local customers (the cooperative act: § 1 GenG). This may imply that the common perception of banks engaging in moral hazard behavior may not apply to cooperative banks. Since short-term shareholder interests (as a potential factor for moral hazard behavior) play no role for cooperative banks this may support this notion. Furthermore, liquidity has been widely neglected in the existing literature, since the common perception has been that access to additional liquid funds is not an issue. However, the recent financial crisis revealed that liquidity dried up for many banks due to increased mistrust in the banking sector. Besides investigating moral hazard behavior, using data from 2005 to 2010 this study moves beyond current literature by employing a measure for liquidity risk in order to evaluate how liquidity risk relates to efficiency and capital. Results mostly apply to current literature in this field since the empirical evaluation reveals that lower cost and profit-efficiency Granger-cause increases in credit risk. At the same time, results indicate that credit risk negatively Granger-causes cost and profit-efficiency, hence revealing a bi-directional relationship between these measures. However, most importantly, results also show a positive relationship between capital and credit risk, thus displaying that moral hazard behavior does not apply to cooperative banks. Especially the business model of cooperative banks, which is based on the interests of its commonly local customers (the cooperative act: § 1 GenG) may reason this finding. Contrary to Fiordelisi et al. (2011), results also show a negative relationship between capital and cost-efficiency, indicating that struggling cooperative banks focus on managing their cost-exposure in following periods. Concerning the employed liquidity risk measure, the authors find that banks who hold a high level of liquidity are less active in market related investments and hold high shares of equity capital. This outcome clearly reflects risk-preferences from the management of a bank. Chapter 4 examines governance structures of cooperative banks: The financial crisis of 2007/08 led to huge distortions in the banking market. The failure of Lehman Brothers was the beginning of government interventions in various countries all over the world in order to prevent domestic economies from even further disruptions. In the aftermath of the crisis, politicians and regulators identified governance deficiencies as one major factor that contributed to the crisis. Besides existing studies in the banking literature (e.g. Beltratti and Stulz, 2012; Diamond and Rajan, 2009; Erkens et al., 2012) an OECD study from 2009 supports this notion (Kirkpatrick, 2009). Public debates increased awareness for the need of appropriate governance mechanisms at that time. Consequently, politicians and regulators called for more financial expertise on bank boards. Accordingly, the Basel Committee on Banking Supervision states in principle 2 that "board members should remain qualified, individually and collectively, for their positions. They should understand their oversight and corporate governance role and be able to exercise sound, objective judgement about the affairs of the bank." (BCBS, 2015). Taking these perceptions into consideration the prevailing question is whether financial experts on bank boards do really foster bank stability? This chapter aims to investigate this question by referring to the study from Minton et al. (2014). In their study, the authors investigate US commercial bank holding companies between the period 2003 and 2008. The authors find that financial experts on the board of US commercial bank holding companies promote pro-cyclical bank performance. Accordingly, the authors question regulators view of more financial experts on the board leading to more banking stability. However, Minton et al. (2014) do not examine whether their findings accrue due to financial experts who act in the interests of shareholders or due to the issue that financial experts may have a more risk-taking attitude (due to a better understanding of financial instruments) than other board members. Supposed that their findings accrue due to financial experts who act in the interests of shareholders. Then financial experts on the board of banks where short-term shareholder interests play no role (cooperative banks) may prove beneficial with regard on bank performance during the crisis as well as in normal times. This would mean that they use their skills and expertise to contribute sustainable growth to the bank. Contrary, if this study reveals pro-cyclical bank performance related to financial experts on the board of cooperative banks, this finding may be addressed solely to the risk-taking attitude of financial experts (since short-term shareholder interests play no role). For this reason, this chapter aims to identify the channel for the relation of financial experts and bank performance by examining the following research question: Do financial experts on the board promote pro-cyclical bank performance in a setting where short-term shareholder interests play no role? Results show that financial experts on the board of cooperative banks (data from 2006 to 2011) do not promote pro-cyclical bank performance. Contrary, results show evidence that financial experts on the board of cooperative banks appear to foster long-term bank stability. This suggests that regulators should consider ownership structure (and hence business model of banks) when imposing new regulatory constraints for financial experts on the bank board. ; Banken nehmen wichtige Funktionen innerhalb einer Volkswirtschaft wahr. Innerhalb ihrer Rolle als Finanzintermediär stellen sie Liquidität bereit und übernehmen elementare Aufgaben der Fristen- und Risikotransformation (Fama ,1985). Sie stellen sicher, dass die Liquidität der Depotinhaber den profitabelsten Investitionsprojekten zukommt. Darüber hinaus übernehmen Banken wichtige Prüfungs- und Überwachungsfunktionen über ihre Investitionsprojekte und sorgen damit für eine stetig effiziente Ressourcenallokation innerhalb einer Volkswirtschaft (Pathan and Faff, 2013). Da jedoch Banken ihre Finanzdienstleistungen der gesamten Volkswirtschaft zur Verfügung stellen, erzeugen sie damit auch (im Gegensatz zu Firmen) ein gewisses Systemrisiko: die Finanzkrise 2007 – 2008 hat gezeigt, dass Banken ganze Staaten in eine Rezession ziehen können. Gleichzeitig hat die Krise allerdings auch gezeigt, dass bestimmte Banktypen deutlich stabiler sind als andere. So sind beispielsweise die genossenschaftlichen Volks- und Raiffeisenbanken deutlich besser durch die Krise gekommen als nahezu alle Universalbanken. Genossenschaftsbanken existieren in allen größeren westlichen Volkswirtschaften und nehmen innerhalb dieser oft eine bedeutende Rolle ein. Aufgrund der einerseits hohen Bedeutung von Genossenschaftsbanken in den genannten Volkswirtschaften und der andererseits vergleichsweise geringen Beachtung in der Literatur, ist es das Ziel dieser Dissertation mit den folgenden drei empirischen Studien die bestehende Forschung der Genossenschaftsbanken voranzutreiben. Die drei empirischen Studien beschäftigen sich mit jeweils unabhängigen Forschungsfragen, die für den Bankensektor in jüngster Zeit von hoher Relevanz sind. Kapitel 2 beschäftigt sich mit der Frage, welche Genossenschaftsbanken von einer Einnahmendiversifikation profitieren können: bestehende Literatur offenbart den Trend innerhalb des Bankensektors, wonach Banken nach Diversifikation streben, indem sie ihre Einnahmen immer stärker im zinsunabhängigen Geschäft generieren. Jedoch zeigt sich in der Literatur ebenfalls, dass längst nicht alle Banken durch die Einnahmendiversifikation profitieren (Mercieca et al., 2007; Stiroh and Rumble, 2006; Goddard et al., 2008). Bei der Untersuchung von Genossenschaftsbanken ergibt sich folgendes Bild: es profitieren diejenigen Banken von einer weiteren Einnahmendiversifikation, welche bereits einen hohen Anteil ihrer Einnahmen durch das zinsunabhängige Geschäft generieren. Des Weiteren zeigt die Untersuchung einen negativen Nettoeffekt für diejenigen Banken, welche den Großteil ihrer Einnahmen durch das Zinsgeschäft generieren. Insgesamt deuten die Hinweise der empirischen Untersuchung darauf hin, dass Banken eine gewisse Zeit benötigen um entsprechende Expertise und Erfahrung aufzubauen damit eine Einnahmendiversifikation eine konkurrenzfähige risikoadjustierte Rendite erzeugt. Kapitel 3 beschäftigt sich mit der Beziehung zwischen dem Risiko, der Kapitalausstattung und der Effizienz einer Bank. Das Geschäftsmodell von Genossenschaftsbanken beruht auf der Förderung der Interessen der Mitglieder (§ 1 GenG). Das legt die Vermutung nahe, dass die in der Literatur weit verbreitete Ansicht des moralischen Risikoverhaltens nicht auf Genossenschaftsbanken zutrifft. Darüber hinaus könnten die besonderen Governance-Strukturen von Genossenschaftsbanken diese These stützen: kurzfristige Eigentümerinteressen als mögliche Ursache für moralisches Risikoverhalten spielen bei Genossenschaftsbanken keine Rolle. Die Ergebnisse der empirischen Untersuchung von Genossenschaftsbanken zeigen, dass eine niedrigere Kosten- und Gewinneffizienz zu einem höheren Kreditrisiko führt. Gleichzeitig bestätigen die Ergebnisse, dass ein negativer Zusammenhang zwischen dem Kreditrisiko von Banken und deren Kosten- und Gewinneffizienz besteht. Als zentraler Unterschied zu bestehenden Studien zeigt sich jedoch, dass ein positiver Zusammenhang zwischen der Eigenkapitalposition und dem Kreditrisiko besteht. Das bedeutet, dass moralisches Risikoverhalten ("moral hazard") bei Genossenschaftsbanken, wie bereits vermutet, nicht stattfindet. Insbesondere der Zweck der Genossenschaftsbanken (§ 1 GenG) und die damit einhergehenden besonderen Governance-Strukturen sind nach Ansicht der Autoren die wesentliche Begründung für diese Erkenntnis. Kapitel 4 widmet sich den Governance-Strukturen von Genossenschaftsbanken. Speziell wird in diesem Kapitel die Forschungsfrage behandelt, ob Finanzexperten im Aufsichtsrat von Genossenschaftsbanken zu einer prozyklischen Bankperformance führen. Dieser Zusammenhang wurde in der Studie von Minton, Taillard und Williamson (2014) bei kapitalmarktorientierten Banken aufgezeigt. Die Ergebnisse der Genossenschaftsbanken hingegen zeigen, dass Finanzexperten in den Aufsichtsräten von Genossenschaftsbanken im Zeitraum von 2006 bis 2011 keine prozyklische Bankperformance erzeugen. Im Gegenteil, die Ergebnisse weisen darauf hin, dass Finanzexperten in den Aufsichtsräten von Genossenschaftsbanken eine langfristige Stabilität der Banken gewährleisten. In der Konsequenz bedeutet das, dass Regulatoren die Eigentümerstrukturen (und damit das Geschäftsmodell) von Banken berücksichtigen sollten, wenn sie neue regulatorische Anforderungen hinsichtlich Finanzexperten in den Aufsichtsräten von Banken einführen.

Introduzione Nella chiesa romana si onora il sacrificio di due alpini, morti a Kabul per fare il loro dovere e guadagnare un pugno di euro in più. Fuori invece va in scena l'ingorgo dello status symbol: decine e decine di auto blu, tutte con autista, che cercano di depositare le autorità al riparo dalla pioggia. E poi trovare un parcheggio.1 Alla morte di ogni soldato italiano in missione all'estero la basilica di Santa Maria degli Angeli, la chiesa utilizzata dallo stato per le sue funzioni, è gremita di politici di ogni colore: ministri, sottosegretari, onorevoli, segretari di partito: tutti devono essere presenti a un dolore privato che diventa anche un rituale pubblico Ad ogni funerale di soldato italiano morto all'estero questa scena si ripete: la politica rinnova i suoi riti, e per mezzo dei suoi rappresentanti più autorevoli convince la nazione della giustezza di mantenere la pace nel mondo morendo nei deserti dell'Afghanistan o dell'Iraq perché gli interessi nazionali si troverebbero molto al di là dei nostri confini. Ne sono un esempio i funerali delle vittime di Nassiriya nel 2003: i politici erano in prima fila, mentre alcuni familiari hanno trovato posto solo in piedi, verso l'uscita della chiesa. Il lutto della nazione quando muoiono i soldati italiani all'estero è diventato un rituale canonizzato: le salme sono accolte all'aeroporto militare di Ciampino da qualche alta personalità, a volte persino il presidente della Repubblica, e portate alla basilica di Santa Maria degli Angeli per un rituale pubblico. Si potrebbe ipotizzare che durante il servizio militare di leva non ci siano stati decessi, e che l'Italia non fosse quindi abituata a veder morire i propri militari; per questo ognuno di loro oggi diventa un eroe, anche se muore di malaria o mentre fa jogging. In realtà molte persone sono morte o hanno subito menomazioni durante il servizio militare di leva, prima delle missioni di pace all'estero, iniziate stabilmente nel 1992. I molti decessi, a volte a causa dell'inefficienza della sanità militare, sono passati sotto silenzio, ma questo silenzio ha riguardato anche i pochi caduti nel mantenimento della pace internazionale. I caduti nell'eccidio di Kindu del 1961 ebbero la medaglia d'oro al valor militare alla memoria solo nel 1994, più di trent'anni dopo. Uno dei primi morti nelle missioni di peace-keeping, il capitano Carlo Olivieri, ha ricevuto una medaglia solo nel 1991, ben diciotto anni dopo il suo decesso, avvenuto all'inizio della guerra del Kippur. Non si sa se alte personalità fossero presenti ai funerali, ciò che è certo è che la sua morte venne ignorata dalla quasi totalità della stampa. La costruzione delle nostre glorie militari come soldati e portatori di pace, quindi, non si è imposta subito all'opinione pubblica italiana, e non è stata, fino agli anni '90, uno dei pilastri del concetto di nazione. Questa tesi si propone di indagare la presentazione che viene fatta dei militari in quasi quarant'anni di storia italiana, dal 1968, l'anno della contestazione, al 2003, l'anno della strage di Nassiriya; scopo è osservare quali siano le fondamenta di questo mito e quale fosse l'immagine dei soldati negli anni precedenti a questa costruzione. Dal campo di ricerca della prima parte di questo lavoro è stata esclusa la stampa quotidiana e quella di approfondimento politico; si è preferito concentrarsi su periodici di costume a grande tiratura come "Oggi" e "Gente", e sul settimanale cattolico "Famiglia Cristiana". Nella seconda parte si è trattato di mezzi più propriamente popolari come i fumetti e il cinema. Le testate utilizzate per la prima parte sono state scelte perché popolari, a grandissima tiratura, ufficialmente non politicizzate, e perché i loro lettori vi ricercavano principalmente notizie che non avevano niente a che fare con la vita militare. La persone che leggevano "Oggi" o "Gente" erano infatti interessate alle feste dei divi, agli amori della famiglia reale in esilio e alle vicende, spesso presenti, della famiglia Mussolini. Con la lettura di articoli sull'esercito, sui militari e sulla politica si esercitava un orientamento a favore della maggioranza di governo e si ribadiva, nonostante gli scandali, nonostante il nonnismo, nonostante i graduati autoritari, che il paese e le sue forze armate erano sani. Le riviste prese in esame hanno grandi tirature, ma queste, anche se importanti, non danno la dimensione della circolazione delle copie dei tre settimanali presi in esame. Questo genere di produzione editoriale infatti viene lasciato nelle sale d'aspetto dei medici e degli uffici e quindi ogni copia passa di mano molte volte prima di essere gettata. Il carattere, per "Oggi" e "Gente", di periodici di costume, adatti, appunto, ad essere lasciati in luoghi pubblici per intrattenere le persone, fa sì che coloro che le sfogliano non siano solamente lettori intenzionali. Per "Famiglia Cristiana" il fatto che sia spesso comprata da parrocchie e oratori fa sì che il pubblico potenziale sia quello dei cattolici praticanti italiani, in diminuzione negli anni 2000, ma altissimo nei primi anni di diffusione della rivista. Nel periodo preso in esame le copie vendute da "Oggi" e da "Gente" si sono mantenute stabilmente oltre le 600.000 per il settimanale della Rizzoli fino al 1990, e sopra le 500.000 per il periodico della Rusconi. Nel 1990 "Gente" vendeva 755.000 copie, contro le 613.000 di "Oggi".2 "Famiglia Cristiana", invece, si colloca ben al di sopra delle vendite dei giornali precedenti, superando durante gli anni '70 e fino ai '90 il milione di copie, anche grazie alla distribuzione tramite le parrocchie e l'associazionismo cattolico.3 "Oggi" e "Gente" hanno lo stesso pubblico di riferimento e si contendono i lettori: non sono settimanali femminili come "Anna", "Gioia" o "Cosmopolitan", ma hanno un pubblico in prevalenza femminile, benché vengano letti anche da maschi. Il pubblico dei giornali è vario, ma solitamente di cultura medio bassa e avanti con gli anni, come dimostrano i molti servizi sulle glorie delle guerre passate o, con gli anni '80 e l'esplosione del culto di Padre Pio, dei miracoli del frate di Pietralcina, soprattutto in "Gente". Come nota Ugo Volli: La lettura di un settimanale non è mai un "genere di prima necessità", né sul piano informativo né su quello dell'intrattenimento e della condivisione dei gusti e degli interessi (che sono i motivi fondamentali del consumo di comunicazione di massa). Non si apprende da un settimanale né lo scoppio di un guerra, né l'ubicazione di una farmacia aperta o il programma di un cinema, né la propria identità sociale[.] Le notizie che un settimanale può dare, se sono significative, in linea di massima sono state ricevute prima dalla televisione e poi dai quotidiani; si tratta dunque di una "terza lettura", che si giustifica solo con un taglio particolare, con un'identificazione forte di valori e interessi.[.] Le sorelle Carlucci, Clinton, il campionato di calcio, la Lega Nord, la ricerca biologica trovano posto su "Novella 2000", su "Panorama" e su "Gente"; la differenza sta negli spazi, nell'ordinamento e nell'inquadratura delle notizie, nella conoscenza presupposta dal lettore.4 "Oggi" e "Gente" presentano caratteristiche simili e si possono collocare a metà tra "Panorama" e "Novella 2000": vi sono articoli ed editoriali in cui si prende posizione sui fatti politici, ma la gran parte dei servizi è dedicata alle cronache mondane, ai consigli pratici e ai fatti di costume. "Famiglia Cristiana" presenta alcune caratteristiche particolari, che la differenziano in parte dagli altri due periodici: era distribuito nelle parrocchie e spesso letto per i suoi articoli di argomento religioso; anche qui il servizio militare e il ruolo delle forze armate erano argomenti secondari, ma venivano così a conoscenza di un pubblico molto variegato per idee e convinzioni, dai cattolici conservatori al cattolicesimo democratico nato dopo il Concilio Vaticano II. Tutte queste persone, che spesso dibattono nelle interessanti "Lettere" al settimanale, pur essendo espressione di un mondo molto diverso al suo interno, leggono gli stessi articoli sull'esercito e la leva, formandosi quindi un'opinione grazie al settimanale cattolico. La scelta dei settimanali è quindi motivata dal fatto che questi siano una lettura di "terza scelta", che rispecchia valori di appartenenza più che fornire notizie. Coloro che acquistano una copia di "Oggi" e "Gente", cercano una lettura d'evasione e desiderano far parte di un mondo di dive, teste coronate, ricchi imprenditori. A lato dei servizi principali dei settimanali, nel presentare l'attualità politica e i problemi del paese, i direttori e i giornalisti ne danno una presentazione funzionale all'universo piccolo-borghese di riferimento dei lettori. Un modo nuovo di presentare i militari in missione all'estero ha inizio con la morte di Filippo Montesi, giovane marò di leva caduto nel 1983 durante la missione di mantenimento della pace in Libano. Se la morte di Olivieri era avvenuta nel silenzio della stampa, Montesi riceve invece notevole attenzione mediatica, divenendo il prototipo del caduto nelle missioni all'estero. Il rituale pubblico era ancora da perfezionare e i funerali si svolsero a Pesaro, vicino alla sua città natale; egli ricevette solo una semplice croce di guerra, a fronte di medaglie d'oro al valore dell'esercito che saranno concesse poi a morti di malattia. Ciò nonostante, per l'opinione pubblica è lui, e non Carlo Olivieri, il primo caduto in una missione di pace. Con l'impegno internazionale dell'Italia all'estero, iniziato stabilmente con la guerra del Golfo, la retorica che si era usata in Libano per la morte di Montesi viene affinata e fatta propria dai media: stampa, televisione, radio. È infatti con la guerra del Golfo e in seguito con la missione in Somalia che la costruzione dell'italiano come portatore di pace e buon soldato si impone all'opinione pubblica; viene fatta propria anche dalla stampa periodica presa in esame, accanto ai fatti di costume. Proprio perché queste testate trattano di tutt'altro vengono lette da un pubblico meno politicizzato e più suggestionabile da una storia confezionata con buona dose di sentimento, abnegazione al dovere e commozione. Nassiriya è stata il punto di arrivo di questo processo: tutti i partiti politici, dai postfascisti ai postcomunisti, hanno aderito alla retorica nazionale di quei giorni, accettando senza riserve l'immagine del soldato come costruttore di pace. I periodici, anche "Famiglia Cristiana" che era contraria alla guerra, hanno magnificato le virtù dei soldati italiani; il settimanale cattolico è giunto ad affermare in un articolo del presidente di Pax Christi, Tommaso Valentinetti, che colui che manifesta per la pace e il soldato in missione umanitaria percorrono lo stesso sentiero. Con Nassiriya si è imposto dunque un pensiero unico e un modo di guardare alle vittime che le ha per sempre canonizzate in una retorica funzionale ai disegni dello Stato. Il secondo tipo di fonte preso in esame in questo lavoro sono i film, le fiction e i fumetti riguardanti la vita militare. Il percorso, autonomo fino a un certo punto da quello dei settimanali, inizia poi a convergere con quello della carta stampata, e il paradigma del soldato di pace si impone anche nel cinema (nonostante i molti film nei quali l'esperienza della leva è messa alla berlina). Per un certo periodo a determinati prodotti cinematografici ne corrispondono di grafici. Il fumetto, però, dopo gli anni '90 diviene sempre meno una forma di intrattenimento popolare e acquista il ruolo di mezzo di comunicazione colto, che si esprime attraverso la forma più raffinata della graphic-novel; da questo momento il cinema e la fiction restano i mezzi privilegiati con cui si forma l'immagine dei militari italiani. Con gli anni '60 abbiamo molti film di guerra a basso costo a imitazione dei modelli americani: ambientati nella seconda guerra mondiale, con trame avventurose, vi si celebrano il valore e il coraggio. Questi lungometraggi hanno come specchio i fumetti di guerra, spesso pensati per il mercato inglese, disegnati in Italia o in Sudamerica (e poi riproposti in Italia su licenza). Si tratta, per tutte e due le fonti, di prodotti popolari, adatti a un pubblico non molto colto e con storie elementari e lineari. Nei fumetti, di solito, l'universo femminile, è quasi assente, e le storie preferiscono concentrarsi sul valore e il coraggio maschili. Nei film sui militari, di cui un esempio sono i "musicarelli", le donne sono presenti, la storia d'amore è sempre casta e sottintende una morale sessuale tradizionale, derivata dalla mentalità contadina. Gli scherzi in caserma e il nonnismo sono assenti; l'aspetto deteriore della vita militare che viene presentato è invece quello della posizione di potere per ottenere piccoli vantaggi personali, spesso indirizzati ad ottenere lo status della classe sociale più elevata. Con gli anni '70 e l'avvento della commedia scollacciata, i film diventano farse volgari, nelle quali è esagerato in modo comico il mondo militare, e la censura su alcune delle peggiori situazioni in caserma viene meno; vi sono gli scherzi tipici del nonnismo, viene presentato il sesso (in varie forme: riviste pornografiche, prostitute, apprezzamenti alle ragazze) come una delle ossessioni del servizio militare. Ciò accade in parallelo anche per i fumetti erotici a basso costo, che condividono il linguaggio e le aspirazioni dei soldati con le commedie. La commedia di questo tipo inizia a decadere con l'inizio degli anni '80, ma i suoi cliché, i suoi registi, i suoi sceneggiatori, e in parte i suoi attori, entrano nelle nuove serie sui militari che riescono, utilizzando la struttura dei vecchi prodotti, a presentare i militari come seri ed efficienti. All'inizio degli anni '90 il cambiamento nella presentazione dei militari avviene con i prodotti per la televisione: "College", "Classe di ferro" e "Aquile". Qui si riprendono i temi della commedia degli anni '70, depurati delle volgarità più evidenti e dei toni più caricaturali; si presentano i militari come buontemponi dediti agli scherzi, ma efficienti quando si tratta di svolgere compiti seri. Lo slittamento nella presentazione dei militari è poi diventato definitivo negli anni 2000: vengono abbandonati i cliché della commedia e, tramite prodotti di largo consumo come le fiction, l'immagine dell'italiano portatore di pace viene canonizzata e resa accessibile a un pubblico più vasto di quello che occupa gli schermi cinematografici. I prodotti più seri e ragionati, interessanti anche da un punto di vista cinematografico, non raggiungono gli ascolti e le cifre dei film per la televisione, e quindi restano confinati a un mercato di appassionati o quasi.

AMÉRICA LATINA Brasil entre preparativos y descontentos por el Mundial. Para más información:http://www.bbc.com/news/world-latin-america-27675226 http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/23/content_17535928.htm http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/encuesta-muestra-descontento-en-brasil-a-pocos-dias-del-mundial-/14069897 http://www.lanacion.com.ar/1695517-el-ejercito-de-brasil-va-a-custodiar-a-las-selecciones-durante-el-mundial http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/29/content_17550303.htm Santos cambia asesores y estrategias para el balotaje en Colombia. Para más información:http://www.economist.com/news/americas/21603012-real-subject-colombias-presidential-vote-not-running-uribes-wrathhttp://www.lanacion.com.ar/1695085-santos-cambia-asesores-y-estrategias-para-el-ballottage Continúa la crisis política en Venezuela. Para más información:http://www.lemonde.fr/economie/article/2014/06/02/empeches-de-rapatrier-leurs-benefices-les-transporteurs-aeriens-fuient-le-venezuela_4430099_3234.html http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2014/06/140602_ultnot_audiencia_leopoldo_lopez_msd.shtml http://www.lanacion.com.ar/1694673-las-mujeres-de-dos-alcaldes-detenidos-por-el-chavismo-arrasaron-en-las-elecciones-municipaleshttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/embajada-de-ee-uu-en-colombia-rechaza-acusaciones-de-venezuela/14047457 Expresidente ecuatoriano, Jamil Mahuad, condenado a 12 años de cárcel.Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/expresidente-ecuatoriano-jamil-mahuad-condenado-a-12-anos-de-carcel/14053612Correa busca la reelección indefinida. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/30/actualidad/1401487011_686482.htmlNuevo presidente de El Salvador apuesta por mejorar economía y seguridad. Para más información:http://america-latina.blog.lemonde.fr/2014/06/02/un-ancien-guerillero-a-la-tete-du-salvador/ http://www.bbc.com/news/world-latin-america-27568032http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/el-salvador-presidente-apuesta-por-mejorar-economia-y-seguridad-87139.html Delegación comercial de Estados Unidos visita Cuba. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/28/content_17548805.htmhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/01/actualidad/1401646446_219240.html El difícil renacer de Haití. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/31/album/1401544179_706421.html#1401544179_706421_1401545369http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/31/actualidad/1401568324_956393.html Snowden habría pedido asilo en Brasil. Para más información:http://www.lemonde.fr/europe/article/2014/06/02/snowden-demande-l-asile-au-bresil_4429978_3214.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/ee-uu-y-canada/snowden-dice-que-hizo-pedido-formal-de-asilo-a-brasil/14064975 Vicepresidente argentino fue citado a declarar por corrupción. Para más información:http://www.bbc.com/news/world-latin-america-27643525http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/vicepresidente-argentino-fue-citado-a-declarar-por-corrupcion/14055015 Condenas en Argentina por el crimen de dos turistas francesas. Para más información:http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2014/06/140602_ultnot_argentina_asesinato_turistas_francesas_vs.shtml El día que el subcomandante Marcos le habló a Colombia. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/el-dia-que-el-subcomandante-marcos-le-hablo-a-colombia/14064740 ESTADOS UNIDOS /CANADÁ Estados Unidos cambió un preso en Afganistán por cinco afganos presos en Guantánamo. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/06/02/us/freed-soldier-faces-long-struggle-back-to-normalcy.html?ref=world http://www.nbcnews.com/storyline/bowe-bergdahl-released/how-did-bowe-bergdahl-fall-hands-taliban-n120796 http://www.lanacion.com.ar/1696531-polemica-por-el-canje-con-los-talibanes http://www.nbcnews.com/storyline/bowe-bergdahl-released/taliban-leader-mullah-omar-calls-bowe-bergdahl-swap-victory-n119816 http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/eu-da-5-presos-al-taliban-por-un-soldado-87127.html http://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/01/actualidad/1401652687_635989.html Obama pone fin a la guerra en Afganistán con una completa salida de tropas en 2016. Para más información:http://www.economist.com/news/asia/21603061-some-american-forces-will-stay-afghanistan-not-long-clock-watchinghttp://www.lanacion.com.ar/1695058-obama-pone-fin-a-la-guerra-en-afganistan-con-una-completa-salida-de-tropas-en-2016 http://www.lanacion.com.ar/1695383-obama-anuncia-una-nueva-era-de-liderazgo-con-una-diplomacia-desmilitarizada La economía de Estados Unidos cayó 1 % en el primer trimestre del año. Para más información:http://www.economist.com/news/finance-and-economics/21603020-crisis-induced-fear-fades-companies-take-more-leverage-risk http://www.lanacion.com.ar/1695533-la-economia-de-estados-unidos-cayo-1-en-el-primer-trimestre-del-ano Estados Unidos considera una 'farsa' las elecciones en Siria. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/eu-considera-una-39farsa-39-las-elecciones-en-siria-1014577.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ee-uu-cuestiona-elecciones-en-siria/14071316 Obama anuncia aumento de presencia militar en Europa del Este. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/obama-anuncia-aumento-presencia-militar-de-ee-uu-en-europa-del-este/14069158 Un aluvión de chicos sin papeles llega a Estados Unidos y desafía a su gobierno. Para más información:http://www.bbc.com/news/world-latin-america-27675226http://www.lanacion.com.ar/1696073-un-aluvion-de-chicos-sin-papeles-llega-a-eeuu-y-desafia-a-su-gobierno Estados Unidos critica las acciones "desestabilizadoras" de China. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/31/actualidad/1401555640_566721.html Tensión entre China y Estados Unidos por cyber espionaje. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/china/2014-05/27/content_17542413.htm Estados Unidos anuncia plan para reducir emisiones de carbono en 30%. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/emisiones-carbono-eu-1014430.html EUROPA Continúa la crisis política en Ucrania. Para más información:http://www.economist.com/news/europe/21603067-petro-poroshenko-has-been-elected-president-now-he-has-some-dreadful-problems-two-tone-election http://www.nytimes.com/2014/06/01/world/europe/in-ukraine-war-kremlin-leaves-no-fingerprints.html?src=me http://www.lemonde.fr/europe/article/2014/06/02/attaque-contre-l-armee-ukrainienne-a-louhansk_4430004_3214.html http://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/01/actualidad/1401632761_656486.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-europe-27661848http://www.nbcnews.com/news/world/spain-asks-what-next-after-abdication-king-juan-carlos-n120346http://www.lemonde.fr/europeennes-2014/discussion/2014/05/05/euro-ivg-frontieres-qu-attendez-vous-de-l-europe_4411838_4350146.html http://www.lanacion.com.ar/1695553-ucrania-rebeldes-derribaron-un-helicoptero-y-murieron-14-soldados http://www.eltiempo.com/mundo/europa/rusia-dice-que-situacion-en-ucrania-empeora-envia-resolucion-a-la-onu/14067738 http://www.nytimes.com/2014/06/03/world/europe/ukraine.html?ref=worldhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/30/content_17555247.htm El rey Juan Carlos de España renunció al trono. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/el-rey-juan-carlos-de-espana-renuncio-al-trono/14065416 http://www.bbc.com/news/world-europe-27662301http://oglobo.globo.com/mundo/rei-da-espanha-juan-carlos-anuncia-abdicacao-ao-trono-12686434#ixzz33XDF5j56http://www.nbcnews.com/news/world/spains-king-juan-carlos-abdicate-son-felipe-takes-throne-pm-n120046http://elpais.com/elpais/2014/06/02/inenglish/1401699497_947043.html http://www.lemonde.fr/europe/article/2014/06/02/le-roi-d-espagne-abdique-au-profit-de-son-fils_4430121_3214.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/06/03/world/europe/king-juan-carlos-of-spain-to-abdicate-throne.html?ref=world Miles de personas protestan en España. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/republica-espaniola-piden-protestas-marcha-1014535.html Nuevos inmigrantes en Gran Bretaña enfrentan diversas dificultades. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/06/01/world/europe/britains-new-immigrants-from-romania-and-bulgaria-face-hostilities.html?src=mehttp://www.lanacion.com.ar/1696520-detienen-en-marsella-al-sospechoso-de-atacar-el-museo-judio-de-bruselas Polonia bate récords y se convierte en el nuevo "milagro europeo". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1696060-polonia-bate-records-y-se-convierte-en-el-nuevo-milagro-europeo Obama de visita en Polonia. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/06/03/world/europe/a-cooling-in-polands-love-affair-with-the-us.html?ref=world Detenido un yihadista francés por el atentado antisemita de Bruselas. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/01/actualidad/1401607194_479473.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/06/02/world/europe/suspect-arrested-in-jewish-museum-killings-in-belgium.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-europe-27660683http://www.eltiempo.com/mundo/europa/en-espana-los-socialistas-estan-en-crisis/14058035 Voto europeo 2014. Para más información:http://www.bbc.com/news/world-europe-11710563 http://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/01/actualidad/1401574721_968057.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1694813-la-ue-acusa-el-golpe-electoral-y-piensa-en-ajustar-el-modelohttp://www.bbc.com/news/uk-politics-27660951http://www.lanacion.com.ar/1696351-un-viaje-al-corazon-populista-de-europa http://www.eltiempo.com/mundo/europa/europa-en-busqueda-de-nuevo-presidente/14065004 Elecciones en Francia. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/31/actualidad/1401566368_450681.html http://www.eltiempo.com/mundo/europa/manifestaciones-en-francia-tras-subida-electoral-del-frente-nacional/14051536http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/quiero-destruir-a-la-ue-no-a-europa-dice-marine-le-pen-87135.html Renuncia presidente de Georgia. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/06/02/world/europe/president-resigns-in-georgias-breakaway-region-of-abkhazia.html?ref=world&_r=3&gwh=D842639EED44399B652286DA86F3E16B&gwt=pay Comienza la campaña de referéndum de independencia de Escocia. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/empieza-la-campana-del-referendum-de-independencia-de-escocia/14055235 ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE Sirios votan para elegir presidente en medio de una guerra civil. Para más información:http://www.lemonde.fr/international/article/2014/06/02/syrie-une-election-pour-empecher-toute-transition_4430181_3210.html http://www.lanacion.com.ar/1696102-un-dictador-vitalicio-al-assad-gana-fuerza-a-pesar-de-la-guerra-civil http://www.nbcnews.com/storyline/syrias-suffering-families/why-syrian-elections-arent-fair-n120846 http://www.lanacion.com.ar/1697993-elecciones-en-siria http://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/02/actualidad/1401661266_060509.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/shimon-peres-y-mahmud-abas-rezaran-juntos-por-la-paz-en-vaticano-/14051899 El primer museo sobre Tiananmen abre 25 años después de la masacre. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/06/03/world/asia/tiananmen-square-25-years-later-details-emerge-of-armys-chaos.html?ref=world&_r=0 http://www.eltiempo.com/mundo/asia/el-primer-museo-sobre-tiananmen-25-anos-despues-de-la-masacre/14063336 http://www.eltiempo.com/mundo/asia/el-primer-museo-sobre-tiananmen-25-anos-despues-de-la-masacre/14063336http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/el-olvido-de-tiananmen-y-la-caida-comunista-en-europa-1014232.html Acuerdo entre Hamas y Fatah busca fin a divisiones entre palestinos. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/06/03/world/middleeast/new-palestinian-government.html?ref=world http://www.bbc.com/news/world-middle-east-27660218 http://oglobo.globo.com/mundo/governo-de-uniao-palestino-toma-posse-12688084#ixzz33XELDZpphttp://www.lanacion.com.ar/1697919-al-fatah-y-hamas-lanzan-el-nuevo-gobierno-de-unidad-palestino Tailandia tras el golpe de Estado. Para más información:http://www.lemonde.fr/international/article/2014/06/02/manifestations-sporadiques-a-bangkok-malgre-la-reprise-en-main-par-l-armee_4430157_3210.html http://www.eltiempo.com/mundo/asia/junta-militar-tailandesa-libera-a-124-personas-pero-endurece-censura/14046077http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/31/content_17556103.htm http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/militar-tailandesa-levanta-bloqueo-cnn-bbc-1014423.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-asia-27659447 Continúan los esfuerzos por encontrar el vuelo MH370 de Malaysian Airlines. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/31/content_17556104.htmhttp://www.lanacion.com.ar/1695670-misterio-sin-fin-la-pista-del-mh370-era-falsa Furia en India por abusos sexuales. Para más información:http://www.bbc.com/news/world-asia-india-27659446http://www.lanacion.com.ar/1696099-furia-en-la-india-por-los-abusos-sexuales Buque petrolero explotó en costas japonesas. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/oil-tanker-explodes-japanese-coast-n117201http://www.lanacion.com.ar/1695579-imagenes-aereas-del-barco-petrolero-que-exploto-en-japon El presidente israelí confirmó que se retomará el diálogo con Palestina tras la mediación del Sumo Pontífice. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1694654-shimon-peres-al-papa-francisco-estamos-listos-para-la-paz Sorpresivo y audaz gesto del Papa para acercar a israelíes y palestinos. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1694566-sorpresivo-y-audaz-gesto-del-papa-para-acercar-a-israelies-y-palestinos Putin estrecha los vínculos con China. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/21/content_17526869.htm Japón se propone como alternativa frente al poderío militar de China. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/30/actualidad/1401464045_738615.html China busca una globalización multipolar para contener a EE.UU. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1696323-china-busca-una-globalizacion-multipolar-para-contener-a-eeuu El velo divide a la sociedad iraní. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/un-velo-divide-a-la-sociedad-irani/14064738 ÁFRICA Nigeria sacudida por la violencia. Para más información:http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/06/01/nigeria-plus-de-40-morts-dans-l-explosion-d-une-bombe-dans-un-stade-de-football_4429946_3212.html http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-06/02/content_17557056.htm http://www.bbc.com/news/world-africa-27671688 http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/06/01/nigeria-plus-de-40-morts-dans-l-explosion-d-une-bombe-dans-un-stade-de-football_4429946_3212.html http://www.nbcnews.com/news/world/deadly-bomb-hits-football-tv-showing-northeast-nigeria-reports-n119806http://www.eluniversal.com.mx/graficos/graficosanimados14/EU_Boko_Haram/ Manifestaciones de apoyo de estudiantes secuestradas son prohibidas en la capital de Nigeria. Para más información:http://oglobo.globo.com/mundo/manifestacoes-de-apoio-estudantes-sequestradas-sao-proibidas-na-capital-nigeriana-12696432#ixzz33XEqnyC6 El Ejército de Nigeria asegura haber localizado a las niñas secuestradas. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1694720-el-ejercito-de-nigeria-asegura-haber-localizado-a-las-ninas-secuestradas Egipto ratifica en las urnas la presidencia de facto de Al-Sisi. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/06/02/actualidad/1401664274_307373.html http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/31/actualidad/1401553491_778574.html http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21603071-president-abdel-fattah-al-sisi-fails-bring-enough-voters-ballot-box http://www.bbc.com/news/world-africa-27641730http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/aplastante-triunfo-de-al-sisi-en-egipto-lleno-de-sombras/14051095 Sudán cancela ejecución de mujer que abandonó el Islam. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/cancela-sudan-ejecucion-de-mujer-por-dejar-el-islam-87132.html OTRAS NOTICIAS The Economist presenta su informe semanal: "Business this week". Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21603075-business-week

AMÉRICA LATINAHuracán Ernesto golpea costas latinoamericanas.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-19161991 http://www.msnbc.msn.com/id/48547729/ns/weather/#.UCHRrqDMqw4 http://www.eluniversal.com.mx/notas/862872.html http://edition.cnn.com/2012/08/06/world/americas/tropical-weather/index.html?hpt=wo_c2Brasil emprende una purga histórica: la justicia pone en marcha el mayor juicio contra la corrupción.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/08/02/world/americas/brazil-corruption-trial/index.html?hpt=wo_bn8 http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/02/actualidad/1343896640_718618.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-brazil-feud-20120805,0,7450497.story Aumentan las deportaciones de guatemaltecos desde Estados Unidos y México.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/aumentan-las-deportaciones-de-guatemaltecos-desde-eeuu-y-mxico_12097444-4La muerte de un obispo argentino persigue a Videla.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344123707_429512.htmlMéxico: 83 mil muertos por violencia narco. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/83952799-D1C3-44FA-A1FA-0CC735028829.htm?id={83952799-D1C3-44FA-A1FA-0CC735028829} http://worldnews.nbcnews.com/_news.com=1^30=Visit%20Type%20to%20Content=Earned%20to%20Mixed=1&__utmk=156510584Un mes después de los comicios, la guerra electoral sigue en México.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/03/actualidad/1343948993_785278.htmlAbuelas de Mayo encuentran al hijo número 106 desaparecido durante la dictadura argentina.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/avos-de-maio-encontram-106-filho-de-desaparecido-na-ditadura-5715080#ixzz22v3yejZh Ex Presidente paraguayo Lugo dice que podría ser candidato en 2013. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/E59F987C-EF61-489D-91CD-32E845208D25.htm?id={E59F987C-EF61-489D-91CD-32E845208D25} Brasil retrocede en la protección de la Amazonia.Para más información: http://photoblog.nbcnews.com/_news/cnews.com=1^30=Visit%20Type%20to%20Content=Earned%20to%20Mixed=1&__utmk=156510584 "El País" de Madrid analiza: "La Iglesia, oposición en Sudamérica".Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/03/actualidad/1344007108_431382.html Chile inicia la expulsión de 720 presos extranjeros.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1497216-chile-inicia-la-expulsion-de-720-presos-extranjeros#comentar Un crimen pone en vilo a la embajada de Venezuela en Kenia y salpica a Chávez.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/quenia-investiga-elo-entre-trafico-morte-de-diplomata-venezuelana-5712477#ixzz22v3rid17 http://www.lanacion.com.ar/1497101-un-crimen-pone-en-vilo-a-la-embajada-de-venezuela-en-kenia-y-salpica-a-chavezFernández compara a Europa con la Argentina del 'corralito'.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/03/actualidad/1343961843_982301.html Ministro de Finanzas hondureño renuncia tras arresto a su esposa.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/08/02/world/americas/honduras-finance-minister/index.html?hpt=wo_bn8 Apoyo a Santos cae diez puntos y llega al 43,9%. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-colombia-santos-20120802,0,6099586.story http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/0F68A2E0-6A00-462B-9EBC-BC6C0457BF7C.htm?id={0F68A2E0-6A00-462B-9EBC-BC6C0457BF7C}Viajeros argentinos tendrán más restricciones para comprar dólares.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/argentinos-con-ms-restricciones-para-comprar-dlares_12104607-4Giro de la Argentina en la relación con Damasco.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1496976-giro-de-la-argentina-en-la-relacion-con-damasco#comentar Estados Unidos sanciona a socios de capo mexicano 'Chapo' Guzmán en Belice.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/ee-uu-sanciona-a-socios-de-capo-mexicano-chapo-guzmn-en-belice_12105924-4Descarrilamiento de tren deja decenas de heridos en Argentina.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/descarrilamiento-de-tren-deja-decenas-de-heridos-en-argentina_12102261-4ESTADOS UNIDOS / CANADÁNuevo tiroteo deja siete muertos en templo sij en Estados Unidos. Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2012/08/06/le-tueur-du-wisconsin-etait-un-supremaciste-blanc_1743010_3222.html http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/matanza-en-templo-indigna-a-ee-uu_12099103-4 http://oglobo.globo.com/mundo/policia-tratara-atentado-em-templo-sikh-como-terrorismo-domestico-5696705#ixzz22v3jpmi7 http://www.lanacion.com.ar/1496969-un-ex-militar-fue-el-autor-de-la-masacre-en-el-templo-de-eeuu#comentar http://www.eluniversal.com.mx/notas/862926.html http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/_portada/noticias/E26275C9-D6CC-4C65-AC5F-369DAD81DE26.htm?id={E26275C9-D6CC-4C65-AC5F-369DAD81DE26} http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344195195_587429.html Sequía en Estados Unidos podría alcanzar a los pobres del mundo: expertos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/sequa-en-estados-unidos_12104604-4 Obama elude hablar de nuevas leyes de armas. Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/862888.html"The Economist" analiza situación del mercado de trabajo estadounidense.Para más información: http://www.economist.com/blogs/freeexchange/2012/08/americas-jobless-recovery Varios medios analizan campaña electoral estadounidense.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-08/08/content_15651722.htm http://www.eluniversal.com.mx/notas/862949.html http://edition.cnn.com/2012/07/31/politics/romney-trip-success-saster/index.html?hpt=wo_bn9 http://elpais.com/tag/elecciones_eeuu_2012/a/ http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344183820_620169.htmlAutor de tiroteo en Tucson que dejó seis muertos se declara culpable.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-19167320 http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/jared-loughner-se-declara-culpable-de-tiroteo-en-tucson_12106601-4 Clinton realiza visita a Sudán del Sur durante su gira por África. Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/31/world/africa/clinton-africa-trip/index.html?hpt=wo_bn10 Robot de la NASA en Marte.Para más información: http://www.lemonde.fr/planete/article/2012/08/06/suivez-l-atterrissage-de-curiosity-sur-mars-en-direct_1742760_3244.html EUROPA"The Economist" analiza vinculo del Banco Central Europeo y la crisis del euro.Para más información: http://www.economist.com/blogs/charlemagne/2012/08/ecb-and-euro-crisis Monti teme que la crisis de la deuda lleve a la "disolución" de Europa.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/monti-teme-que-la-crisis-de-la-deuda-lleve-a-la-disolucin-de-europa_12097101-4 http://www.lanacion.com.ar/1497098-italia-se-hunde-en-la-recesion-volvio-a-caer-el-pbi#comentar http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/CDD7EC92-7FB8-4598-941E-7A7A75888A51.htm?id={CDD7EC92-7FB8-4598-941E-7A7A75888A51}Los griegos viven su quinto verano de recesión entre la resignación y el anhelo de salir adelante.Para más información: http://www.nytimes.com/2012/08/06/world/europe/greece-says-progress-made-in-talks-with-troika.html?ref=world http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344120321_837535.html http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344119487_714008.html Inspectores troika concluyen visita a Grecia, volverán en septiembre.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/inspectores-troika-concluyen-visita-a-grecia-volvern-en-septiembre_12097081-4Grecia continúa ofensiva contra inmigrantes ilegales.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/grecia-continua-ofensiva-contra-imigrantes-fecha-bordeis-ilegais-5718901#ixzz22v8RKIjO Por el freno a una reforma política peligra la coalición de Cameron.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1496971-por-el-freno-a-una-reforma-politica-peligra-la-coalicion-de-camero Acusan en Estados Unidos a banco británico de ocultar más de 250 mil millones de dólares iraníes.Para más información: http://www.lemonde.fr/economie/article/2012/08/06/la-banque-britannique-scb-accusee-de-travailler-avec-l-iran_1743058_3234.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/862911.html http://bottomline.nbcnews.com/_news/2012/08/07/13157019-ny-regulator-may-pull-license-of-rogue-uk-bank-over- Type%20to%20Content=Earne1786482España: saquearon supermercados en protesta por la crisis.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1497157-espana-desocupados-y-sindicalistas-saqueraron-supermercados-en-protesta-por-la-crisis#comentarBielorrusia expulsa al embajador de Suecia y Estocolmo rechazará la llegada de un nuevo jefe de la diplomacia de Minsk.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/03/actualidad/1344011534_422262.html Choque de trenes en España.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-08/08/content_15651672.htm Una veintena de muertos en un ataque kurdo a un puesto militar de Turquía. Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344169768_293333.html http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/8341878E-F784-4E29-AD5D-AB32CCFA2379.htm?id={8341878E-F784-4E29-AD5D-AB32CCFA2379} Ucrania: Timoshenko cumple un año en prisión. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/8A52376C-7BB3-4CE9-B1A0-EB33F7D0D872.htm?id={8A52376C-7BB3-4CE9-B1A0-EB33F7D0D872} Prisión para banda punk opositora del presidente Putin.Para más información: http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/08/07/13162029-russian-prosecutors-seek-3-year-sentences-for-pussy-riot- k=1786482 Un año después de los disturbios Londres deja atrás su peor pesadilla. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/12ABF7B7-7155-4091-A22F-B5F0414A87BD.htm?id={12ABF7B7-7155-4091-A22F-B5F0414A87BD} Célula de Al Qaeda tenía como objetivo Gibraltar. Para más información: http://edition.cnn.com/2012/08/05/world/europe/spain-terror-arrests/index.html?hpt=wo_c2 Berlusconi entra en la lista de los diez políticos más peligrosos.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/berlusconi-entra-na-lista-dos-dez-politicos-mais-perigosos-5716592#ixzz22v8OI3K9 Rusia e India inician ejercicios conjuntos para frenar posibles ataques terroristas. Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-08/07/content_15650476.htm ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEContinúa la guerra civil en Siria.Para más información: http://www.nytimes.com/2012/08/07/world/middleeast/syrian-state-tv-reportedly-attacked-as-propaganda-war-unfolds.html?ref=world http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2012/08/06/pilonnage-et-combats-a-alep-avant-la-bataille-decisive_1742762_3218.html http://edition.cnn.com/2012/08/06/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c1 http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/_portada/noticias/5A80508E-AAC3-46B8-9A35-C9E069683F54.htm?id={5A80508E-AAC3-46B8-9A35-C9E069683F54} http://www.lanacion.com.ar/1496977-escapar-una-decision-peligrosa-y-expuesta-a-brutales-represalias# http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-19174257 http://www.msnbc.msn.com/id/48550900/ns/technology_and_science-security/#.UCHU3qDMqw5 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/siria-est-decidida-a-aplastar-a-la-rebelin-contra-su-rgimen_12105821-4 http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-08/08/content_15651023.htm http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/siria-refuerza-alianza-con-iran_12106935-4Los rebeldes afirman que Siria tiene como rehenes miembros del régimen iraní.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-kidnap-20120805,0,7290703.story http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344162267_629819.htmlOjos sobre Irán y Siria, Israel fortalece escudo misiles.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ojos-sobre-irn-y-siria-israel-fortalece-escudo-misiles_12097331-4 La ONU enviará ayuda alimentaria a Corea del Norte tras las inundaciones.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/04/actualidad/1344075184_634182.html http://edition.cnn.com/2012/08/03/world/asia/north-korea-floods/index.html?hpt=wo_bn7 En Vietnam se realizó la primera marcha de orgullo gay.Para más información: http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/video/2012/08/06/au-vietnam-les-homosexuels-ont-organise-leur-premiere-gay-pride_1743043_3216.htmlEl sultán "infalible" de Brunei.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/03/actualidad/1344015358_067412.html Cinco muertos en un atentado con explosivos en Pakistán.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/cinco-muertos-en-un-atentado-con-explosivos-en-pakistn_12097162-4 http://edition.cnn.com/2012/08/06/world/asia/pakistan-nato-convoy-attack/index.html?hpt=wo_c2 Ataque suicida en Yemen. Para más información: http://www.nytimes.com/2012/08/06/world/middleeast/yemen-suicide-attacks-toll-rises.html?ref=world 2 ciclones tropicales golpean costa china.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/08/03/world/asia/china-storms/index.html?hpt=wo_bn7 El alcalde que quiere cambiar el rostro de Irán. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/5915C0FA-940E-4A26-AB1C-74DDAC97A0FF.htm?id={5915C0FA-940E-4A26-AB1C-74DDAC97A0FF} Ante sanciones a programa nuclear, Irán sube precios del petróleo. Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/alvo-de-sancoes-por-programa-nuclear-ira-vive-alta-de-precos-5721672#ixzz22v9vEqtF Japón recuerda a víctimas de Hiroshima, 67 años después.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/862825.html7Ocho muertos en ataque en autopista en Kabul.Para más información: http://photoblog.nbcnews.com/_news/2012/08/07/13162500-eight-dead-from-roadside-bomb-attack-in- 256598600 Inundaciones en Manila.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-19174538 http://photoblog.nbcnews.com/_news/2012/08/07/13153253-its-like-waterworld-monsoon-rains-swas.com=1^30=Visit%20Type%20to%20Content=Earned%20to%20Mixed=1&__utmk=1786482 Conflicto en Asia por dominio de mar al sur de China.Para más información: http://www.economist.com/blogs/analects/2012/08/south-china-sea Volcán que estuvo 'dormido' 115 años hace erupción en Nueva Zelanda.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/vulcao-na-nova-zelandia-desperta-apos-mais-de-cem-anos-5718120#ixzz22v9xZNJk http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/08/06/13149078-new-zealands-mount-tongariro-volcanbcnews.com=1^30=Visit%20Type%20to%20Content=Earned%20to%20Mixed=1&__utmk=1786482 http://www.eltiempo.com/mundo/oceania/volcan-hace-erupcion-en-nueva-zelanda_12106946-4ÁFRICAUn ataque terrorista mata a 16 policías egipcios en el Sinaí. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-dangerous-sinai-20120807,0,5046412.story http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/06/actualidad/1344246636_797818.html http://diario.elmercurio.com/2012/08/06/internacional/internacional/noticias/D980D4BF-B1EE-41DA-9F2F-59C02F60FFED.htm?id={D980D4BF-B1EE-41DA-9F2F-59C02F60FFED} http://edition.cnn.com/2012/08/06/world/africa/egypt-violence/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lemonde.fr/afrique/article/2012/08/06/attaque-meurtriere-a-la-frontiere-israelo-egyptienne_1742756_3212.html http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/05/actualidad/1344198380_107482.html http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataque-en-sinai-pone-a-prueba-a-egipto_12106929-4 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/yihadistas-matan-a-16-soldados-egipcios_12099107-4 Muere tiroteado un empleado de la ONU en el sur de Sudán.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/africa/muere-tiroteado-un-empleado-de-la-onu-en-el-sur-de-sudn_12097141-4 http://www.nytimes.com/2012/08/06/world/middleeast/gunmen-storm-egyptian-base-killing-15-soldiers.html?ref=world Clinton visita a Mandela.Para más información: http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/08/06/13144620-clinton-visits-mandela-94-at-home-duringbcnews.com=1^30=Visit%20Type%20to%20Content=Earned%20to%20Mixed=1&__utmk=156510584 Sudán y Sudán del Sur llegan a un acuerdo sobre las exportaciones de crudo.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/08/04/actualidad/1344082739_899518.html http://worldnews.nbcnews.co5375.|8=Earned%20By=msnbc|cover=1^12=Landing%20Content=Mixed=1^13=Landing%20Hostname=www.nbcnews.com=1^30=Visit%20Type%20to%20Content=Earned%20to%20Mixed=1&__utmk=156510584OTRAS"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week". Para más información: http://www.economist.com/node/21559678

AMÉRICA LATINA Hugo Chávez y su lucha contra el cáncer.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/prostata/colon/cancer/avanzado/elpepiint/20110703elpepiint_4/Tes http://edition.cnn.com/2011/WORLD/americas/07/04/venezuela.chavez/index.html http://www.lanacion.com.ar/1386926-un-regreso-para-atenuar-la-incertidumbre-y-ganar-tiempo http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/recuperacin-de-hugo-chvez_9792344-4 http://www.lanacion.com.ar/1386958-advierte-chavez-que-sera-una-dura-batalla http://www.msnbc.msn.com/id/43630704/ns/world_news-venezuela/Gran triunfo del PRI le allana camino para presidenciales en México.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1386928-amplio-triunfo-del-pri-que-ya-suena-con-volver-en-2012 http://www.nytimes.com/2011/07/03/world/americas/03mexico.html?ref=world http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mexico-state-election-20110704,0,4991111.story http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/el-pri-logra-amplia-victoria-y-allana-el-camino-para-eleccin-presidencial_9797730-4Humala viajó a Estados Unidos con "muchas expectativas".Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/humala-viaj-a-estados-unidos-con-muchas-expectativas_9809884-4Chávez fue la figura central de la celebración del bicentenario.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/chavez-fue-la-figura-central-de-la-celebracion-del-bicentenario_9808464-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-venezuela-chavez-analysis-20110702,0,5829265.storyChávez agradeció la visita de Lugo, Evo y Mujica.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1387126-chavez-agradecio-la-visita-de-lugo-evo-y-mujicaColombia: 60 años de prisión para 8 militares por asesinar a ocho campesinos y presentarlos como guerrilleros muertos en combate.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/777554.html http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_colombia_falsos_positivos_rg.shtmlBrasil no ve fin a la guerra de divisas.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_brasil_moneda_ms.shtmlChomsky habla sobre su carta abierta a Chávez.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/03/world/americas/03venezuela.html?ref=world http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110704_noam_chomsky_venezuela_afiuni_mr.shtmlChile: Piñera propone fondo para la educación en medio de protestas.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110705_ultnot_chile_presidente_propuesta_fondo_educacion_jrg.shtmlChile lanza plan de reforma educativa.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/internacional/73388.htmlLíder sindicalista argentino quiere fondo fiscal para viviendas sociales.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/internacional/noticias/F7726DDC-4E98-4C5A-9DD5-FB2842762A54.htm?id={F7726DDC-4E98-4C5A-9DD5-FB2842762A54}Duras críticas recibe Bolivia por abandonar convención antidrogas.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/internacional/noticias/AF86666D-69F1-4A96-B338-ADD67A702ABA.htm?id={AF86666D-69F1-4A96-B338-ADD67A702ABA}Nueve meses después de la muerte de Néstor Kirchner, la presidenta de Argentina y candidata a la reelección sigue vestida de luto pero cada día acumula más poder.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Cristina/le/sienta/bien/negro/elpepiint/20110703elpepiint_7/TesVenezuela muestra poder militar en fiesta del Bicentenario.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/internacional/noticias/71C9BDF5-5676-4BFA-A38D-149C0FAB19C0.htm?id={71C9BDF5-5676-4BFA-A38D-149C0FAB19C0}Cristina Fernández cumple ocho meses sin nombrar a ningún magistrado.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/_portada/noticias/2A6FB785-4EDB-4FFD-8418-6BAF6E6DB8D3.htm?id={2A6FB785-4EDB-4FFD-8418-6BAF6E6DB8D3}"The Economist" analiza el vínculo entre las lecciones y la guerra contra las drogas en México.Para más información: http://www.economist.com/node/18897585?story_id=18897585Tormentas dejan 16 muertos en México.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43631431/ns/weather/México detiene a líder del narco.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43632707/ns/world_news-americas/ http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mexico-arrest-20110705,0,7397652.storyDetenidos 11 colombianos en Panamá en operativo contra el narcotráfico.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/detenidos-11-colombianos-en-panam_9801447-4Hundimiento de barco en México deja 1 muerto y 7 desaparecidos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43629017/ns/world_news-americas/ESTADOS UNIDOS / CANADÁTweets falsos difunden la muerte de Obama: un grupo de hackers atacó la cuenta de Fox.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1386939-tweets-falsos-difunden-la-muerte-de-obamav7 http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/piratean-cuenta-de-fox-news-en-twitter-para-anunciar-muerte-de-obama_9799104-4El fenómeno Michelle Bachmann sacude la política de Estados Unidos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/el-fenmeno-bachmann-sacude-poltica-de-ee-uu_9804384-4 http://www.economist.com/node/18897565?story_id=18897565¿Por qué las calificadoras de riesgo no le bajan la nota a Estados Unidos?Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110706_eeuu_agencias_credito_mes.shtmlLa ruptura de una tubería vierte al menos 1.000 barriles de petróleo al río Yellowstone. Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/ruptura/tuberia/vierte/1000/barriles/petroleo/rio/Yellowstone/elpepuint/20110703elpepuint_2/Tes http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/mil-barriles-de-petrleo-se-vertieron-en-el-ro-yellowstone-ee-uu_9797585-4Estados Unidos investiga a la CIA por la muerte de dos presos.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/EE/UU/investiga/CIA/muerte/presos/elpepuint/20110701elpepuint_16/TesEl Secretario del Tesoro de Estados Unidos considera dejar su cargo.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Secretario/Tesoro/EE/UU/considera/dejar/cargo/elpepusoc/20110701elpepusoc_1/TesLos fiscales de Nueva York retirarán la demanda contra Strauss-Kahn.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1387086-adelantanCanadá culmina su misión en Afganistán.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/07/05/canada.afghanistan.troops/index.htmlLa enorme deuda que Estados Unidos prefiere ignorar.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110627_eeuu_deuda_sao.shtmlGrupos de odio racial florecen en la era Obama.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110705_racismo_usa_obama_lf.shtmlInvestigación de la agencia Associated Press: La historia del anónimo analista de la CIA que cazó a Osama bin Laden.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/_portada/noticias/A3CC26CA-0DCC-4606-B338-7194A95A9EC8.htm?id={A3CC26CA-0DCC-4606-B338-7194A95A9EC8}Estados Unidosemitió más de 70000 "green cards" para migrantes chinos .Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2011-07/06/content_12846086.htmObama detalla política económica a tuiteros.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/777587.htmlEUROPAEl posible retorno de Strauss-Kahn sacude la vida política de Francia.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/posible/retorno/Strauss-Kahn/sacude/vida/politica/Francia/elpepiint/20110703elpepiint_2/TesSondeos favorables a Dominique Strauss-Kahn.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/sondeos-favorables-a-dominique-strauss-kahn_9797365-4 http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/05/france.strauss.kahn/index.html http://www.msnbc.msn.com/id/43639244/ns/world_news-europe/Mladic, acusado de genocidio, se burla de juez y es expulsado de sala.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mladic/quiere/declarar/manana/jueces/haber/escogido/abogado/elpepuint/20110703elpepuint_3/Tes http://www.eltiempo.com/mundo/europa/mladic-acusado-de-genocidio-se-burla-de-juez-y-de-vctimas-en-la-haya_9805185-4 http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/04/netherlands.mladic.trial/index.htmlEl euro no sale del ojo del huracán.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110705_crisis_euro_mes.shtmlEuropa se aleja, por ahora, del precipicio.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/economia/Europa/aleja/ahora/precipicio/elpepueco/20110702elpepueco_1/TesEuropa acuerda millonaria ayuda a Grecia.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/03/business/global/03euro.html?ref=worldAdvierte la Unión Europea: Grecia perderá soberanía.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1386639-advierte-la-ue-grecia-perdera-soberaniaGabinete italiano aprobó medidas de austeridad valuadas en 47 billones de euros.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/06/30/italy.austerity.measures/index.htmlLondres retiraría al menos a 500 soldados de Afganistán antes de 2012.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/londres-retirara-al-menos-a-500-soldados-de-afganistn_9791484-44 soldados de la OTAN mueren en Afganistán.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43630565/ns/world_news-south_and_central_asia/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/07/05/afghanistan.troops.killed/index.htmlReino Unido: Cameron pide investigación sobre el escándalo de escuchas ilegales.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/internacional/noticias/7F5738C4-A72C-43F0-9D5D-6D0A8EE80400.htm?id={7F5738C4-A72C-43F0-9D5D-6D0A8EE80400} http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_cameron_escuchas_news_rg.shtml http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-britain-hacking-20110707,0,2574416.storyDoscientos detenidos tras protestas en Bielorusia.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_bielorrusia_manifestaciones_cch.shtmlLos bonos de deuda de Portugal son clasificados como "basura".Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110705_portugal_deuda_riesgo_en.shtmlGran Bretaña llama a la comunidad internacional a luchar contra ataques cibernéticos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43645149/ns/technology_and_science-security/Alemania: polémica por presunta venta de tanques a Arabia Saudita.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_alemania_arabia_saudita_tanques_ms.shtmlUnión Europea señala lote de semillas egipcias como posible origen de E. coli.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/ue-anuncia-semillas-egipcias-como-posible-origen-del-brote-de-e-coli_9808424-4ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE"China Daily" presenta portal sobre el 90 aniversario del Partido Comunista Chino.Para más información: http://www.chinadaily.com.cn/china/cpc2011/index.htmlLas fuerzas de seguridad disparan de nuevo contra los manifestantes en SiriaPara más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/05/syria.unrest/index.htmlhttp://www.elpais.com/articulo/internacional/fuerzas/seguridad/disparan/nuevo/manifestantes/Siria/elpepuint/20110701elpepuint_12/TesAsad destituye a un tercer gobernador .Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Asad/destituye/tercer/gobernador/Siria/elpepiint/20110703elpepiint_8/TesAumentan a 13 muertos en Hama, Siria.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/aumentan-a-13-los-muertos-en-hama-por-disparos-de-fuerzas-sirias_9811944-4 http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/internacional/noticias/F23A2E9A-A494-42FB-8527-9668F9BE9187.htm?id={F23A2E9A-A494-42FB-8527-9668F9BE9187}Amnistía Internacional acusa a Siria de crímenes contra la humanidad.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110705_ultnot_siria_crimenes_humanidad_fp.shtml http://www.nytimes.com/2011/07/03/world/middleeast/03syria.html?_r=1&ref=world http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-abuse-20110707,0,948646.story http://www.economist.com/node/18895586?story_id=18895586Elecciones en Tailandia: por primera vez una mujer será presidenta en ese país.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/04/world/asia/04thailand.html?ref=world http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/07/03/thailand.election/index.html http://worldblog.msnbc.msn.com/_news/2011/07/04/7012696-thai-voters-find-their-voice-will-new-premier-hearRenuncia Ministro de Reconstrucción en Japón.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43634898/ns/world_news-asia_pacific/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/07/05/japan.minister.resigns/index.htmlAl menos 40 muertos y 45 heridos por dos explosiones en Bagdad.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/nuevo-atentado-con-carro-bomba-en-bagdad_9806324-4 http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/05/iraq.violence/index.htmlLa ONU acusa a jefes de Hezbolá de la muerte de Hariri.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/ONU/acusa/jefes/Hezbola/muerte/Hariri/elpepuint/20110630elpepuint_7/Teshttp://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/06/30/lebanon.hariri.indictments/index.html http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/04/syria.unrest/index.htmlLa policía saudí detiene a mujeres que desafían la prohibición de conducir.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/sociedad/policia/saudi/detiene/mujeres/desafian/prohibicion/conducir/elpepusoc/20110629elpepusoc_8/TesAlerta de tsunami tras terremoto submarino en el Pacífico.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_alerta_tsunami_nueva_zelanda_rg.shtml http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/07/06/un-seisme-de-magnitude-7-8-signale-au-large-de-la-nouvelle-zelande_1545713_3216.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/777629.htmlAl menos 197 muertos al hundirse un barco en el Mar Rojo.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110705_ultnot_sudan_barco_ahogados_fp.shtmlCorea del Sur no enviará alimentos a Corea del Norte.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110705_ultnot_corea_sur_mr.shtml10,000 tropas estadounidenses permanecerían en Irak.Para más información: http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-07/06/content_12843184.htm http://www.msnbc.msn.com/id/43647351/ns/world_news-mideast_n_africa/Londres retira 500 soldados de Afganistán.Para más información: http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/07/06/londres-retirera-500-soldats-d-afghanistan-d-ici-la-fin-2012_1545578_3216.htmlÁFRICAReferéndum sobre la nueva Constitución de MarruecosPara más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Rabat/cierra/falso/primavera/arabe/elpepiint/20110703elpepiint_1/Tes http://www.elpais.com/articulo/internacional/Constitucion/Mohamed/VI/logra/apoyo/masivo/elpepuint/20110701elpepuint_2/TesContinúa la Guerra en Libia.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/africa/07/04/libya.war/index.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-libya-rebels-20110707,0,3568937.storyProtestas de la oposición en Yemen dejan 40 muertos.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/05/yemen.ahmer.interview/index.html http://www.msnbc.msn.com/id/43644060/ns/world_news-mideast_n_africa/Migrantes sudaneses viven condiciones infrahumanas.Para más información: http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-07/06/content_12841896.htmImágenes satelitales detectan intenso movimiento de tropas en Sudán.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_sudan_movimiento_tropas_ms.shtmlGobierno libio presenta cargos en ausencia contra los rebeldes.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110706_ultnot_libia_rebeldes_cargos_rg.shtmlEl Cuerno de África se muere de hambre.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110706_hambruna_cuerno_africa_amab2.shtmlEstados Unidos planea mantener "contactos limitados" con los Hermanos Musulmanes de Egipto.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/EE/UU/planea/mantener/contactos/limitados/Hermanos/Musulmanes/Egipto/elpepuint/20110630elpepuint_4/TesOTRAS NOTICIASAvances legales en el mundo no se traducen en una efectiva protección para las mujeres.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/_portada/noticias/20C3EF63-A76B-4FDE-A6FB-DA02B70FF4AE.htm?id={20C3EF63-A76B-4FDE-A6FB-DA02B70FF4AE}"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/18898379

AMÉRICA LATINA Extraditaron al ex dictador Noriega a Panamá.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/11/9363044-noriega-returns-to-panama-a-largely-forgotten-man http://edition.cnn.com/2011/12/11/world/americas/panama-noriega extradition/index.html?hpt=wo_bn8 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/11/9363044-noriega-returns-to-panama-a-largely-forgotten-man http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323622374_869378.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/5F8EF8AB-4C15-4B2A-85E1-196B75695E82.htm?id={5F8EF8AB-4C15-4B2A-85E1-196B75695E82} http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/noriega-llega-a-panam_10909712-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-noriega-panama-20111212,0,5355654.story Críticas y presiones tras el cambio de gabinete en Perú.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/americas/panamas-bursts-of-growth-have-yet-to-banish-old-ghosts.html?ref=world&gwh=AF023A30F1B4990E0836A0102C796FFE http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323561684_943905.html http://www.lanacion.com.ar/1432203-criticas-y-presiones-tras-el-cambio-de-gabinete-en-peru http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/primer-ministro-peruano-afirma-que-nuevo-gabinete-ser-tcnico_10910178-4Chile lidera la reacción de América Latina a la crisis de la deuda europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323635144_142067.htmlEstados Unidos busca explotar nueva zona de petróleo en Golfo de México.Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/12/13/une-nouvelle-exploitation-de-petrole-dans-le-golfe-du-mexique_1618164_3222.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/815996.htmlTerremoto de 6,5 grados de magnitud deja tres muertos en México.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/temblor-en-mxico_10909092-4El candidato a la presidencia de México afirma que el PRI "confía en su fortaleza".Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323540576_290724.htmlEscasez de alimentos preocupa al gobierno venezolano.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/americas/venezuela-food-shortages/index.html?hpt=wo_bn8México: 60.000 muertos en la lucha contra los narcos.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432490-mexico-60000-muertos-en-la-lucha-contra-los-narcosCristina Fernández comienza su segundo mandato con el control de ambas cámaras del Parlamento.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323516520_811577.html Detenido uno de los fundadores del cartel mexicano de Los Zetas.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/americas/mexico-trafficker-arrested/index.html?hpt=wo_bn8http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323746142_900607.html http://www.lanacion.com.ar/1432492-cae-uno-de-los-fundadores-del-cartel-de-los-zetasPesadilla de la corrupción le quita el sueño a la presidenta Roussef.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-pesadilla-de-la-corrupcin-le-quita-el-sueo-a-dilma-rousseff_10909060-4Chávez lanza nuevos planes sociales.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265242.htm"El País" de Madrid entrevista al vicepresidente del Banco Mundial: "Latinoamérica está mejor preparada para la crisis".Para más información: http://www.elpais.com/articulo/economia/global/Latinoamerica/mejor/preparada/crisis/elpepueconeg/20111211elpnegeco_5/TesAmérica Latina debate sobre el desarrollo de la minería.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-minera-prende-a-amrica-latina_10909038-4ESTADOS UNIDOS / CANADÁMiles de indignados llevan su protesta a los puertos de la costa oeste de Estados Unidos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323762246_208474.htmlCanadá abandonó Protocolo de Kioto para no pagar multas por emisiones.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/12/world/americas/canada-climate-kyoto/index.html?hpt=wo_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/canada/canad-abandon-protocolo-de-kioto-para-no-pagar-multas-por-emisiones_10912104-4 http://www.eluniversal.com.mx/notas/815994.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265242.htmPaul Krugman analiza: "La depresión y el fantasma del autoritarismo".Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/12/opinion/krugman-depression-and-democracy.html?_r=1&ref=paulkrugmanEstados Unidos completará su retiro de Irak antes del 31 de diciembre.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/ee-uu-completar-retiro-de-irak-antes-del-31-de-diciembre_10910080-4 http://www.lanacion.com.ar/1432699-el-costo-de-nueve-anos-de-guerra-en-irakObama: "El futuro de Irak quedará en manos de su pueblo".Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432660-obama-el-futuro-de-irak-quedara-en-manos-de-su-puebloNueva ley en Estados Unidos cambiaría sistema de petición de visas de trabajo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/nueva-ley-en-eeuu-cambiaria-sistema-de-peticion-de-visas-de-trabajo_10913030-4El número de entradas ilegales a Estados Unidos desde México roza mínimos históricos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323799532_169608.htmlPresidente Obama exige a Irán la devolución de avión espía. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/4EFB23E4-A477-4588-8733-69E2221815F0.htm?id={4EFB23E4-A477-4588-8733-69E2221815F0}Estados Unidos espera invertir en Sudan del Sur. Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14261941.htmEUROPAEl multimillonario ruso Mijaíl Prójorov retará a Putin en las presidenciales.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/russian-journalists-at-kommersant-vlast-axed-after-tough-election-coverage.html?ref=world&gwh=778A176A272EB2F0EA548E9B51433ECE http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/B9B15DCF-213C-4899-B7AF-C1B1E4BDE5C0.htm?id={B9B15DCF-213C-4899-B7AF-C1B1E4BDE5C0} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323699013_824507.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-russia-prokhorov-20111213,0,2354878.story http://edition.cnn.com/2011/12/12/world/europe/russia-protests/index.html?hpt=wo_bn9Crisis en Rusia: renunció el presidente de la Duma aliado de Putin.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432604-crisis-en-rusia-renuncio-el-presidente-de-la-duma-aliado-de-putinSerbia debe elegir entre Kosovo y Europa.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14263132.htmSuman cinco muertos y 122 heridos tras ataque en Bélgica.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16172662 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/13/9412808-man-kills-4-injures-122-in-grenade-gun-attack-in-belgium http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/deadly-grenade-attack-reported-in-belgium.html?ref=world&gwh=AF8038F9380EF1DFF959B73F8929A65A http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14260452.htm http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/europe/belgium-attack/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/12/14/fusillade-de-liege-la-police-decouvre-le-corps-d-une-femme-chez-le-tireur_1618169_3214.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-belgium-gunman-20111214,0,7775911.story"El Tiempo" de Colombia analiza: "Europa y el futuro del esquema de bloques económicos".Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/europa-y-el-futuro-del-esquema-de-bloques-economicos_10912006-4Los mercados dudan de la nueva Europa y la castigan.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432247-cont-los-mercados-dudan-de-la-nueva-europa http://www.eltiempo.com/mundo/europa/reino-unido-se-queda-solo-en-rechazo-al-pacto-europeo-contra-la-crisis_10906912-4Gran Bretaña no se adhiere al nuevo pacto fiscal europeo.Para más información: http://www.economist.com/blogs/charlemagne/2011/12/britain-and-eu-summit http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/_portada/noticias/FBF039D8-EA83-4C9B-98E2-2B0680700EE8.htm?id={FBF039D8-EA83-4C9B-98E2-2B0680700EE8} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323675950_054837.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323544802_420902.html http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/european-commission-chief-assails-david-cameron-over-treaty-veto.html?ref=world&gwh=1167F9985D321BADD60B8B6E6355918B http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-euro-cameron-20111213,0,1921346.storyCameron, blanco de las críticas de la Unión Europea.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16156183 http://www.eltiempo.com/mundo/europa/crisis-de-la-unin-europea_10910254-4 http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/D3D539E0-F048-45A8-8C9A-6F81D5C4B3DC.htm?id={D3D539E0-F048-45A8-8C9A-6F81D5C4B3DC} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323771680_642075.html http://www.lanacion.com.ar/1432528-cameron-blanco-de-las-criticas-de-la-ueMerkel busca apoyo en una dividida Alemania.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432529-merkel-busca-apoyo-en-una-dividida-alemaniaLos socialistas franceses rechazan el triunfalismo de Sarkozy sobre la Unión Europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323714608_914172.html Extremista asesina a dos inmigrantes en Italia.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/815830.htmlLos ajustes en Italia desatan la primera oleada de huelgas contra Monti.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432310-italia-sin-la-mayoria-de-sus-diarios-por-la-primera-huelga-contra-monti http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323720597_254400.html http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/mario-monti-revises-italian-budget-measures.html?ref=world&gwh=5072BC37391FF88705D94F965380E1FCFondo Monetario Internacional insta a Grecia a implementar más medidas de austeridad.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/greece-imf-official-urges-more-austerity.html?ref=world&gwh=61B9F47EAE34F52CFC7D95F34FDF734D http://www.lemonde.fr/crise-financiere/article/2011/12/13/le-fmi-exclut-un-nouveau-pret-a-la-grece-pour-le-moment_1618153_1581613.htmlASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEVan 5.000 muertos y 14.000 presos en Siria, según la ONU.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16166616 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/nueva-jornada-de-protestas-en-siria-deja-5000-muertos_10911588-4 http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/D8BA1151-2162-40FB-81BC-789A29E975DD.htm?id={D8BA1151-2162-40FB-81BC-789A29E975DD} http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c2 http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/middleeast/more-than-30-are-killed-across-syria.html?ref=world&gwh=D64953B18A55C739219C0D1070A37ABFLa oposición siria reta a El Asad con una huelga durante las municipales.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323692072_130661.htmlYemen captura factores claves de Al Qaeda en su región.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/yemen-al-qaeda-captures/index.html?hpt=wo_c2Sismo de 6,1 grados sacudió la isla de Célebes, en norte de Indonesia.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/sismo-de-61-grados-sacudi-la-isla-de-clebes-en-norte-de-indonesia_10912145-4El partido de Aung San Suu Kyi podrá participar a las elecciones de Myanmar.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/29/actualidad/1319901028_878586.html http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/asia/myanmar-nld-suu-kyi/index.html?hpt=wo_bn7Primer Ministro iraquí llama a las inversiones estadounidenses.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16172886India: fuerte movilización del tercer sector contra la corrupción.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-india-16172942Irak deja en suspenso la ejecución de Tarek Aziz, hombre clave de SadamPara más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/08/actualidad/1323346790_008893.htmlAtentado a chiitas deja decenas de muertos en Afganistán. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-afghanistan-bombings-20111207,0,4701392.story http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/asia/us-plans-afghan-shift-to-lessen-nato-combat-role.html?ref=world&gwh=D238C2401FC31B490223BD6AF9A8DB7CFilipinas arresta a ex oficial acusado de fraude electoral.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/asia/philippines-arrests-former-official-accused-of-election-fraud.html?ref=world&gwh=2B33D15E3777B039F6868A7DF5A8EBC3Cinco galardonados lanzan una campaña por la liberación del disidente chino Liu Xiaobo.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323795246_365163.htmlhttp://behindthewall.msnbc.msn.com/_news/2011/12/13/9422733-chinese-artists-portraits-of-corruptionDesempleo en Corea del Sur cayó un 2.9%.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265253.htmKuwait: un nuevo gobierno con pocas propuestas de cambios.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/koweit-un-nouveau-gouvernement-sans-grand-changement_1618161_3218.html Irak quiere actuar como intermediario en crisis siria.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/l-irak-veut-jouer-les-intermediaires-dans-la-crise-syrienne_1618162_3218.htmlÁFRICAViolencia en las elecciones de Congo.Para más información: http://www.economist.com/node/21541447 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/10/9355085-congo-election-spurs-violence-at-home-in-londonTúnez: defensor de derechos humanos fue elegido presidente.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323718658_453258.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/E245DC1E-56BA-402E-B4BF-A4D2AD20533F.htm?id={E245DC1E-56BA-402E-B4BF-A4D2AD20533F} http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/tunisia-president/index.html?hpt=wo_c2Egipcios comienzan a votar en segunda fase de elecciones legislativas.Para más información: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/12/13/egypte-20-000-prisonniers-politiques-liberes-depuis-fevrier_1618146_3212.html http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16172151 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/segunda-fase-de-elecciones-legislativas-en-egipto_10913505-4 http://www.lemonde.fr/international/article/2011/12/14/reprise-des-operations-de-vote-dans-un-tiers-de-l-egypte_1618190_3210.htmlEgipto: crece la tensión entre militares y la Hermandad Musulmana. Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/08/world/africa/egypt-elections/index.html?hpt=wo_bn10 http://edition.cnn.com/2011/12/13/opinion/elgindy-egypt-elections/index.html?hpt=wo_bn10 http://sn118w.snt118.mail.live.com/default.aspx#!/mail/InboxLight.aspx?n=516954200!fid=1&fav=1&n=838886258&cv=1 Alarmantes índices de mortalidad en África central.Para más información: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/12/13/en-centrafrique-un-taux-de-mortalite-au-dessus-du-seuil-d-urgence_1618140_3212.htmlOTRAS NOTICIAS"El manifestante" es el personaje del año de la revista Time.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432640-el-manifestante-es-el-personaje-del-ano-de-la-revista-timeLogran salvar la cumbre mundial de cambio climático.Para más información: http://www.economist.com/blogs/newsbook/2011/12/climate-change-0 http://www.lanacion.com.ar/1431898-logran-salvar-la-cumbre-mundial-de-cambio-climatico http://www.eltiempo.com/mundo/africa/cumbre-climtica-pospone-decisin-clave-para-el-2015_10909914-477 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/cumbre-de-durban-sobre-cambio-climtico_10908365-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-climate-change-20111204,0,7204452.story http://edition.cnn.com/2011/12/11/world/south-africa-climate-pact/index.html?hpt=wo_bn1 Fuerte terremoto en Papúa Nueva Guinea.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432601-fuerte-terremoto-en-papua-nueva-guinea"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21541465

Die Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung ist eine wichtige Grundlage der Wirtschaftsanalyse. Dies gilt nicht nur für die aktuelle Konjunkturbeobachtung, sondern auch für die wirtschaftshistorische Forschung. Bis heute gibt es keine nach anerkannten internationalen Konzepten ermittelte vergleichbare Datenbasis für eine sachgerechte Beurteilung der Ergebnisse der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung der DDR im gesamten Zeitraum ihrer Existenz. Im Jahre 2005 wurden mit dem Ergänzungsband der Zeitschrift "Historical Social Research" (HSR - Supplement No. 17/2005, Zentrum für historische Sozialforschung, GESIS Leibniz - Institut für Sozialwissenschaften, Köln) für den Zeitraum von 1970 bis 2000 neue Zeitreihen für wichtige Indikatoren der wirtschaftlichen Entwicklung in Ostdeutschland veröffentlicht (siehe die Studie: Heske, G.: Die gesamtwirtschaftliche Entwicklung in Ostdeutschland 1970 bis 2000, neue Ergebnisse einer volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung; Studiennummer: ZA8208, in HISTAT). Mit der vorliegenden Studie legt der Autor eine Vertiefung und vor allem eine Erweiterung des Zeithorizonts der erforderlichen Berechnungen bis 1950 vor. Im Unterschied zu den bisher vorliegenden statistischen Ergebnissen werden in dieser Publikation (HSR-Supplement No. 21/2009. Zentrum für Historische Sozialforschung, Köln) erstmalig für die ehemalige DDR vergleichbare Daten der Entstehung und Verwendung des Bruttoinlandsprodukts für 1950 - 1989 vorgestellt, die auf der Basis der Methodik des Europäischen Systems der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (ESVG 95) ermittelt wurden. Damit wurde eine vorhandene Datenlücke geschlossen, die bisher die Einschätzung der wirtschaftlichen Entwicklung der DDR behindert hat. Die für die einzelnen Jahre ausgewiesenen Ergebnisse beziehen sich nicht nur auf die Entstehung des Bruttoinlandsprodukts insgesamt, sondern auch auf die Wertschöpfung der Wirtschaftsbereiche und die volkswirtschaftliche Verwendung nach Hauptpositionen. Im Zusammenhang mit der Interpretation der erreichten Ergebnisse werden auch entsprechende Zeitreihen für die Bevölkerungsentwicklung und die Erwerbstätigkeit in der Untergliederung nach Wirtschaftsbereichen herangezogen. Da die für die ehemalige DDR vorgestellten Daten für 1950 bis 1989 im Ergebnis einer Rückrechnung der VGR nach annähernd gleichen methodischen und wirtschaftssystematischen Prinzipien erfolgten, war es möglich entsprechende Vergleiche mit entsprechenden Ergebnissen der früheren BRD durchzuführen. Dementsprechend erfolgte auch eine Zusammenführung der statistischen Daten für beide deutschen Staaten zu einem gesamtdeutschen Ergebnis rückwirkend seit 1950. Eine ausführliche Methoden- und Quellenbeschreibung der vorgelegten Ergebnisse unterstützt eine sachgemäße Interpretation der Daten. Der Autor diskutiert in einem gesonderten Abschnitt auch ähnliche Versuche der Rekonstruktion der VGR der DDR (z.B. Merkel/W./Wahl, S., 1991: Das geplünderte Deutschland. Bonn; Ritschl, A./Spoerer, M., 1997: Das Bruttosozialprodukt in Deutschland nach den amtlichen Volkseinkommens- und Sozialproduktstatistiken. Berlin; Schwarzer, O., 1996: "Die Währung der DDR beruht auf … der gesunden Grundlage der sozialistischen Gesellschaftsordnung". In: Beiträge zur Wirtschafts- und Sozialgeschichte, Band 63, Stuttgart; ders., 1999: Sozialistische Zentralplanungswirtschaft in der SBZ/DDR, Stuttgart; Sleifer, J., 2006: Planning Ahead und Falling Behind, Berlin. Maddison, A., 1995: Monitoring the World Economy 1820-1992, Paris; ders., 2001: The World Economy: A Millennial Perspective, Paris).

Im Mittelpunkt der Arbeit steht die Vorstellung der Ergebnisse einer vorgenommenen Neuberechnung der Entstehung und Verwendung des BIP der DDR für den Zeitraum von 1950 bis 1989 nach den Konzepten des SNA (ESVG), vergleichbar in Methodik und wirtschaftssystematischer Abgrenzung sowie in vergleichbaren DM (Euro)-Preisen. Damit soll auf der Grundlage des methodischen Gerüsts der VGR ein kohärentes System von Indikatoren geschaffen werden, mit dem die wirtschaftliche Gesamtentwicklung der DDR beschrieben und bewertet werden kann.
Die damit verbundenen komplizierten und arbeitsaufwendigen Arbeiten konnten nur schrittweise geleistet werden. Erste Teilergebnisse der Entstehung und Verwendung des BIP der DDR, die sich auf den Teilzeitraum von 1970 bis 1989 bezogen, konnten bereits im Jahre 2005 als HSR-Supplement No. 17 publiziert werden (Heske, G., 2005: Bruttoinlandsprodukt, Verbrauch und Erwerbstätigkeit in Ostdeutschland 1970-2000. Köln Das HSR-Supplementheft steht auch als PDF - Datei zur Verfügung und kann kostenlos unter der Adresse herunter geladen werden). Zur Information über den Umfang der bis dahin erarbeiteten Indikatoren der VGR wird in der vorliegenden Publikation als Anhang 5 eine Übersicht über die damals veröffentlichten Ergebnisse beigefügt. Aufbauend auf den Resultaten dieser bisherigen Untersuchungen erfolgt mit der vorliegenden Ausarbeitung eine retrospektive Weiterführung der Berechnungen zur Entstehung und Verwendung des Bruttoinlandsprodukts der DDR für die Jahre vor 1970, d. h. bis zum Jahre 1950 zurück. Damit können erstmalig statistische Daten für die Entstehung des Bruttoinlandsprodukt der DDR für 1950 bis 1989, untersetzt nach Wirtschaftsbereichen und die inländische Verwendung nach Hauptpositionen und im Wesentlichen vergleichbar mit heutigen Abgrenzungskriterien der VGR zur Verfügung gestellt werden. Im Interesse einer langfristigen Darstellung des Zusammenhangs für den gesamten Referenzzeitraum ab 1950 bis 1989 wurden die Ergebnisse der bereits genannten früheren Untersuchungen für den Zeitraum von 1970 bis 1989 integriert.
Die bisherige Situation des Fehlens einer aussagefähigen Datenbasis einer vergleichbaren volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung für die DDR führte nach 1990 zu den verschiedensten Berechnungen einzelner Autoren zur Entwicklung des BIP der DDR. Diese Berechnungen hatten einen unterschiedlichen konzeptionellen Hintergrund und führten zu sich häufig widersprechenden Aussagen. Kennzeichnend für die meisten dieser Versuche war ein quantitatives Herunterrechnen der tatsächlichen wirtschaftlichen Leistungen der DDR; teilweise ergab sich infolgedessen bei Langzeitvergleichen daraus das kuriose Ergebnis, dass sich die DDR-Wirtschaft im Jahre 1989 noch auf dem Produktivitätsniveau der Vorkriegszeit befunden hätte bzw. nur bei ca. 20 bis 30 Prozent des Niveaus der früheren Bundesrepublik. Auf diese Probleme und die entsprechenden Datenquellen wird näher eingegangen. Die bestehenden Lücken an vergleichbaren statistischen Reihen gesamtwirtschaftlichen Indikatoren für die DDR nach den Konzepten der VGR erleichterten insofern Fehleinschätzungen über die gesamtwirtschaftlichen Ergebnisse und verhindern eine allseitige Beurteilung des Verlaufs der ökonomischen Prozesse und der sie beeinflussenden Faktoren in der DDR.
Naturgemäß können derartige volkswirtschaftliche Langzeituntersuchungen nie die Genauigkeit und Verlässlichkeit einer aktuellen jährlichen Nachweisung erreichen. Dies gilt nicht nur für den vorliegenden Arbeitsgegenstand der VGR, sondern für alle längerfristigen wirtschafts- und sozialstatistischen Beobachtungen. Durch die umfassende Nutzung der vorliegenden statistischen Daten und zutreffender statistischer Methoden kann jedoch eine hinreichende Genauigkeit bei der statistischen Widerspiegelung der Entwicklungstendenzen erreicht werden. Außerdem gewährleistet im speziellen Fall der VGR die Nutzung der Bilanzmethode, d. h. die getrennte Ermittlung der Entstehung und der Verwendung des BIP aus unterschiedlichen Datenquellen eine zusätzliche Möglichkeit zur Gewährleistung der Validität. Dies gilt auch für die Rückrechnung von DDR-Daten.
Die für die DDR bei dieser VGR - Neuberechnung für 1950 bis 1989 nach annähernd den gleichen methodischen und wirtschaftssystematischen Grund¬sätzen ermittelten Größen für die Entstehung und Verwendung des BIP ermöglichten es, entsprechende Vergleiche mit der Wirtschaftsentwicklung in der früheren Bundesrepublik durchzuführen. Gleichfalls bestanden dadurch die Möglichkeiten gesamtdeutsche Ergebnisse näherungsweise zu berechnen.
Im Unterschied zu westlichen Autoren, die sich vor 1990 mit partiellen Schätzungen des BIP der DDR für einzelne Zeiträume bzw. der Entstehung des BIP beschäftigt hatten , konnte der Verfasser der vorliegenden Ausarbeitung auf die Gesamtheit der archivierten statistischen Daten, der veröffentlichten und geheimen Informationen, sowie dazugehöriger organisatorischer und methodischer Unterlagen der amtlichen DDR-Statistik zurückgreifen. Als langjähriger Mitarbeiter der Staatlichen Zentralverwaltung für Statistik der DDR war es ihm möglich, noch teilweise vorhandenes Insiderwissen von verantwortlichen Experten der Statistikproduktion und nicht archivierte Dokumente zu erschließen.
Die Arbeit untergliedert sich in die vier Hauptabschnitte A bis D. Im ersten Hauptabschnitt A werden die wichtigsten inhaltlichen und konzeptionellen Ausgangspunkte einer Rückrechnung der Entstehung und Verwendung des Bruttoinlandsprodukts für die DDR sowie die dafür erforderlichen datenbezogenen Voraussetzungen behandelt. Im zweiten Hauptabschnitt B werden die Hauptergebnisse der Rückrechnung für die einzelnen Strukturelemente der Entstehung und Verwendung des BIP der DDR für den Zeitraum von 1950 bis 1989 vorgestellt. Dabei wurde nach Möglichkeit versucht, entsprechende Vergleichsdaten für die BRD heranzuziehen. Durch den Vergleich der Ergebnisse der Entstehung und Verwendung des BIP der DDR mit den entsprechenden Daten der BRD war eine bessere Bewertung der erreichten Wirtschaftsergebnisse der DDR möglich. Im dritten Hauptabschnitt C werden die Methoden und datenbezogenen Grundlagen der VGR-Rückrechnung ausführlich beschrieben. Da das gesamte Projekt der Rückrechnung der VGR der DDR für 1950 bis 1989 in mehreren Etappen realisiert wurde, war es zweckmäßig zum Verständnis des angewendeten Gesamtkonzepts teilweise auf bereits früher publizierte Materialien zurückzugreifen und sie in die einzelnen Abschnitte einzuordnen. Im letzten Hauptabschnitt D werden Versuche anderer Autoren zur Rückrechnung des BIP der DDR vor und nach 1990 beschrieben und in ihre methodischen Konzepte in den Grundzügen sichtbar gemacht. Dadurch soll die Einordnung und Beurteilung der vorliegenden Rückrechnung der Entstehung und Verwendung des BIP der DDR für 1950 bis 1989 unterstützt werden.
Im Anhang 1 werden die Ergebnisse der VGR - Rückrechnung von 1950 bis 1989 in den territorialen Abgrenzungen für die DDR, die BRD und Deutschland als Zeitreihen (in Bezug auf die textlichen Einschätzungen in Hauptabschnitt B) tabellarisch näher untergliedert und für alle Jahre des Untersuchungszeitraums nachgewiesen. In Anlehnung an die aktuelle Praxis bei der Veröffentlichung mehrjähriger Reihen zur Entstehung und Verwendung des BIP durch das Statistische Bundesamt werden die einzelnen Indikatoren vorwiegend als Indexreihen mit fester Basis (1950 = 100) dargestellt. Im Interesse einer eindeutigen numerischen Darstellung wurden die Daten mit einer Kommastelle ausgewiesen, wobei dadurch nicht eine Genauigkeit der sachlichen Ergebnisse in diesem Zahlenbereich vorgetäuscht werden soll.
Die Anhänge 2 bis 4 enthalten ergänzende methodische Materialien und Daten zur VGR, wie einen Überblick zu den Methoden und Begriffen der VGR in der ehemaligen DDR und der BRD (Anhang 2), der Zuordnung der Wirtschaftszweige zu den volkswirtschaftliche Wirtschaftsbereichen im Rahmen der VGR (Anhang 3), Originalergebnisse der SZS der DDR zur Entwicklung des Gesamtprodukts und Nationaleinkommens der DDR von 1949 bis 1989 nach dem MPS - Konzept (Anhang 4) und eine Übersicht der bereits früher veröffentlichten Tabellen zur Entstehung und Verwendung des BIP der DDR von 1970 bis 1989 in HSR-Supplement No. 17 (2005) als Anhang 5. Das Heft wird abgeschlossen (Anhang 6) durch ein detailliertes Verzeichnis aller Tabellen im Text und im Anhang.

Themen

Datentabellen in HISTAT (Thema: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen):

I. Tabellen im laufenden Text ("T" - Tabellen)
T.01 Entwicklung des BIP in der DDR und der BRD, 1950 = 100 (1950-1989)
T.02 Jährliche Wachstumsrate des BIP in der DDR und der BRD nach Zeitperioden, in % (1951-1989)
T.03 Vergleich des Niveaus des BIP zwischen der DDR und der BRD, DDR = 1 (1950-1989)
T.04 Anteil der Wirtschaftbereiche an der Bruttowertschöpfung in der DDR, in % (1950-1989)
T.05 Entwicklung der Bruttowertschöpfung der DDR nach Wirtschaftsbereichen, 1950 = 100 (1950-1989)
T.06 Jährliche Wachstumsraten der Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen und Zeitperioden, in % DDR (1950-1989)
T.07 Jährliche Wachstumsraten der Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen und Zeitperioden, in % BRD (1950-1989)
T.08 Anteil der Wirtschaftsbereiche an der Bruttowertschöpfung in der BRD, in % (1950-1989)
T.09 Anteil der Industriebereiche an der Bruttowertschöpfung des produzierenden Gewerbes in der DDR und der BRD, in % (1950-1989)
T.10 Struktur des Bereichs "Finanzierung, Wohnungsvermietung, öffentliche und private Dienstleister", in % (1970-1989)
T.11 Bevölkerung und Erwerbstätigkeit in der DDR und der BRD, Anzahl, 1950= 100 (1950-1989)
T.12 Beschäftigungsgrad DDR/BRD, in % (1950-1989)
T.13 Arbeitsfähige Bevölkerung in der DDR, Anzahl je 1000 der Bevölkerung (1950-1989)
T.14 Erwerbstätige in der DDR nach Wirtschaftsbereichen, 1950 = 100, Anteil in % (1950-1989)
T.15 Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts in der DDR und der BRD je Einwohner und je Erwerbstätigen, 1950 = 100 (1950-1989)
T.16 Niveau des Bruttoinlandsprodukts je Einwohner und je Erwerbstätigen in der DDR im Vergleich zur BRD, DDR = 1 (1950-1989)
T.17 Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen nach Wirtschaftsbereichen im Jahr 1950 in der DDR im Vergleich zur BRD, DDR = 1 (1950-1950)
T.18 Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen in der DDR nach Wirtschaftsbereichen, 1950 = 100 (1950-1989)
T.19 Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen in der BRD nach Wirtschaftsbereichen, 1950 = 100 (1950-1989)
T.20 Jährliche Wachstumsraten der Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen in der DDR nach Zeitperioden, in % (1950-1989)
T.21 Jährliche Wachstumsraten der Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen in der BRD nach Zeitperioden, in % (1950-1989)
T.22 Vergleich der Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen nach Wirtschaftsbereichen zwischen der DDR und der BRD, DDR = 1 (1950-1989)
T.23 Grobstruktur der BIP-Verwendung in der DDR, in % (1950-1989)
T.24 Grobstruktur der BIP-Verwendung in der BRD, in % (1950-1989)
T.25 Konsumausgaben und Bruttoinvestition in der DDR, 1950 = 100, Anteile in % (1950-1989)
T.26 Jährliche Wachstumsraten der Konsumausgaben und Bruttoinvestitionen in der DDR nach Zeitperioden, 1950 = 100, Anteil in % (1950-1989)
T.27 Konsumausgaben und Bruttoinvestitionen in der BRD, 1950 = 100, Anteil in % (1950-1989)
T.28 Jährliche Wachstumsraten der Konsumausgaben und Bruttoinvestitionen in der BRD nach Zeitperioden, in % (1950-1989)
T.29 Konsumausgaben je Einwohner in der DDR und der BRD, 1950 = 100 (1950-1989)
T.30 Jährliche Wachstumsraten der Konsumausgaben je Einwohner in der DDR nach Zeitperioden, in % (1950-1989)
T.31 Relation BRD/DDR und DDR/BRD der Konsumausgaben je Einwohner (1950-1989)
T.32 Bruttoinvestition je Einwohner, 1950 = 100 (1950-1989)
T.33 Jährliche Entwicklungsraten der Bruttoinvestitionen je Einwohner nach Zeitperioden, in % (1950-1989)
T.34 Relation BRD/DDR und DDR/BRD der Bruttoinvestitionen je Einwohner (1950-1989)
T.35 Struktur der Investitionen nach Wirtschaftsbereichten, in % (1955-1988)
T.36 Anteil der Wohnungswirtschaft an den Investitionen der sonstigen Wirtschaftsbereiche der DDR und der BRD, in % (1955-1989)
T.37 Struktur der Investitionen nach Bereichen des produzierenden Gewerbes, in % (1955-1989)
T.38 Entwicklung des Exports und Imports in der DDR und der BRD, 1950 = 100 (1950-1989)
T.39 Relation der Ex- und Importe BRD/DDR - DDR/BRD je Einwohner (1950-1989)
T.40 Bruttoinlandsprodukt der neuen Länder, 19989 = 100 (1989-2000)
T.41 Volkswirtschaftliche Indikatoren für die DDR/Neue Länder, 1950 = 100 (1950-2000)
T.42/43 Bruttoinlandsprodukt und Wertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen für die DDR/Neue Länder, 1989 = 100 (1989-2000)
T.44 Bruttowertschöpfung der Gruppen "Materielle Produktion" und "Dienstleistungen", 1989 = 100 (1989-2000)
T.45 Anteil der Wirtschaftbereiche an der Wertschöpfung insgesamt, in % (1989-2000)
T.46 Bruttowertschöpfung im produzierenden Gewerbe, 1989 = 100, Anteile in % (1989-2000)
T.47 Bruttowertschöpfung im Handel, Gastgewerbe und Verkehr, 1989 = 100, Anteile in % (1989-2000)
T.48 Bruttowertschöpfung im Wirtschaftsbereich Finanzierung, Vermietung und Unternehmensdienstleistungen (1989-2000)
T.49 Bruttoinlandsprodukt und Inländische Verwendung, 1989 = 100, Anteile in % (1989-2000)
T.50 Konsumausgaben und Bruttoanlageinvestition (1989-2000)
T.51 Konsumausgaben der privaten Haushalte und des Staates (1989-2000)
T.52 Bevölkerungszahl und Erwerbstätige (1989-2000)
T.53 Erwerbstätige nach Wirtschaftsbereichen, 1989 = 100 (1989-2000)
T.54 Bruttoinlandsprodukt je Einwohner und je Erwerbstätigen, 1989 = 100 (1989-2000)
T.56 Entwicklung des BIP der DDR, BRD und Deutschland, 1950 =100 (1950-1989)
T.57 Anteil der DDR und der BRD am gesamtdeutschen BIP, in % (1950-1989)
T.58 Anteil der DDR an der gesamtdeutschen Wertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen, in % (1950-1989)
T.59 Relation des BIP je Einwohner und je Erwerbstätigen, Deutschland = 100 (1950-1989)
T.62 Vergleich der Dynamik von VGR-Indikatoren der DDR nach dem MPS- und SNA-Konzept in Prozent, 1950=100 (1950-1989)
T.63 Gesellschaftliches Gesamtprodukt zu jeweiligen Preisen und Preisen 1985 sowie Preisindex (Deflator) (1970-1989)
T.64 Vergleich der Wachstumsraten, in % zum Vorjahr (1976-1980)
T.65 Jährliche Preiserhöhung durch neue und weiterentwickelte Erzeugnisse, in Prozent (1970-1988)
T.66 Originale und korrigierte Preisindizes, 1985=100 (1970-1989)
T.67 Verbraucherpreisindizes nach Warengruppen, 1985=100 (1970-1985)
T.68 Preisindizes für die Aggregate der Entstehung des BIP, 1970=100 (1970-1989)
T.69 Preisindizes für die Produktionswerte, die Vorleistungen und die Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen, 1970=100 (1970-1989)
T.70 Preisindizes der Verwendungspositionen des Bruttoinlandsprodukts, 1970=100 (1970-1980)
T.71 Vergleich der Preisänderung, 1970=100 (1970-1989)
T.73 Deflatoren (Preiskoeffizienten) der Bruttowertschöpfung für die neuen Länder (ohne Berlin), 1995 gegenüber 1991, 1991=1,000 (1995)
T.75 Deflatoren der DDR- Nationaleinkommensrechnung der SZS, 1950=100 (1950-1970)
T.76 Entwicklung der DDR - Abgabepreise für ausgewählte Erzeugnisgruppen, 1950=100 (1950-1970)
T.77 Entwicklung der Bruttowertschöpfung der DDR bei unterschiedlicher Bewertung mit vergleichbaren Preisen 1989 gegenüber 1970, 1970=100 (1970-1989)
T.78 Entwicklung der NSW-Exports der DDR zu effektiven und vergleichbaren Bedingungen, 1975=100 (1975-1988)
T.79 Entwicklung der NSW-Exportrentabilität zu effektiven und vergleichbaren Bedingungen (1975-1988)
T.80 Berechnung des Bruttoinlandsprodukts der DDR in DM auf der Grundlage eines durchschnittlichen Umrechnungskoeffizienten (1950-1989)
T.81 Vergleich von Berechnungen zur Entwicklung des BIP der DDR, 1950=100 (1950-1989)


II. Tabellen aus dem Anhang
Statistische Übersichten zur Entwicklung der Entstehung und Verwendung des Bruttoinlandsprodukts 1950 bis 1989 (Rückrechnungsergebnisse):

1. Deutsche Demokratische Republik (Tab. 1.1 bis Tab. 1.9)
Tab. 1.1.A Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen, Bevölkerung, Erwerbstätige, Konsumausgaben, Bruttoinvestitionen, absolute Angaben (1950-1989)
Tab. 1.1.B Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen, Bevölkerung, Erwerbstätige, Inländische Verwendung, 1950=100
Tab. 1.2 Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 1.3 Anteil der Wirtschaftsbereiche an der Bruttowertschöpfung, Insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 1.4 Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen nach Wirtschaftsbereichen 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 1.5 Erwerbstätige nach Wirtschaftsbereichen. 1950=100 (1950-1989)
Tab. 1.6 Anteil der Wirtschaftsbereiche an den Erwerbstätigen, insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 1.7 Inländische Verwendung des Bruttoinlandsprodukts, Ex- und Import, 1950=100 (1950-1989)
Tab. 1.8 Anteil an der inländischen Verwendung, Inländische Verwendung, insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 1.9 Verwendung des Bruttoinlandsprodukts je Einwohner, 1950=100 (1950-1989)

2. Bundesrepublik Deutschland (Tabellen 2.1 bis 2.9)
Tab. 2.1.A Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen, Bevölkerung, Erwerbstätige, Konsumausgaben, Bruttoinvestitionen, Absolute Angaben (1950-1989)
Tab.2.1.B Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen, Bevölkerung, Erwerbstätige, Inländische Verwendung, 1950=100 (1950-1989) Tab. 2.2 Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen, 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 2.3 Anteil der Wirtschaftsbereiche an der Bruttowertschöpfung, Insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 2.4 Bruttowertschöpfung je Erwerbstätigen nach Wirtschaftsbereichen, 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 2.5 Erwerbstätige nach Wirtschaftsbereichen, 1950=100 (1950-1989)
Tab. 2.6 Anteil der Wirtschaftsbereiche an den Erwerbstätigen, Insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 2.7 Inländische Verwendung des Bruttoinlandsprodukts, Ex- und Import, 1950=100 (1950-1989)
Tab. 2.8 Anteil an der inländischen Verwendung, Inländische Verwendung, insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 2.9 Verwendung des Bruttoinlandsprodukts je Einwohner, 1950=100 (1950-1989)

3. Deutschland (Tabellen 3.1 bis 3.9)
Tab. 3.1.A Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen, Bevölkerung, Erwerbstätige, Konsumausgaben, Bruttoinvestitionen, Absolute Angaben (1950-1989)
Tab. 3.1.B Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen, Bevölkerung,
Erwerbstätige, Inländische Verwendung, 1950=100 (1950-1989)
Tab. 3.2 Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen, 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 3.3 Anteil der Wirtschaftsbereiche an der Bruttowertschöpfung, Insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 3.4 Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen, 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 3.5 Erwerbstätige nach Wirtschaftsbereichen, 1950=100, 1970=100 (1950-1989)
Tab. 3.6 Anteil der Wirtschaftsbereiche an den Erwerbstätigen, Insgesamt=100 (1950-1989)
Tab. 3.7 Inländische Verwendung des Bruttoinlandsprodukts, Ex- und Import, 1950=100 (1950-1989)
Tab. 3.8 Anteil an der inländischen Verwendung, Inländische Verwendung, insgesamt=100
(1950-1989)
Tab. 3.9 Verwendung des Bruttoinlandsprodukts je Einwohner, 1950=100 (1950-1989)

4. Vergleich DDR/ BRD – BRD/ DDR (Tabellen 4.1 bis 4.4)
Tabelle 4.1 Bruttoinlandsprodukt insgesamt, je Einwohner, je Erwerbstätigen (1950-1989)
Tabelle 4.2 Inländische Verwendung, Konsumausgaben, Bruttoinvestitionen insgesamt und je Einwohner, DDR=100 (1950-1989)
Tabelle 4.3 Inländische Verwendung, Konsumausgaben, Bruttoinvestitionen insgesamt und je Einwohner, BRD=100 (1950-1989)
Tabelle 4.4 Export, Import

Tabellen zur Entwicklung des gesellschaftlichen Gesamtprodukts und Nationaleinkommens in der DDR von 1949 bis 1989 (Amtliche Ergebnisse der SZS der DDR nach dem MPS – Konzept).
(Auszug aus dem Statistischen Jahrbuch des gesellschaftlichen Gesamtprodukt und des Nationaleinkommens 1989, Herausgeber: Statistisches Amt der DDR, August 1990. Fundort: Bundesarchiv, DE 2/ 23081):

5. Gesellschaftliches Gesamtprodukt und Nationaleinkommen (Tabellen 4.5 und 4.6)
Alle Angaben in den folgenden Tabellen (Tab. 4.5 und Tab. 4.6) entsprechen der Preis- und Strukturbasis von 1985!

Tab. 4.5 Gesellschaftliches Gesamtprodukt und Nationaleinkommen: In Millionen Mark und Entwicklung, 1950=100 (1949-1989)
Tab. 4.6 Gesellschaftliches Gesamtprodukt und Nationaleinkommen: Struktur in Prozent (1949-1989)

A menos de quince días de las elecciones presidenciales en los Estados Unidos, los grandes periódicos cubren la carrera a la Casa Blanca:"El País" de Madrid:"Obama incluirá a Colin Powell en su gobierno si gana las elecciones: El candidato demócrata responde así al respaldo del ex secretario de Estado republicano.- McCain y Palin continúan criticando el plan económico rival": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Obama/incluira/Colin/Powell/gobierno/gana/elecciones/elpepuint/20081020elpepuint_12/Tes"Biden da a Obama la solidez que Palin resta a McCain": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Biden/da/Obama/solidez/Palin/resta/McCain/elpepuint/20081020elpepiint_3/Tes"New York Times":"In Bush Stronghold, Obama Pulls Even With McCain": http://www.nytimes.com/2008/10/21/us/politics/21carolina.html?ref=us"New York Times" presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://www.nytimes.com/2008/10/21/world/africa/21zimbabwe.html?ref=world"CNN":"Obama to leave campaign trail to visit ailing grandmother": http://edition.cnn.com/2008/POLITICS/10/20/campaign.wrap/index.html"Muslim-American voices heard in presidential race": http://edition.cnn.com/2008/POLITICS/10/21/muslim.voter.involvement/index.html"CNN" presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://edition.cnn.com/POLITICS"Le Monde":"Les démocrates comptent sur le vote anticipé pour remporter la Floride": http://www.lemonde.fr/elections-americaines/article/2008/10/21/les-democrates-comptent-sur-le-vote-anticipe-pour-remporter-la-floride_1109323_829254.html#ens_id=1101460"Le Monde" presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://www.lemonde.fr/web/sequence/0,2-829254,1-0,0.html"BBC":Presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/americas/2008/vote_usa_2008/"China Daily":"Obama, Clinton campaign together to clinch Florida": http://www.chinadaily.com.cn/world/2008-10/20/content_7121915.htm"Los Ángeles Times":Presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://www.latimes.com/news/politics/"Miami Herald":"Obama supporters begin gathering for Miami rally": http://www.miamiherald.com/459/story/735384.html"El Universal" de Méjico:Presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/esp205.htmlPresenta sitio con una clara explicación del proceso electoral en los EEUU:http://www.eluniversal.com.mx/graficos/graficosanimados/EU_eleccioneseu/default.html"El Tiempo" de Colombia: ""En el vaivén de las encuestas en la carrera por la Casa Blanca, John McCain recorta terreno": http://www.eltiempo.com/mundo/seccion_eleccioneseu/home/en-el-vaiven-de-las-encuestas-en-la-carrera-por-la-casa-blanca-john-mccain-recorta-terreno-_4615359-1"La Nación":"Obama gana terreno entre los indecisos: El candidato demócrata aumentó su ventaja en estados considerados clave para ganar las elecciones": http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1061963"El preferido en el resto del mundo: Obama lidera las encuestas globales": http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1061969"El Mercurio" de Chile:"McCain asegura que Obama es un gastador, y el demócrata lo llama "anticuado"": http://diario.elmercurio.com/2008/10/22/internacional/_portada/noticias/A9F324E5-7202-4386-BC34-A49698C44799.htm?id={A9F324E5-7202-4386-BC34-A49698C44799}"MSNBC":Presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://www.msnbc.msn.com/id/3096434/"Times":"Democrats ready to stop repeat for Obama of Gore's hanging-chad fiasco": http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/us_and_americas/us_elections/article4988459.ece"Times" presenta sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/us_and_americas/us_elections/"The Economist":"Presidential debates: The last word": http://www.economist.com/world/unitedstates/displaystory.cfm?story_id=12432374 "Campaign advertising: Full of sound and fury": http://www.economist.com/world/unitedstates/displaystory.cfm?story_id=12432384 AMERICA LATINA "El País" de Madrid anuncia: "Al menos 18 muertos en un motín en una cárcel mexicana":http://www.elpais.com/articulo/internacional/muertos/motin/carcel/mexicana/elpepuint/20081020elpepuint_10/Tes"New York Times" informa: "Drug Killings Haunt Mexican Schoolchildren": http://www.nytimes.com/2008/10/20/world/americas/20tijuana.html?ref=worldMillones que han pensado en irse. "BBC" mundo le destapa la cara al impacto social del narcotráfico en México: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2008/narcomexico"BBC" publica: "Veintena de muertos en motín en México": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7681000/7681426.stm"MSNBC" anuncia: "Four human heads sent to Mexican police: Rest of human remains not located; drug cartels suspected in killings": http://www.msnbc.msn.com/id/27298950/"MSNBC": "Heavy rains leave 13 dead in Honduras: Raging rivers have destroyed more than 60 bridges":http://www.msnbc.msn.com/id/27280639/"Miami Herald" publica: "Street protests target soaring Venezuelan crime rate":http://www.miamiherald.com/583/story/735258.html"El País" de Madrid anuncia: "Morales renuncia a la reelección para poder aprobar la nueva Carta Magna boliviana: El partido del presidente logra un acuerdo para convocar el referéndum constitucional tras aceptar las exigencias de la oposición": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Morales/renuncia/reeleccion/poder/aprobar/nueva/Carta/Magna/boliviana/elpepuint/20081020elpepuint_4/Tes"Le Monde" informa: "Le gouvernement bolivien d'accord avec l'opposition sur une sortie de crise": http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2008/10/21/le-gouvernement-bolivien-d-accord-avec-l-opposition-sur-une-sortie-de-crise_1109325_3222.html#ens_id=1080276"BBC": "Jornada histórica en Bolivia": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7683000/7683060.stm"La Nación" publica: "Morales: "Este es un proceso sin retorno": La Constitución se decidirá en enero":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1061966"El Mercurio" de Chile informa: "Oposición y gobierno ceden y tras modificar proyecto convocan a referéndum constitucional": http://diario.elmercurio.com/2008/10/22/internacional/_portada/noticias/EA44629A-5FCC-4A1C-AE62-6D3D9A47AC7A.htm?id={EA44629A-5FCC-4A1C-AE62-6D3D9A47AC7A}"New York Times" publica: "Argentina Nationalizes $30 Billion in Private Pensions":http://www.nytimes.com/2008/10/22/business/worldbusiness/22argentina.html?ref=business"BBC" anuncia: "Argentina: ¿fin de jubilaciones privadas?": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7681000/7681260.stm"El Tiempo" de Colombia anuncia: "Gobierno argentino firma el proyecto de ley que elimina el sistema privado de pensiones": http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/home/gobierno-argentino-firma-el-proyecto-de-ley-que-elimina-el-sistema-privado-de-pensiones_4615469-1"El Universal" de Méjico informa: "Advierte Lugo reacción de Paraguay si Brasil viola soberanía: El presidente advirtió que reaccionará ante una eventual violación a la soberanía territorial, en caso de que Brasil cometa cualquier exceso con sus ejercicios militares en la frontera común": http://www.eluniversal.com.mx/notas/548946.html"BBC" analiza: "El SIDA en América Latina": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/science/newsid_7535000/7535678.stmESTADOS UNIDOS / CANADA"New York Times" anuncia: "U.S. and Russian Military Chiefs Meet": http://www.nytimes.com/2008/10/22/world/europe/22mullen.html?ref=world"Le Monde" publica": "Le Pentagone abandonne ses accusations contre cinq détenus de Guantánamo":http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2008/10/21/le-pentagone-abandonne-ses-accusations-contre-cinq-detenus-de-guantanamo_1109584_3222.html#ens_id=1073709"El Tiempo" de Colombia informa: "Aumenta la desigualdad económica en E.U. y otros países ricos": http://www.eltiempo.com/mundo/euycanada/home/aumenta-la-desigualdad-economica-en-eu-y-otros-paises-ricos_4616134-1 EUROPA "El País" de Madrid informa: "Comienza el juicio contra la red golpista Ergenekon que divide a la clase política turca": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Comienza/juicio/red/golpista/Ergenekon/divide/clase/politica/turca/elpepuint/20081020elpepuint_11/Tes"New York Times" publica: "86 on Trial in Turkish Coup Case": http://www.nytimes.com/2008/10/21/world/europe/21turkey.html?ref=world"El Universal" de Méjico informa: "Lanzan bombas molotov a embajada turca en Finlandia":http://www.eluniversal.com.mx/notas/548718.html"New York Times" informa: "From London, a Rebuke to U.S. Approach on Terrorism": http://www.nytimes.com/2008/10/22/world/europe/22britain.html?ref=world"Le Monde" publica: "Nicolas Sarkozy veut un gouvernement économique pour la zone euro": http://www.lemonde.fr/la-crise-financiere/article/2008/10/21/nicolas-sarkozy-veut-un-gouvernement-economique-pour-la-zone-euro_1109278_1101386.html#ens_id=1089411"El Tiempo" de Colombia anuncia: "Cumbre sobre reforma financiera con países desarrollados y emergentes plantea Francia": http://www.eltiempo.com/mundo/europa/home/cumbre-sobre-reforma-financiera-con-paises-desarrollados-y-emergentes-plantea-francia_4615565-1"La Nación" publica: "Debate Europa un blindaje a sus empresas: Sarkozy propuso crear fondos soberanos para evitar que las compañías del continente caigan en manos de inversores extranjeros":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1062028"MSNBC" informa: "Police arrest men in Sarkozy bank theft: Two allegedly broke into president's account, used money to pay bills": http://www.msnbc.msn.com/id/27308656/"La Nación" anuncia: "Alemania pide sumar a Suiza a la lista negra de paraísos fiscales: Criticó también la poca colaboración de Austria, Liechtenstein y Luxemburgo": http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1062029"CNN": "Spanish court frees terror suspects": http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/10/21/spain.terror.arrests/index.html "La Nación" publica: "Avanza en Europa un proyecto para cuidar a los menores en Internet: El Parlamento europeo aprobó por amplia mayoría un programa destinado a darles mayor seguridad en la Red": http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1062139 Asia – Pacífico /Medio Oriente "New York Times" informa: "India Prepares Moon Launch": http://www.nytimes.com/2008/10/22/world/asia/22indiamoon.html?ref=world"CNN" publica: "India moon mission ready for launch": http://edition.cnn.com/2008/TECH/space/10/21/india.space.ap/index.html"China Daily" anuncia: "Pakistan: Strikes kill up to 35 militants": http://www.chinadaily.com.cn/world/world_subprime_page.html"El Tiempo" de Colombia analiza: "India y Pakistán abren históricas rutas comerciales en la región de Cachemira":http://www.eltiempo.com/mundo/otrasregiones/home/india-y-pakistan-abren-historicas-rutas-comerciales-en-la-region-de-cachemira_4615572-1"El País" de Madrid informa: "Un atentado suicida mata a cinco niños y dos soldados alemanes en el norte de Afganistán: Los talibanes asesinan a una cooperante británica en Kabul": http://www.elpais.com/articulo/internacional/atentado/suicida/mata/ninos/soldados/alemanes/norte/Afganistan/elpepuint/20081020elpepuint_5/Tes"La Nación" anuncia: "Las tropas de la OTAN matan a nueve soldados afganos por error: El trágico episodio se produjo cuando bombardearon un puesto castrense; otros tres militares resultaron heridos": http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1062121"MSNBC" publica: "Former Thai premier found guilty of corruption: Thaksin, who was ousted in a 2006 military coup, has fled to Britain": http://www.msnbc.msn.com/id/27291257/"New York Time" anuncia: "Ex-Premier of Thailand Is Convicted": http://www.nytimes.com/2008/10/22/world/asia/22thai.html?ref=world"CNN" informa: "Ousted Thai PM Thaksin guilty of corruption": http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/10/21/thailand.thaksin/index.html"New York Time" publica: "Post-Cyclone Aid Divides Myanmar Between the Helped and the Helpless":http://www.nytimes.com/2008/10/21/world/asia/21myanmar.html?ref=worldAFRICA"New York Times" informa: "Mugabe Blocks Zimbabwe Opposition Leader From Talks": http://www.nytimes.com/2008/10/21/world/africa/21zimbabwe.html?ref=world"MSNBC" anuncia: "Zimbabwe opposition boycotts summit: Regional meeting that includes Mugabe government seen as too limited": http://www.msnbc.msn.com/id/27283377/"CNN" publica: "Gunmen kill UNICEF worker in Somalia": http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/10/20/unicef.worker.death/index.html"China Daily" plantea: "UN mission to end monitoring Ethiopia-Eritrea border": http://www.chinadaily.com.cn/world/2008-10/16/content_7112484.htm ECONOMIA "El País" de Madrid informa: "Wall Street sube más de un 4% aliviada por la recuperación de confianza entre los bancos": http://www.elpais.com/articulo/economia/Wall/Street/sube/aliviada/aumento/credito/bancos/elpepueco/20081020elpepueco_1/Tes"Francia inyectará 10.500 millones de euros en sus seis principales bancosLa ministra de Economía explica que, aunque estas entidades están bien capitalizadas, la medida es necesaria para impulsar "nuevos créditos"": http://www.elpais.com/articulo/economia/Francia/inyectara/10500/millones/euros/principales/bancos/elpepueco/20081020elpepueco_10/Tes"CNN" anuncia: "France injects nearly $14B into banks": http://edition.cnn.com/2008/BUSINESS/10/21/france.banks/index.html"New York Times" publica: "As Oil Prices Drop, OPEC Ponders Tough Solutions":http://www.nytimes.com/2008/10/22/business/worldbusiness/22opec.html?_r=1&hp&oref=slogin"New York Times" informa: "Wall Street Lower on Earnings News": http://www.nytimes.com/2008/10/22/business/worldbusiness/22markets.html"CNN" anuncia: "Stocks hit by recession fears Wall Street retreats as earnings jitters take hold.": http://money.cnn.com/2008/10/21/markets/markets_newyork/index.htm?cnn=yes"BBC" informa: "En crisis no hay lugar para paraísos":http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7683000/7683146.stm"Del pánico al "relajamiento" Los estadounidenses están dejando de estar al borde del pánico para pasar a estar más relajados (luego de la aprobación del plan de rescate financiero), dijo el presidente de Estados Unidos, George W. Bush": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7681000/7681274.stm"Los Ángeles Times" publica: "Falling oil prices, completo informe sobre consecuencias en Irak, Venezuela, China y Rusia": http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-oil-sg,0,2037646.storygallery"MSNBC" informa: "Weak earnings stoke global recession fearsCorporate results show depth of the financial crisis facing nation":http://www.msnbc.msn.com/id/27319876/"Times" informa: "US to host global finance crisis summit: Leaders from the so-called G-20 nations will be invited to the summit, which will be held on November 15 in Washington": http://business.timesonline.co.uk/tol/business/economics/article4995493.ece OTRAS NOTICIAS "El País" de Madrid publica: "Cuba y el regreso espiritual de los rusos": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Cuba/regreso/espiritual/rusos/elpepuint/20081020elpepuint_13/Tes"New York Times" informa: "Yahoo to Cut 10% of Its Work Force": http://www.nytimes.com/2008/10/22/technology/companies/22yahoo.html?hp"New York Times" anuncia: "3 Oil-Rich Countries Face a Reckoning":http://www.nytimes.com/2008/10/21/world/21petro.html?ref=world"La Nación" informa: "Por la caída del crudo, llegó la hora de la verdad para Irán, Rusia y Venezuela: Tendrán que reformular sus políticas; se termina la "diplomacia de la chequera"":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1062030

Der Präsident des Deutschen Akademischen Austauschdiensts (DAAD) und Rektor der Universität zu Köln, Joybrato Mukherjee, über den Wohnungsmangel für internationale Studierende, den Kampf der Hochschulen gegen Antisemitismus und die Rolle des DAAD in einer Welt von Kriegen und Krisen.






Joybrato Mukherjee, 50, ist seit dem 1. Januar 2020 Präsident des Deutschen Akademischen Austauschdiensts (DAAD). Seit 2023 ist er zudem Rektor der
Universität zu Köln, davor war er von 2009 bis 2023 Präsident der Justus-Liebig-Universität Gießen. Foto: Kay Herschelmann.






Herr Mukherjee, Deutschland ist zur weltweiten Nummer 3 der beliebtesten Ziele internationaler Studierender aufgestiegen. Begegne ich einem glückli- chen DAAD-Präsidenten?



 



380.000 internationale Studierende,Australien überholt,den Ruf als leistungsstarkes Wissenschaftssystem gestärkt – natürlich ist das eine schöne Momentaufnahme und Ausdruck dessen, was unsere
Hochschulen in den vergangenen zehn, zwanzig Jahren geleistet haben. Aber es ist eben eine Momentaufnahme, und auf der dürfen wir uns nicht ausruhen.



 



Sehen Sie die Gefahr?



 



Ich sehe in Umfragen unter internationalen Studierenden und Studieninteressierten, an welchen Stellen wir besser werden müssen. Es gibt heute viel mehr englischspra- chige Studiengänge als
früher, aber die Internationalisierung des Lehr- und Lernan- gebots bleibt eine Dauerherausforderung, bei der es um mehr geht als nur die Sprache. Wir müssen uns – Stichwort Willkommenskultur –
fragen, ob wir abseits der Hochschulen als Gesellschaft in allen Regionen darauf vorbereitet sind, Studierende aus dem Ausland so zu empfangen, wie sie es erwarten dürfen.



 



Und, sind wir es?



 



Ich stelle zum Beispiel fest, dass Ausländerbehörden in einigen Kommunen nicht das Personal zur Verfügung haben, das sie bräuchten. Es ergibt sich ein Spannungsver- hältnis, wenn wir einerseits
ein international attraktiver Studienstandort sein wollen, andererseits aber nicht flächendeckend die nötigen Ressourcen dafür zur Verfügung stellen.



 



Ist Willkommenskultur nur eine Frage der Ressourcen oder auch der Mentalität?



 



Die Mentalität spielt sicher auch eine Rolle. Ich würde mich aber davor hüten, in der Hinsicht pauschale Aussagen zu treffen. Dafür sind die Unterschiede zwischen den einzelnen Städten und
Regionen und je nach Verortung der Menschen im politischen Spektrum zu groß. Was man konstatieren muss: Obwohl wir uns in Zeiten des Fachkräftemangels befinden, gibt es in bestimmten Regionen bei
manchen Betrieben nicht die Bereitschaft, Menschen ausländischer Herkunft einzustellen – selbst nachdem sie einen deutschen Studienabschluss erworben haben. Hier können wir als DAAD allein wenig
ausrichten, es handelt sich um eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe.



 



"Wir brauchen eine Sprachenpolitik, die dem Fachkräftemangel und dem verschärften internationalen Wettbewerb um Studierende angemessen ist. Ich benutze hier
bewusst die Mehrzahl 'Sprachen'".



 



Womöglich liegt ein Problem doch auch in den Hochschulen selbst. Wenn mehr englischsprachige Studiengänge dazu führen, dass mehr internationale Studierende angezogen werden, die dann am
Ende ihres Studiums nicht fließend Deutsch sprechen, werden viele von ihnen in der mittelständisch geprägten Wirtschaft keine Chance auf einen Job erhalten.



 



Darum müssen wir beides hinbekommen. Wir brauchen eine Sprachenpolitik, die dem Fachkräftemangel und dem verschärften internationalen Wettbewerb um Studierende angemessen ist. Ich benutze hier
bewusst die Mehrzahl "Sprachen": Ja, wir brauchen mehr international ausgerichtete Studienangebote, in englischer Sprache, möglicherweise auch in anderen modernen Fremdsprachen.
Internationalisierung ist nicht zwangsläufig gleich Anglisierung. Auf jeden Fall sind wir durch solche Studiengänge attraktiv für junge Talente, die noch nicht über die nötigen Deutschkompetenzen
verfügen. Zum anderen müssen wir als deutschsprachiges Land sicherstellen, dass wir im Laufe des Studiums Stück für Stück die nötigen Deutschkenntnisse vermitteln, die in der Regel für den
Arbeitsmarkt gebraucht werden – und ohne die man sich auf Dauer bei uns kaum heimisch fühlen wird. Wenn wir beides schaffen, wird eine vernünftige Sprachenpolitik daraus.



 



Also viel Englisch, Spanisch, Französisch in den unteren Semestern und ein verpflichtender Deutschanteil, der in höheren Semestern immer weiter ansteigt?



 



Das ist ein mögliches Modell. Ein anderes besteht darin, Studierende für englischsprachige Masterstudiengänge zu gewinnen und parallel zum Studium die Deutschkenntnisse, die viele schon aus ihren
Heimatländern mitbringen, durch intensive Deutschkurse zu perfektionieren. Wichtig ist, dass man die Englischsprachigkeit oder jede andere Fremdsprache nicht gegen den Erwerb der deutschen
Sprache ausspielt.



 



Fast noch drängender als die Fragen von Bürokratie,Willkommenskultur und Sprache scheinen derzeit die Sorgen vieler internationaler Studierender auf dem Wohnungsmarkt zu sein. Entsteht da
ein ernstlicher Wettbewerbsnachteil für Deutschlands Hochschulen?



 



In den großen Metropolen wie Berlin, Hamburg, München und Köln ist der studentische Wohnungsmarkt extrem angespannt, natürlich trifft das insbesondere auch die internationalen Studierenden. Ich
kann aber nicht erkennen, dass die Lage in anderen Ländern durchweg rosiger ist. Die Niederlande etwa fahren ihr internationales Studierendenmarketing genau deshalb massiv zurück, nämlich nicht
aus irgendwelchen rechtspopulistischen Motiven, sondern weil der Mietmarkt so umkämpft ist – was auch mit der stark gestiegenen Zahl internationaler Studierender und Forscher*innen zusammenhängt.



 



Was fordern Sie von Bund und Ländern?



 



Wir sehen, dass im gesamten deutschen Immobilienmarkt zu wenig neu gebaut wird. Daraus kann man folgern, dass die schon stark gestiegenen Mietpreise weiter durch die Decke schießen werden,
zunehmend auch in den kleineren und mittelgroßen Städten. Wir brauchen also viel mehr bezahlbaren Wohnraum, insbesondere auch viel mehr bezahlbaren studentischen Wohnraum. Die diesbezüglichen
Investitionen sind dringend nötig. Ich sehe dazu auch die politische Bereitschaft, das Thema ist nicht umsonst prominent im Koalitionsvertrag vertreten.



 



Sehen Sie auch das politische Handeln?



Dass gehandelt wird, ist meine Erwartung und meine Hoffnung. In haushalterisch schwierigen Zeiten verlangt dies aber von den politischen Entscheidungsträgern, die entsprechenden Prioritäten zu
setzen, und zwar auf allen Ebenen, von den Kommunen über die Länder bis hinauf zum Bund. In vielen anderen Staaten liegt die Bewirtschaftung studentischen Wohnraums in der Hand der Hochschulen,
in Deutschland haben wir dafür zumeist die Studierendenwerke. Damit diese international ungewöhnliche Arbeitsteilung kein limitierender Faktor ist, müssen Bund und Länder die Studierendenwerke
hinreichend unterstützen. Das Bund-Länder-Programm "Junges Wohnen" ist ein Anfang.



 



Die Abbrecherquoten von internationalen Studierenden liegen deutlich über denen ihrer einheimischen Kommilitonen. Das ist seit vielen Jahren bekannt, doch tun die Hochschulen genug, um
das zu ändern?



 



In der Regel haben internationale Studierende, deren Muttersprache nicht Deutsch ist, einen Nachteil, den man nicht wegdiskutieren kann. Wir sehen aber, dass es Unterschiede etwa zwischen
Bachelor- und Masterstudierenden gibt. Im Masterbereich liegt der Studienerfolg viel höher, was mit der anderen Klientel, aber auch mit dem kompensatorischen Effekt zusammenzuhängen scheint, den
die im Master sehr viel häufigeren englischsprachigen Studiengänge erzeugen. In jedem Fall müssen wir über die Rahmenbedingungen nachdenken, die mehr sind als die Sprache und die auch die
kulturellen Besonderheiten eines Wissenschaftssystems umfassen. So wird im deutschen System mit seinen zum Teil sehr großen Hochschulen das selbstständige Arbeiten viel stärker abverlangt,
verbunden mit deutlich schlechteren Betreuungsrelationen, als die meisten Studierenden es etwa in den USA oder in Australien antreffen würden. Deshalb legen wir als DAAD bei unserer großen
Fachkräfteoffensive so viel Wert auf die Betreuung als ein wichtiges Element.



 



"In den meisten Teilen Deutschlands



fehlt der politische Konsens, das Thema



Bezahlstudium erneut anzugehen."



 



Eine bessere Betreuung ist aufwendig und teuer. Die TU München macht es den von Ihnen genannten Staaten nach und erhebt Studiengebühren für Studierende aus Drittländern – in einer
international eher unterdurchschnittlichen, für Deutschland aber bislang ungekannten Höhe. Was sagen Sie als Rektor der Universität zu Köln dazu: nachahmenswert?



 



Anders als in Bayern hätten wir in NRW die rechtlichen Möglichkeiten dazu gar nicht. Und das einzige Bundesland, in dem die Hochschulen sogar Studienbeiträge für Studierende aus Drittstaaten
erheben mussten, Baden-Württemberg, will diese wieder abschaffen. Was zeigt: In den meisten Teilen Deutschlands fehlt der politische Konsens, das Thema Bezahlstudium erneut anzugehen. Abgesehen
davon bin ich gespannt auf die weitere Entwicklung an der TUM. Allerdings – und das meine ich als Kompliment – kann man die TUM nicht zum Maßstab machen, weil sie eine über viele Jahre aufgebaute
internationale Marke besitzt wie keine andere deutsche Hochschule. Insofern kann sich die TUM am ehesten leisten, solche Studienbeiträge zu erheben. Als DAAD-Präsident wiederum möchte ich
anmerken, dass es zum international wahrgenommenen Markenkern des deutschen Hochschulsystems gehört, hohe Qualität in der Breite anzubieten, und das eben individuell gebührenfrei.



 



Was macht es eigentlich mit diesem Markenkern, wenn Deutschland seit dem 7. Oktober immer wieder mit antisemitischen Vorfällen von sich reden macht und in Potsdam ein Geheimtreffen
stattfand, auf dem über die "Remigration von Millionen Menschen" weg aus Deutschland schwadroniert wurde?



 



Antisemitismus und Ausländerfeindlichkeit sind ja leider keine neuen Themen, sie begleiten auch die Hochschulen, die Teil der Gesellschaft sind, seit Jahren. Ich würde hier aber abschichten
wollen: Wir dürfen eine rationale, argumentationsbasierte Diskussion über Migration nicht tabuisieren. Für mich ist die Grenze da überschritten, wo Menschen definieren, wer
"richtiger" Deutscher sein darf und wer, um einen Kampfbegriff von rechts außen zu nehmen, nur "Passdeutscher" sei. Das erinnert an die dunkelsten Zeiten der deutschen Geschichte, in denen
plötzlich Teile des deutschen Volkes für nicht deutsch erklärt wurden. Um auf Ihre Frage zurückzukommen, welchen Einfluss die aktuellen Ereignisse und Entwicklungen auf das Image Deutschlands bei
internationalen Studierenden haben: Das werden wir erst mit Zeitverzug sehen. In Gesprächen mit unseren weltweiten Partnern hören wir jedenfalls von Sorgen angesichts des um sich greifenden
Rechtsradikalismus und Rechtsextremismus. Wir hören aber auch, dass die großen Demonstrationen gegen diese Umtriebe, wie wir sie überall in Deutschland erlebt haben, genauso wahrgenommen werden.
Das stimmt mich hoffnungsvoll.



 



Der DAAD stellt jetzt Fördermittel gegen Antisemitismus und Rassismus zur Verfügung – allerdings nur eine Million Euro. Ist das mehr als Symbolik?



 



Das ist ein klares Zeichen, das wir mit Unterstützung des Auswärtigen Amts setzen – dem ich hierfür herzlich danke. Natürlich hoffen wir, dass die Hochschulen zu diesem Zweck noch von anderer
Seite Geld erhalten. In Köln nehmen wir eigene Mittel in die Hand, um öffentliche Veranstaltungen zu organisieren, neulich zum Beispiel in Anwesenheit des israelischen Botschafters Ron Prosor.
Der Sicherheitsaufwand war, leider, immens, aber es war uns wichtig, deutlich zu machen: Es ist in diesem Land eine Selbstverständlichkeit, dass der Botschafter des Staates Israel eine deutsche
Universität besucht, um mit Studierenden zu diskutieren.



 



In Berlin war es neulich keine Selbstverständlichkeit mehr, dass eine Richterin des Obersten Gerichtshofs Israels nicht niedergeschrien wurde an einer deutschen Universität.



 



Ich bin froh, dass wir in Köln eine anregende, auch kritische Diskussion führen konnten, in einem vollen Hörsaal mit über 300 Studierenden. Es wurde beispielsweise explizit danach gefragt, ob die
Selbstverteidigungsmaßnahmen Israels im Gaza-Streifen angemessen sind; es wurden die zivilen Opfer der Militäroperation thematisiert, und Botschafter Prosor hat sich allen Fragen gestellt. Ein
solcher Diskurs ist unmöglich, wenn man sich gegenseitig niederschreit. Alle Mitglieder unserer Hochschulen tragen die Verantwortung, ihn möglich zu machen. Was meine Kolleg*innen in den
Hochschulleitungen anbetrifft, so habe ich keinen Zweifel daran, dass sie alle ihnen möglichen Maßnahmen ergreifen, sobald es nötig wird.



 



Im Januar hat Ihre zweite Amtszeit als DAAD- Präsident begonnen, Herr Mukherjee. Was wird Ihr Leitmotiv sein, um in dieser so schwierigen Phase internationaler Konflikte
Wissenschaftskooperationen zu gestalten?



 



Sie haben die entscheidende Vokabel gerade selbst benutzt: Gestalten.Angesichts einer Verkrisung der geopolitischen Rahmenbedingungen müssen wir vom Reagieren wieder zum Gestalten kommen. Für uns
als DAAD kann ich in Anspruch nehmen, dass wir in den vergangenen Jahren mit einer Vielzahl von Strategiepapieren, mit Vorschlägen für neue Programme und Initiativen und mit der praktischen
Weiterentwicklung unserer Austauschformate unseren Beitrag zu dieser Gestaltung geleistet haben. Das, was wir gerade erleben, ist kein Übergangsstadium, es wird nicht von Zauberhand eine neue
Stabilität entstehen; Spannungen, Krisen und Interessenkonflikte werden allgegenwärtig bleiben und eher noch zunehmen.



 



Ist für wissenschaftliche Kooperationen aber nicht das Vertrauen ins Gegenüber konstitutiv? Wie kann man wissenschaftlich zusammenarbeiten,wenn man seinem Partner misstraut?



 



Die Antwort kann nicht binär sein – Vertrauen oder Misstrauen. Wie überall in der Politik und in den Beziehungen zwischen Staaten haben wir es mit Gradienten zu tun. Der Begriff
"Wertegemeinschaft" wird weiter seine Berechtigung haben, weil es immer eine Gruppe von Staaten, Kulturen und Wissenschaftssystemen geben wird, zwischen denen eine vertrauensvolle und intensive
Kooperation auf ähnlichem Wertefundament möglich ist. Es wird aber Systemrivalen geben, mit denen die Zusammenarbeit herausfordernd ist, die man trotzdem nicht ignorieren kann und mit denen man
sich auf gemeinsame Spielregeln einigen muss. Beide Seiten müssen definieren, was für sie vertretbar und verantwortbar ist. Und zwischen beiden Extremen – um aus dem binären Denken herauszukommen
– wird es viele Abstufungen geben, auch in den internationalen Wissenschaftsbeziehungen – mit Partnern, die sich weder der einen noch der anderen Gruppe zuordnen lassen, auch nicht zuordnen
lassen wollen. So ein Beispiel ist etwa Vietnam: ein kommunistischer Staat, der aber seine eigenen Konfliktlinien zu seinem großen Nachbarn, der Volksrepublik China, hat. Es ist in unserem
Interesse, die Beziehungen zu Vietnam aktiv zu gestalten.



 



"Ich plädiere dafür, dass wir in einer



turbulenten Welt mit ihren sehr



unterschiedlichen Interessenlagen unsere



eigenen Überzeugungen zwar sehr klar



kommunizieren, aber aufhören, die Gegenseite



stets belehren zu wollen."



 



Vor ein paar Jahren sprachen Sie in Interviews noch von "schwierigen Partnerländern", jetzt sprechen Sie von Systemrivalen. Ist China von Ersterem zu Letzterem geworden?



 



China ist für Deutschland und die EU immer mehreres gleichzeitig: Partner, Wettbewerber, Systemrivale, je nach Kontext flackern die verschiedenen Attribute unterschiedlich stark auf. Den Begriff
"schwierige Partner" haben wir im DAAD durch "herausfordernde Partner" ersetzt, denn es geht um den richtigen Umgang mit den Herausforderungen in den Beziehungen. Ich plädiere dafür, dass wir in
einer turbulenten Welt mit ihren sehr unterschiedlichen Interessenlagen unsere eigenen Überzeugungen zwar sehr klar kommunizieren, aber aufhören, die Gegenseite stets belehren zu wollen. Jedes
Land ist anders, selbst EU-Mitglieder können je nach ihrem innenpolitischen Zustand herausfordernde Partner sein, deshalb müssen wir mit jedem Land die richtige Umgangsweise finden.



 



Was ist die richtige Umgangsweise mit China?



 



Wir wollen auch künftig eng mit der chinesischen Wissenschaft zusammenarbeiten, das müssen wir auch. Aber natürlich gibt es Bereiche, in denen wir unsere eigenen Sicherheitsinteressen haben, in
denen wir uns genau überlegen: Unter welchen Bedingungen können wir kooperieren, ohne ein zu hohes Risiko einzugehen? Im Zweifel muss das bedeuten, dass bestimmte Kooperationen unterbleiben.
Umgekehrt pflegen wir seit vielen Jahren eine sehr fruchtbare Zusammenarbeit in vielen Wissenschaftsfeldern, die wir problemlos fortführen können, so etwa in den Geisteswissenschaften.



 



Und in welchen Feldern sollten Kooperationen unterbleiben?



 



In unserem neuen China-Papier machen wir als DAAD deutlich: Es ist die Aufgabe jeder einzelnen Hochschule, diejenigen Bereiche in ihrem Portfolio zu benennen, die so starken Dual-use-Risiken
ausgesetzt sind, die so stark unsere nationalen Sicherheitsinteressen berühren, dass man eine Zusammenarbeit lieber lässt. Das sind Diskursräume – Stichwort Zeitenwende –, die wir so vor zehn
Jahren sicher nicht ausgeleuchtet hätten.



 



Haben Sie diese Entscheidung für Köln bereits getroffen?



 



Möglicherweise gibt es auch in Köln solche Bereiche, ja.Aber im Umgang mit herausfordernden Partnern sollte man nicht alle Fragen auf öffentlichen Marktplätzen besprechen. Das macht die andere
Seite auch nicht.



 



So viel zum Thema Vertrauen zwischen wissenschaftlichen Kooperationspartnern.



 



So viel vor dem Hintergrund jüngster Ereignisse, wenn sogar die Bundeswehr abgehört wird. Wir haben in unserem China-Papier die drei Begriffe "interessengeleitet, risikoreflexiv und
kompetenzbasiert" geprägt, und diese Begriffe sollten Leitmotiv sein für die Beziehungen zu China, aber auch zu anderen Staaten, die wir als herausfordernd ansehen. Wir müssen stärker als in der
Vergangenheit unsere eigenen Interessen klar und deutlich artikulieren. Das ist vor dem Hintergrund unserer Geschichte nicht einfach, aber notwendig. Diese Artikulation wird übrigens von unseren
chinesischen Partnern sogar begrüßt. Das Ziel in der Gestaltung von internationalen Wissenschaftskooperationen ist es ja nicht, dieselben Interessen wie die andere Seite zu haben, sondern die
Interessen gegenseitig abzugleichen. Daraus ergibt sich die erwähnte Reflexion über die Risiken. Und alle Entscheidungen über Zusammenarbeit und Nicht-Zusammenarbeit, die daraus folgen, können
wir sinnvoll nur mithilfe echter Kompetenz und mit fundiertem Wissen über das jeweilige Land treffen – und nicht auf der Basis irgendwelcher Anekdoten. Dies ist uns beim DAAD besonders wichtig.



 



Haben Sie den Eindruck, dass die öffentlichen Äußerungen der Bundesregierung zu China Ihren gerade formulierten Ansprüchen gerecht werden?



 



Ich habe das Privileg, an der Spitze einer Wissenschaftsorganisation zu stehen und insofern immer wieder die nötige Differenzierung anmahnen zu können. In der Politik herrschen mitunter andere
Gesetzmäßigkeiten und Zwänge zur Zuspitzung. Wir sollten uns als Wissenschaft aber nicht in eine zu starke Zurückhaltung im Austausch mit China hineindrängen lassen. Es ist notwendig, die
Beziehungen zu China differenziert und kritisch zu gestalten, aber die wissenschaftliche Kooperation an sich ist ohne Alternative. Die Volksrepublik hat das größte Wissenschaftssystem, das schon
jetzt extrem leistungsfähig ist und beständig weiter an Bedeutung gewinnt. Wir dürfen auf keinen Fall in eine Spirale des Abschottens geraten. Das selbstbewusste Gestalten von Beziehungen – mit
Risikobewusstsein, aber ohne Angst – ist das Gegenteil von Abschottung. Zugleich müssen und können wir als Wissenschaft Zuversicht vermitteln. Denn durch eine regelgeleitete internationale
Zusammenarbeit werden die Dinge besser – das war immer so, das bleibt auch so.



 



"Wenn wir an der Universität Köln  jetzt bei 45.000 Studierenden stehen, Tendenz weiter fallend, ist das eine positive und aus meiner Sicht alles andere
als besorgniserregende Entwicklung." 



 



Der Wissenschaftsratsvorsitzende Wolfgang Wick rechnet mit deutschlandweit stagnierenden bis zurückgehenden Studierendenzahlen. Gehört es künftig zu einer gelungenen
Internationalisierungsstrategie, die freien Studienplätze mit noch mehr Studienanfängern aus dem Ausland aufzufüllen?



 



So habe ich das noch nicht betrachtet. Als Rektor einer der größten deutschen Universitäten, die vor wenigen Jahren noch bei weit über 50.000 Studierenden lag, kann ich nur sagen: Wenn wir jetzt
bei 45.000 stehen, Tendenz weiter fallend, ist das eine positive und aus meiner Sicht alles andere als besorgniserregende Entwicklung. Wir kehren damit zu normalen, halbwegs vertretbaren
Verhältnissen zurück – nach einer langen Phase des quantitativen Wachstums, die wir als Hochschulen gut verkraftet haben. Wir können jetzt aber den Hebel umlegen hin zu mehr Studienqualität und
zu besseren Betreuungsrelationen. Da sind wir nämlich, ich sagte es anfangs, im internationalen Vergleich schlecht aufgestellt.



 



Vielleicht ergeht es Ihnen in Köln da einfach anders als in manch ländlicher Region, wo ganze Studiengänge und Fächer vor der Existenzfrage stehen?



 



Das mag sein, aber auch als DAAD-Präsident würde ich diese Aspekte wirklich trennen wollen. Wir gewinnen internationale Studierende und Promovierende aus einer gesellschaftlichen Verantwortung
heraus, weil wir einen grassierenden Fachkräftemangel haben; weil wir mehr Talente aus dem Ausland brauchen für unseren Arbeitsmarkt; weil wir über diese Art des Austauschs internationale
Wissenschaftskooperation betreiben. Wir rekrutieren sie nicht, um einfach unsere Studienplätze zu füllen.



 



Sie sprechen von gesellschaftlicher Verantwortung und meinen das Stopfen der Fachkräftelücke. Was ist eigentlich aus Deutschlands Verantwortung wirtschaftsschwächeren Ländern gegenüber
geworden, denen wir ihre jungen Talente streitig machen?



 



Richtig ist, dass wir vor zehn Jahren beim DAAD wahrscheinlich kein Programm zur Fachkräftegewinnung aufgelegt hätten. Aber wir erkennen an, dass wir unseren Teil leisten müssen für die
wirtschaftliche Prosperität unseres Landes, das erwarten auch unsere Geldgeber aus den verschiedenen Bundesministerien. Wobei das Auswärtige Amt oder das Bundesbildungsministerium bei der Frage
naturgemäß unterschiedliche Perspektiven einnehmen als das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit, das mit guten Gründen auf die Gefahren eines Braindrains hinweist und die
Bedeutung von fairer Migration in den Vordergrund rückt. Allerdings sollten wir auch diese Themen differenziert betrachten. In Gesprächen mit Botschafter*innen anderer Staaten höre ich immer
wieder, dass sie unser Fachkräfte-Programm oftmals begrüßen. Zitat: "Machen Sie sich keine Sorgen, wir haben so viele junge Talente, wir sind froh, wenn Sie ihnen eine Perspektive bieten". Am
Ende ist es wie immer eine Frage der richtigen Dosierung.



 



Dieses Interview erschien zuerst im DSW-Journal, Ausgabe 1/2024.



Kostenfreien Newsletter abonnieren




In eigener Sache





Dieser Blog hat sich zu einer einschlägigen Adresse der Berichterstattung über die bundesweite Bildungs- und Wissenschaftspolitik entwickelt. Bitte helfen Sie
mit, damit er für alle offen bleibt.























Wie Sie Blog und Newsletter unterstützen können, erfahren Sie
hier...

Am Mittwochnachmittag überreichen die EFI-Wissenschaftsweisen ihr Jahresgutachten an Bundeskanzler Scholz. Der EFI-Vorsitzende Uwe Cantner spricht im Interview über den transformationspolitischen "Schlingerkurs" der Ampel, Deutschlands Bildungskrise und den Rückstand bei der KI-Entwicklung, die Öffnung zur Militärforschung – und was die Regierung trotz allem richtig macht.






Uwe Cantner, 63, ist seit Mai 2019 Vorsitzender der Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI). An der Universität Jena hat er eine Professur für
VWL/Mikroökonomie, seit 2014 ist er Vizepräsident seiner Universität. Foto: David Ausserhofer.






Herr Cantner, wenn Sie nach der Überreichung des neuen EFI-Jahresgutachtens eine Minute allein hätten mit Olaf Scholz, was würden Sie ihm raten?



 



Meine wichtigste Botschaft an den Bundeskanzler wäre: Trotz aller Riesenaufgaben von der Verteidigungs- über die Sicherheits- bis hin zur Klimapolitik dürfen Forschung und Innovation auf keinen
Fall unter die Räder der immer schärferen Budgetkonkurrenz geraten. Und dann würde ich ihm ein paar Vorschläge machen, wie sich die Bearbeitung der unterschiedlichen Herausforderungen geschickt
mit einer gut ausfinanzierten F&E-Politik kombinieren ließe.



 



Alle wissen doch, dass sich die großen Probleme von heute und morgen nur mithilfe der Wissenschaft lösen lassen. Warum glauben Sie trotzdem, dass so eine Warnung nötig ist?



 



Weil wir die Transformation unserer Gesellschaft und unserer Wirtschaft hin zur Klimaneutralität und damit auch die nötige Forschung und Entwicklung jetzt durchführen und finanzieren müssen, die
Erträge aber erst weit nach den nächsten Wahlen sichtbar werden. Da ist es politisch opportuner, große Investitionsprogramme für die Bundeswehr zu beschließen oder Konjunkturstimuli, die schnell
wirken. Wir dürfen über dem kurzfristig Drängendem nicht das langfristig Erforderliche aus den Augen verlieren.



 



Sie sagen es selbst: Politiker wollen Wahlen gewinnen, anstatt sie jetzt zu verlieren und in 15 Jahren Recht gehabt zu haben. 



 



Dieser Gegensatz ist nicht zwangsläufig. Es ist durchaus möglich, Verantwortung für heute und für die Zukunft zu übernehmen. Also Strategien und Maßnahmen zu entwickeln, die schnell helfen, mit
ihren Auswirkungen aber der nächste Generation zu Gute kommen. Natürlich muss ich so einen langfristigen Plan den Wählerinnen und Wählern unbedingt erklären, sie dafür gewinnen. Die Grünen
versuchen das meiner Meinung nach zurzeit am ehesten.



 



Und bekommen entsprechend Gegenwind. Sagen Sie mir bitte, wann eine Regierung das zuletzt so gehandhabt hat und dann erfolgreich bei Wahlen war. 



 



(lange Pause) Bei der Wiedervereinigung, beim Aufbau Ost, da hat es funktioniert. 



 



Den Eindruck hatte der damalige Bundeskanzler Helmut Kohl vermutlich nicht, als er von Demonstranten mit Eiern beworfen wurde. 



 



Proteste wird es immer geben, wenn sich Dinge ändern. Aber Kohl ist 1994 wiedergewählt worden. Und er hat das sehr geschickt angestellt mit seinem Versprechen, in zehn Jahren werde es im Osten
"blühende Landschaften" geben. Bis die da waren, hat es zwar – im Nachhinein betrachtet – deutlich länger gedauert, aber er hat es mit diesem Narrativ geschafft, die Leute hinter sich zu bringen.
Mehr noch: Er hat einen parteiübergreifenden Konsens in der Politik hergestellt, der ziemlich lange gehalten hat. Man hat das zusammen durchgezogen. So lange, bis wichtige Weichen gestellt waren.
Ein bisschen von diesem Geist würde ich mir heute wünschen. Zuerst hatte ich den Eindruck, der Ampel-Koalitionsvertrag, der sehr ambitioniert war, wäre ein Signal für einen solchen gemeinsamen
Aufbruch. Aber in der Praxis der drei Parteien prallen die Ideologien aufeinander. Und in der Wahrnehmung der Wähler verlieren alle Koalitionspartner – und extreme Kräfte bekommen Aufwind.  



 



"Jeden Tag wird eine andere Technologie durchs Dorf getrieben, die abgelöst oder besonders gefördert werden soll. Die Politik generiert keine Ziele, sondern
Unsicherheit."



 



Ist es nicht erwartbar, dass bei einer Transformationsaufgabe dieser Größe die Fetzen fliegen?



 



Ich habe nichts dagegen, wenn über die Maßnahmen gestritten wird: Steuererhöhung, Steuersenkung, Subventionsabbau, Gebote und Verbote, solche Dinge. Das Problem ist, wenn darüber die gemeinsamen
Ziele verloren gehen. Die Regierung braucht einen Zielkorridor, wo sie hinwill, und dieser Zielkorridor muss über eine Legislaturperiode und die jetzige Parteienkonstellation hinaus Bestand
haben. Die Unternehmen haben hunderte Milliarden auf der hohen Kante, aber sie geben sie nicht aus, weil sie nicht wissen, in was sie investieren sollen. Jeden Tag wird eine andere Technologie
durchs Dorf getrieben, die abgelöst oder besonders gefördert werden soll. Die Politik generiert keine Ziele, sondern Unsicherheit. 



 



Bekommen andere Länder das besser hin mit dem Zielesetzen?



 



Bei allen politischen Schwierigkeiten würde ich sagen, dass die USA besser sind im Ansagenmachen in Richtung ihrer Wirtschaft, im Setzen von Rahmenbedingungen. Oder nehmen Sie Österreich: Da hat
die Bundesregierung einen nationalen Energie- und Klimaplan aufgestellt, auf den sich alle politischen Akteure verständigt haben, und unterlegt ihn strategisch-langfristig mit Maßnahmen wie der
"Klimaneutralen Stadt". Natürlich ist es von Vorteil, wenn wie dort alle Zuständigkeiten in einem Ministerium konzentriert sind, das auch die operative Umsetzung übernimmt, das schafft Konstanz
–während bei uns immer wieder irgendein Ressort oder eine Partei die Grundsatzfrage neu stellen will. 



 



Vielleicht wird das Thema bei uns zu sehr überhöht? Anstatt die Transformation als Teil des politischen Tagesgeschäfts zu begreifen und unaufgeregt voranzutreiben, wird in Deutschland
immer die große Umwälzung beschworen. In einer Vorversion des EFI-Gutachtens stand, es handle sich um eine "Herkulesaufgabe" ohne Vorbild, die von den finanziellen Dimensionen vergleichbar sei
mit dem Wiederaufbau nach dem Zweiten Weltkrieg. 



 



Den Satz haben wir gestrichen, obwohl ich persönlich ihn angemessen fand. Entscheidend ist: Für diese Transformation gibt es keine Blaupause, keine Erfahrungswerte. Unserer deutschen Mentalität
entspricht es, dass wir erstmal stehen bleiben und alles haarklein vorab besprechen und regeln wollen. Am besten juristisch wasserdicht. Anstatt wie andere Länder erstmal loszulaufen,
auszuprobieren, und wenn etwas nicht funktioniert, unaufgeregt nachzusteuern. 



 



Die deutsche Politik fördert diese Mentalität, wenn sie so tut, als ließen sich im Voraus alle Härten ausschließen. Schon in der Corona-Pandemie hat sie Milliarden und Abermilliarden
ausgegeben, um auch denen die Verluste auszugleichen, denen sie gar nicht wehgetan haben.



 



Die Politik weiß genau, dass sie solche Versprechen nicht halten kann. Die Transformation kostet fürchterlich viel Geld, es wird Gewinner und Verlierer geben, das kann man nicht alles abfangen.
Doch aus Angst vor den Protesten entstehen solche politischen Lebenslügen. Und in der Not nimmt man dann Gelder, die für die Bekämpfung der Coronakrise vorgesehen waren, und will sie für die
Transformation einsetzen – bis das Bundesverfassungsgericht einem einen Strich durch die Rechnung macht.  



 



Im EFI-Gutachten sprechen Sie von einem "Schlingerkurs".



 



Nehmen Sie das Gebäude-Energie-Gesetz. Wie konnte man auf die Idee kommen, den Einbau von Gasheizungen kurzfristig verbieten zu wollen, obwohl man weiß, dass der Einbau von Wärmepumpen pro
Haushalt 30.000 Euro kosten wird, wahrscheinlich sogar mehr? Und warum hat man die soziale Abfederung erst später nachgeliefert? 



 



"Die Streichung der Subvention von Agrardiesel ist transformationspolitisch richtig. Ich darf aber bei der Umsetzung nicht gleich zwei Fehler
machen."



 



Jetzt hat man die Pflicht aufgeweicht, und die staatliche Förderung bekommen alle, nicht nur die sozial Bedürftigen. Da ist sie wieder, die Beschwichtigungsstrategie auch denen gegenüber,
die es sich leisten könnten.  



 



Das ist wie bei der Subvention von Agrardiesel. Deren Streichung ist transformationspolitisch richtig. Ich darf aber bei der Umsetzung nicht gleich zwei Fehler machen. Erstens: Ich nehme die
Streichung der Subvention für Flugbenzin raus, obwohl es die Reichen sind, die fliegen und Kerosin verbrennen. Und zweitens verzichte ich beim Agrardiesel auf eine soziale Kompensation, eine
Staffelung abhängig von der Betriebsgröße etwa. Da sind Proteste vorprogrammiert. Um diese Unausgewogenheit auszugleichen wäre es wohl besser gewesen, alle Subventionen um einen einheitlichen
Prozentsatz zu kürzen. 



 



Sie widmen sich als EFI-Kommission diesmal ausführlich dem Bildungssystem. Die internationale Schulvergleichsstudie PISA hat gezeigt, dass deutsche Neuntklässler so schlecht lesen,
schreiben und rechnen wie seit mindestens 20 Jahren nicht. Woraus Sie die Prognose ableiten, dass die Bundesrepublik über die nächsten Jahrzehnte eine unterdurchschnittliche wirtschaftliche
Entwicklung nehmen wird. Steckt da nicht ein Denkfehler drin? Wenn sich die Schülerleistungen ein, zwei Jahrzehnte später in der Innovationsdynamik widerspiegeln, müssten wir gerade einen Boom
erleben, denn vor 15, 20 Jahren befand sich unser Bildungssystem nach dem ersten PISA-Schock kräftig im Aufwind.



 



Natürlich kann man die Ergebnisse von Bildungsstudien nicht eins zu eins auf das künftige Wirtschaftswachstum übertragen, da gibt es noch weitere Faktoren. Aber wir sollten die Entwicklung sehr
ernstnehmen. Unsere künftige Innovationsfähigkeit als Gesellschaft entscheidet sich heute daran, wie gut wir den jungen Menschen die Grundkompetenzen vermitteln. 



 



Dann machen Sie ein paar Vorschläge, was helfen würde.



 



Als EFI wollen wir vor allem eine nachdrückliche Warnung in Richtung Politik senden. Wir sind aber keine Bildungsforscher. Deren Botschaft ist allerdings überwiegend recht deutlich: weg vom
Frontalunterricht, stattdessen eine interaktivere Unterrichtsgestaltung, ein Einsatz digitaler Medien und die Nutzung der neuen Möglichkeiten der Künstlichen Intelligenz, wo sie Sinn ergibt. Aber
ohne zu überziehen – wir sehen, dass beispielsweise Schweden und Finnland den Grad der Digitalisierung in der Bildungsvermittlung zurückfahren. Wir müssen auch über die Prüfungsformate sprechen.
Und ich kann nicht nachvollziehen, dass Deutschland zwar mit die höchsten Lehrergehälter weltweit hat, aber die Lehrerfortbildung wenig systematisch betreibt und zu wenig in sie investiert.
Übrigens brauchen wir an den Hochschulen ebenfalls dringend wieder einen Diskurs über die Modernisierung der Studiengänge. Der ist leider zum Erliegen gekommen. Und die Lehrerbildung muss ins
Zentrum der universitären Strategie rücken. 



 



Unterdessen fallen Deutschland und Europa bei der nächsten Schlüsseltechnologie zurück, der Künstlichen Intelligenz, die viele Experten für die entscheidende für die kommenden Jahrzehnte
halten. Bis vor einer Weile tröstete die Wissenschaft sich damit, wenn schon nicht in der Umsetzung in Anwendungen und Produkte, dann wenigsten in der KI-Entwicklung an der Weltspitze zu sein.
Das, sagt Ihre Kommission, ist jetzt auch vorbei.  



 



Nicht vorbei, aber wir drohen nach den Patenten auch bei den wissenschaftlichen Publikationen den Anschluss zu verlieren. Allerdings handelt es sich um eine sehr junge Technologie, die
Entwicklungspfade sind nicht festgelegt, noch ist das Spiel nicht vorbei. Nehmen wir die großen KI-Sprachmodelle, da hat Open AI mit ChatGPT einen deutlichen Vorsprung, aber Aleph Alpha aus
Deutschland und Mistral aus Frankreich sind in einer guten Position für eine Aufholjagd, um bei den Modellen der dritten Generation – vor allem in der Anwendung – die Augenhöhe zu
erreichen. 



 



Allein mir fehlt der Glaube. Es sind die US-Konzerne von Google über Facebook bis hin zu Microsoft und Apple, die seit Jahren die weltweiten Standards vorgeben und einen Innovationssprung
nach dem anderen abliefern. Und wir Deutschen und Europäer setzen diese Technologien ein, diskutieren über Datenschutz, europäische Lösungen und das Erringen technologischer Souveränität, und
während wir noch diskutieren und politische Pläne schmieden, stellen die Amerikaner oder Chinesen uns mit dem nächsten Game Changer vor vollendete Tatsachen. 



 



Das muss nicht jedes Mal so laufen. Wir können uns immer noch auf eine starke Grundlagenforschung stützen, wir bilden hervorragende Leute aus. Die großflächige Einrichtung von KI-Professuren und
Nachwuchsgruppen, die wir als EFI zunächst kritisiert haben, hat sich doch bewährt. Wenn Sie im Silicon Valley durch die Entwicklungsabteilungen der großen Tech-Konzerne laufen, stammt da gefühlt
jeder dritte aus Deutschland. 



 



"Wenn wir das attraktiv genug machen,
gehen die Leute nach Dresden oder Tübingen
anstatt nach Stanford oder Palo Alto." 



 



Was nicht wirklich eine Beruhigung ist, wenn unsere KI-Talente keine Perspektiven für sich in Deutschland sehen.  



 



Wenn sie keine Chance haben, mit ihrem Know How bei uns wirtschaftlich erfolgreich zu sein, gehen sie weg, das ist richtig. Der Vorteil der amerikanischen Konzerne ist deren Größe und ein schier
unerschöpfliches Finanzvolumen. Deutschland und Europa kann da nur mit KI-Ökosystemen gegenhalten. Diese können sich um Forschungszentren herum entwickeln, mit kleinen und größeren Laboren,
Unternehmen und Start-ups. In Deutschland versuchen wir, mit den KI-Zentren Ähnliches zu entwickeln: Kerne der Grundlagenforschung, Hochschulen und Forschungsinstitute, und um sie herum eine
geschickt aufgesetzte Startup-Förderung. Wenn wir das attraktiv genug machen, gehen die Leute nach Dresden oder Tübingen anstatt nach Stanford oder Palo Alto. 



 



Sie können nicht mit ein bisschen staatlicher Gründerförderung den weltweiten Kapitalzustrom in die US-Tech-Community kompensieren. Die jungen Leute gehen nach Kalifornien, weil sie dort
das Risikokapital erhalten, das ihnen in Europa keiner gibt. 



 



Das kommt darauf an. Von einem bestimmten Punkt an entwickeln die Ökosysteme eine Eigendynamik, dann kommt das Geld, und die Investitionen folgen. Schauen Sie auf Intel oder Microsoft und ihre
Pläne in Deutschland. Richtig ist, dass wir mehr mutige Unternehmer und Mäzene brauchen wie Dieter Schwarz, der massiv in Wissenschaft und Künstliche Intelligenz investiert und speziell in Aleph
Alpha. Fest steht: Wenn wir es jetzt nicht mit aller Kraft versuchen, ist das Spiel wirklich entschieden zugunsten der USA oder von China. Innovationsfinanzierung, insbesondere im Start-up
Bereich, ist ja ein deutsches Dauerproblem. Das lässt sich nicht nur mit deutscher Risikoaversion erklären, sondern auch mit dem Fehlen großer Pensionsfonds, die beispielsweise in den USA eine
wichtige Rolle bei der Start-up-Finanzierung spielen. Aber das ist, wie gesagt, kein KI-spezifisches Problem.



 



Jetzt loben Sie die Politik bitte einmal.



 



Nur einmal? In unserem Gutachten sehen wir für Lob gleich mehrfachen Grund. Der wichtigste: Die Bundesregierung ist bei ihrer Forschungs- und Innovationspolitik an sich auf dem richtigen Weg. Sie
ist sich der Aufgabe bewusst. Und sie beginnt bei allen erwähnten Inkonsistenzen mit der Umsetzung, sei es bei der Ausgestaltung der "Zukunftsstrategie Forschung und Innovation", bei der
Weiterentwicklung der Bundesagentur für Sprunginnovationen (SPRIND) oder dem Aufbau der Deutschen Agentur für Transfer und Innovation (DATI). Natürlich würden wir uns bei der SPRIND wünschen,
dass man ihr noch mehr rechtliche und finanzielle Freiräume gibt, dass die Bundesregierung zum Beispiel ganz auf ein Aufsichtsgremium verzichtet. Wir sehen aber ein, dass die Politik vermutlich
so weit gegangen ist, wie sie kann. Bei der Zukunftsstrategie wiederum sind die Strukturen jetzt da, die Missionsteams zwischen den Ministerien wurden aufgestellt, die Beiräte installiert.
Natürlich wäre es besser, wenn die Steuerung der Strategie nicht auf Ebene der Staatssekretäre angesiedelt wäre, sondern weiter oben. Und wenn sie einen eigenen Etat hätte, anstatt dass die
Mitglieder der Missionsteams für jede Maßnahme Geld aus ihren Häusern mitbringen müssen. Aber jetzt sollten wir sie mal laufen lassen. Zu hoffen ist, dass der lange Atem da ist, in die
eingeschlagene Richtung weiterzulaufen, falls es nächstes Jahr zu einem Regierungswechsel kommt. Bis eine Mission umgesetzt ist, wird es viele Jahre dauern. Womit ich wieder beim langfristigen
Zielkorridor bin: Wir brauchen eine grundsätzliche Übereinkunft, die über die Ampel hinausreicht.



 



Eine Übereinkunft von wem? Sehen Sie nicht die Gefahr, dass die Ministerien am Ende doch zu stark die Richtung vorgeben und die Wissenschaftsfreiheit unter die Räder kommt?



 



Die Politik muss ihre Rolle genau definieren. Eine Mission vorgeben heißt: Wir wollen das Alte durch etwas Neues, Anderes ablösen. Aber was dieses Neue ist, geben wir nicht vor. Alles, was anders
ist, kann erforscht und ausprobiert werden. Ein Beispiel: Wir wollen beim Automobilantrieb raus aus den fossilen Energien, aber in Hinblick auf die Alternativen fördern wir technologieoffen. Wir
lassen die Akteure loslaufen und nutzen die Kreativität der Wissenschaft und des Marktes. 



 



Dann hat die FDP also Recht mit ihren Mahnungen, bloß nicht einseitig auf Batterieantriebe zu setzen?



 



Richtig ist, dass der Markt entscheiden muss, welche Technologien überleben und sich durchsetzen und welche nicht. Das heißt nicht, dass ich als Politik nicht verschiedene Innovationsansätze
zeitweise mit Subventionen unterstützen darf, aber es muss von Anfang an klar kommuniziert werden, dass diese Subventionen befristet sind. Wenn eine Innovation nicht von der Mehrheit der
Bevölkerung angenommen wird, dann muss die Politik irgendwann aufhören, sie zu fördern. Wobei der Zeitpunkt, wann Subventionen beendet werden, mitunter sehr schwer zu bestimmen ist. Bei neuen,
genmodifizierten Ansätzen in der Landwirtschaft ist das genauso. Wir sollten die Erforschung in jedem Fall ermöglichen und vom Ergebnis abhängig machen, was langfristig erlaubt ist und was nicht.
Aber wir dürfen nicht schon die Entwicklung verhindern!



 



"Der geopolitischen Lage können auch wir Wissenschaftler uns nicht verschließen. Studien aus den USA zeigen, dass jeder Dollar, der in Militärforschung gesteckt
wird, weitere 50 Cent an ziviler Forschung stimuliert."



 



Am Anfang haben Sie gesagt, in Zeiten der Budgetkonkurrenz komme es darauf an, die Finanzierung der aktuell drängenden Herausforderungen geschickt mit den nötigen Ausgaben für Forschung
und Entwicklung zu kombinieren. Aber was genau meinen Sie damit? Die Budgetkonkurrenz auflösen, indem die Wissenschaft in den Dienst der Aufrüstung gestellt wird?



 



So drastisch würde ich das nicht formulieren. Richtig ist aber: Das 100-Milliarden-Sondervermögen fließt nicht allein in militärisches Gerät. Ein Teil davon kann neue Forschungsansätze
finanzieren, die einen Dual-Use-Charakter haben, also Richtung ziviler und militärischer Nutzung gehen. Was bei der Forschung zu Künstlicher Intelligenz eigentlich immer und grundsätzlich der
Fall ist. Und noch ein Beispiel, das gar nichts mit Verteidigung zu tun hat: Wenn die Bundesregierung demnächst, über das Wachstumschancengesetz etwa, Maßnahmen zur Konjunkturstimulation
ergreifen sollte, gehört da eine sogenannte Strukturkomponente rein. Also Investitionen, um den langfristig notwendigen Umbau der Industrie jetzt voranzutreiben. Das geht wiederum nur mit
zusätzlichen F&E-Ausgaben. 



 



Was Sie da beschreiben, würde bedeuten, dass sich Forscher auch an Ihrer Hochschule, der Universität Jena, darauf einstellen müssten, sich demnächst häufiger um Drittmittelaufträge der
Bundeswehr zu bewerben.



 



Das erfordert ein Umdenken, ja. Aber der geopolitischen Lage, in der wir uns befinden, können auch wir Wissenschaftler uns nicht verschließen. Studien aus den USA zeigen, dass jeder Dollar, der
in Militärforschung gesteckt wird, weitere 50 Cent an ziviler Forschung stimuliert. Ich sehe die Schwierigkeit für die Universitäten eher anderswo. Wenn Sie einen Auftrag der Bundeswehr annehmen,
kann es sein, dass die Wissenschaftler anschließend ihre Erkenntnisse nicht publizieren dürfen. Aktuell höre ich, dass es bereits bei einzelnen Drittmittelprojekten, die von der Cyberagentur
finanziert werden, solche Probleme gibt. Publizieren ist aber die Voraussetzung, um in der Wissenschaft Karriere zu machen. Insofern glaube ich nicht, dass wir viele rein militärische
Forschungsaufträge an Universitäten sehen werden. 



 



Sie loben die Bundesregierung auch dafür, dass Sie bei der DATI in die Umsetzung gekommen ist. Ist sie das? Das Gründungskonzept steht weiter aus, und die ersten Pilot-Förderlinien waren
Kritikern zufolge so vage ausgeschrieben, dass es eine kaum zu handelbare Bewerbungsflut gab.



 



Das mit den vielen Bewerbungen finde ich überhaupt nicht schlimm. Das Ausschreibungsverfahren war bewusst experimentell aufgelegt, es musste breit sein, um den Transferbegriff möglichst
offenzuhalten. Zum Glück ist man von der ursprünglichen Kanalisierung auf Hochschulen für Angewandte Wissenschaften weg. Was das Konzept angeht: Es gibt jetzt die Gründungskommission, und zu
deren Aufgaben gehört neben der Auswahl von Ort und Leitung die Formulierung des finalen Konzepts. 



 



Was ursprünglich anders gedacht war. Sonst hätte das BMBF die Kommission viel früher berufen.



 



Jetzt ist sie am Arbeiten, das zählt.



 



Wird die DATI wenigstens gleich die Freiheitsgrade bekommen, um die die SPRIND über Jahre kämpfen musste?



 



Vielleicht ja, vielleicht wird sich der Kampf auch wiederholen. Wichtig ist, dass die Agentur bald loslegt und ins Ausprobieren kommt. Dann werden wir sehen.



 



"Wenn von oben, von der Ministeriumsspitze,
kein Druck gemacht wird, es anders zu machen,
dann sind all die Beschwörungen und Ambitionen
nichts wert. Es ist ein Drama."



 



Apropos: Evaluationen neuer Einrichtungen, Projekte und Förderlinien gehören inzwischen nicht nur in der Innovationspolitik zum Alltag. Nur dass sie laut Ihrem Gutachten oft nicht richtig
aufgesetzt sind. 



 



Wir haben uns die Evaluationspraxis in zwei Ministerien angeschaut, dem BMWK und dem BMBF. In beiden Häusern existieren eigene Referate für Evaluation mit hochkompetenten Mitarbeitern, die
wissen, wie es geht. Das BMWK hat im Jahr 2013 bereits eine Richtlinie zur Durchführung von Evaluationen erstellen lassen, die stimmt Punkt für Punkt. Trotzdem sehen wir viele Evaluationen, die
nach dem Prinzip laufen: Ich gebe Geld, um zum Beispiel ein bestimmtes Technologiefeld zu fördern. Und wenn dieses Technologiefeld sich in ein paar Jahren positiv entwickelt hat, sage ich: Bingo,
hat funktioniert. Obwohl das 1000 Gründe haben kann und überhaupt nicht an der Förderung liegen muss. Aber man weiß es nicht besser, weil man die Erfolgskriterien vorher nicht richtig bestimmt,
keine Kontrollgruppe eingerichtet hat und nicht methodisch sauber misst. 



 



Wie kann das sein?



 



Die Expertise im eigenen Haus wird nicht ausreichend genutzt, man hört nicht auf das, was die Fachleute im Evalutionsreferat sagen. Und den Einrichtungen und Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftlern, die extern mit der Evaluation beauftragt werden, verweigert man in der Regel die Herausgabe der notwendigen Daten, selbst wenn man sie hat. Das ist paradox. Offenbar herrscht in
vielen Referaten immer noch Angst vor zu viel Transparenz – vielleicht aus Furcht, bei einer negativen Evaluation Budget einzubüßen. Weswegen das, was ein Ministerium anstößt, per definitionem
positiv wirken muss. Wenn von oben, von der Ministeriumsspitze, kein Druck gemacht wird, es anders zu machen, dann sind all die Beschwörungen und Ambitionen nichts wert. Es ist ein Drama. 



 



Am Ende bekommen Sie noch eine zweite Minute mit Olaf Scholz. Ihr Rat an den Bundeskanzler?



 



Bei der Forschungs- und Innovationspolitik unbedingt Kurs beibehalten. Die Innovationspolitik der Bundesregierung ist nicht konturenscharf, aber die prinzipielle Richtung stimmt. Sich über die
Ziele einigen, und wenn dann über den Weg und die Instrumente gestritten wird, ist das nicht schlimm. Entscheidend ist, nicht bei jeder Protestaktion zurückzuschrecken, sondern beharrlich zu
erklären und auch mal klare Ansagen zu machen. Zu Beginn des Ukrainekriegs, als Deutschland eine Energiekrise abwenden musste, hat Robert Habeck das gemacht. Er hat jeden Abend erklärt, worum es
geht und worauf es jetzt ankommt. Mittlerweile hat er das eingestellt. Wirklich schade. 



Kostenfreien Newsletter abonnieren




In eigener Sache: Bitte die Unterstützung dieses Blogs nicht vergessen














 



Mehr lesen...

Karin Prien ist Bildungsministerin von Schleswig-Holstein und stellvertretende CDU-Bundesvorsitzende. Nach den miesen PISA-Ergebnissen fordert sie Deutschlands Umbau zum "sozialen Bildungsstaat", will eine neue Rolle für die Kultusministerkonferenz, kritisiert Bundesbildungsministerin Stark-Watzinger – und sieht einen Paradigmenwechsel in der Bildungspolitik ihrer Partei.






Karin Prien (CDU) ist seit 2017 Ministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur Schleswig-Holsteins seit 2022
stellvertretende CDU-Vorsitzende. Foto: Frank Peter.






Frau Prien, als vor einem Jahr Ihre Zeit als Präsidentin der Kultusministerkonferenz (KMK) zu Ende ging, sagten Sie im Interview hier im Blog: Wenn die KMK künftig eine prägende Rolle spielen wolle
in der Bildungspolitik, "wird das nur mit noch mehr Kooperation gehen, nicht weniger. Aber umso dringlicher muss die KMK ran an ihre Gremienstrukturen und Arbeitsprozesse." Vergangene Woche haben
Sie und Ihre Kollegen beschlossen, bis März konkrete Reform-Maßnahmen ausarbeiten zu lassen. Ist es das, was Sie unter "umso dringlicher" verstehen? 



 



Zunächst einmal bin ich wirklich froh, dass die KMK als eine der wenigen Entscheidungsstrukturen in unserem föderalen Staat die Kraft und den Mut hat, eine Strukturreform anzugehen und sich damit
auch eingesteht, dass ihre Strukturen überkommen sind. Und mit dem Eckpunkte-Beschluss von vergangener Woche haben wir jetzt eine gute Grundlage, um die zentralen Fragen zu beantworten und die
KMK zukunftsfähig zu machen. Wie definieren wir die Aufgabe der KMK neu, und was folgt aus dieser Aufgabe für die Arbeit ihrer Gremien, aber auch für die Organisation des KMK-Sekretariats? 



 



Die Strukturkommission zur Reform der KMK wurde 2021 eingesetzt. Wie lange wird es noch dauern, bis Sie und Ihre Kollegen sich auf die Antworten einigen?



 



An der grundlegenden Debatte und einer zeitnahen Entscheidung führt jetzt kein Weg mehr vorbei, auch wenn sich die Positionen zwischen den Ländern zur Rolle der KMK unterscheiden mögen. Meine
feste Überzeugung ist, dass wir politischer und strategischer werden müssen. Was bedeutet: Mithilfe der Ständigen Wissenschaftlichen Kommission (SWK) identifizieren wir in der KMK die
Handlungsbedarfe in unserem föderalen Bildungssystem, daraus leiten wir gemeinsame Ziele ab, deren Erreichung nachweisbar und messbar sein muss. Und dann verständigen wir uns auf
länderübergreifende Strategien zur Umsetzung dieser Ziele. Das bedeutet überhaupt nicht, dass die KMK zu einer zentralen Steuerungseinheit der gesamten Bildungspolitik wird, aber in den wirklich
entscheidenden Fragen, die uns alle angehen, sollte sie genau das sein. 



 



Welche Fragen sind das?



 



Das weitere Definieren, Implementieren und Erreichen von Bildungsstandards. Die Senkung der Schulabbrecherquoten und die Unterstützung von Kindern und Jugendlichen aus prekären Familien mit und
ohne Zuwanderungsgeschichte. Das sind alles Themen, bei denen wir als föderaler Staat nur gemeinsam erfolgreich sein werden. Was nicht heißt, dass ich als Landesbildungsministerin so lange warte,
bis die KMK da ist, wo ich sie mir wünsche. Sondern ich arbeite mit Hochdruck dran. Bevorzugt mit der ganzen KMK, und wenn das nicht geht, mit einzelnen Ländern, ob mit Hamburg,
Baden-Württemberg, Hessen oder Rheinland-Pfalz. 



 



"Das Engagement des Bundes
in der Bildung ist ein Trauerspiel."



 



Wenn Sie sagen, die Erreichung dieser Ziele sollte messbar sein, dann fordern Sie eine Transparenz, die wir an vielen Stellen in unserem Bildungssystem bislang nicht haben. 



 



Weil wir nicht alle die nötigen Daten erheben und weil wir sie nicht nach einheitlichen Standards erheben. Auch die Definition dieser Standards sollte Aufgabe der KMK sein. 



 



Bundesbildungsministerin Bettina Stark-Watzinger (FDP) will, wenn es nicht anders geht, künftig ebenfalls auf "eine Koalition der Willigen" setzen. Der Frankfurter Allgemeinen
Sonntagszeitung sagte sie: "Ich würde mir wünschen, dass das Grundgesetz uns eine Zusammenarbeit zwischen dem Bund und einem Teil der Bundesländer erlaubt", so könne man schneller Projekte
anstoßen, denn: "Wir müssen schneller handeln können, um Bildung gut zu organisieren. PISA zeigt, dass die Zeit drängt."



 



 Die Zeit drängt für ein stärkeres und merklich verlässliches Engagement des Bundes. Dafür braucht es erstmal keine Grundgesetzänderung, sondern einen ernsthaften politischen Willen. Der
Bund hat das Aufholprogramm nach Corona gegen den dringenden rat der Länder schon 2022 eingestellt, hat das Sprachkita-Programm eingestellt und die Qualitätsoffensive Lehrerbildung. Das
Startchancenprogramm ist noch immer nicht auf dem Weg und kann kaum noch zum Schuljahr 24/25 in der erforderlichen Qualität starten. Die endgültige Finanzierung fehlt bisher sowohl für das
Startchancenpaket als auch für den Digitalpakt 2.0. Das Engagement des Bundes in der Bildung ist trotz aller anders lautenden Rhetorik ein Trauerspiel.



 



Reden wir erstmal über die Perfomance der Länder. Apropos fehlende Daten: Über das Ziel besseren Bildungsstatistiken reden die Kultusminister auch schon seit Jahren, trotzdem bekamen sie
von der SWK bei deren Lehrerbildungs-Gutachten gerade erst wieder ins Stammbuch geschrieben, dass die Datenqualität mies ist – oder die Daten gar nicht vorhanden. Wenn zugleich die
PISA-Ergebnisse historisch schlecht ausfallen, macht Sie das nicht auch ungeduldig?



 



Natürlich bin ich ungeduldig. Und ich verstehe die Ungeduld anderer. Umgekehrt würde ich mir a manchmal mehr Aufrichtigkeit wünschen bei den Kritikern der KMK – zumindest bei denen, die wissen
sollten, wie der politische Betrieb funktioniert. Die KMK bewegt sich genau in die Richtung, die ich eben skizziert habe. In den vergangenen zwei, drei Jahren sind in der Hinsicht ganz
entscheidende Dinge passiert. Wir haben jetzt die SWK und ein gemeinsames Arbeitsprogramm, und sie gibt uns Empfehlungen zu zentralen Fragen von der Reform der Grundschule über die
Digitalisierung des Bildungssystems bis zur Weiterentwicklung der Lehrkräftebildung. Wir bekommen von den Wissenschaftlern Handlungsempfehlungen vorgelegt, beschließen sie als Kultusminister und
gehen in die qualitative Umsetzung. Die KMK-Strukturreform dauert, aber wir befinden uns eben nicht in einem politischen Vakuum, in der realen Welt kommen wir gut voran. 



 



Ihre erste Stellungnahme zu den neuen PISA-Ergebnissen hörte sich allerdings selbst so an, als reiche es Ihnen langsam. "Deutschland muss den Weg vom Sozialstaat zum sozialen
Bildungsstaat einschlagen", haben Sie da gefordert. Und: "Der soziale Bildungsstaat muss als Ideal über allen politischen Debatten stehen."



 



Ja, das geht aber weit über die Kompetenz der KMK hinaus. Damit wollte ich ausdrücken, dass wir in Deutschland keine ausreichenden politischen Strategien haben, um unsere offensichtlichen
Probleme zu lösen. Zu diesen offensichtlichen Problemen gehört, dass wir seit langem ein Einwanderungsland sind, dass wir aber weder unsere sozialen Sicherungssysteme noch unser Bildungssystem
entsprechend ausgerichtet haben. Das ist zu null Prozent Schuld der Kinder und Jugendlichen, die zu uns kommen. Das liegt allein an der Unentschlossenheit unserer Gesellschaft und der politischen
Entscheidungsträger. 



 



"Meine Partei trägt mit Sicherheit
ihren Teil der Verantwortung."



 



Sagen Sie als stellvertretende Bundesvorsitzende einer Partei, die lange eben nicht an der Seite derjenigen standen, die schon vor 20, 25 Jahren offensiv gesagt haben: "Deutschland ist
ein Einwanderungsland." 



 



Meine Partei trägt mit Sicherheit ihren Teil der Verantwortung. Aber ehrlich gesagt kann ich auch bei den Parteien, die sich vor der CDU rhetorisch zur Einwanderung bekannt haben, nicht erkennen,
dass sie ihr politisches Handeln dadurch wesentlich geändert hätten. Die Ampel-Parteien etwa sind mit einem sehr ehrgeizigen bildungspolitischen Anspruch angetreten, den ich in vielen Bereichen
unterstützt habe. Aber was ist davon übriggeblieben? Allenfalls ein Startchancen-Programm, das es erstens noch nicht gibt und zweitens frühestens zum Schuljahr 2024/25 in Kraft treten kann, also
kurz vor Ende der Legislatur, wobei auch das zunehmend unwahrscheinlich wird. Noch dazu mit einem finanziellen Umfang, bei dem ich nur sagen kann: Dieses Programm wird die Welt nicht retten, es
wird kaum noch der Tropfen auf dem heißen Stein sein, und die großen strukturellen Themen packt es auch nicht an. Die freundliche Rhetorik von der Chancen-Gesellschaft an sich hilft keinem Kind,
die Chancen zu erhalten, die es unabhängig von seiner Herkunft verdient. Die Taten sind entscheidend, und da tun wir als Gesellschaft bislang alle zu wenig. Es gibt andere Länder, die bekommen
das hin. Ein gerechteres Bildungssystem ist keine Raketenwissenschaft, sondern eine Frage des politischen Willens. 



 



Bei Ihnen stimmt die Rhetorik auch, kann man sagen. "Wir müssen mehr in Bildung investieren", haben Sie nach PISA gesagt. Aber wie sieht es denn in Schleswig-Holstein mit den Taten aus,
in dem Land, in dem Sie Bildungsministerin sind? Ihre Landesregierung hat den Haushaltsnotstand ausgerufen nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts, weil es auch bei Ihnen problematische
Haushaltskonstrukte gab. Nehmen Sie die Bildung beim Kürzen aus, legen womöglich noch etwas drauf?



 



Leider müssen wir in Schleswig-Holstein im Gesamthaushalt erheblich einsparen. Trotzdem gelingt es uns, die Bildungsausgaben im Schul- und Wissenschaftsbereich zu steigern, auch wenn die
Aufwüchse geringer ausfallen, als ich mir das wünschen würde. Deshalb werden wir priorisieren und Strukturen hinterfragen, aber wir planen als Landesregierung auch knapp 420 Stellen im
Schulbereich zu schaffen. Das ist eine große Anstrengung für Schleswig-Holstein.



 



Mehr geht nicht?



 



Das Problem ist, dass ein Landeshaushalt sehr wenig freie Masse enthält, weil er so viele Pflichtaufgaben abdeckt, die übrigens wiederum zu einem guten Teil auf Gesetzesänderungen und
Anforderungen zurückgehen, die vom Bund kommen. Wenn der Bund Wohngelderhöhungen oder Steuererleichterungen beschließt, holt er die Länder zu einem erheblichen Teil mit in die Haftung. Und wenn
die Ampel bei allen neuen Förderprogrammen auch in der Bildung künftig einen 50-Prozent-Anteil von den Ländern verlangt, schränkt das unsere landesseitigen Spielräume weiter ein. Dann wird einem
vergleichsweise finanzschwachen Land wie Schleswig-Holstein die Luft zu Atmen genommen. Und das in einer Situation, in der wir dringend mehr Ressourcen in der Bildung bräuchten angesichts massiv
wachsender Schülerzahlen, aber auch um eine bessere Bildungsqualität in den Kitas und Schulen zu ermöglichen.



 



"Natürlich ist es immer
eine Frage der Priorisierung."



 



Sie sagen also, als Land sind Sie am Ende der Möglichkeiten angekommen, aber der Bund nicht? Das sehen die Bundespolitiker auch in Ihrer Partei anders. 



 



Natürlich ist es immer eine Frage der Priorisierung, darum bin ich ja froh, dass wir in Schleswig-Holstein bei den Kitas und Schulen weniger beim Zuwachs einsparen, als es im Verhältnis zum
Gesamthaushalt eigentlich erforderlich wäre. Darum haben wir in Schleswig-Holstein und in anderen Bundesländern zum Beispiel auch das Sprachkita-Programm weiterfinanziert, nachdem der Bund
plötzlich und entgegen seinen Aussagen im Ampel-Koalitionsvertrag ausgestiegen ist. Aber am Ende können wir auch nicht völlig aussteigen, etwa in Krankenhäuser, den Hochschulbau, die Polizei oder
in den Personennahverkehr zu investieren, denn dann werden wir unsere Klimaschutzziele nicht erreichen. 




Kostenfreien Newsletter abonnieren



An wen richtet sich denn dann Ihr Appell für einen sozialen Bildungsstaat und Mehrausgaben für Bildung? 



 



Der richtet sich an alle staatlichen Ebenen, an Bund, Länder und Kommunen. Es geht mir ja um zweierlei: um mehr Ausgaben für Bildung und um die richtigen Ausgaben für Bildung. Indem wir
wissenschaftlich überprüfen müssen, was hilft und was nicht. Und wenn ich das so für die Bildung einfordere, muss dasselbe für den Sozialbereich gelten. Wir müssen endlich anfangen, die
Wirksamkeit aller sozialen Transferleistungen dahingehend zu evaluieren, ob sie ein Mehr an sozialem Aufstieg ermöglichen oder nicht. Was bezogen auf die Kindergrundsicherung bedeuten kann, dass
es am Ende sinnvoller sein kann, einen Teil des Geldes in die – bewiesen wirkungsvolle – frühkindliche Bildung oder in die Sprachförderung zu stecken, als alles in ein neues soziales
Transferinstrument, das Bürokratie schafft, dessen Wirkung aber völlig offen ist. 



 



Damit würden Sie aber nur Geld verschieben, das ohnehin für Kinder und Familien vorgesehen ist. Liegt nicht genau darin das Problem in unserer alternden Gesellschaft? Dass es uns nicht
gelingt, einen größeren Teil der Staatsausgaben für die junge Generation einzusetzen? 



 



Sie haben Recht: Dieser Frage müssen wir uns stellen. Tatsächlich glaube ich, dass man der älteren Generation erklären kann, dass massive Investitionen in die Bildung ihr auch nützen. Weil nur
eine leistungsfähige junge Generation in der Lage sein wird, die Renten zu finanzieren, was schon durch den demographischen Wandel schwierig genug wird. Ich bin davon überzeugt, dass die
eigentliche soziale Frage von heute die Frage der Bildungsgerechtigkeit ist. Und wenn man das offen anspricht, verstehen die meisten Menschen das auch. Nur genau daran mangelt es in der heutigen
Politik: die Themen offen anzusprechen und auch die möglichen Einschränkungen, die daraus folgen, nicht zu verschweigen.



 



"Die Einführung der Rente mit 63 wie auch der Mütterrente war in ihrer Breite ein Fehler."



 



Klingt wieder stimmig, und wieder der Blick zurück: Es war eine CDU-Bundeskanzlerin, unter der die Rente mit 63 und die Mütterrente eingeführt wurden, die den Bundeshaushalt inzwischen
jedes Jahr mehr als 40 Milliarden Euro kosten. Doppelt so viel, wie der gesamte BMBF-Haushalt umfasst. Man könnte sagen: Da hat Ihre Partei auch eine Priorisierung vorgenommen. Zugunsten der
Älteren.



 



Es gab gute Gründe für die Einführung der Rente mit 63 und auch für die Einführung der Mütterrente, wobei das ein Geben und Nehmen war zwischen SPD und vor allem der CSU. Richtig ist aber auch,
dass bereits zu dem Zeitpunkt absehbar war, dass beides aufgrund der demographischen Situation auf Dauer nicht finanzierbar sein würde. Hinzu kommt, dass uns als Gesellschaft jetzt zunehmend die
Kompetenzen derer fehlen, die mit 63 in Rente gehen. Gerade die sehr gut Qualifizierten machen davon Gebrauch, das fällt uns inmitten des Fachkräftemangels auf die Füße. Also ja: Die Einführung
der Rente mit 63 wie auch der Mütterrente war in ihrer Breite ein Fehler, der uns jetzt massiv haushaltspolitisch einschränkt. Stärker als die Schuldenbremse.



 



War deren Einführung auch ein Fehler?



 



Die Schuldenbremse ist ein wirksames Instrument zur nachhaltigen Organisation der Staatsfinanzen zugunsten der
kommenden Generationen – damit die auch noch Gestaltungsspielräume haben. Und ich weiß genau, wovon ich rede – was es bedeutet, wenn wie bei uns in Schleswig-Holstein solche Gestaltungsspielräume
erstmal weg sind. Hinzu kommt: Die junge und die kommende Generation haben einen Anspruch darauf, dass wir die heutigen Steuermittel dafür einsetzen, ihnen möglichst gute Ausgangsbedingungen zu
verschaffen. Das bedeutet, dass wir vor zusätzlichen Schulden erst einmal alle Staatsausgaben auf ihre Sinnhaftigkeit und, ich sagte es, auf ihre Wirksamkeit überprüfen, inklusive aller sozialer
Transferausgaben – und dann entsprechende Strukturreformen vornehmen. Als nächste müssen wir schauen: An welchen Stellen brauchen wir tatsächlich den Staat? Wo kann privates Kapital einspringen,
ohne dass es den sozialen Zusammenhalt gefährdet? Und erst wenn wir das alles gewissenhaft getan haben und trotzdem noch nicht genug Geld da ist, um die großen Zukunftsausgaben richtig zu
organisieren, dann können wir gern über eine Reform der Schuldenbremse reden. Über den Einbau einer Investitionskomponente. Aber erst am Ende. Am Anfang steht die
Priorisierung. 



In eigener Sache: Blog-Finanzierung














Wie dieser Blog finanziell aufgestellt ist, warum er Ihre Unterstützung braucht – und welche Artikel im November am meisten gelesen
wurden. 



 



Mehr lesen...



Apropos Priorisierung: Was genau meinen Sie eigentlich, wenn Sie vom "sozialen Bildungsstaat" sprechen?



 



Damit meine ich das Konzept einer aktivierenden Sozial- und Bildungspolitik. Auf der Grundlage eines Menschenbildes mit dem Ziel, dass Menschen Bildung, Arbeit und Qualifizierung bekommen und
eine aktive Teilhabe an unserer Gesellschaft leben können. Genau darauf ist Bildung ja ausgerichtet: auf ein erfolgreiches und erfülltes Leben und Berufsleben und auf eine Beteiligung an unserer
Demokratie. 



 



Einer Demokratie, die im Augenblick massiv unter Druck steht, weshalb viele in der Politik noch mehr Angst haben, den Menschen etwas zuzumuten. 



 



Das ist das, was ich vorhin meinte: Wir müssen offen mit den Menschen sprechen. Dazu gehört für mich, dass wir eine bundesweite Kitapflicht für alle Kinder brauchen, die mit viereinhalb Jahren
nicht ausreichend Deutsch sprechen. Außerdem müssen wir den Zeitraum, den Menschen in sozialen Transfersystemen sind, verkürzen. Aber das eine geht nicht ohne das andere. Genau deshalb muss es
uns doch darum gehen, allen Kindern den denkbar besten Start zu ermöglichen – egal, wo sie herkommen. Alle Kinder, die heute hier sind, sind unsere Kinder, um Hendrik Wüst zu zitieren. Natürlich
gehört dazu, die Eltern viel mehr in die Pflicht zu nehmen, sich an der Bildung und Erziehung ihrer Kinder zu beteiligen, als es heute zum Teil der Fall ist. Aber wenn die Eltern das nicht tun
oder tun können, können wir dafür nicht die Kinder bestrafen. Sie alle müssen bekommen, was es heute braucht, und das ist viel mehr als die Vermittlung von Wissen oder Kompetenzen. Alle Kinder
müssen die deutsche Sprache beherrschen, bevor sie in die Schule kommen. Alle Kinder müssen sozialemotional auf die Schule vorbereitet sein, und für all das sind wir als Gesellschaft
verantwortlich. Dafür brauchen wir nicht nur mehr Lehrer, wir brauchen mehr Therapeuten, Schulsozialarbeiter und Schulassistenten. Wir brauchen eine andere Personalstruktur an den Schulen.
Kurzum, und das ist für mich die wichtigste Schlussfolgerung aus PISA: Wir müssen uns endlich so verhalten wir ein Land mit hohen Zuwanderungsquoten, das darauf angewiesen, aber auch entschlossen
ist, jedes Kind bestmöglich auszubilden. Dazu müssen wir um die Kinder und Eltern herum ein System von Hilfen und Angeboten bauen. Und es eilt.



 



"Das wird bis August kaum
noch zu schaffen sein."



 



Eigentlich wollten Bund und Länder die Bund-Länder-Vereinbarung zu den Startchancen Anfang Dezember beschließen.



 



Was schon spät gewesen wäre. Dafür hätte der Bund aber rechtzeitig vorher einen einigermaßen vollständigen Entwurf vorlegen müssen, was er aber nicht getan hat. Keiner von den noch offenen
Punkten ist unlösbar, doch jetzt wird es wohl frühestens Ende Januar etwas mit der Unterzeichnung. So ein Programm braucht aber eine gute Begleitung, Sie können nicht einfach Geld in die Schulen
geben, sondern Sie müssen ihnen die nötige Unterstützungsstrukturen dazu liefern. Das wird bis August kaum noch zu schaffen sein, wenn es nach Abschluss einer Vereinbarung erfahrungsgemäß zwei,
drei Monate dauert, bis alle Länder die parlamentarischen und rechtlichen Grundlagen geschaffen haben. Dann erst, im März oder April, könnten die Förderrichtlinien mit den kommunalen
Spitzenverbänden vereinbart und aufgestellt werden. So dass es Mai oder Juni wäre, bevor die Schulen überhaupt in die Beantragung gehen könnten. Dann müsste das Auswahlverfahren stattfinden, und
das soll bis August durch sein? Und selbst wenn, die Schulen sollen aus dem Stand loslaufen und bis Jahresende die ihnen bewilligten Gelder sinnvoll einsetzen? Das kann ich mir kaum vorstellen.
Aber natürlich werden wir alles versuchen und jetzt auch schon alles vorbereiten, ohne dass es dafür schon die rechtliche Grundlage gibt. 



 



Warum mussten die Verhandlungen überhaupt so lange dauern?



 



Der Bund hat versucht, ein sehr kleinteiliges Programm für Schulen in herausfordernden Lagen zu stricken, ohne zu wissen, wie man das eigentlich macht. In der Folge war er angewiesen auf die
Erfahrung der wenigen Bundesländer wie Hamburg oder Schleswig-Holstein, die solche Programme schon selbst aufgesetzt haben. Erschwerend kam hinzu, dass das BMBF in den Verhandlungen mit den
Ländern nie die Prokura zu haben schien, es also bei praktisch jedem Punkt nochmal Abstimmungsprozesse innerhalb der Bundesregierung brauchte. Am Ende sind es weit über 100 Arbeitssitzungen der
Verhandlungsgruppe geworden. Wer sich über die KMK, ihre Gremien und die vielen Sitzungstermine lustig macht, der sollte sich das Verfahren zur Erarbeitung des Startchancen-Programms nochmal
genauer ansehen. 



 



Zwischendurch schienen die unionsregierten Länder die Einigung bei den Startchancen auch noch verknüpfen zu wollen mit der Zusicherung des Bundes, dass die Fortsetzung des Digitalpakts
ordentlich ausfinanziert wird. War das schlau?



 



Ich begrüße, dass die Ministerpräsidenten sich bei ihrer Konferenz im November sehr eindeutig den Digitalpakt 2.0 eingefordert haben. Hier steht das grundsätzliche Vertrauen in Zusagen der
Bundesregierung auf dem Spiel.



 



Im Gegensatz zum Bundeskanzler, der zu einem gemeinsamen Beschluss zum Digitalpakt nicht bereit war. 



 



Dafür haben die Ministerpräsidenten ihre Erwartungshaltung unmissverständlich formuliert. Und zu der gehört, dass es eben nicht möglich sein wird, dass die Länder sowohl beim
Startchancen-Programm als auch beim Digitalpakt jeweils 50 Prozent der Kosten übernehmen. Es gibt Länder, für die kommt das aufgrund ihrer Haushaltssituation schlicht nicht in Betracht.  



 



"Ich bin sicher, dass bei den Startchancen etliche Länder am Ende nur mitmachen werden, wenn eine faire Lösung beim Digitalpakt gefunden
wurde."



 



Was wollen Sie denn tun, wenn Sie Ende Januar die Startchancen-Vereinbarung abschließen, zu der eine 50-prozentige Mitfinanzierung durch die Länder gehört, und der Bund danach trotzdem
auf den 50 Prozent beim Digitalpakt beharrt? 



 



Auch nachdem eine Startchancen-Vereinbarung steht, kommt das Programm nur dann, wenn alle Länder sie in ihren Parlamenten und Regierungen bestätigt haben. Schleswig-Holstein gehört zu den
Ländern, die mit dem Bund die Startchancen verhandeln, und wir werden alles tun, dass die Bund-Länder-Vereinbarung konsensfähig für alle wird. Aber ich bin sicher, dass etliche Länder am Ende nur
mitmachen werden, wenn eine faire Lösung beim Digitalpakt gefunden wurde. Immerhin sprechen wir mit dem BMBF nach langer Zeit endlich wieder dazu. Aber wir liegen noch weit auseinander. Vor allem
für die FDP, die damit angetreten ist, dass die Digitalisierung in der Bildung für sie ganz vorn stehe, wäre ein Scheitern des Digitalpakts 2.0 ein enormer Glaubwürdigkeitsverlust.



 



Und für die CDU? Sie selbst machen sich als Vize-Bundesvorsitzende demonstrativ stark für das Bildungsthema, was bedeutet das für das neue CDU-Grundsatzprogramm?



 



Dieses neue Grundsatzprogramm wird einen starken Schwerpunkt auf die Bildung legen. Der große Paradigmenwechsel christdemokratischer Bildungspolitik wird darin liegen, dass wir klar zur
frühkindlichen Bildung stehen und einen einheitlichen Bildungsplan von 0 bis 10 anstreben und Kitas und Schulen in herausfordernden Lagen besonders unterstützen werden. Dazu gehört auch ein
klares Bekenntnis zum Ganztag.



 



Auch zum gebundenen Ganztag für alle, inklusive verpflichtenden Unterrichtsangeboten am Nachmittag?



 



Das glaube ich nicht, das hielte ich aber auch nicht für richtig. Der gebundene Ganztag ist eine gute Alternative, aber keineswegs überall im Land und für alle gleichermaßen. 



 



Bei Ihrem Parteivorsitzenden Friedrich Merz hat man nicht den Eindruck, als gehöre die Politik für Kinder und Jugendlichen zu seinen Herzensanliegen. 



 



Wie kommen Sie denn darauf? Friedrich Merz ist völlig klar, dass wir unser wirtschaftliches Wachstumspotenzial nur über massive zusätzliche Investitionen in Bildung wiederbeleben werden – so, wie
es uns der Sachverständigenrat deutlich gemacht hat.  Bei der Qualität von Kitas, Schulen und Hochschulen handelt es sich in Wirklichkeit um eine Existenzfrage unserer Wirtschaft, aber auch
unseres politischen Systems. Außerdem ist Friedrich Merz jemand, der von dem Ziel der Chancengerechtigkeit zutiefst überzeugt ist. Wir ziehen da an einem Strang.

In der Politik haben wir es häufig mit komplexen Sachverhalten zu tun, die ebenso häufig auf komplexen Ideen und Konzepten basieren. Frames und Metaphern helfen uns, die politische Wirklichkeit und die ihr zugrunde liegenden Ideen und Konzepte in eine Sprache zu übersetzen, die auf die strukturellen Deutungsrahmen unserer Alltagserfahrungen zurückgreift und somit erst verständlich werden lässt. Dabei sind Frames immer selektiv, indem sie bestimmte Aspekte eines Themas hervorheben und andere in den Hintergrund treten lassen (vgl. Wehling 2017, S. 42; Łada/Sendhardt 2021).Aber nicht nur Sachverhalte, Staaten und soziale Gruppen werden medial geframt, auch Personen unterliegen Framing-Prozessen (Brosius und Dan 2020, S. 267). Dies gilt insbesondere für Politikerinnen und Politiker, die wie kaum eine andere Berufsgruppe in den Medien dauerpräsent sind. Relevant ist dieses "Character-Framing" (Brosius und Dan 2020, S. 267) vor allem angesichts der zunehmenden Orientierung an Personen (und weniger an Programmen, Parteien, Institutionen, etc.), die die Politikberichterstattung weltweit kennzeichnet. Die Berichterstattung in der deutschen bzw. polnischen Presse bildet hier keine Ausnahme, sondern ordnet sich vielmehr in einen globalen Trend ein. Im Rahmen dieser "Personalisierung der deutsch-polnischen Kommunikation" werden Personen in ihrer jeweiligen Amtsfunktion als repräsentativ für das entsprechende Land als Ganzes geframt. Eine aus Sicht der Framing-Analyse zentrale Erkenntnis dieser Form der Metonymie ist die Beobachtung, dass Person (selbst in ihrer Amtsfunktion) und Politik des Landes niemals deckungsgleich sein können und die Berichterstattung mittels Personalisierung daher notwendigerweise (wie alle Frames) immer nur einen spezifischen Beobachtungssauschnitt und eine spezifische Perspektive repräsentiert.Im vorliegenden Beitrag habe ich daher Zeitungsartikel aus der Süddeutschen Zeitung (SZ), der Frankfurter Allgemeinen Zeitung (FAZ) sowie der Gazeta Wyborcza (GW) und der Rzeczpospolita (Rz) auf die Frage hin untersucht, wie sie die Person des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, und mittelbar die gesamte Ukraine, framen. Dabei lag mein Fokus auf dem Wandel, den dieses Framing im Kontext der russischen Invasion am 24. Februar 2022 erfahren hat, weswegen ich zunächst einen Blick auf die Berichterstattung deutscher und polnischer Medien rund um die ukrainischen Präsidentschaftswahlen 2019 werfen werde, aus denen Selenskyj als Sieger hervorgegangen ist.Selenskyj 2019: Vom Schauspieler zum uneindeutigen PolitikerSowohl in der deutschen wie auch der polnischen Presseberichterstattung rund um die Wahl von Wolodymyr Selenskyj zum ukrainischen Präsidenten am 21. April 2019 fallen zwei Frames besonders auf. Zum einen der Deutungsrahmen von Selenskyj als politischem Quereinsteiger, dessen Wahl ob der beruflichen Vergangenheit als Hauptdarsteller der beliebten TV-Serie "Diener des Volkes" (in der Selenskyj bezeichnenderweise einen politischen Quereinsteiger spielt, der Präsident wird) die Ernsthaftigkeit und Qualität der ukrainischen Demokratie per se infragestellt. Der zweite Frame bezieht sich auf die Frage, wie der fulminante Erfolg des politischen Newcomers eingeordnet werden solle. Hierbei oszilliert vor allem die deutsche Berichterstattung zwischen den beiden Extremen Abhängigkeit und Unabhängigkeit, während sich die polnische Berichterstattung stärker auf die Ambiguität der Person Selenskyjs konzentriert.Der SchauspielerEin zentraler Frame in der deutschen wie auch in der polnischen Berichterstattung über Selenskyj rund um dessen Wahl zum ukrainischen Präsidenten am 21. April 2019 hebt auf dessen berufliche Vergangenheit als Schauspieler und Komiker ab. Dabei wird in der deutschen Presse etwa seine (mangelnde) politische Erfahrung ("der politisch völlig unerfahrene Schauspieler, Komiker, Medienmanager und Unternehmer", FAZ 17.4.2019)[1] mit der Verantwortung kontrastiert, die die Wahl "zum Staatspräsidenten und Oberbefehlshaber der Armee" (FAZ 17.4.2019) mit sich bringt. Die ukrainische Wählerschaft scheint dies unterschiedlich zu bewerten. Während die einen in Selenskyj "einen 'Magier'" erblicken, "einen, der die Welt sofort wieder in Ordnung bringt" (FAZ 20.4.2019), sähen zahlreiche "patriotisch gesonnene ukrainische Intellektuelle […] die Abstimmung ihrer Landsleute für den 'Clown' Selenskyj dumm, haarsträubend oder sogar gefährlich" (FAZ 21.4.2019).Damit wird suggeriert, dass weder er als Person noch die ukrainische Demokratie als politisches System ernst genommen werden können, da alles vor allem auf Show und Spektakel angelegt sei. So schreibt die SZ:"Im Wahlkampf um das Präsidentenamt in der Ukraine jagt eine Kuriosität die nächste. Vor laufenden Kameras hatten sich Poroschenko und Selenskyj etwa Bluttests auf Drogen und Alkohol unterzogen. Der 53 Jahre alte Präsident versucht, den 41 Jahren alten Schauspieler als koksende russische Marionette hinzustellen" (SZ 19.4.2019).Und so verweist etwa die FAZ auf "die beträchtlichen Risiken, die sich mit Selenskyjs Mangel an Verwaltungserfahrung sowie kompetenten Beratern verbinden. In Kriegszeiten kann sich die Ukraine an und für sich nicht den Luxus politischer Experimente und dilettantischer Staatsführung erlauben" (FAZ 21.4.2019).So berichtet die Rzeczpospolita über den "Kabarettisten Selenskyj, der über keinerlei Erfahrung in der Politik verfügt" (Rz 24.4.2019) und titelt über Selenskyjs Wahlerfolg gegen den bisherigen Amtsinhaber Petro Poroschenko "Komiker gewinnt gegen Geschäftsmann" (Rz 23.4.2019). Ganz ähnlich beschreibt die Gazeta Wyborcza Selenskyj als "Schauspieler und Komiker" (GW 21.4.2019), der "in puncto Politik vollkommen grün hinter den Ohren ist" (GW 19.4.2019) sei. Ein Experten-Kommentar in der Rzeczpospolita geht sogar noch einen Schritt weiter. Demnach sei Selenskyj "ein Narzisst" und es sei eine "schwache Präsidentschaft" zu erwarten (Rz 23.4.2019).Während sich die deutsche und polnische Berichterstattung einig sind hinsichtlich des Framings Selenskyjs als Schauspieler und Komiker, der über keinerlei politische Erfahrung verfügt, unterscheiden sich die Medien beider Länder in der Akzentuierung dieser Beobachtung. So räumt die deutsche Presseberichterstattung diesem Umstand weitaus mehr Raum ein, als dies die untersuchten polnischen Zeitungen tun. Und auch was die Schlussfolgerungen für die ukrainische Demokratie und Staatlichkeit betrifft, die aus dem Wahlsieg Selenskyjs zu ziehen seien, zeichnen die deutschen Medien ein weitaus drastischeres Bild als dies ihre polnischen Pendants tun.Der Uneindeutige: Zwischen Marionette der Oligarchen und unabhängigem QuereinsteigerIm Rahmen der Präsidentschaftswahl 2019 stellten sich der deutschen wie auch der polnischen Presse die Frage, was man von dem Schauspieler und Komiker eigentlich politisch zu halten habe. Dabei wurde der (zukünftige) ukrainische Präsident einerseits als Marionette in den Händen der Oligarchen gezeichnet, andererseits als unabhängiger politischer Quereinsteiger. In der Summe war dieses Framing Selenskyjs von Ambiguität geprägt und präsentierte den Präsidenten als Person, die mehr Fragen aufwirft als Antworten gibt.Dabei erscheint Selenskyj in der deutschen Presse einerseits als Instrument oder gar Marionette des mächtigen ukrainischen Oligarchen Ihor Kolomojskyj, der danach trachtet, "seinen Erzfeind Poroschenko zu stürzen" (SZ 23.4.2019). Die passive Rolle, die Selenskyj hier zugeschrieben wird, meint natürlich die Ukraine als politische Gemeinschaft gleich mit. Ebenso wie es gleichgültig erscheint, welche Kandidaten von den Oligarchen für ihre internen Fehden ins Rennen geschickt werden, erscheint es gleichgültig, in welchem Land und zum Wohle (oder vielmehr Weh) welcher Gesellschaft dies geschieht. Sowohl Selenskyj als auch die Ukraine scheinen innerhalb dieses Frames eher zufällig betroffen zu sein. Folgerichtig sind beide, Selenskyj wie die Ukraine, keine autonomen, unabhängigen Akteure, sondern Spielbälle in den Händen der ukrainischen Oligarchie. So legt ein FAZ-Artikel nahe, Selenskyj sei lediglich das Produkt des "Polittechnologen" (FAZ 26.4.2019) Andrij Bohdan, eines Anwalts von Kolomojskyj. Die SZ geht sogar noch einen Schritt weite und deutet die Wahl Selenskyjs als "Ausdruck des kranken ukrainischen Systems: Er war nur möglich, weil ukrainische Medien von Oligarchen dominiert werden, die bestimmen, wer in ihre Fernsehsender kommt – und wer nicht" (SZ 22.4.2019).Und weiter:"Dass Selenskys Ruhm, sein Schlüpfen in die Rolle eines guten, unbestechlichen Präsidenten ausreichten, um ihn trotz eines inhaltsfreien Wahlkampfes ins Präsidentenamt zu bringen, lag vor allem an der Abneigung der Ukrainer gegen Poroschenko: Auch andere Kandidaten hätten gegen den bisherigen Präsidenten gewonnen" (SZ 22.4.2019).Demgegenüber erklärt die FAZ unter der Überschrift "Selenskyjs Präsidentschaft bedeutet nicht das Ende" (FAZ 21.4.2019), der neue ukrainische Präsident sei als "Newcomer" eine "politische" wie auch "historische Anomalie" (FAZ 21.4.2019).Dieses Framing steht in seinem scharfen Kontrast zu einem Framing von Selenskyj als politischem Quereinsteiger, das ihn als unabhängigen Kandidaten zeichnet, der von außerhalb der korrumpierten politischen Klasse in den Politikbetrieb gekommen sei, ein Umstand, der sowohl Chancen als auch Gefahren für die ukrainische Politik berge.So stellt die FAZ fest: "Selenskyjs Mangel an Verbindungen mit der alten Politikerklasse dürfte es der ukrainischen Zivilgesellschaft einfacher machen, auf seine Regierungsmannschaft und -entscheidungen Einfluss zu nehmen" (FAZ 21.4.2019). Er erscheint hier "als ehrlicher Saubermann, der in der korrupten ukrainischen Politik in den kommenden fünf Jahren aufräumen will" (FAZ 21.4.2019). Dabei wird Selenskyj als volksnaher Politiker an der Grenze zum Populismus geframt. So unterstreicht die SZ: "Er wolle nur eine Amtszeit regieren und dafür sorgen, dass die korrupte Machtelite verschwinde" (SZ 19.4.2019). Selenskyjs Stil der direkten Kommunikation mit seinen Wählern über die sozialen Medien soll den "Eindruck eines volksnahen Politikers erwecken, ist indes im besten Fall inhaltsleer, im schlechteren gefährlich populistisch, weil unpopuläre Entscheidungen quasi schon im Vorgriff ausgeschlossen werden" (SZ 22.04.2019).Auch auf polnischer Seite lässt sich dieses Framing beobachten, wenngleich es im Vergleich mit der deutschen Presse weit weniger dominant in Erscheinung tritt. So fragt auch die Gazeta Wyborcza in Bezug auf Selenskyj: "Unabhängig oder eine Marionette in den Händen eines Oligarchen?" (GW 19.4.2019). Anders als die deutsche Presse fokussiert sich die polnische Presse stärker auf die Uneindeutigkeit Selenskyjs. So bezeichnet etwa die Gazeta Wyborcza im gleichen Artikel Selenskyj als "Herr Unbekannt" (GW 19.4.2019) und führt aus: "Es ist nicht klar, welche Art von Präsident Selenskyj sein wird und welche Maßnahmen von ihm zu erwarten sind" (GW 19.4.2019). Sowohl die Gazeta Wyborcza (GW 19.4.2019) als auch die Rzeczpospolita (Rz 23.4.2019) erklären, dass Selenskyj schwer durchschaubar sei, schließlich sei weder bekannt, wer seiner Regierungsmannschaft angehören noch wie sein inhaltliches Programm aussehen werde. Und so lassen sich etwa in der Rzeczpospolita auch negative Entwicklungsszenarien bezüglich der politischen Zukunft der Ukraine beobachten:"Vielleicht kommt ein hartes, repressives Regime wie in Russland, vielleicht übernehmen die Oligarchen das Land aber auch ganz. Die Heterogenität der Wählerschaft Selenskyjs hat sowohl die Befürworter einer Vereinigung mit Russland als auch die Befürworter einer Vereinigung mit Europa zusammengeführt. Die ersten Entscheidungen des neuen Staatschefs könnten daher zu einer Polarisierung der ukrainischen Gesellschaft führen" (Rz 23.4.2019).Die Gazeta Wyborcza wiederum lässt sowohl Unterstützer wie auch Kritiker Selenskyjs zu Wort kommen. So erklärt Selenskyjs Wahlkampfleiter, sein Chef zeichne sich aus durch "Offenheit", Transparenz und die Tatsache, dass "er Fehler zugeben kann" (GW 19.4.2019). Auf Seiten der Kritiker werfen ihm ukrainische Journalisten vor, "dass er selbst den Kontakt mit den Medien vermeidet. [...] Und wenn er Interviews gibt, dann nur den Medien, die sich positiv auf ihn beziehen" (GW 19.4.2019). In der Summe bleibt auch hier die Feststellung: "Selenskyj bleibt ein Rätsel - niemand weiß, was von ihm zu erwarten ist" (GW 19.4.2019).Selenskyj 2022: Vom Schauspieler zum Staatsmann und HeldenIm Kontext des russischen Angriffs auf die Ukraine am 24. Februar 2022 vollzieht sich in der deutschen und polnischen Presseberichterstattung ein beeindruckender Wandel des Framings von Wolodymyr Selenskyj, vom belächelten Schauspieler zum respektierten Staatsmann und bewunderten Helden, "vom Entertainer zum 'ernsten' Staatsmann" (FAZ 24.2.2022). Ähnlich titelt die SZ "Komiker, Präsident, Staatsmann" (SZ 24.2.2022).Bereits in der Berichterstattung rund um Selenskyjs Auftritt auf der Münchner Sicherheitskonferenz am 19. Februar zeichnet die deutsche Presse ein überaus positives Bild des ukrainischen Präsidenten. Hier habe er "vor internationalem Publikum […] Eindruck gemacht" (FAZ 24.2.2022). In seiner Eigenschaft als "großer Kommunikator" laufe der ukrainische Präsident "gerade zu großer Form auf" (FAZ 24.2.2022). "Als Redner und Krisenmanager gewinnt Selenskyj in der Ukraine auch bei Kritikern Respekt" (FAZ 24.2.2022). So zeigte sich ein Kyjiwer Wissenschaftler auf Facebook "dankbar für eine Rede, in der die Ukraine als handelndes Subjekt und würdevoll aufgetreten sei" (FAZ 24.2.2022). Nach dem Angriff Russlands framt die deutsche Presse den ukrainischen Präsidenten vor allem als mutigen Politiker, der dem russischen Aggressor entschlossen die Stirn bietet, und betont seine Standfestigkeit und Verlässlichkeit (FAZ 28.2.2022). "Er erweise sich als würdiger Anführer einer Nation im Krieg" (FAZ 28. 2.2022). Ein ähnlicher Wandel im Framing der Person Selenskyjs lässt sich auch in der polnischen Presse beobachten, wobei mitunter der Eindruck vermittelt wird, es seien ausschließlich westliche (und eben nicht polnische) Presseorgane gewesen, die dem ehemaligen Schauspieler abgesprochen hätten, das Zeug zum Staatsmann zu haben. So schreibt die Gazeta Wyborcza: "Westliche Medien, die früher manchmal spöttisch schrieben, dass die Ukraine von einem Komiker regiert wird, nehmen dies nun zurück" (GW 27.2.2022). Dass er das Zeug zum Staatsmann habe, lasse sich an seinem Verhalten vor und nach der Invasion ablesen. Als sich die Anzeichen für eine russische Invasion zusehends verdichteten, "spielte er die Rolle eines ruhigen Anführers. Er hat die Gemüter besänftigt, er hat die Nation beruhigt. Jetzt tritt er als Verteidiger auf. Er macht den Ukrainern Mut und führt sie wirklich an. So wie er einst die Ukrainer in seinen Bann ziehen konnte, so zieht er nun den Westen in seinen Bann" (GW 27.2.2022).Der HeldEine zentrale Rolle in der deutschen wie polnischen Berichterstattung spielt das Framing Wolodymyr Selenskyjs als Held. Als solcher nimmt der Präsident, in Erfüllung der ihm zugedachten Rolle als "Diener des Volkes", zum Wohle des ukrainischen Volkes persönliche Risiken und Härten in Kauf. So framt die SZ bereits vor der Invasion Selenskyj als "tragische Figur" (SZ 24.2.2022), als tragischen Helden:"[I]n der Stunde der größten Not zeigt Selenskij staatsmännisches Format: als Führer eines Landes, dem, von seinem übermächtigen Nachbarn überfallen, militärisch niemand zu Hilfe kommen wird. Ein Politiker also, der für alle erkennbar auf verlorenem Posten steht und die Angreifer dennoch warnt: 'Ihr werdet unsere Augen sehen, nicht unsere Rücken'" (SZ 24.2.2022).Wie sehr in diesem Framing die Person Wolodymyr Selenkyjs und der Ukraine in eins fallen, macht ein weiterer SZ-Artikel kurz nach Kriegsbeginn deutlich:"Russland will den Machtwechsel, erstes Kriegsziel ist die Vertreibung der ukrainischen Regierung und vor allem des Präsidenten […]. So wird einmal mehr klar, wie sehr der Ukrainer an der Spitze des Landes zum symbolischen Mittelpunkt dieses Krieges wird – und wie sein persönliches Schicksal mit dem Schicksal des Landes verknüpft ist" (SZ 25.2.2022).Die SZ bringt diesen Sachverhalt auf folgende griffige Formel: "Nimmt Russland die Ukraine ein und kontrolliert das Land, kann er [Selenskyj] sich nicht halten. Hält er sich aber, hat auch Russland die Ukraine noch nicht im Griff" (SZ 25.2.2022). Durch die Entscheidung, trotz unmittelbarer Gefahr für Leib und Leben, in Kyjiw zu bleiben, sei Selenskyj "zum Symbol des Durchhaltewillens der Ukrainer" (SZ 25.2.2022) geworden, und habe das Zeug dazu, eine "Symbolfigur für Freiheit und Demokratie" zu werden (SZ 28.2.2022).Der Held Selenskyj erscheint in diesem Framing als Zeitenwender, der möglich macht, was vor kurzem noch als unmöglich galt. So habe er "eine ungeheure Dynamik" in Gang gesetzt: "Sie führte über das Wochenende zu Sanktionen, die sich bis dahin niemand vorstellen konnte, und zu der Entscheidung, der Ukraine für eine halbe Milliarde Euro Waffen zu liefern" (FAZ 1.3.2022).Gleichzeitig verbirgt sich hinter der Heroisierung des ukrainischen Präsidenten auch eine unbequeme Wahrheit. So reflektiert die SZ durchaus selbstkritisch:"Zur Wahrheit des Helden Selenskij gehört deshalb auch: Helden gibt es nicht – es sei denn, wir erklären sie zu solchen. Und wenn wir einen Politiker zu einem solchen erklären, so haben wir das zugleich wieder zu hinterfragen. Und dass wir Selenskij nun zum modernen Helden erklären, sagt nicht nur viel über seinen sagenhaften Mut, sondern auch über unsere ewig lange Indifferenz" (SZ 28.2.2022).Das Framing Selenskyjs als Held kommt in der polnischen Presse ebenfalls zum Ausdruck. So berichtet die Gazeta Wyborcza über den "heroiczny opór" (GW 27.2.2022), welchen Selenskyj leiste. So titelt ein Kommentar in der Rzeczpospolita schlicht und ergreifend "Held" (Rz 28.2.2022). Durch sein Verhalten habe Selenskyj "Nachweis persönlichen Heldentums" erbracht (Rz 28.2.2022):"Angebote, die belagerte Hauptstadt zu verlassen, lehnte er ab. Er blieb bei seinen Wählern, seinem Volk. Er schickte seine Familie nicht in Sicherheit, was auf seinen unerschütterlichen Glauben an den Sieg der ukrainischen nationalen Sache hindeutet. Es ist wichtig, darüber in einfachen Worten zu schreiben, ohne unnötige Metaphern und Pathos. Denn Wolodymyr Selenskyj selbst ist heute Pathos" (Rz 28.2.2022).Und weiter:"Indem sie Kiew verteidigen, kämpfen sie [Selenskyj, Klitschko und andere] für die Freiheit ihres Volkes, aber auch für Polen und ganz Europa. Dies ist eine Lektion wahren Heldentums. Ein Vorbild für die ganze Welt. Ruhm den Helden der Ukraine, unseren Helden" (Rz 28.2.2022).Und ähnlich wie in Deutschland, framt auch die polnische Presse vor allem Selenskyjs Entscheidung in Kyjiw zu bleiben, als heldenhafte Tat. So schreibt die Rzeczpospolita:"In einigen westlichen Hauptstädten war ihm bereits mehrfach die Evakuierung angeboten worden. - Wir brauchen Munition, keine Mitfahrgelegenheit - antwortete er. In den Augen vieler Europäer ist Selenskyj heute die Nummer eins unter den Politikern, nicht Emmanuel Macron, Olaf Scholz oder Boris Johnson. Denn er ist es, der die Tore des freien Europas verteidigt" (Rz 28.2.2022).Der Anti-PutinSelenskyj wird auch als Gegenstück zum russischen Präsidenten, als "Anti-Putin", geframt. Dort der nahbare, in allen Facetten menschliche Mann des Volkes, dort der entrückte und unbarmherzige Machtpolitiker aus dem Kreml. Dieses Framing taucht auch in der polnischen Presse auf, ist auf der deutschen Seite jedoch wesentlich präsenter. Obwohl der ukrainische Präsident "ernst und entschlossen" wirke, so die FAZ, lasse er "selbst in dieser Lage noch die Freundlichkeit und den schnodderigen Ton durchscheinen, die ihn vor seiner Wahl zum Präsidenten als Schauspieler populär gemacht haben. Offensichtlich geht es ihm darum, einen möglichst großen Kontrast zwischen sich und Wladimir Putin zu erzeugen" (FAZ –28.2.2022): "Während Putin allein im Kreml sitzt, ist Selenskyj bei seinem Volk" (FAZ 28.2.2022).In einem weiteren Artikel schreibt die FAZ:"Selenskyj erscheint immer mehr als ein "Anti-Putin", jung, dynamisch und besorgt um seine Soldaten, die er in Krankenhäusern besucht. Er tritt im tarnfarbenen Hemd auf und wirkt gut in Form, während sich Russlands Dauerherrscher, der mal im Sakko, mal in Luxus-Daunenjacke zu sehen ist, abschottet und seinen Austausch darauf zu beschränken scheint, in Videoschalten ängstliche Untergebene zurechtzuweisen" (FAZ 29.3.2022).Und im gleichen Framing schreibt die SZ:"Wir sehen Selenskij draußen, in den Straßen von Kiew, unter dem freiem Himmel einer großen Stadt, wohin sich der von grotesken Großmöbeln umstellte russische Präsident nicht mehr zu trauen scheint: raus, auf die Straße, zu richtigen Menschen. Die Werte sind in den Bildern symbolisiert: hier ein mobiler, kämpfender primus inter pares, im Kreml ein Mann mit starrem Blick, bösen Gedanken, der sich hinter einem Pult verschanzt, das aussieht wie die Kulisse einer Hotelrezeption aus den frühen 80er Jahren. Putin droht und monologisiert, Selenskij spricht wie einer, den man beim Elternabend treffen könnte" (SZ 28.2.2022).Was in der deutschen Presse unter der Überschrift "Wolodymyr sticht Vladimir" (FAZ 29.3.2022) verhandelt wird, lautet in der polnischen Presse "David und Goliath, Held und Verkörperung des Bösen" (GW 27.2.2022). Ganz im Sinne der Gegenüberstellung von David und Goliath zeichnet die Gazeta Wyborcza den ukrainischen Präsidenten als "ehemaliger Komiker, der den Diktator im Kreml lächerlich macht" (GW 27.2.2022). Auch die Rzeczpospolita ruft diesen Frame auf, wenn sie Selenskyj als "David Europas" (Rz 28.2.2022) bezeichnet und schreibt: "Er hat den russischen Goliath noch nicht besiegt, aber er ist bereits der mutigste Politiker der demokratischen Welt" (Rz 28.2.2022).Auch wenn das Framing als "Anti-Putin" Selenskyj in einem überaus positiven Licht erscheinen lässt, so wird ebenfalls deutlich, dass zur Erklärung und zum Verständnis von Selenskyj (bzw. der Ukraine) offenbar Putin (bzw. Russland) als Referenzpunkt unverzichtbar bleibt. Während in der analysierten deutschen Presse Selenskyj sich in puncto Sympathie positiv von Wladimir Putin unterscheidet, ist es auf der polnischen Seite die Rolle des Underdogs, in der Selenskyj sich der russischen Übermacht zu erwehren sucht.Der ewige SchauspielerUngeachtet des Respekts, den die deutsche und polnische Presse dem ukrainischen Präsidenten ob seiner politischen Leistung im Angesicht des russischen Angriffskriegs zollt, bleibt Selenskyjs berufliche Vergangenheit als Schauspieler ein Fixpunkt im Framing des Präsidenten. So bemerkt etwa die SZ zur Rede Selenskyjs vor den europäischen Staats- und Regierungschefs: "Es sind eindringliche Worte, und als ehemaliger Schauspieler weiß Selenskij, wie man einer Botschaft noch mehr Wirkung verschafft" (SZ 1.3.2022). Und die FAZ stellt bereits vor Kriegsausbruch fest: "Der ukrainische Präsident beherrscht den Einsatz von Pathos" (FAZ 24.2.2022). Durch den Verweis auf die Schauspielkunst des ukrainischen Präsidenten wird allerdings weniger der Inszenierungscharakter seiner Person betont, sondern vielmehr gewürdigt, dass hier ein Politiker sein rhetorisches Handwerk versteht. Hierin unterscheidet sich der Schauspieler-Frame des Jahres 2022 sowohl in der untersuchten deutschen wie auch in der polnischen Presse fundamental vom Schauspieler-Frame des Jahres 2019, als Selenskyjs berufliche Vergangenheit vor allem mit einem Mangel sowohl an politischer Erfahrung als auch an Ernsthaftigkeit assoziiert worden ist.Auch in der polnischen Presse ist dieses Framing anzutreffen. So schreibt etwa die Gazeta Wyborcza: "Selenskyj scheint auf die Rolle seines Lebens gewartet zu haben. Schließlich ist er Schauspieler von Beruf" (GW 27.2.2022). Ein weiterer Artikel der gleichen Zeitung fragt schließlich explizit: "Ist es gut, dass Wolodymyr Selenskyj Schauspieler von Beruf ist, oder ist es schlecht?" (GW 1.4.2022). Mit offener Bewunderung für den ukrainischen Präsidenten heißt es: "Die Größe des Schauspielers [...] liegt darin, dass er eine Rolle annimmt, die nicht von einem Autor, sondern vom Schicksal geschrieben wurde, eine Rolle, die ihn zwingt, ständig zu improvisieren, und dass er bereit ist, für diese Rolle sein Leben zu opfern" (GW 1.4.2022).Ähnlich wie in der deutschen Presse wird auch hier die Schauspielkunst des ukrainischen Präsidenten nicht als Manko, sondern vielmehr als "Gabe" (GW 1.4.2022) geframt. "Denn wahre Schauspielkunst ist reine Wahrheit. Schließlich gibt es für einen Schauspieler kein schlimmeres Urteil, als wenn ihm gesagt wird, er sei unwirklich gewesen. Ein Schauspieler, der eine Rolle annimmt, nimmt das Schicksal der Figur, die er darstellt, auf seine Schultern - oder besser gesagt: in sich, seinen Körper und seinen Geist auf" (GW 1.4.2022).FazitDas diesem Beitrag zugrunde liegende Sample umfasst lediglich je zwei deutsche und zwei polnische Tageszeitungen, und sind somit weder für den deutschen noch den polnischen Zeitungsmarkt repräsentativ. Dennoch lassen sich sowohl Zeitungs- als auch Ländergrenzen überspannende Frames identifizieren, die das Bild, das von der Person Wolodymyr Selenskyjs gezeichnet wird, bestimmen. Offensichtlich greifen unterschiedliche Autoren unterschiedlicher Zeitungen aus unterschiedlichen Ländern auf die gleichen Frames in ihrer Berichterstattung zurück. Insgesamt lassen sich in Bezug auf das Character-Framing der Person Wolodymyr Selenskyjs in der untersuchten deutschen und polnischen Presseberichterstattung ähnliche Muster erkennen, die sich jedoch im Hinblick auf die Akzentuierung unterscheiden. Sowohl in der deutschen als auch in der polnischen Presse wird der Wandel betont, den Selenskyj im Laufe seiner seit 2019 andauernden politischen Laufbahn vollzogen hat: vom Schauspieler und kritisch beäugten Newcomer in der Politik zum geachteten und bisweilen bewunderten Staatsmann. Während die Dimension des Wandels in der untersuchten Berichterstattung beider Länder vergleichbar ist, lassen sich dennoch Unterschiede ausmachen. So arbeitet die analysierte deutsche Presse vor allem den Novizen-Charakter Selenskyjs als politischer Quereinsteiger heraus und leitet hiervon eine durchaus negativ konnotierte Bewertung der politischen Kultur der Ukraine insgesamt ab. Die untersuchte polnische Presse hingegen konzentriert sich weniger stark auf die Gefahren, die von einem politisch Unerfahrenen ausgehen. Stattdessen liegt der Fokus auf der Heldenrolle, die Selenskyj seit Beginn der russischen Invasion eingenommen habe. Eine weitere Gemeinsamkeit der deutschen wie polnischen Presseberichterstattung liegt darin, dass Selenskyj 2022 in beiden Fällen weitgehend unkritisch dargestellt wird und der Respekt sowie die Bewunderung gegenüber seiner Person, und damit mittelbar auch der Ukraine, überwiegen. Dies ist insofern bemerkenswert, als die Ukraine lange Zeit vor allem als defizitäres Staatsgebilde gezeichnet worden ist, in dem jegliche Reformanstrengung letztendlich an den eigenen politischen Eliten, und damit gewissermaßen an sich selbst scheitert. Das Framing Selenskyjs der sich im Krieg vom Komiker zum ernstzunehmenden Staatsmann entwickelt, spiegelt somit auch das Framing der Ukraine selbst wieder, die sich zumindest in den hier untersuchten Medien, von einem scheiternden Staat zu einem respektierten Verteidiger demokratischer Werte gewandelt hat. Und schließlich ist es die berufliche Vergangenheit als Schauspieler, die sowohl in Deutschland als auch in Polen 2022 gänzlich anders geframt wird, als dies noch 2019 der Fall war. Wurde dem ukrainischen Präsidenten die Schauspielerei 2019 noch als Unerfahrenheit und mangelnde Ernsthaftigkeit angesichts der gewaltigen politischen Verantwortung des Amtes ausgelegt, so erschien Selenskyjs Erfahrung auf der Bühne und vor der Kamera 2022 in einem weit positiveren Licht. Nun diente seine schauspielerische Vergangenheit als Erklärung für sein rethorisches Geschick, mit dem er seine politischen Botschaften übermittelte. BibliografieBrosius, Hans-Bernd; Dan, Viorela (2020): Framing im Nachrichtenjournalismus. In: Tanja Köhler (Hrsg.): Fake-News, Framing, Fact-Checking: Nachrichten im digitalen Zeitalter. Ein Handbuch. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, S. 265–282.Łada, Agnieszka; Sendhardt, Bastian (2021): Das Bild der Krise. Wie schrieben die deutsche und die polnische Presse über das jeweilige Nachbarland im ersten Halbjahr 2020? Darmstadt, Warschau: Deutsches Polen-Institut; Institut für Öffentliche Angelegenheiten.Wehling, Elisabeth (2017): Politisches Framing. Wie eine Nation sich ihr Denken einredet - und daraus Politik macht, Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung.
[1] Weitere Beispiele: "Der Komiker Selenskyj, der keine Regierungserfahrung hat" (FAZ 22.4.2019); "Entscheidung der Ukraine für einen erfolgreichen Showman" (FAZ 21.4.2019); "prowestliche Schauspieler Selenskyj" (FAZ 22.4.2019).

Der Text entstand im Rahmen des Projekts "Akteure, Felder, Wege – deutsch-polnische Kommunikation: Miteinander und übereinander", welches das Institut für Öffentliche Angelegenheiten und das Deutsche Polen-Institut dank der finanziellen Förderung durch die Deutsch-Polnische Wissenschaftsstiftung durchführen.