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Der Beitrag befaßt sich mit den Schuldenproblemen von Ländern der Dritten Welt. Ausgangspunkt ist die Tatsache, daß Ressourcentransfer und externe Verschuldung erheblich zugenommen haben. Ursachen und Entwicklungsprozesse der Verschuldung werden analysiert, um Lösungsansätze der Problematik aufzuzeigen. Es zeigt sich, daß das Verschuldungswachstum der Entwicklungsländer weitaus rascher zunimmt als ihre Produktion. Der Spielraum für weitere Verschuldungen hat deutlich abgenommen. Die Verschuldungen waren bedingt durch die weltwirtschaftlichen Umbrüche der 70er Jahre, sie waren Anpassungsreaktionen der Dritten Welt an Weltmarkt und Industrieländer. Ein langfristiger Lösungsansatz müßte an drei Momenten ansetzen: (1) dauerhafte Konsolidierung des Schuldenbestandes, (2) bessere Balance zwischen öffentlichen und privaten Krediten und (3) Feststellung eines tragbaren Verschuldungswachstums. (HA)

Bd. 1: 416 S., zahlr. Ill., graph. Darst. und Tab.; Bd. 2: 414 S., zahlr. Ill. und Tab., Lit. S. 387-414

Aus sowjetischer Sicht

- Kreditwürdigkeit + - Außenwirtschaft + - Wirtschaftspolitik + - Schuldenstruktur + - Schuldenhöhe + - Westhandel der DDR

Die Verschuldung zahlreicher Staaten der Dritten Welt, vor allem der sog. Schwellenländer, ist zu einem weltwirtschaftlichen Dauerproblem geworden. Nach einer kurzen Beschreibung der gegenwärtigen Verschuldungssituation werden das bisherige Anwachsen der Verschuldung und deren Ursachen untersucht und verschiedene Lösungsmöglichkeiten des Verschuldungsproblems aufgezeigt. (SWP-Hld)

Die Staatsverschuldung steht immer wieder im Zentrum der wirtschafts- und finanzpolitischen Diskussion. Die meisten Laien, aber auch nicht wenige Ökonomen betrachten sie als Indiz einer "unsoliden" Haushaltsführung und als Vehikel zur Verschiebung von - meist nicht näher spezifizierten - Lasten auf zukünftige Generationen. Annderseits gilt die Kreditfinanzierung staatlicher Ausgaben in einer Rezession weithin als akzeptabel, sofern damit die so genannten automatischen Stabilisatoren in Kraft gesetzt werden. Auch eine darüber hinausgehende expansive Fiskalpolitik wird zumindest von keynesianisch inspirierten Ökonomen bei Unterbeschäftigung befürwortet. Aus finanzwissenschaftlicher Sicht entscheiden die von der Staatsverschuldung ausgehenden ökonomischen Wirkungen darüber, in welcher Situation und mit welchem Ziel dieses Instrument eingesetzt werden sollte. Nur wer die "guten" Gründe für den Einsatz der Staatsverschuldung kennt, kann die Frage beantworten, ob die tatsächlich betriebene Schuldenpolitik vorwiegend mit ökonomischen Argumenten zu rechtfertigen ist. Freilich müssen auch die politischen Ursachen der Staatsverschuldung thematisiert werden, denn neben den guten mag es davon abweichende "wahre" Gründe für die Kreditfinanzienmg staatlicher Ausgaben geben, die dazu führen können, dass die praktische Wirtschafts- und Finanzpolitik nicht mit dem theoretischen Ideal übereinstimmt.

'Die externe (gegenüber dem Ausland) Verschuldung der ost- und südosteuropäischen Reformländer stellt einen besonderen Faktor ihrer Transformation zu Demokratie und Marktwirtschaft dar. Zum einen hat die Bürde des äußeren Schuldendienstes etliche frühere kommunistische Regime in die Zahlungsbilanzfalle 'gedrückt' und den Weg für Reformen erst frei gemacht. Das gilt klar für Polen, aber auch für die ehemalige DDR und Bulgarien. Zum anderen trug die Verschuldung wesentlich zur Offenbarung der ökonomischen Lage in den auch wirtschaftsstatistisch gut abgeschotteten RGW-Ländern bei. Insbesondere das RGW-Kernland - die Sowjetunion - demonstrierte durch seine faktische Zahlungsunfähigkeit die Grenzen des gewählten zentralistischen Wirtschaftsordnungsmodells. Nach der politischen Wende erlangte das Problem eine neue Qualität, denn seine Handhabung mußte nun mit marktwirtschaftlichen Steuerungsinstrumenten erfolgen. Dabei erweist sich die Erzielung eines äußeren Gleichgewichts als schwierig, was im Fall vieler Länder zum weiteren Anstieg der Verschuldung führt. Ein schwer lastender Schuldendienst bzw. Nachfrage- und Einkommensrückgang, Investitionsschwäche sowie Wachstumsverluste sind die Folge. Oft bleibt nur der Weg der Umschuldung oder - wie im Fall Polen und Bulgarien - der umfassenden Schuldenregelung durch Streichung von Forderungen.' (Autorenreferat)