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In dem Beitrag werden das Selbstverständnis und die Rolle der Gewerkschaften in der Zeit von 1955 bis 1965 analysiert. Im Mittelpunkt stehen die Begriffe der Gegenmacht und des Ordnungsfaktors, zwei Funktionen, die der Gewerkschaft je nach politischem Standpunkt zugeschrieben werden. Die Rahmenbedingungen gewerkschaftlicher Aktivität in den 50er Jahren und die Grundpositionen politischen Handelns werden dargestellt. Es wird gefragt, ob der gewerkschaftliche Kampf gegen die Atombewaffnung und gegen die Notstandsgesetzgebung als neue Etappen des Rückzugs aus der Politik gewertet werden müssen. Vor diesem Hintergrund werden die Grundpositionen der Gewerkschaftsführung analysiert. Anhand des 1955 verabschiedeten Aktionsprogramms werden Kontinuität und Wandel der Programmatik des DGB nachgezeichnet. Abschließend werden einige Gedanken zum Stellenwert der Programme in der Geschichte der deutschen Gewerkschaften formuliert. (KW)