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Distintos autores han destacado que cuando nos referimos a la gobernabilidad estamos utilizando un concepto polisémico: "término que adquiere una connotación imprecisa y ambigua" "que mueve inevitablemente a la confusión"; "palabra atrapatodo" o "concepto elusivo". No sólo no existe consenso acerca del uso del término, sino que en distintas ocasiones es utilizado en sentido marcadamente opuesto. En este marco, cualquier acercamiento al análisis de la relación entre educación y gobernabilidad democrática exige una breve aproximación al debate existente acerca de este último concepto y una explicitación acerca del significado que le daremos al mismo en el presente artículo.

El artículo presenta los fenómenos que determina la dinámica de las democracias contemporáneas, haciendo énfasis en la incidencia de las transformaciones de la política en la construcción de una gobernabilidad democrática. La pérdida de la centralidad de la política como instancia máxima de representación y conducción de la sociedad y la informalización que experimenta la política coincide con las dificultades de la sociedad para concebir nuevos códigos interpretativos mediante los cuales se pueda estructurar y ordenar la compleja realidad social. En el contexto de estos procesos, el articulo destaca el papel de la cultura política en la formación de sociedades democráticas y gobernables.

El artículo presenta los fenómenos que determina la dinámica de las democracias contemporáneas, haciendo énfasis en la incidencia de las transformaciones de la política en la construcción de una gobernabilidad democrática. La pérdida de la centralidad de la política como instancia máxima de representación y conducción de la sociedad y la informalización que experimenta la política coincide con las dificultades de la sociedad para concebir nuevos códigos interpretativos mediante los cuales se pueda estructurar y ordenar la compleja realidad social. En el contexto de estos procesos, el articulo destaca el papel de la cultura política en la formación de sociedades democráticas y gobernables.

En los albores de un nuevo siglo y de un nuevo milenio, la situación política de América Latina es radicalmente diferente de la que se vivía en la región hace más de dos décadas. En efecto, a mediados de 1970, sólo en Costa Rica, Colombia y Venezuela, las autoridades públicas se elegían con regularidad, mediante procesos electorales abiertos y competitivos. Hoy en cambio, y pese a todas sus carencias y déficit, que son muchos, la democracia es, excepto en Cuba, la única forma de gobierno que se practica en la región. Así, entre luces y sombras, ya hace casi 30 años que América Latina vive el proceso de (re)democratización más largo, extenso y profundo de toda su historia. Sin embargo, este proceso aún no cubre las expectativas de una ciudadanía que, realmente, anhela mayor democracia, y que ello implique una mejora sustancial en sus condiciones de vida. La crisis por la que atraviesan muchos de nuestros países constituye un grito de alarma que nos advierte sobre el peligro de dejarnos llevar por los aplausos prematuros, al tiempo que hace crecer nuestra preocupación por la salud política de la democracia latinoamericana, en cuanto a su arraigo, consolidación y estabilidad. En este artículo, exponemos algunas de las principales características del proceso democratizador en América Latina que, a nuestro entender, indican cuáles son los principales desafíos imperantes en la región, en su camino hacia la consolidación democrática. ; At the dawn of a new century and a new millennium, the political situation in Latin America is radically different from what it was two decades ago. In fact, in the mid 70's only Costa Rica, Colombia, and Venezuela elected their public authorities regularly through open and competitive elections. Today, however, and in spite of all of its many shortcomings and deficiencies, democracy is the only form of government found throughout the region, with the sole exception of Cuba. Thus, for over two decades the región has experienced, albeit with periods of light and shadow, the longest, most ...

El autor señala en su artículo aquellos elementos mínimos para construir el rompecabezas de la gobernabilidad democrática: coherencia entre las decisiones políticas, restricciones económicas, acciones gubernativas y, más que nada, la necesidad de la reforma del Estado. Asimismo, advierte acerca de la imperiosa urgencia de configurar un marco legal eficaz que proporcione, por un lado, legitimidad y credibilidad a los procesos electorales y, por el otro, cauces institucionales para las distintas expresiones políticas y sociales en las que se ve envuelta cada comunidad.

No es sólo ahora que el debate latinoamericano está preocupado con la cuestión de la "gobernabilidad" Se fue creando entre nosotros un área gris de imprecisiones: ha sido tan difundido el uso de la expresión que, muchas veces, en medio de la profusión de textos técnicos y periodísticos dedicados al problema, quedamos con la sensación de que el objeto está fuera de control diluyéndose en varios significados terminológicos y en diversas dimensiones analíticas.