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Helena Stone, The Soviet government and moonshine, 1917-1929.
The article attempts to explain the epidemic of homebrewing the Soviet society experienced in the 1920's by linking the production of moonshine with the fluctuation in the grain prices and with the Soviet government's policy towards the peasants in general. Moonshine is interpreted as a byproduct of the confrontation between the peasants and the government.

Cet article analyse les différentes modalités d'accès à la fonction publique fédérale aux États-Unis. Il montre que celles-ci ont évolué passant de procédures bureaucratiques mais honorables à des mécanismes indifférents au talent et influencés par la politique et les intérêts organisés. Pour comprendre cette évolution, l'auteur propose un modèle basé sur la rencontre entre l'offre et la demande sur le marché du travail des administrations fédérales. Elle explique comment le recrutement s'est modifié au cours des quatre décennies précédentes et comment cette modification s'est accélérée pendant ces cinq dernières années. Pour cela elle étudie les dernières évolutions législatives et réglementaires. Elle montre finalement que a) le gouvernement n'encourage ni ne récompense la formation professionnelle des candidats aux emplois publics ; b) l'endettement croissant des étudiants entraîne une diminution du nombre de diplômés dans les matières préparant aux emplois publics, et c) les élites diplômées les plus talentueuses ne sont pas encouragées à travailler au sein de la fonction publique fédérale.

Résumé «Qui gouverne quand personne ne gouverne?» Pour répondre à cette question, plusieurs traits caractéristiques des villes contemporaines sont examinés : violence, criminalité, immigration, mobilité. Il convient aussi de s'intéresser de plus près à différentes formes de régulation : l'État, le marché et des formes qui font appel à la coopération ou la réciprocité. Le risque incarne ces différentes formes : il constitue une modalité de cadrage et de gestion de tout un ensemble de problèmes urbains, suggérant que gouverner revient d'abord et avant tout à identifier et gérer des vulnérabilités par le biais de différents modes de régulation. Enfin, la question renvoie aux incertitudes qui entourent les frontières de la ville : celles-ci sont en évolution permanente, sous l'effet de la démographie, de l'urbanisation et des réformes politiques.

Dans l'univers de l'intelligence économique, il est d'usage de considérer que 90% de l'information est disponible librement et légalement. Le tout est de parvenir à y accéder. Jonathan Calof, Codirecteur du Business Analytics Performance Management Program à la Telfer School of Management, propose dans cet article que nous avons choisi de laisser en anglais, un modèle d'aide à la décision à destination des pouvoirs publics afin qu'ils contrôlent l'efficacité de leurs politiques industrielles (développement d'une filière d'avenir, exonération de taxes pour les entreprises d'un secteur considéré comme porteur...). L'auteur part du constat que les décideurs publics n'ont pas de prise sur l'environnement extérieur et s'exposent donc à un retournement de celui-ci qui viendrait ruiner les efforts consentis. Jonathan Calof identifie trois risques émanant de l'environnement extérieur : le risque de confusion des bénéficiaires d'un programme ( program uptake uncertainty ), le risque de mauvaise appréciation des bénéfices d'un programme ( program impact uncertainty ) et enfin, le risque de décalage par rapport à l'évolution de l'environnement extérieur ( timeline induced external environmental uncertainty ). Pour y remédier, cet article fondé sur une enquête de terrain présente les solutions offertes par les outils d'intelligence économique : l'analyse prospective, le profilage, le suivi des activités des entreprises, la veille abyssale notamment sur les réseaux sociaux, le recours à des modèles économétriques et des algorithmes bancaires pour comprendre le comportement des consommateurs... Autant d'outils permettant d'anticiper les évolutions technologiques ou le lancement de nouveaux produits et ainsi d'adapter les choix de politique publique industrielle et d'accroître la probabilité de son succès. Cette démarche trouve pour finalité l'établissement d'un « tableau de bord intégré » permettant, à partir de KPIs ( Key Performance Indicators ) soigneusement choisis, de recenser en continu les informations permettant de réduire les risques précités et d'évaluer la satisfaction des objectifs fixés en amont.

Résumé L'Estonie est souvent considérée comme un chef de file mondial en matière de gouvernement numérique. Cependant, du point de vue de la politique qu'elle mène en matière de « données gouvernementales ouvertes » (open government data), l'Estonie apparaît dans les enquêtes internationales loin derrière de nombreux autres pays. Cet article examine de plus près cette apparente contradiction d'un État qui demeure à la traîne dans le domaine de l'ouverture des données publiques alors même qu'il est considéré comme en pointe en matière de gouvernement électronique. Le cas de l'Estonie y est étudié en s'appuyant sur une recherche documentaire, des données d'enquêtes ainsi que des entretiens semi-directifs. L'article arrive à la conclusion que certaines des solutions d'e-government qui, par le passé, ont constitué les piliers du succès du gouvernement numérique estonien sont aujourd'hui devenues des obstacles à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une politique en matière de données ouvertes. Cependant, celle-ci commence à se dessiner grâce à l'émergence d'acteurs de la société civile qui en constituent le vecteur de développement.

Résumé Cet article s'intéresse à la tendance générale d'accroissement de l'autorité intra-étatique dans la gouvernance de problèmes complexes, et analyse dans quelle mesure cette tendance est également valable dans le domaine de l'immigration et de l'intégration des migrants dans des sociétés multiculturelles. L'article considère qu'une distinction analytique doit être faite entre la question de « l'immigration », comme simple régulation des flux internationaux de migration, et la question beaucoup plus complexe et multidimensionnelle de « l'intégration des migrants ». Plus précisément, les multiples dimensions de l'intégration – sociale, économique et politique – relèvent d'une responsabilité intersectorielle et constituent une question qui prend en compte plusieurs niveaux de gouvernement. Le domaine de l'immigration, par contraste, est à de rares exceptions près le domaine exclusif du gouvernement central. L'article démontre comment ces différentes logiques entraînent d'importants dysfonctionnements dans la coordination de l'immigration et de l'intégration des migrants, car l'interconnectivité intrinsèque de ces politiques est négligée.