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In Zeiten der gesellschaftlichen Alterung befindet sich die Rentenpolitik im Zwiespalt zwischen politisch opportunen Leistungsausweitungen und fiskalischer Nachhaltigkeit. Die langfristigen fiskalischen Auswirkungen von leistungsausweitenden Maßnahmen und eine generationengerechte Ausgestaltung der Rentenversicherung lassen sich anhand der Methodik der Generationenbilanzierung quantifizieren. Die langfristigen Kosten der 'Rente mit 63' und des Grundrentenkompromisses entsprechen einer Nachhaltigkeitslücke von zusammen knapp 10 % des Bruttoinlandprodukts. Es zeigt sich, dass der Grundrentenkompromiss die wichtigsten Fundamentalprinzipien der Sozialpolitik bricht. Im Sinne der intergenerativen Gleichbehandlung wäre der dynamische Lebenserwartungsfaktor zur automatischen Anpassung des Renteneintrittsalters an die Entwicklung der Lebenserwartung sinnvoll. ; German public pension policy has always been torn between popular service expansions and the need for fiscal consolidation. Based on the methodology of generational accounting, this work determines long-term fiscal effects of two exemplary expansive measures and introduces a measure aiming towards increased fiscal sustainability. The two measures consist of the recently introduced distortionary early retirement scheme at age 63 as well as the introduction of the supplementary basic pension scheme. Both measures increase the sustainability gap by 10% of GDP and will oppose the fundamental principles of the German social policy system. The authors introduce a dynamic life expectancy factor for automatic adjustment of the statutory retirement which could potentially reduce the pension system's sustainability gap by half of the initial magnitude.

Ausgangspunkt des Beitrags ist die Diskussion um die Strukturreform der gesetzlichen Rentenversicherung und teils auch der anderen Alterssicherungssysteme, wobei im Mittelpunkt Probleme der Finanzierung im Zusammenhang mit der erwarteten demographischen Entwicklung stehen. Es erfolgt eine Auseinandersetzung mit den Ansätzen, die im sehr engen Sinn auf eine systematische Weiterentwicklung des bestehenden Systems abzielen und die hauptsächlich von CDU und FDP vertreten werden, die sich für eine Grundrente oder Mindestsicherung im Alter aussprechen. Mit der Kritik an diesem Ansatz wird aufgezeigt, welche alternative Formen der Grundsicherung oder Mindestsicherung im Alter konzipiert werden können und welche verteilungspolitischen Folgen sich im Zusammenhang mit diesen Lösungen ergeben. Die Modelltypen, die im Bereich der Alterssicherung anzutreffen sind, werden vorgestellt. Folgende Dimensionen des Problems werden untersucht: (1) der abgesicherte Personenkreis; (2) das Prinzip der Leistungsgewährung; (3) die Finanzierungsmodalität; (4) die Anbindung und Einbindung in bestehende oder zusätzlich zu schaffende Formen kollektiver Sicherung im Alter; (5) die Erhaltung oder Aufweichung der relativ strengen Beitragsäquivalenz; (6) der Harmonisierungsbedarf bzw. notwendige und mögliche Formen der Berücksichtigung der Kumulation verschiedener Leistungen. Aus der Analyse der Situation werden einige Lösungen zur Einführung einer Grundrente entwickelt: (1) Grundrente plus separate einkommensbezogene Rente; (2) Harmonisierung und Abstimmung der Alterssicherungssysteme mit Einführung einer Mindestrente bzw. -pension; (3) Ausbau der laufenden Hilfen zum Lebensunterhalt. (RW)