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It will be demonstrated on the basis of deregulation of university admission in Germany that neoliberal inspired reforms can show characteristics of an ideology – if "ideology" is understood as the willingness to ignore historical experience, scientific results, expert opinions and common sense based on political and economic fundamental convictions. This even holds true for the universities' conduct. It will also be questioned if random student admission could be a deliberate part of social engineering of admission procedures even only as a symbolic act of acknowledging limits in the rational administration of educational biographies and in the vindicatory policies of selection ...

Der Autor zeigt auf, dass die Ausgestaltung eines Hochschulzulassungsrechts eine Fülle hochkomplexer Rechtsfragen auswirft. Diese resultieren aus der bisher praktizierten Form des Föderalismus, dem Autonomiestreben der Hochschulen und den materiell-rechtlichen Fragen von objektiv sachgerechten und individuell zumutbaren Auswahlkriterien. Er formuliert Zweifel, ob und inwieweit die neuen Regelungen zum Hochschulzulassungsrecht mit geltendem Verfassungsrecht vereinbar sind. (HoF/Text übernommen)

Seit Jahren hat das dezentrale System der Hochschulzulassung in Deutschland aufgrund von Mehrfachzulassungen bis lange nach Semesterbeginn mit dem Problem unbesetzter Studienplätze zu kämpfen eines der typischen Probleme dezentraler Zuordnungsverfahren. Langwierige Nachrückverfahren verzögern die Besetzung freier Studienplätze teils um mehrere Monate, obwohl die Hochschulen auf diese Problematik bereits mit einem starken Überbuchen der Studiengänge reagiert haben. Das Dialogorientierte Serviceverfahren, dessen Manipulationsanreize, Stabilitäts- und Effizienzeigenschaften von uns betrachtet werden, soll diese Probleme zukünftig beseitigen und hat durchaus das Potential die gegenwärtige Situation entscheidend zu verbessern. Dennoch konnten Schwachstellen identifiziert werden, die ausgeräumt werden sollten.

Die Modifizierung der Kriterien bei der Vergabe von Studienplätzen hat das Zulassungsrecht in den letzten Jahren verstärkt in den Blickpunkt der Hochschulpolitik gerückt. Sowohl die vor der Novellierung des Hochschulrahmengesetzes vorgegebenen starren Zulassungskriterien als auch die unzureichende Mitwirkung der Hochschulen bei der Auswahl der Studienbewerber führten wiederholt zur Frage der Reformbedürftigkeit des Zulassungsrechts. Die Arbeit sucht Ansatzpunkte für eine Änderung des Zulassungsverfahrens unter Einführung weiterer Kriterien. Untersucht werden die verfassungsrechtlichen Vorgaben und die europarechtlichen Voraussetzungen für die Änderung der Zulassungskriterien. Gliederung: 1. Kapitel: Geschichtliche Entwicklung der Hochschulen. - 2. Kapitel: Hochschulzulassung nach geltendem Recht (I. Hochschulzugang und Hochschulzulassung. - II. Entstehung der Rechtsgrundlagen. - III. Funktion der Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen (ZVS). - IV. Zulassungsverfahren. - V. Regelungen der Länder für den Hochschulzugang). - 3. Kapitel: Rahmenbedingungen einer Änderung (1. Abschnitt: Kompetenzen für den Hochschulzugang und die Hochschulzulassung nach dem Grundgesetz. - 2. Abschnitt: Hochschulzulassung im Hinblick auf die Gewährleistung der Grundrechte. - 3. Abschnitt: Finanzielle Rahmenbedingungen einer Änderung. - 4. Abschnitt: Regelungen der Hochschulzulassung nach Europäischem Recht). - 4. Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse (HoF/Text übernommen)