The current conditions of the markets and favorable policies, as well as the progress of science and communications, are promoting further development and diffusion of agricultural innovations, which have effects on different areas of agrarian development. The objective of this paper is to present a review of characteristics of agricultural innovations and their diffusion, adoption and impacts, as well as an update of the types and methods of assessment. Agricultural innovations are not only new or improved products, they are also models and systems, and should have a positive social effect. Innovation areas in developing countries are more concentrated on production and distribution, whereas developed countries concentrate on offering inputs. Investments from the private sector in agricultural innovations are growing faster than those from the public sector. The adoption of innovations is medium-term, and usually less than 100%. The impact of innovations includes intermediate areas, such as institutional, political, scientific and productive areas. The economic efficiency of the investment in innovations is the most often mentioned purpose of impact assessments in the literature. The efficiency analysis (ex-post) and its surplus approach is still the most used method for assessing impact of agricultural innovations. Nevertheless, other goals are becoming more important, such as food security, environmental protection and poverty reduction. Livelihood, comprehensive and multidimensional approaches go beyond the economic approach. Moreover, specific models with advantages of prognosis and improved precision are replacing or complementing the classic socio-economic approach.
Nowadays, the pension system in Mexico, based on the Mexican Social Security Institute Law of 1997, does not comply with the expected coverage rate, which causes the impoverishment of the retired population. This situation is expected to worsen because workers can´t contribute enough to their own savings accounts within the current system. The present research contributes to the debate on the reforms of the pension system through the evaluation of alternative scenarios for the investment of pension funds. These scenarios are generated through the structural analysis of the Mexican economy, based on the Social Accounting Matrix (SAM) called SAMMEX-12. Next, a linear model MCS is used to carry out an economic impact assessment, which allows evaluating these scenarios in terms of production, GDP and employment.
This paper analyzes the current environmental regulation in Chile related to Cumulative Effects Assessment, and it explores how the United States, Canada, the European Union and relevant non-governmental organizations have addressed this topic. It is suggested that our regulation has not been influenced by the international experience in this field. In fact, it does not address this issue in an explicit and consistent manner. The current approach shows also limitations in practice to deal with cumulative effects within the Environmental Impact Assessment, as it is shown in a case study and in literature discussions. It is concluded that the current environmental management system is not suited to deal with cumulative effects assessment and management. It is therefore imperative to update the regulation and work on the development of integrated environmental policies, which are key elements to address this issue. ; En el presente trabajo se analiza la regulación ambiental vigente en Chile respecto de los efectos acumulativos y se explora como ha sido abordada esta materia en Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y por otros actores relevantes no gubernamentales. Se sugiere que la experiencia internacional no ha podido influir en nuestra regulación, que no aborda la materia en forma explícita y consistente. En la práctica existen también limitaciones para abordar los efectos acumulativos en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), tal como se ejemplifica en un caso de estudio y en la literatura analizada. Se concluye que el sistema de gestión ambiental imperante no resulta adecuado para hacerse cargo de los efectos acumulativos y que se requiere con urgencia actualizar la regulación y avanzar en el desarrollo de los instrumentos de gestión ambiental de carácter general y aplicación colectiva, que son una pieza fundamental para abordar esta temática.
Abstract The impact of livelihood activities of the USAID-URI SUCCESS Program implemented in several communities surrounding the Padre Ramos Nature Reserve in Nicaragua were assessed. Impact variables included household income, material style of life, degree of livelihood diversification and dependence on fishing, net revenues of enterprises assisted, as well as perceptions of changes in community cohesion, relationships with local government, and business skills. A questionnaire was administered to a random sample of project beneficiaries and non-project beneficiaries in the communities assisted by the Program. Weaknesses of this assessment methodology were a small sample size and the lack of baseline information, but overall, the data suggest positive impacts of the Program. Mean income of beneficiary households was slightly higher than non-beneficiaries (US$ 2,366 and US$ 2,249 respectively) but was not a statistically significant difference. The mean revenue generated per enterprise assisted was US$ 543 which represents 23 percent of overall income. Project beneficiaries tend to be materially better off, have a greater diversity of livelihood activities, less dependence on fishing, and a more positive future outlook in terms of their livelihood security compared to non-beneficiaries. The program had a small impact on helping some people leave the illegal post-larvae fishery. A majority of project beneficiaries felt that the livelihood activities improved their business skills and helped develop stronger social ties in the community, which can be an important factor for successful community-based resource management. Successful enterprises was correlated with individual as opposed to group businesses, existing rather then new businesses, larger participant direct investments in the enterprise assisted as opposed to project grants and subsidies, and the type of training and extension services provided by the program. This study concluded that household income and net revenues are poor measures for assessing impact and that material style of life, livelihood diversification and perception of change indicators are likely better measures to use, especially for extremely poor, rural, and natural resource dependent households such as those in the communities surrounding the Padre Ramos estuary. Resumen En este trabajo se evalúan los impactos de las actividades alternativas o modos de vida promovidos e implementados por el Programa USAID-URI-SUCCESS en varias comunidades la Reserva Natural Padre Ramos. Las variables evaluadas incluyen ingresos por familia, comodidades, grado de diversificación, dependencia de la pesca, ingresos netos en las actividades asistidas, así como las percepciones de cambios en cuanto a la cohesión de la comunidad, relaciones con el gobierno local y habilidades para emprender negocios. Se distribuyo un cuestionario de forma aleatoria para una muestra de beneficiarios y no beneficiarios del proyecto en las comunidades que asistió el Programa. Los datos obtenidos muestran impactos positivos sin embargo, la metodología utilizada tiene su debílidad en el pequeño tamaño de la muestra, y la falta de información base inicial. La media de ingresos de las familias beneficiarias fue ligeramente superior a las familias de no beneficiarios (US$ 2,366 y US$ 2,249 respecitivamente) pero no fue una diferencia estadísticamente significante. Los ingresos medios generados por las empresas asistidas fueron de US$ 543 lo que representa el 23 por ciento del total de ingresos. Los beneficiarios del proyecto tienden a tener mejor número de comodidades y mayor capacidad de diversificación en sus formas de vida, menos dependencia de las pesquerias, y una sentimiento más positivo respecto al futuro en relación con su seguridad en los modos de vida en comparación con los no beneficiarios. El programa tuvo pequeño impacto en ayudar a un pequeño grupo a abandonar practicas ilegales de pesca de larva de camarón. Una mayoría de los beneficiarios del proyecto sintío que las actividades promovidas por el Programa mejoraron sus capacidades para los negocios y les ayudaron a fortalezer sus vínculos sociales con la comunidad, lo cual puede ser un importante factor para el éxito de la gestión de recursos a nivel comunitario. Las empresas con más exito estuvieron correlacionadas con iniciativas ya creadas e individuales, más que con nuevos negocios o grupos de negocios. Los participantes de las empresas asistidas hicieron inversiones directas en vez de apoyarse en subsidios o contribuciones del proyecto. La capacitación y los servicios de extensión fueron proveídos por el programa. Este estudio concluye que los ingresos familiares y los ingresos netos son pobres medidas para valorar el impacto. Sin embargo, las comodidades, la diversificación en los modos de vida y la percepción de cambio son probablemente mejores indicadores para utilizar, especialmente en comunidades rurales pobres donde las familias son dependientes de los recursos naturales tales como es el caso del Estuario Padre Ramos.
The present article focuses on the question of what value should be attributed to economic reasons in the rational justification for a legislative decision and what role law and economics can play in the ex ante and ex post evaluation of legislation. In particular the potential and limitations of using law and economics tools in the now obligatory regulatory impact assessment are indicated. It concludes with a detailed consideration of whether the cost of the various legislative options may be a sufficient reason for making policy decisions. ; El artículo aborda la cuestión de cuál es el valor que deben de atribuirse a las razones económicas en la justificación racional de una decisión legislativa y cuál es el papel que el análisis económico del derecho puede jugar en la evaluación ex ante y ex post de la legislación. En concreto, se señalan las potencialidades y las limitaciones del uso del instrumental del análisis económico del derecho en los hoy obligados estudios de impacto normativo. Se concluye con una reflexión de fondo sobre si el coste de las distintas opciones legislativas puede constituir una razón suficiente para la toma de decisiones políticas.
This paper presents the results of an evaluation of certain aspects of the performance of the Spanish Environmental Impact Assessment (EIA) system. For this purpose, parallels between the EIA system in Spain and in other countries have been established. The study is based on a comparative review of the EIA systems currently in force in 55 countries. A set of performance indicators was developed and applied to the assessment of these EIA systems. The results reveal that the Spanish EIA system is in a peculiar situation in the international arena, which is explained by the combination of major shortcomings and some advantages in EIA practice. Spain is one of the World's largest "producers" of EIAs, and one of the industrialized countries that least legislative ammendments has introduced to remedy deficiencies in EIA practice. Many of these deficiencies still remain. ; Se realiza una evaluación de ciertos aspectos del proceso español de evaluación de impacto ambiental (EIA) mediante su comparación con otros sistemas actualmente en funcionamiento. Se ha seleccionado para ello una muestra de 55 países, a los que se ha aplicado un conjunto de indicadores relativos a la práctica en EIA. Los resultados revelan que la EIA española presenta una situación singular en el ámbito internacional, que resulta de la combinación de importantes carencias, semejantes a las que operan en sistemas con escasa tradición en EIA, y diversas fortalezas. España se encuentra hoy entre los principales "productores" de EIA en el mundo, pero es también uno de los países industrializados que menos modificaciones legales ha introducido para subsanar las deficiencias prácticas. Muchas de ellas quedan aún pendientes.
The essay discusses the criteria available in Peru's environmental impact assessment regime for mandatory modification of environmental impact studies as a result of the modification of the underlying project. The paper identifies the gaps in the cross-sector legislation on environmental impact assessment, and the deficiencies of sector-specific legislation on environmental impact assessment, which have privileged quantitative criteria associated to the size of the project, over qualitative criteria associated to the real impact of the amendment of the project. ; El ensayo analiza los criterios previstos en el régimen de evaluación de impacto ambiental peruano para determinar la obligatoriedad de la modificación de los estudios de impacto ambiental como consecuencia de la modificación de los proyectos. Identifica los vacíos existentes en la legislación transectorial y las deficiencias de los regímenes sectoriales, los que han privilegiado criterios de determinación fundamentalmente cuantitativos asociados a la magnitud del proyecto, sobre criterios cualitativos asociados al real impacto de la modificación.
This paper is based on a brief theoretical framework, that illustrate the generic concepts around the of Environmental Impact Assessment as a form of preventive control of the administrative activity of the State, activity of the Environmental Control which is done by the Public Administration. Meanwhile the Jurisdictional organs, Provincial Economical Popular Court and the Economical Court of the Supreme Popular Court according to the slept in force law, they are qualified of the legislation in environmental matter. The Environmental Impact Assessment has a main purpose, to protect the environment and to give information about the probable environment effect to the person in charge to take decision anyway if necessary, test, to approve, conditionally or deny the execution of a building project or activity, establishing appropriate procedures for these purposes. ; La presente ponencia se fundamenta en una breve referencia teórica, que ilustre en torno a las concepciones genéricas de la Evaluación del Impacto Ambiental como una forma de Control preventivo de la actividad administrativa del Estado, actividad de Control Ambiental que es ejercida por la Administración Pública. Mientras que por los Órganos Jurisdiccionales –las salas de lo Económico de los Tribunales Provinciales Populares y la Sala Económica del Tribunal Supremo Popular- , conforme a la vigente Ley de Trámites, son competentes para conocer por los daños ambientales o el incumplimiento de la legislación en materia ambiental. La Evaluación de Impacto Ambiental, tiene el propósito primordial, proteger el medio ambiente y, a ese fin debe valorar y proporcionar la información de los probables efectos ambientales a los encargados de tomar decisiones en forma tal que permita, de ser necesario, probar, aprobar condicionadamente o denegar la ejecución de un proyecto de obra o actividad, estableciendo los procedimientos adecuados a esos fines.
In the contemporary context of public health, information and communication technologies, known as eHealth, have become a first-hand tool to carry out interventions for the population. Despite the boom, its effectiveness is often unknown. In this sense, literature on methods and approaches used in biomedical technologies to assess the digital technological impact has begun to be imported. However, eHealth incorporates qualities of its digital nature that represent new challenges in the social and technical relationships it establishes with the environment. This raises the question of what would be the particular characteristics of a comprehensive assessment of these interventions. To that end, scientific database publications were reviewed between 2010 and 2017 on health information technology assessment to analyze the characteristics to consider when evaluating eHealth interventions. From 520 articles identified, three models were selected that presented a broad perspective for eHealth assessment beyond impact. Although different in their epistemic stances, they included different domains of interventions: technological, social, economic, political and sanitary, with a broader perspective than the traditional biomedical assessment. However, the models still instrumentalize the relationship between technology and society/context and leave gaps in how to operationalize them on the ground. This work seeks to become a document of reference and reflection for designers and/or evaluators of information technologies in health, with a final recommendation: not everything that shines is gold, and sometimes gold doesn't even shine. ; En el escenario contemporáneo de la salud pública, las tecnologías de información y comunicación, denominadas eSalud, se han convertido en herramientas privilegiadas para acompañar intervenciones poblacionales. Pese al auge, su efectividad es frecuentemente desconocida. En ese sentido, se ha empezado a importar literatura sobre métodos y enfoques utilizados en tecnologías biomédicas para evaluar el impacto tecnológico digital. Pero la eSalud incorpora cualidades de su naturaleza digital que representan nuevos retos en las relaciones sociales y técnicas que establece con el entorno. Esto plantea entonces, la pregunta por cuáles serían las características particulares de una evaluación comprensiva de estas intervenciones. Con ese fin, se revisaron publicaciones de bases de datos científicas entre 2010 y 2017 sobre evaluación de tecnologías de información en salud para analizar las características a considerar cuando se evalúan intervenciones de eSalud. De 520 artículos identificados, se seleccionaron tres modelos que presentaron una perspectiva amplia para la evaluación de eSalud más allá del impacto. Aunque diferentes en sus apuestas epistémicas, estos incluyeron distintos dominios de las intervenciones: tecnológico, social, económico, político y sanitario, con una perspectiva más amplia que la de la tradicional evaluación biomédica. De todos modos, los modelos aún instrumentalizan la relación de la tecnología con la sociedad/contexto y dejan vacíos sobre cómo operacionalizarlos en terreno. Este trabajo busca constituirse en un documento de referencia y reflexión para diseñadores y/o evaluadores de tecnologías de información en salud, con una recomendación final: no todo lo que brilla es oro y, a veces, el oro ni siquiera brilla.
We analyse the reply by Suárez et al. (2003) to our previous paper (Martínez et al., 2003), concluding that both reached the same general conclusion. The low quality of studies and evaluations of environmental impact assessment on birds is mostly due to a lack of interest and political will for using the information available and for detecting and solving relevant gaps in our knowledge. For this reason, the regulation of the Environmental Impact Assessment of projects is not applied efficiently in Spain. We also conclude that the disagreements between both papers refer mostly to details on (1) the relevance of gaps in basic information, (2) methods for using such information and (3) proposals to improve the quality of studies and evaluations. There are gaps in basic information, but a proper use of available sources which are seldom used would improve significantly studies and evaluations in the short term. Such sources are scientific papers on the biology of bird species and reports on the results of monitoring programs of the efficiency of correction measures of previous impacts. Increasing the scientific skills of technicians would improve the efficient use of these sources of information. Finally, the development of a variety of methods for the control of the quality of studies and evaluations, as well as of some regulations seldom used such as Territory Planning and Strategic Environmental Assessment, would further contribute to solve its general low quality. ; Peer Reviewed
La Evaluación de Impacto en Salud es una metodología integral propuesta por la OMS para determinar el impacto sobre la salud de los proyectos, propuestas de políticas y estrategias que originalmente no traten específicamente de la salud, pero que tengan un efecto en la misma. El objetivo de este trabajo es realizar una aproximación a cómo se elaboran las EIS así como valorar su utilidad en Salud Pública. La Evaluación de Impacto en Salud es un proceso multidisciplinar que combina evidencias cualitativas y cuantitativas en un marco de toma de decisiones y está basada en un modelo de salud que incluye los determinantes económicos, políticos, sociales, psicológicos y ambientales de la salud. Es decir, las intervenciones con un impacto real en la salud de las poblaciones deben tener un enfoque global y ser de nivel estructural, con medidas de Salud Pública decididas a nivel político, por lo que los responsables de poner en marcha esas medidas deben implicarse en el proceso de toma de decisiones y en la posterior evaluación de su efectividad. Para poder realizar Evaluación de Impacto en Salud, es necesario facilitar la integración entre los datos existentes para realizar el diagnóstico inicial y poder investigar a posteriori los efectos de las medidas políticas llevadas a cabo. De esta manera será posible monitorizar los efectos sobre la salud que tengan las acciones identificadas en la Evaluación de Impacto en Salud, maximizando sus potenciales efectos positivos y evitando los posibles efectos adversos. Health Impact Assessment is a comprehensive methodology proposed by the World Health Organization to determine the impact on health of projects, policies and strategies that are no originally specifically health-related but that could have on effect on health. This work aims to review the methodological approaches to Health Impact Assessment, and determine its value in Public Health. Health Impact Assessment is a multidisciplinary process that combines both qualitative and quantitative evidence in a decision-making frame. It is based on a model of health that includes the economic, political, social, psychological, and environmental determinants of health. If interventions with a real impact on the population s health require a comprehensive and structural approach, with Public Health measures taken at political level, those responsible for implementing such measures have to engage in the decision-making process and in the assessment of its effectiveness. To conduct Health Impact Assessment it is necessary to facilitate the integration of the existing data in order to perform the initial diagnosis and be able to investigate the late effects of the policy measures implemented. This way it will be possible to systematically monitor the effects on health of the actions which derive from Health Impact Assessment, thus maximizing potential positive effects on health and preventing the potential adverse effects. ; Sí
[ES] Objetivos En Canadá, Quebec institucionalizó el proceso de la evaluación del impacto en la salud al incluirla en su Ley de Salud Pública. En España, el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad está en un proceso de reforma de la Ley de Salud Pública, en la cual está prevista la inclusión de la evaluación del impacto en la salud. Este estudio revisa los elementos que han llevado a la implantación efectiva de la evaluación del impacto en la salud en Quebec y reflexiona sobre la posible aplicación del modelo quebequense en el ámbito español. Métodos Se recopiló información aportada en entrevistas realizadas en diversas instituciones de salud pública quebequenses. El modelo de Quebec se comparó con la situación española para identificar las posibles necesidades asociadas a la práctica de la evaluación del impacto en la salud en España. Resultados Las instituciones de salud pública quebequenses han desarrollado una estrategia para la aplicación efectiva de la evaluación del impacto en la salud. Se fundamenta en varias medidas: creación de una red de representantes ministeriales, desarrollo de un procedimiento interno en el Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales para responder a las solicitudes formuladas, elaboración de guías metodológicas, creación de programas de investigación, refuerzo de los mecanismos de transferencia de conocimientos y establecimiento de herramientas de comunicación y participación. Conclusiones La regulación legal de la evaluación del impacto en la salud no garantiza el éxito de su implantación. La institucionalización de dicha evaluación requiere establecer una estructura bien diseñada y la asignación de recursos adecuados. La experiencia desarrollada en Quebec muestra un modelo de implantación de la evaluación del impacto en la salud que podría adaptarse a nuestro país, considerando los elementos de la idiosincrasia española. [EN] In Canada, the province of Quebec has institutionalized Health Impact Assessment (HIA) by including it in its Public Health Act (PHA). In Spain, the Ministry of Health, Social Policy and Equality is in the process of reforming its PHA, and plans to include HIA in this legislation. This study reviews the factors that have led to the effective implementation of HIA in Quebec and discusses the possible applications of the Quebec model in the Spanish context. Information was gathered through interviews conducted in various public health institutions in Quebec. The Quebec model was compared to the Spanish situation, to identify potential needs associated with the practice of HIA in Spain. In Quebec, public health institutions have developed a strategy for effective implementation of HIA. This strategy is based on several measures: creation of a network of ministerial representatives, development of an internal procedure at the Ministry of Health and Social Services to respond to requests, preparation of methodological guidelines, establishment of a research program, strengthening of knowledge transfer mechanisms, and establishment of communication and participation tools. HIA legislation does not guarantee its successful implementation. The institutionalization of HIA requires establishing a well-designed structure, as well as the allocation of adequate resources. The Quebec experience offers one model of HIA implementation that could be adapted to our country, taking into account elements of Spanish idiosyncrasies. ; Este estudio fue financiado por la concesión a E. Boldo de una Bolsa de Ampliación de Estudios (BAE) de la línea de recursos humanos de la Acción Estratégica de Salud, en el marco del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, regulada mediante la resolución conjunta de la Secretaría de Estado de Investigación y del Instituto de Salud Carlos III de 22 de febrero de 2010 (BOE del 8 de marzo), y la Orden SCO/523/2008, de 27 de febrero (BOE del 29), de Bases Reguladoras. ; Sí
The objective of this article is to address the incorporation of climate change as a variable in the environmental assessment of projects in the framework of the Environmental Assessment System, both for projects that are under environmental assessment and projects that have already been assessed. The foregoing, bearing in mind that Chilean Law includes the concept of climate change, providing a definition and granting to the Ministry of Environment attributions linked to climate change. However, our laws fail to provide criteria allowing to include this global variable when a particular project or activity is assessed in the Environmental Impact Assessment System. In the absence of such legal framework, this article aims to provide a series of criteria that allow the incorporation of climate change when assessing a project or when it's under construction or operation, analyzing, besides, how the Chilean Courts have ruled regarding how climate change must be taken into account under this tool of assessment. ; El presente artículo tiene como objetivo abordar la incorporación del cambio climático en la evaluación ambiental de proyectos en el marco del Sistema de Evaluación Ambiental, tanto para proyectos que se encuentran en evaluación ambiental como para proyectos que ya han sido calificados ambientalmente. Lo anterior, teniendo en consideración que nuestra legislación recoge el concepto de cambio climático, incorporando una definición y entregando atribuciones relativas a este al Ministerio del Medio Ambiente. Sin embargo, no se incluyen en ella criterios que permitan integrar esta variable al momento de evaluar un proyecto o actividad productiva en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. En ausencia de disposiciones a nivel legislativo o reglamentario, el presente trabajo propone una serie de criterios que permitirían añadir el cambio climático al evaluar un proyecto o durante su construcción u operación, analizando, además, cómo se ha pronunciado la jurisprudencia al respecto.
Las intervenciones no farmacéuticas (NPI) son actualmente el único mecanismo que los gobiernos pueden usar para mitigar el impacto de la epidemia de COVID-19. De manera similar a la propagación real de la enfermedad, la dinámica de los patrones de contención que surgen de la aplicación de los NPI es compleja y depende de las interacciones entre las personas dentro de una región específica, así como de otros factores estocásticos asociados a condiciones demográficas, geográficas, políticas y económicas. Los modelos basados en agentes simulan reglas microscópicas de interacciones simultáneas de múltiples individuos dentro de una población en un intento de reproducir la dinámica compleja del efecto de las medidas de contención. De esta manera, es posible diseñar comportamientos individuales junto con escenarios de NPI, midiendo cómo se ve afectada la dinámica de la simulación y, por lo tanto, brindando información útil para realizar una evaluación rápida del potencial de las intervenciones combinadas, en las diferentes etapas de la epidemia. En este artículo describimos un modelo y una herramienta para experimentar con este tipo de análisis, considerando una serie de NPI ampliamente utilizadas, tales como distanciamiento físico, aislamiento de casos, cuarentena domiciliaria, encierro total, pruebas centinela, uso de tapabocas y una novedosa aplicación "zonal", que permite aplicar estas intervenciones gradualmente a localidades o zonas separadas. La elección de las intervenciones o combinaciones más adecuadas para un territorio particular, dependerá en última instancia de las condiciones socioeconómicas y de salubridad, así como de una validación a gran escala de la viabilidad de los escenarios identificados preliminarmente mediante la herramienta. ; Non-Pharmaceutical Interventions (NPI) are currently the only mechanism governments can use to mitigate the impact of the COVID-19 epidemic. Similarly, to the actual spread of the disease, the dynamics of the contention patterns emerging from the application of NPIs are complex and depend on interactions between people within a specific region as well as other stochastic factors associated to demographic, geographic, political and economical conditions. Agent-based models simulate microscopic rules of simultaneous interactions of multiple agents within a population in an attempt to reproduce the complex dynamics of the effect of the contention measures. In this way it is possible to design individual behaviors along with NPI scenarios, measuring how the simulation dynamics is affected and therefore, yielding rapid insights to perform a broad assessment of the potential of composite interventions at different stages of the epidemic. In this paper we describe a model and a tool to experiment with this kind of analysis, considering a number of widely-applied NPIs such as social distancing, case isolation, home quarantine, total lockdown, sentinel testing, mask wearing and a novel "zonal" enforcement requiring these interventions to be applied gradually to separated districts (zones). The choice of the most adequate interventions, or mixture of interventions, ultimately will depend on the socio-economic and health conditions of a particular territory and on further large-scale simulation and feasibility estimation of those scenarios yielding a potential mitigation impact, using the insights discovered with the simulation tool.
Non-Pharmaceutical Interventions (NPI) are currently the only mechanism governments can use to mitigate the impact of the COVID-19 epidemic. Similarly, to the actual spread of the disease, the dynamics of the contention patterns emerging from the application of NPIs are complex and depend on interactions between people within a specific region as well as other stochastic factors associated to demographic, geographic, political and economical conditions. Agent-based models simulate microscopic rules of simultaneous interactions of multiple agents within a population in an attempt to reproduce the complex dynamics of the effect of the contention measures. In this way it is possible to design individual behaviors along with NPI scenarios, measuring how the simulation dynamics is affected and therefore, yielding rapid insights to perform a broad assessment of the potential of composite interventions at different stages of the epidemic. In this paper we describe a model and a tool to experiment with this kind of analysis, considering a number of widely-applied NPIs such as social distancing, case isolation, home quarantine, total lockdown, sentinel testing, mask wearing and a novel "zonal" enforcement requiring these interventions to be applied gradually to separated districts (zones). The choice of the most adequate interventions, or mixture of interventions, ultimately will depend on the socio-economic and health conditions of a particular territory and on further large-scale simulation and feasibility estimation of those scenarios yielding a potential mitigation impact, using the insights discovered with the simulation tool. ; Las intervenciones no farmacéuticas (NPI) son actualmente el único mecanismo que los gobiernos pueden usar para mitigar el impacto de la epidemia de COVID-19. De manera similar a la propagación real de la enfermedad, la dinámica de los patrones de contención que surgen de la aplicación de los NPI es compleja y depende de las interacciones entre las personas dentro de una región específica, así como de otros factores estocásticos asociados a condiciones demográficas, geográficas, políticas y económicas. Los modelos basados en agentes simulan reglas microscópicas de interacciones simultáneas de múltiples individuos dentro de una población en un intento de reproducir la dinámica compleja del efecto de las medidas de contención. De esta manera, es posible diseñar comportamientos individuales junto con escenarios de NPI, midiendo cómo se ve afectada la dinámica de la simulación y, por lo tanto, brindando información útil para realizar una evaluación rápida del potencial de las intervenciones combinadas, en las diferentes etapas de la epidemia. En este artículo describimos un modelo y una herramienta para experimentar con este tipo de análisis, considerando una serie de NPI ampliamente utilizadas, tales como distanciamiento físico, aislamiento de casos, cuarentena domiciliaria, encierro total, pruebas centinela, uso de tapabocas y una novedosa aplicación "zonal", que permite aplicar estas intervenciones gradualmente a localidades o zonas separadas. La elección de las intervenciones o combinaciones más adecuadas para un territorio particular, dependerá en última instancia de las condiciones socioeconómicas y de salubridad, así como de una validación a gran escala de la viabilidad de los escenarios identificados preliminarmente mediante la herramienta.