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Der Aufsatz beschäftigt sich mit dem Verhältnis von Forschungsgegenstand und Forschungsmethode in der Implementationsforschung. Er stellt ein Übergewicht von qualitativen Methoden und Fallstudien fest, wobei i.d.R. Intensivinterviews und Aktenanalysen verwendet werden. Dies hängt mit der Komplexität und variablen Strukturiertheit des Forschungsfeldes, mit dem Entwicklungsstadium der Implementationsforschung und mit dem Wunsch nach Erfassung von Realvorgängen (statt Meinungen) zusammen. Er weist demgegenüber die Schwachstellen quantitativer Methoden auf und gibt einige Hinweise für die Durchführung von Interviews und Dokumentenanalysen. Er verweist auf die Schwierigkeiten vergleichender Verfahren und diskutiert Probleme der Validität und Praxisrelevanz, wobei ihm die Praxisrelevanz in diesem Forschungsfeld Vorrang zu haben scheint. (MH)

Der Aufsatz untersucht den Forschungsstand der Implementationsforschung, die sich in der Verwaltungsforschung seit etwa 1977 entwickelt hat. Es gibt hier eine starke Fragmentierung von Forschungsansätzen und -strategien, von denen ein Teil stärker aktororientiert, ein anderer eher prozeßorientiert ist. Auffällig sind das starke Theoriedefizit und das Übergewicht der Empirie. Dies ist auch darauf zurückzuführen, daß die Implementationsforschung die einige Jahre dominierende policy-Forschung abgelöst anstatt aufgenommen hat. Notwendig wäre eine Untersuchung des gesamten Prozesses, der Politikfeldbezug (steuerungstheoretische Perspektive) und Programmbezug (implementationstheoretische Perspektive) verbindet. Dazu werden einige Überlegungen angestellt, die zu dem Ergebnis führen, daß die herkömmlichen Implementationsstudien häufig Ergebnis einer bewußt selektiven Bewertung von Informationsgrundlagen sind. Unberücksichtigt bleibt die häufig schon in den Programmen eingebaute Suboptimalität, die z. B. nicht-konfliktfähige Interessen auf der Programmzielebene legitimiert, auf der der Mittelebene aber bewußt nicht berücksichtigt. (MH)

In diesem Aufsatz wird untersucht, wieweit die Theoriebildung in der Implementationsforschung auf grundsätzliche methodologische Schwierigkeiten stößt. Diese Probleme zur Verdeutlichung vielleicht etwas überzeichnend wird dabei die These vertreten, daß die Implementationsforschung sowohl infolge der Eigenart ihres Gegenstandes als auch aufgrund ihres spezifischen Erkenntnisinteresses kein axiomatisiertes System nomologischer Aussagen, wie sie das Ideal der analytischen Wissenschaftstheorie sind, hervorbringen kann und wird. Damit ist allerdings nicht gesagt, daß die gemeinsamen Anstrengungen in theoretischer Hinsicht fruchtlos und damit auch pragmatisch von geringem Nutzen geblieben sind. (MH2)

Der einleitende Aufsatz beschreibt die Entwicklung des 1976 begründeten Projektverbundes "Implementation politischer Programme" und seines analytischen Paradigmas, das sich im Projektverlauf geändert hat. Zunächst mußten ein Konzept des politischen Programms und eine Typologie der Steuerungsinstrumente entwickelt werden, wobei regulative Politik (gekennzeichnet durch Ge- und Verbotsnormen und entsprechende Kontrollen), Anreizprogramme und Transfers (gekennzeichnet durch Berechtigungen und Vergaberichtlinien), Infrastrukturprogramme und technische Dienstleistungen sowie Informations- und Überzeugungsprogramme unterschieden werden. Die Durchsetzung dieser Programme hängt wesentlich von der Struktur und Interaktion der Trägerorganisation ab, wobei der Verhandlungscharakter von Interaktionen und die Netzwerkstruktur von Handlungsfeldern der Trägerorganisationen die wesentlichen Variablen der Implementationsvorgänge sind. Aus diesem Grund ist auch eine fehlende Steuerung trotz formaler hierarchischer Abhängigkeit möglich. Schließlich wird auf die Verknüpfung von Adressateninteressen und -verhalten, Programmentwicklung und Implementation hingewiesen. (MH)

Der Beitrag betrachtet Bürgernähe und Verwaltung aus verwaltungssoziologischer Perspektive und erläutert die empirischen Befunde der Implementationsforschung. Das Thema Bürgernähe ist ein wichtiger "Koppelpunkt", weil politische Legitimität und administrative Rationalität eng mit den diesbezüglichen Sachverhalten verbunden sind. Zunächst erfolgt ein Blick auf den Entstehungszusammenhang der Implementationsforschung und der Bürgernäheforschung. Im zweiten Schritt wird auf den aktuellen Forschungsstand (vor allem zur Bürgernähe) eingegangen sowie abschließend auf die zu erwartende Bedeutung für die Verwaltung(sforschung) der Zukunft. (ICB2)

Mit dem Programm evidenzbasierter Bildungsreform geht die Erwartung einher, auf der Grundlage gesicherten empirischen Wissens die pädagogische Praxis ebenso wie ihre politische Gestaltung zu verbessern. Empirische Studien bestätigen allerdings ebenso wie Erfahrungsberichte aus dem Feld eine fortdauernde Kluft zwischen Forschung, Politik und Praxis. Daher findet Implementationsforschung wachsende Aufmerksamkeit, ablesbar an einer wachsenden Zahl empirischer Studien und einer breiten konzeptuellen und methodologischen Debatte. Der Stichwortbeitrag sichtet die konzeptuelle Diskussion zur Implementationsforschung im Bildungsbereich und darüber hinaus. Zudem wird analysiert, was Implementationsstudien im Feld des organisierten Lehrens und Lernens über die Gelingensbedingungen erfolgreicher Implementationen von evidenten Interventionen aussagen. Der Forschungsüberblick zeigt, dass eine wachsende Zahl von Studien mit wissenschaftlich fundierten Interventionen zur Verringerung der beklagten Kluft beitragen konnten. Zugleich fehlt es noch an theoretisch fundierten Einsichten zu den institutionellen, organisationalen und personalen Bedingungen wirksamer Implementationsstudien. (DIPF/Orig.) ; The program of evidence-based educational reform is accompanied by the expectation to improve pedagogical practice as well as its political formation based on proven empirical knowledge. However, empirical research as well as field reports confirm a continuing gap between research, politics and practice. Therefore, implementation research is gaining attention, as shown by a growing number of empirical studies and a broad conceptual and methodological debate. This paper reviews the conceptual discussion on implementation research in the education sector and beyond. It also analyzes what implementation studies in the field of organized learning and instruction say about the success conditions for productive implementations of evident interventions. The research overview shows that an increasing number of studies with scientifically sound interventions have contributed to reducing the criticized gap. At the same time, there is still a lack of theoretically sound insights into the institutional, organizational and personal conditions for effective implementation studies. (DIPF/Orig.)

Art. 24 des Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (Behindertenrechtskonvention [BRK]) verpflichtet die Vertragsstaaten zur Gewährleistung eines "integrativen" beziehungsweise "inklusiven" Bildungssystems "auf allen Ebenen". Die Umsetzung dieses Rechts unterliegt dem Monitoring der UN. Hierfür verlangt die BRK in ihrem Art. 31 erstmals ausdrücklich die Sammlung geeigneter Informationen und Daten durch die Mitgliedstaaten. Damit nimmt die Konvention Bezug auf Vorgaben zur menschenrechtsgestützten Indikatorenbildung. Vor dem Hintergrund der (völker-)rechtlichen Verpflichtungen aus der BRK (1.) wird im Folgenden dargestellt, welche Anforderungen sich für eine menschenrechtsgestützte Implementationsforschung zu Art. 24 BRK ergeben (2.). Bezogen auf die Einzelgewährleistungen aus Art. 24 Abs. 1 bis 3 BRK werden dann Konkretisierungen vorgenommen, an die eine Indikatorenbildung anknüpfen kann (3.).