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Seit Jahren wird in Deutschland eine Debatte um marode Infrastrukturen und hohe Investitionsrückstände geführt. Diverse, auch methodisch unterschiedlich konzipierte Erhebungen liefern eine ungefähre Vorstellung, was allein auf kommunaler Ebene erforderlich wäre, um die Infrastruktur zu sichern, zu ertüchtigen und an neue Herausforderungen anzupassen. Der Beitrag liefert eine Darstellung zum Umfang öffentlicher Investitionsbedarfe aus unterschiedlichen Sichtweisen (Finanzstatistik, volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, kommunale Doppik) und skizziert methodische Schwierigkeiten ihrer Erhebung. Er geht zudem der Frage nach, welche Rolle Befragungsergebnisse bei der Bestimmung notwendiger Investitionsvolumina spielen. Darüber hinaus werden empirische Einblicke in die Ursachen der Investitionsschwäche gegeben und die Folgen unzureichend ausgestatteter Infrastruktureinrichtungen thematisiert. Es wird einerseits evident, dass unabhängig vom methodischen Ansatz ein erheblicher ungedeckter Investitionsbedarf der Kommunen besteht, und andererseits, dass ein Instrumentenmix aus einer strukturellen Stärkung der kommunalen Steuereinnahmen, der Erleichterung von Sozialausgaben sowie einer Verstetigung und Vereinfachung von Förderprogrammen erforderlich ist, um die kommunalen Investitionen dauerhaft zu beleben.

Öffentliche Infrastrukturen bilden eine zentrale Funktionsvoraussetzung des öffentlichen Gemeinwesens. Gleichzeitig werden angesichts der zunehmend spürbaren Auswirkungen verschiedener Megatrends wachsende infrastrukturelle und soziale Transformationserfordernisse immer dringlicher. Föderalstaaten wie die Bundesrepublik stehen hierbei mit ihrer Mehrebenenstruktur in den kommenden Jahren vor besonderen Herausforderungen, da sie die dafür erforderlichen Infrastrukturinvestitionen im Verbund von Bund, Ländern und Kommunen steuern, finanzieren und nicht zuletzt auch kommunikativ vermitteln müssen. Der Themenschwerpunkt problematisiert deshalb - unter den Vorzeichen der gegenwärtigen Polykrise - den Status Quo der Infrastrukturforschung, die ausgeprägte Schnittstellen zwischen verwaltungs-, politik- und finanzwissenschaftlicher Forschung aufweist. Zudem diskutieren die Autor*innen der einzelnen Beiträge verschiedene Ansätze mit unterschiedlicher politischer Eingriffstiefe, mit denen sich die zentralen Herausforderungen dieses notwendigen Umbaus der soziotechnischen Systeme einschließlich der damit verbundenen gesellschaftlichen Routinen adressieren lassen. Der Fokus liegt dabei auf Governance-, Finanzierungs- und Implementierungsfragen, die in einem politikverflochtenen Mehrebenensystem ein besonderes Maß an Koordinationsanstrengungen erfordern.

Welche finanziellen Bedarfe wird die ökologische Transformation auf kommunaler Ebene in Deutschland in den kommenden zwei Jahrzehnten erfordern? Da hierzu nur grobe Schätzungen in einer überschaubaren Anzahl an Studien vorliegen, zielt dieses Essay darauf ab, literaturbasiert die jährlichen Bedarfe für die beiden Bereiche Klimaschutz und Klimaanpassung aufzuzeigen. Die so ermittelten Transformationsbedarfe werden dann in Bezug zum bestehenden finanzföderalen Setting gesetzt, um zu diskutieren, inwieweit sich die bestehenden Finanzierungskanäle und -mechanismen für die Abwicklung entsprechender Transferströme eignen (würden). Diese top-down-Perspektive wird durch eine bottom-up Betrachtung ergänzt, indem Ansätze aufgezeigt werden, die in verschiedenen Kommunen bereits verfolgt werden, um die eigene Haushaltswirtschaft auf eine Nachhaltigkeitssteuerung hin auszurichten.

After half a century, the division within Europe, Germany and its capital city have come to a (happy) conclusion. An incredible development deficit can be dissolved and the main functions of Berlin can be built up again. In this context, the large, new infrastructure, linking Berlin with the majority of the rest of Europe, are the subject of debate, whereby new technology is being employed and new structures are being created with far-reaching, re mote effects on rail, road and air travel. The new form of magnetic travel technology opens up previously unknown perspectives for the structuring of the living space in Europe. Transportation geography and traffic politics have obviously not yet perceived the opportunities and consequences arising from this and are suffering from a considerable tailback in co-ordination.

Myanmar and Japan have had an important shared history since the Pacific War, when Japan occupied the British colony of Burma and established the country's first postcolonial state and army. The period from 1941 to 1945 also witnessed the "militarization" of Myanmar as the country was turned into a battlefield by the Japanese, the Allies and indigenous insurgents. After independence from Britain in 1948, the Union of Burma continued to suffer insurgency and became a deeply conflicted society, especially under the isolationist socialist regime of General Ne Win (1962-1988). However, Japan played a major role in Myanmar's economic development through its allocation of war reparations and official development assistance (ODA), especially yen loans. During the period of martial law from 1988 to 2011, Tokyo exercised some self-restraint in giving aid due to pressure from its major ally, the United States, with its human rights agenda. However, with the transition from junta rule to constitutional government in 2011 came a dramatic increase in Japanese ODA, as Tokyo forgave large amounts of debt and invested in ambitious new special economic zones (SEZ). Japan will no doubt benefit from Myanmar as close ties are expanded: Not only will Japanese companies profit, but Japan will have access to Myanmar's raw materials and gain ability to compete more effectively with an economically expansive China. On Myanmar's side, though, it is unlikely that anyone other than the military and crony capitalist elites will benefit from the flood of new yen loans and infrastructure projects. This paper argues that without a political resolution of Myanmar's many conflicts, including the establishment of genuinely open political institutions, the aid of Japan (and other countries) is likely to make these deep-rooted social and ethnic conflicts even worse. (JCSA/GIGA)

"Die Arbeit beschreibt die unterschiedlichen institutionellen Rahmenbedingungen, unter welchen Planung und Finanzierung von Infrastruktur in Deutschland und Frankreich realisiert werden. Weiterhin werden die wirtschaftlichen Effekte von Infrastruktur ökonmetrisch für deutsche und französische Regionen geschätzt. Es wird Evidenz dafür gefunden, dass regionale Straßeninfrastruktur in den meisten der getesteten Spezifikationen einen signifikanten Einfluss auf den regionalen Output hat. Wird allerdings auch Heterogenität der Parameter zwischen deutschen und französischen Regionen berücksichtigt, zeigt sich, dass nur für Frankreich der Produktivitätseffekt von Straßeninfrastruktur signifikant ist, während die Ergebnisse für die 11 deutschen Bundesländer, in Abhängigkeit von der verwendeten Spezifikation, nicht eindeutig sind." (Autorenreferat)

'Der Aufsatz beschäftigt sich am Beispiel der ersten Versuche zur Formulierung einer Verkehrspolitik der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft mit der Frage, warum es nach dem Zweiten Weltkrieg so schwierig war, neue Wege zur Integration von Infrastrukturen in Europa einzuschlagen. Es wird die These vertreten, dass dabei neben den Inhalten von Politik auch institutionelle Pfadabhängigkeiten - im Sinne der Neuen Institutionenökonomik - eine nicht zu unterschätzende Rolle spielten. In methodischer Hinsicht kommen die Verfasser zu dem Ergebnis, dass das Konzept der Pfadabhängigkeit aus der Perspektive des Historikers eine Reihe von Defiziten aufweist, die in erster Linie auf die Interpretierbarkeit, die schwierige Abgrenzung und das hohe Abstraktionsniveau ihrer Analysekategorien zurückzuführen sind. Institutionelle Persistenzen werden letztlich als nur auf einer makro- oder meso-historischen Untersuchungsebene nachweisbar bewertet.' (Autorenreferat)

'Die Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik geht auf ein Thesenpapier zurück, das im Sommer 1999 im Rahmen einer Konferenz im Statistischen Bundesamt verfasst wurde und in dem empfohlen wird, eine Kommission einzurichten, die 'Lösungsvorschläge zu den inhaltlichen, organisatorischen und ressourcenbezogenen Fragen der Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Statistik erarbeitet' (Statistisches Bundesamt 1999: 237). Die Bundesministerin für Bildung und Forschung hat im Herbst 1999 die Kommission berufen. Diese hat im Frühjahr 2001 ihr Gutachten übergeben (Kommission 2001). In diesem kurzen Beitrag will ich mit zwei Vorbemerkungen beginnen, nachher kurz auf die Arbeiten der Kommission und ihre Empfehlungen eingehen und dann mit einigen Gedanken zu möglichen Folgerungen für die Methodenausbildung schließen.' (Autorenreferat)

While technical measures are of central importance for the system stability of information security infrastructure in business, experience has shown that information security cannot rely on technical measure alone, requiring research into social and economic causes of lacking security in information and communication technologies. Numerous initiatives in different countries and the engaged and current theoretical debate of the economics of information security offer a framework for planned investigation and focus on state measures for improving business information security. Adapted from the source document.

"China hat unter der neuen Führung eine Reihe außenpolitischer und außenwirtschaftlicher Initiativen gestartet, die weit über die eigene Region hinausweisen. Die US-Regierung steht den chinesischen Plänen ablehnend gegenüber und sieht vor allem die von China angestoßenen Finanzinstitutionen als Herausforderung für die etablierten und westlich dominierten Einrichtungen. China dagegen argumentiert, es handle sich um sinnvolle und wichtige Ergänzungen der bestehenden Architektur. Die europäischen Staaten schlossen sich der Haltung der USA nicht an, viele wurden Gründungsmitglieder der Asiatischen Infrastrukturinvestitionsbank (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB). Chinas übergreifende Vision der »neuen Seidenstraßen« über Land und See zielt auf eine Integration Asiens und Europas durch Infrastrukturnetzwerke und erfordert daher ebenfalls eine Positionierung von europäischer Seite. Um zu einer besseren Abstimmung untereinander zu kommen als im Falle der AIIB, müssen EU und europäische Staaten die wirtschaftlichen und politischen Dimensionen der chinesischen Initiativen im Gesamtzusammenhang diskutieren und bewerten." (Autorenreferat)

Insbesondere auf persönlichen Eindrücken des Autors beruhende Darlegung seiner Einschätzung, daß die Wirtschaft des Irak im Jahrzehnt 1980-1990 ungeachtet des irakisch-iranischen Kriegs einen erstaunlichen Aufschwung genommen hat, und sich Lebensstandard wie Lebensqualität fast aller Schichten der Bevölkerung entsprechend verbessert haben. Die mit Beispielen belegte Schilderung der insgesamt positiven Entwicklung wird ergänzt durch die Erörterung einiger Fehlentwicklungen und ungelöst gebliebener Probleme. Die Konsequenzen aus dem Überfall auf Kuwait für Staat, Bevölkerung und Wirtschaftsorganisation des Irak werden viel einschneidender sein als beim irakisch-iranischen Krieg, da sich die Rahmenbedingungen seit August 1990 grundlegend gewandelt haben. (DÜI-Hns)

"Offene Gesellschaften müssen zunehmend Flexibilitäten verarbeiten, die sowohl in ihren verschiedenen Zielsetzungen (von Angebot und Nachfrage) als auch in ihren organisatorischen Voraussetzungen (Qualifikation und Technologie) sehr schwer zu vereinbaren sind. An die beschätigungspolitischen Institutionen, also an die Spielregeln und etablierten Organisationen des Arbeitsmarkts, werden daher äußerst hohe Anforderungen an sozialer Koordination gestellt. Das Konzept "flexible Koordination" vereint Prinzipien der sozial differenzierenden Selbstorganisation mit universellen Prinzipien sozial verbindlicher Normen wie ethische Grundsätze, faire Spielregeln und ausgleichende Gerechtigkeit, die rechtlich verankert sind. Im Gegensatz zur Deregulierung oder zentralen staatlichen Steuerung ist flexible Koordination daher durch eine Strategie der Etablierung und Pflege von Institutionen gekennzeichnet, die individuelle Kompetenzen und Verantwortlichkeit fördern, Anreize zur langfristigen Kooperation setzen und umfangreiche kollektive Ressourcen (Infrastruktur) bereithalten. In den Feldern Lohnpolitik, Regulierung, Umverteilung, aktive Arbeitsmarktpolitik und Infrastrukturpolitik werden aus internationaler Perspektive erfolgreiche Beispiele flexibler Koordination aufgezeigt." (Autorenreferat)