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The authors discuss whether a small country with shrinking population should apply public enterprises to improve its economic situation for purposes of external economic relations policy. The study refers to Estonia as an example. Estonia has developed public enterprises of the central state and of the municipalities since the reestablishment of the Estonian Republic. As public enterprise use private forms of law, some management problems occur because public firms are legally obliged to practice the management by objectives. The operationalization of welfare maximisation or achievement of sustainability of society to formulate goals for public enterprises was yet not successful. However, public firms should increase income, avoid monopoly positions of private firms, provide special public services, and should realize public goals. The activities of Estonian public enterprises and their goals show that Estonian enterprises can be used as instruments for foreign trade. The authors formulate a simple two-country model comprising a small and a big country. They introduce a public interest function referring to production, demand and employment, which allows the authors to argue that under conditions of shrinking population, the small country's public interests, becomes reduced. They show that employing public enterprises diminishes negative effects on public interests. Even some types of inefficient public firms may lead to improvements.

Das deutsche Mitbestimmungsmodell kann vor dem Hintergrund seiner positiven demokratischen und wirtschaftlichen Wirkungen für andere am Weltmarkt beteiligte Nationen von Interesse sein. In der Studie wird daher untersucht, wie die Bundesregierung die betriebliche und Unternehmensmitbestimmung in ihrer Außenwirtschaftspolitik systematischer als bisher berücksichtigen kann, um das Mitbestimmungsmodell im Ausland bekannter zu machen. Dazu werden konkrete Ansatzmöglichkeiten und Vorschläge unterbreitet, wie das deutsche Mitbestimmungssystem im Ausland unterstützt und in global operierenden deutschen Unternehmen über die deutschen Grenzen hinaus effektiv umgesetzt werden kann. Für den Erhalt des bewährten Systems innerhalb Deutschlands sollte zudem Klarheit darüber bestehen, welche Auswirkungen bevorstehende Handelsabkommen auf die Mitbestimmung haben könnten.

Das deutsche Mitbestimmungsmodell kann vor dem Hintergrund seiner positiven demokratischen und wirtschaftlichen Wirkungen für andere am Weltmarkt beteiligte Nationen von Interesse sein. In der Studie wird daher untersucht, wie die Bundesregierung die betriebliche und Unternehmensmitbestimmung in ihrer Außenwirtschaftspolitik systematischer als bisher berücksichtigen kann, um das Mitbestimmungsmodell im Ausland bekannter zu machen. Dazu werden konkrete Ansatzmöglichkeiten und Vorschläge unterbreitet, wie das deutsche Mitbestimmungssystem im Ausland unterstützt und in global operierenden deutschen Unternehmen über die deutschen Grenzen hinaus effektiv umgesetzt werden kann. Für den Erhalt des bewährten Systems innerhalb Deutschlands sollte zudem Klarheit darüber bestehen, welche Auswirkungen bevorstehende Handelsabkommen auf die Mitbestimmung haben könnten.

Unter Außenwirtschaftspolitik versteht der Autor die Gesamtheit der staatlichen Maßnahmen, die zur Steuerung und Regulierung grenzüberschreitender wirtschaftlicher Transaktionen eingesetzt werden. Die Ziele, denen die Außenwirtschaftspolitik dient (z. B. Erschließung von Absatzmärkten, Schutz der einheimischen Erzeuger, Sicherung der Rohstoffversorgung), sind Teil- oder Unterziele der allgemeinen Wirtschaftspolitik, die auf Ziele wie Wachstum, Vollbeschäftigung und außenwirtschaftliches Gleichgewicht gerichtet sind. Ferner wird Außenwirtschaftspolitik auch als Instrument der Außenpolitik im Dienst nichtwirtschaftlicher bzw. politisch-strategischer Ziele eingesetzt. Das breite Aufgabenspektrum des modernen Staates sowie der hohe Internationalisierungsgrad von Problemen und Politikfeldern haben eine zunehmende Auffächerung der Außenwirtschaftspolitik bewirkt. Dazu gehören heute Entwicklungspolitik, Energieversorgung, Regulierung von Direktinvestitionen ebenso wie Seerecht, Migrationspolitik oder Bankenaufsicht. Die Kompetenzen innerhalb von Exekutive und Legislative sowie die Beziehungsmuster zwischen staatlichen und gesellschaftlichen Akteuren unterscheiden sich nach Politikfeldern, weshalb man nicht von dem außenwirtschaftspolitischen Entscheidungsprozess sprechen kann. Nicht zufällig sind die Klagen über mangelnde Koordination in der US-Außenwirtschaftspolitik häufig zu hören. (ICA2)

In dem Beitrag wird die Außenwirtschaftspolitik als ein Aktionsfeld der Außenpolitik bzw. des internationalen Systems betrachtet. Anhand der Maßnahmen Zoll und Importkontingent wird erläutert, was unter dem Begriff der Außenwirtschaftspolitik zusammengefaßt wird. Anhand der Ziele staatlicher Außenhandelspolitik werden die Folgen der außenwirtschaftlichen Beziehungen, insbesondere die Wirkungen des Außenhandels und des internationalen Kapitalverkehrs, bedacht. Die Erfordernisse, denen eine erfolgreiche Außenwirtschaftspolitik Rechnung tragen muß, werden dargestellt. Nach den grundsätzlichen Überlegungen über Gestaltung und Ausrichtung der Außenwirtschaftspolitik wird gezeigt, welche Vorstellungen die tatsächliche Außenwirtschaftspolitik in der Nachkriegszeit bestimmt haben und welche Folgen die damals getroffenen Grundsatzentscheidungen haben. Neben wachsendem Wohlstand werden ein wachsender Anpassungsbedarf in den am Welthandel teilnehmenden Ländern und ein Verlust an Politikautonomie herausgearbeitet. Als eine Erschwernis gegenwärtiger Außenwirtschaftspolitik wird die politische Unsicherheit, bedingt durch die Schwächung der Vorherrschaft der USA, angesehen. Vor diesem Hintergrund wird eine neue außenwirtschaftspolitische Aufgabe erörtert: die Koordination der Wirtschafts- und Sozialpolitik. (RW)