Comparative Analysis of Alcohol Excise Taxation and State Alcohol Policies in Russia and Germany ; Сравнительный анализ антиалкогольных мер в контексте государственной акцизной политики России и Германии
The influence of excise policy on alcohol consumption has been a focus of interest among Russian and international researchers. In Russia, the socio-economic effects of alcohol abuse are as damaging to the country as its health effects. This problem can be addressed by stimulating a shift of consumer preferences from spirits towards low-alcohol beverages, such as wine and beer. The purpose of this study is to evaluate the efficiency of state alcohol policies, in particular the price and non-price measures, in Russia and Germany and the influence of these policies on alcohol consumption. Based on our research findings, we are going to devise recommendations for improvement of the state alcohol excise policies in these countries. The hypothesis is that for Russia, a feasible solution would be to readjust its alcohol excise policy by increasing the tax burden on spirits and reducing the burden on low-alcohol beverages, which would change the price structure for different kinds of alcohol products. The research methodology involves the analysis of the current state and characteristics of alcohol excise taxation in Russia and Germany, the measures of the state alcohol policies implemented in these countries and their influence on tax revenues and alcohol consumption. We also conducted comparative analysis of the restrictive measures of manufacture, distribution, sale and consumption of alcohol products in Russia and Germany; the dynamics and types of alcohol excise rates in Russia and EU countries. Yet another question discussed in this study is the influence of restrictive measures, especially excise duties, on the amount and structure of alcohol consumption in Russia and Germany. Our study has shown the need to readjust the alcohol excise policy in Russia by taking into account the experience of Germany and other European states.For citationIadrennikova E. V., Busse R. A. Comparative Analysis of Alcohol Excise Taxation and State Alcohol Policies in Russia and Germany. Journal of Tax Reform. 2020;6(1):54–72. DOI:10.15826/jtr.2020.6.1.075. Article infoReceived February 10, 2020; Revised March 6, 2020; Accepted March 27, 2020 ; Влияние государственной акцизной политики на потребление алкоголя вызывает растущий интерес как отечественных, так и зарубежных ученых. Злоупотребление крепкими алкогольными напитками в современной России формирует ряд негативных последствий и приводит к значительному бремени для здравоохранения, экономики и общества в целом. Поэтому смещение потребительских предпочтений в сторону потребления слабоалкогольной продукции, вина и пива является крайне актуальной задачей. Целью данного исследования является анализ и оценка результативности мер государственной антиалкогольной политики ценового и неценового характера Российской Федерации и Германии и их влияния на потребление алкогольных напитков и разработка предложений по совершенствованию государственной акцизной политики по алкогольной продукции в этих странах. Гипотеза исследования состоит в том, что совершенствование акцизной политики по алкогольной продукции в Российской Федерации посредством увеличения фискальной нагрузки на крепкий алкоголь и сокращения налогового бремени по алкоголю с низким содержанием этилового спирта позволит изменить ценовую структуру различных видов алкогольной продукции. Методика исследования включала в себя изучение современного состояния и особенностей акцизного налогообложения алкогольной продукции России и Германии, а также мер государственной антиалкогольной политики и ее влияния на величину поступлений акцизного налога в бюджет и потребление алкогольных напитков населением этих стран. Проведен сравнительный анализ ограничительных мер, касающихся производства, реализации и потребления алкогольных напитков в России и Германии, а также величины, динамики и видов ставок, применяемых при налогообложении алкогольной продукции в России и в странах Европейского Союза. Проведено исследование динамики объема и структуры потребления алкогольных напитков в России и в Германии под влиянием мер государственного регулирования, в частности инструментов акцизного налогообложения и иных ограничительных мер. Обосновывается необходимость совершенствования государственной акцизной политики России в сфере налогообложения алкогольной продукции с учетом опыта Германии и стран Евросоюза.Для цитированияЯдренникова Е.В., Буссе Р.А. Сравнительный анализ антиалкогольных мер в контексте государственной акцизной политики России и Германии // Journal of Tax Reform. – 2020. – Т. 6, № 1. – С. 54–72. – DOI:10.15826/jtr.2020.6.1.075. Информация о статьеДата поступления 10 февраля 2020 г.; дата поступления после рецензирования 6 марта 2020 г.; дата принятия к печати 27 марта 2020 г.