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Kansalaisosallistuminen YVA-menettelyssä Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) yksi keskeinen tavoite on lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumista ympäristövaikutuksiltaan merkittävissä hankkeissa. YVA-menettelyllä pyritään tuomaan kansalaisten näkemykset, huolet ja toiveet mukaan suunnitteluun ja päätöksentekoon mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. YVA edustaa väitöstutkimuksessa modernia vuorovaikutteista ympäristöpolitiikan ohjauskeinoa ja osallistumisen välinettä. Väitöstyön ensimmäisenä tutkimustehtävänä oli luoda YVAan osallistumisen analyysille teoreettinen viitekehys: millaista demokratia- ja suunnitteluideaa YVA voi edustaa ja millainen politiikkaverkosto YVA on kansalaisosallistumisen kannalta. Toisena tutkimustehtävänä analysoitiin YVAan osallistumisen historiallista kehittymistä ja muutoksia Suomessa. Kolmantena tutkimustehtävänä tarkasteltiin osallistumisen käytännön toteutusta sekä arvioitiin osallistumisen vaikuttavuutta. Lisäksi analysoitiin vaikuttavuuden mahdollisia esteitä, miten läpinäkyviä ja avoimia YVA-menettelyt ovat ja miten hyväksyttävänä osallistumisvälineenä YVAa pidetään. Osallistumisen kannalta olennainen seikka on YVAn institutionaalisuus: se on julkishallinnon luoma väline, jonka lisäksi toimenharjoittajalla on keskeinen YVA-menettelyn käytännön toteuttajan rooli. Tämä luo osallistumisen kannalta rakenteita, joissa korostuu toimijoiden väliset epäsymmetriset valta-asemat. YVA-menettelystä tulee helposti kaikille osapuolille vallan käytön ja politiikan tekemisen väline ja niin osallistumisen järjestämistä kuin itse osallistumista ohjaavat toimijoiden poliittiset intressit ja tavoitteet. YVA on parhaimmillaan eri osapuolten välinen avoin keskusteluareena, joka lisää suunnittelun ja päätöksenteon läpinäkyvyyttä, mutta YVA on myös poliittisen kamppailun areena. Suomen YVA-lainsäädännössä osallistumisella on aina ollut tärkeä rooli. Suomalaisessa YVA-järjestelmässä on korostettu kansalaisten osallistumismahdollisuuksia. Ajan saatossa myös kriittisyys laajaa osallistumisoikeutta ja useita osallistumismahdollisuuksia kohtaan on lieventynyt. Haaste on kuitenkin siinä, että osallistumisen toteutus määritellään laissa väljästi, eikä lainsäädäntö takaa laadukasta osallistumista tai varsinkaan sen vaikuttavuutta. Toinen havaittu haaste on YVAn ja osallistumisen suhde päätöksentekoon. YVAn ulkopuoliset päätöksentekojärjestelmät ja edustuksellisen vallankäytön rakenteet eivät ole muuttuneet, ja siksi YVAn vaikuttavuus voi jäädä vähäiseksi. Vaikka YVA edustaisikin osallistuvaa demokratiaa ja toteuttaisi vuorovaikutteista ja moniäänistä suunnittelua, voi osallistumisen merkitys vesittyä ja kansalaisten osallistumisaktiivisuus hiipua. Ilmiöön liittyy myös tarpeetonta kriittisyyttä. Osallistumisen vaikuttavuus ei ole kertaluonteista, vaan se on usein välillistä ja ajoittuu prosessin eri vaiheisiin. Osallistumisen merkitystä ja vaikutuksia ei aina tunnisteta. YVAsta ei ole muodostunut Suomessa laajojen joukkojen osallistumisvälinettä. Ennemminkin YVAan osallistuvat tyypillisesti harvat kansalaisaktiivit, jotka hyödyntävät YVAn lisäksi lukuisia muitakin osallistumisen ja vaikuttamisen keinoja. Osallistujien määrän sijaan huomio tulee kuitenkin kiinnittää sisältöön ja suunnittelun moniäänisyyteen. Olennainen kysymys on se, millaisen roolin kansalaiset ja maallikkoasiantuntijuus voivat saada perinteisesti asiantuntijavetoisessa suunnittelukulttuurissa. ; Public participation in environmental impact assessment Environmental impact assessment (EIA) is a policy instrument based in law and used to prevent harmful environmental impacts, increase public information access, and improve public participation opportunities. EIA is an open process for discussion and participation of different actors: it increases the transparency and broadens the information base of environmental policy planning and decision making. One aim of EIA is to incorporate citizens views and opinions, concerns and desires into planning at an early stage. EIA is a process of identifying and evaluating potential impacts from proposed activities. It is also an interactive and communicative policy instrument and should facilitate direct participation. EIA is an example in the development process of direct participation in Finland during 1990 s. In this study EIA is approached as a participation instrument. Public participation is the perspective from which the EIA-process is analysed. The aim of the research is to examine participation in EIA both a theoretical and empirical way, and to interpret and explain the operation logic and efficacy of participation. There are three main research tasks in the study. The first task is to create a theoretical framework for analysis of public participation in EIA. For this purpose, the theoretical and methodological triangulation is made in the study. There are four main parts in the triangulation. Firstly, the elements of participative and deliberative democracy and communicative planning theories are combined. This theoretical discussion shows what kind of democracy and planning EIA can represents. Secondly, network analysis and evaluation are integrated in the methodological triangulation. The concepts of policy networks and intervention theory are used in theoretical and methodological manner. The outcomes of theoretical and methodological triangulation are criteria of deliberative EIA and four policy network models of EIA as an instrument of public participation: 1) EIA as a negotiation process; 2) EIA as a technical process of information collection, 3) EIA as an information instrument; and 4) EIA as tool for controlling of participation. While the theoretical part of the thesis has its own analytical objectives, these policy network models are utilized with evaluation criteria in the empirical part of the study. The second research task is to analyse the historical development of participation in Finnish EIA legislation. The focus of this part is on the long lasting political process and arguments behind the enacting of Finnish EIA Act in 1980 s and 1990 s. The most important amendments of EIA legislation and the international and national reasons behind them are also considered. According to results of this part of thesis, the role of participation has been central to the Finnish EIA system. Even if the EIA Act was implemented in Finland relatively late in 1994, the legislative foundation for public participation has always been strong. Though the implementation of participation is defined in a flexible way, Finnish EIA legislation supports public participation and in principle creates possibilities for deliberative democracy. The third research task is to evaluate public participation in two case studies. This part includes following questions: 1) what kind of objectives do different actors seek from participation; 2) how does participation impact EIA and what are the obstacles of effective participation; and 3) how transparent and acceptable is the EIA process? The two cases used, the EIA of a road project and the final disposal of nuclear waste, show how much the aims, the implementation and the effectiveness of public participation can not only vary between different projects, but also during the planning process in one certain project. Notably, in the nuclear waste case, the nature of top-down instrument of EIA was clearly observed, while the developer of the project assumed a dominant role. The three elements of policy network (actors, arenas and agenda) were defined by the developer. Even if participation was carried out with great visibility, professional implementation and sufficient resources, the impact of public participation and lay people expertise was not so essential, while the economic and political interests of the project and the role of experts were in central role. In this case study EIA represents the policy network model of controlling of participation: the role of governance was more important than deliberative participation. In the road case the planning situation was more open. There did not seem to be the same need to define and control participation and the agenda of the EIA. The contribution of citizens was used in planning in a more effective manner. The EIA assumed a more traditional role ­ as an information distribution tool, and as a place for open discussion and effective participation. The case studies suggest that the legislative base can not alone guarantee the effectiveness of public participation. Most important factor is the attitude of main actors. Each EIA process is unique and general theories of participation in EIA are difficult to create. In practice, the EIA is more or less an institutional process of power division between different actors, and the developer has the central role. EIA is an open arena that allows political disagreements to form and emerge into the open. However, EIA can also be used to promote political interests. EIA and participation can be harnessed by the proponent, but EIA can also feed the so called NIMBY (Not In My Back Yard) phenomenon. It is also possible, that policy instruments like EIA create a new elite ­ active lay experts. Theoretical ideas of deliberative democracy or communicative planning are challenging to implement in practice. At the same time it is important to estimate the criteria and expectations concerning participation. One can see, that EIA has lot of deliberative potential, but the main challenges are in the relationship between EIA and decision making, and in the structures of political power and decision making outside of EIA.

Apresentação Junho 2020 Nesses dias tão cheios de imprevisão, incerteza e também de agravamento das atuais crises e sanitária e política mundial e brasileira, trazemos a única notícia que podemos garantir com certeza e um pouco de alegria. Apresentamos o mais novo número da Revista Direito e Práxis (vol. 11, n. 2, 2020, 30ª edição – jun-set), como sempre, trazendo doze artigos inéditos de pesquisadoras e pesquisadores brasileiros e internacionais. Os trabalhos tratam de temas nos campos do direito e biopolítica, feminismo, marxismo, teoria do direito e constitucionalismo crítico, além de retratar debates no campo dos estudos criminológicos críticos.O dossiê desse número foi organizado pela professora Adriana Dias Vieira da Universidade Federal Fluminense, e pelo professor Roberto Efrem Filho, da Universidade Federal da Paraíba. O dossiê reflete sobre a complexa relação entre o Supremo Tribunal Federal e as políticas de gênero e sexualidade. A Revista já publicou, em outras edições, dossiês temáticos analisando o papel do STF na judicialização de conflitos urbanos e ambientais, também um dossiê marcando os 10 anos da reforma do judiciário, além de inúmeros artigos e outros dossiês focados na questão da mobilização de direitos e litígio estratégico. No que diz respeito às relações de gênero, o tema também foi trabalhado no dossiê sobre "Direito e Gênero" em 2016. O dossiê organizado nesse número retrata pioneiramente na Revista, em um conjunto de artigos selecionados rigorosamente, essa complexa interação entre a atuação do STF e suas formas de "fazer gênero", como os editores convidados apresentam em sua introdução abaixo. Nesse sentido, dá continuidade e aprofunda temas relevantes, não só para a nossa publicação, como também para nossa sociedade.Na seção de traduções, trazemos dois trabalhos inéditos, traduzidos do inglês para o português. O primeiro é um artigo do pesquisador Peter Hudis, do Oakton Community College em Illinois (EUA), intitulado "O Racismo e a Lógica do Capital: Uma Reconstrução Fanoniana". O trabalho foi traduzido pela doutoranda do PPGD/UERJ, Rhaysa Ruas. O segundo artigo é um trabalho de Carol Smart, Universidade de Warwick no Reino Unido, intitulado "A mulher no discurso jurídico". O artigo foi traduzido pelas professoras da Universidade de Brasília, Alessandra Ramos de Oliveira Harden e Fernanda de Deus Garcia, membros do Departamento de Línguas Estrangeiras e Tradução dessa universidade.Além disso, contamos com duas resenhas. A primeira trata do livro de Luciana Zaffalon Cardoso "A política da justiça: blindar as elites, criminalizar os pobres" (2018) e a segunda do trabalho dos autores Christian Laval e Pierre Dardot "Ensaio sobre a revolução no século XXI" (2017).Relembramos que as políticas editoriais para as diferentes seções da Revista podem ser acessadas em nossa página e que as submissões são permanentes e sempre bem-vindas! Agradecemos, como sempre, às autoras e aos autores, avaliadoras e avaliadores e colaboradoras e colaboradores pela confiança depositada em nossa publicação.Boa Leitura! Equipe Direito e Práxis***PresentaciónJunio 2020 En días tan llenos de imprevisibilidad, incertidumbre y también de agravación de las crisis actuales sanitarias y de las políticas mundiales y brasileñas, traemos las únicas noticias que podemos garantizar con certeza y un poco de alegría. Presentamos lo más reciente número de la Revista Direito e Práxis (vol. 11, n. 2, 2020, 30ª edição – jun-set), como siempre, trayendo doce artículos inéditos de investigadores y investigadoras brasileños e internacionales. Los trabajos abordan temas en los campos del derecho y de la biopolítica, feminismo, Marxismo, teoría del derecho y constitucionalismo crítico, así como retratan los debates en el campo de los estudios criminológicos críticos.El dossier para ese número fue organizado por la profesora Adriana Dias Vieira de la Universidade Federal Fluminense, y por el profesor Roberto Efrem Filho, de la Universidade Federal da Paraíba. El dossier reflexiona sobre la compleja relación entre la Corte Suprema Federal y las políticas de género y sexualidad. La Revista ya ha publicado, en otras ediciones, expedientes temáticos que analizan el papel de la Corte Suprema en la judicialización de conflictos urbanos y ambientales, también ha publicado un dossier que marca los 10 años de la reforma judicial, además de numerosos artículos y otros expedientes centrados en el tema de la movilización de derechos y litigios estratégicos. En lo que diga respecto a las relaciones de género, el tema también se discutió en el dossier sobre "Derecho y Género" en 2016. El dossier organizado en este número retrata, en acto pionero en la revista, en un conjunto de artículos seleccionados rigurosamente, esta compleja interacción entre el trabajo de la Corte Suprema y sus formas de "hacer género", como lo presentan los editores invitados en su introducción abajo. En este sentido, ha dado continuidad y profundiza temas relevantes, no solo para nuestra publicación, sino también para nuestra sociedad.La sección de traducción incluye trabajos inéditos, traducidos del inglés al portugués. El primero es un artículo del investigador Peter Hudis, del Oakton Community College en Illinois (USA), titulado "Racismo e a Lógica do Capital: Uma Reconsideração Fanoniana". El trabajo fue traducido por la estudiante de doctorado de PPGD/UERJ, Rhaysa Ruas. El segundo artículo es un trabajo de Carol Smart, de la Universidad de Warwick en el Reino Unido, titulado "A mulher do discurso jurídico". El artículo fue traducido por las profesoras de la Universidade de Brasilia, Alessandra Ramos de Oliveira Harden y Fernanda de Deus García, miembros del Departamento de Lenguas Extranjeras y Traducción de la Universidad.Además, tenemos dos reseñas. La primera trata del libro de Luciana Zaffalon Cardoso "A política da justiça: blindar as elites, criminalizar os pobres." (2018) y la segunda del trabajo de los autores Christian Laval y Pierre Dardot "Comum: ensaio sobre a revolução no século XXI" (2017).¡Señalamos que se puede acceder a nuestra política editorial para las diferentes secciones de la Revista en nuestro sitio electrónico y que las sumisiones son permanentes y siempre bien venidas! Agradecemos, como siempre, a los autores, revisores y colaboradores por la confianza depositada en nuestra publicación.¡Buena lectura! Equipo Direito e Práxis***EditorialJune 2020In face of such uncertain and unpredictable times, with the worsening of political and sanitary crises in Brazil and around the globe, we are glad at least to be able to present now the newest issue of Direito e Práxis Journal (Vol. 11 – N. 2, 30ª edition, 2020, Jun-Sep) containing, as always, twelve brand new articles from renowned Brazilian and international researchers. This issue addresses topics from various fields passing by law and biopolitics, feminism, Marxism, legal theory, constitutionalism, as well as a couple of reviews of debates on critical criminology.The dossier in this issue was set up by professors Adriana Dias Vieira and Roberto Efrem Filho from the Universidade Federal Fluminense and Universidade Federal da Paraiba, respectively. The dossier's themes ponder over the complex relationship between the Supreme Federal Court and policy issues on sexuality and gender. Previously, other publications on our Journal have focused on the role of the Supreme Court addressing environmental and urban land disputes, the celebration of the 10th year of judiciary reform in Brazil, and several articles dealing with legal mobilization and strategic litigation. In the context of gender and sexuality, the theme has already been elaborated in the "Law and Gender" dossier in 2016. This time, the selected new articles have been arranged and compiled, in order to discuss complex interactions between the role of the Supreme Court and the multiples forms of "doing gender", as the guest editors presented in their introduction below.This edition presents two translated articles, from English to Portuguese. First, an article by Peter Hudis, researcher from Oakton Community College (Illinois - USA), titled "Racism and the Logic of Capital: A Fanonian Reconsideration" ("O Racismo e a Lógica do Capital: Uma Reconstrução Fanoniana"). The translation was done by the PhD student Rhaysa Ruas, from PPGD/UERJ (Rio de Janeiro/Brazil). The second article is titled "The Woman of Legal Discourse" ("A Mulher no Discurso Jurídico") and was translated by the professors Alessandra Ramos de Oliveira Harden and Fernanda de Deus Garcia, members of the Department of Foreign Languages and Translation from the University of Brasília.Finally, this issue also counts with two reviews. The first summarizes the book "A Política da Justiça: Blindar as Elites, Criminalizar os Pobres" (2018), by Luciana Zaffalon Cardoso, and the second reviews the work of the authors Christian Laval and Pierre Dardot "The Common: An Essay on the 21st-Century Revolution" ("Comum: Ensaio sobre a revolução no Século XXI")We also remind our readers that the editorial policy guidelines for the Journal' sections are available in our homepage, and that all submissions are welcome. We thank, as always, all of the authors, reviewers and collaborators for the trust they place in our publication. Enjoy the reading! Team Direito e Praxis

BEFORE THE SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION POLICY In clarity that the policy of science, technology and innovation is, on the one hand, one of the main guidelines developed by the national government for the 2014-2018 period, and on the other hand, part of the strategy of Strategic Competitiveness and Infrastructure for the period 2016-2025, to which is added the Colombian historical experience of being in the frame of action of post Agreements of Havana, the Criteria Libre Jurídico Magazine is compelled to join the efforts from the framework of academic and investigative action of the Faculty of Right of Universidad Libre Seccional Cali to contribute to the visibility of research results as a missionary principle that responds to the demands of the country's bets in order to respond to the specific challenges of the territories in cooperation with the agents of the national system of innovation. Although to achieve high rates of visibility, the editorial policy of the Free Criteria journal should be rigorous in following the guidelines required by Publíndex, it finds, beyond the reach of measurement indicators, an opportunity to be decidedly a contribution to the dissemination of results of inquiries carried out by national and international researchers. Several steps have already been taken from the route to follow, and this is what the authors identify who have seen in our editorial the propitious setting for their publications. What remains to be removed brings great challenges. Every time that the universities turn their eyes towards the policy of Colombian CTeI, they try to attend it with the rigor that their budgetary possibilities allow them, which means to tend for a pertinent bet of the investigation in the regions, at the same time as the actions advanced by the Teachers researchers also join the path of institutional accreditation, certification and recertification of programs. The policy of CTeI is transversal to the requirements for the academic offer and the recognition of quality in the accreditation; both the one and the other, has among its indicators the publications. Being the Criterio Libre Jurídico Magazine a scientific publication scenario in the areas of Law, Political and Social Sciences, it has its virtual publication in the Open Journal System -OJS software, under the guidelines of Publindex, adding to this the open visibility of inquiries of the researchers and what that implies in an opportunity for their indicators as a researcher and author of publications, as well as the strengthening of the institutions to which the researchers are formally linked. The challenge is to position the editorial rigor of the Criterio Libre Jurídico Magazine visible in the National Service of Indexing of Serial Specialized Publications of Science, Technology and Innovation - Publindex, thereby irradiating the academic communities that have decided to publish with us. We are all then called to know the one and multiple ways of reading the world from the perspective of law, political and social sciences, as research results, adding to this reflection exercises for future new publications. JOSÉ HOOVER SALAZAR RÍOS Faculty of Law, Political and Social Sciences Universidad Libre Seccional Cali ; ANTE LA POLÍTICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN En claridad que la política de ciencia, tecnología e innovación es, por un lado, uno de los principales lineamientos que desarrolla el Gobierno nacional para la vigencia 2014-2018, y por otro, parte de la estrategia de Competitividad e Infraestructura Estratégicas para el periodo 2016-2025, a lo que se suma la experiencia histórica colombiana de encontrarse en marco de actuación de pos Acuerdos de la Habana, la Revista Criterio Libre Jurídico se ve compelida a aunar los esfuerzos desde el marco de actuación académico e investigativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre Seccional Cali que coadyuven a la visibilización de resultados de investigación como principio misional que responde a las exigencias de las apuestas de país en pro de dar respuesta a los retos específicos de los territorios en cooperación con los agentes del sistema nacional de innovación. Si bien para lograr altos índices de visibilización, la política editorial de la revista Criterio Libre Jurídico debe ser rigurosa en seguir los lineamientos exigidos por Publíndex, encuentra, allende al alcance de indicadores de medición, una oportunidad para ser decididamente un aporte a la difusión de resultados de indagaciones que adelantan los investigadores nacionales e internacionales. De la ruta por seguir se han dado ya varios pasos, y así lo identifican los autores que han visto en nuestra editorial el escenario propicio para sus publicaciones. Lo que queda por trasegar trae consigo grandes retos. Cada que las universidades viran la mirada hacia la política de CTeI colombiana, intentan atenderla con el rigor que su posibilidad presupuestal les permite, lo que implica propender por una apuesta pertinente de la investigación en las regiones, a la vez que las acciones adelantadas por los docentes investigadores sumen igualmente a la ruta de acreditación institucional, la certificación y recertificación de programas. La política de CTeI es transversal a las exigencias para la oferta académica y el reconocimiento de calidad en la acreditación; tanto lo uno como lo otro, tiene entre sus indicadores las publicaciones. Siendo la Revista Criterio Libre Jurídico un escenario de publicación científica en las áreas del Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, dispone su publicación virtual en el software Open Journal System –OJS, bajo los lineamientos de Publindex, sumando con ello tanto a la visibilización abierta de indagaciones de los investigadores y lo que ello implica en oportunidad para sus indicadores como investigador y autor de publicaciones, como al fortalecimiento de las instituciones a los que los investigadores se encuentran formalmente vinculados. El reto, lograr posicionar el rigor editorial de la Revista Criterio Libre Jurídico visible en el Servicio Nacional de Indexación de Publicaciones Especializadas Seriadas de Ciencia, Tecnología e Innovación – Publindex, irradiando con ello a las comunidades académicas que han decidido publicar con nosotros. Somos todos convocados entonces a conocer las una y múltiples formas de leer el mundo desde la perspectiva del derecho, las ciencias políticas y sociales, en tanto resultados de investigación, sumando con ello a ejercicios de reflexión para futuras nuevas publicaciones. JOSÉ HOOVER SALAZAR RÍOS Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales Universidad Libre Seccional Cali ; ANTE A POLÍTICA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Com a clareza de que a política de ciência, tecnologia e inovação é, por um lado, uma das principais diretrizes desenvolvidas pelo governo nacional para o período 2014-2018 e, por outro lado, parte da estratégia de competitividade estratégica e infra-estrutura para o período 2016-2025, ao qual se adiciona a experiência histórica colombiana de estar no quadro de ação dos pós- acordos da Havana. A Revista Criterio Livre Jurídico é obrigada a unir os esforços do quadro de ação acadêmica e de investigação da Faculdade de Direito da Universidade Livre Seccional Cali para contribuir para a visibilidade dos resultados da pesquisa como um princípio missionário que responda às demandas das apostas do país para responder aos desafios específicos dos territórios em cooperação com os agentes do sistema nacional de inovação. Embora para alcançar altas taxas de visibilidade, a política editorial da revista Criterio livre Jurídico deve ser rigorosa ao seguir as diretrizes exigidas pelo Publíndex, descobre, além do alcance dos indicadores de medição, uma oportunidade para ser decididamente uma contribuição para a difução de resultados de inquéritos realizados por pesquisadores nacionais e internacionais. Várias etapas já foram tiradas da rota a seguir, é isso o que identifaca os autores que têm visto em nosso editorial o cenário propício para suas publicações. O que resta para se-transferir traz grandes desafios. Toda vez que as universidades voltam os olhos para a política da CTeI colombiana, elas tentam atendê-la com o rigor que suas possibilidades orçamentais lhes permitem, o que significa tender para uma aposta pertinente da investigação nas regiões, ao mesmo tempo que as ações avançadas pelos professores pesquisadores também se juntam ao caminho da acreditação institucional, certificação e recertificação de programas. A política da CTeI é transversal aos requisitos para a oferta acadêmica e ao reconhecimento da qualidade na acreditação; tanto o um como o outro, tem entre os seus indicadores as publicações. Sendo a Revista Criterio Livre Jurídico um cenário de publicação científica nas áreas de Direito, Ciências Políticas e Sociais, tem sua publicação virtual no software Open Journal System -OJS, de acordo com as diretrizes do Publindex, acrescentando a isso a visibilidade aberta ás indagações de pesquisadores e o que isso implica em uma oportunidade para seus indicadores como pesquisador e autor de publicações, bem como o fortalecimento das instituições às quais os pesquisadores estão formalmente ligados. O desafio é posicionar o rigor editorial da Revista Criterio Livre Jurídico visível no Serviço Nacional de Indexação de Publicações Especializadas em Séries de Ciência, Tecnologia e Inovação - Publindex, irradiando assim as comunidades acadêmicas que decidiram publicar conosco. Todos somos chamados a conhecer uma e múltiplas formas de ler o mundo da perspectiva das ciências jurídicas, políticas e sociais, como resultados de pesquisa, somando a esses exercicios de reflexão para novas publicações futuras. JOSÉ HOOVER SALAZAR RÍOS Faculdade de Direito, Ciências Políticas e Sociais Universidade Livre Seccional Cali

BEFORE THE SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION POLICY In clarity that the policy of science, technology and innovation is, on the one hand, one of the main guidelines developed by the national government for the 2014-2018 period, and on the other hand, part of the strategy of Strategic Competitiveness and Infrastructure for the period 2016-2025, to which is added the Colombian historical experience of being in the frame of action of post Agreements of Havana, the Criteria Libre Jurídico Magazine is compelled to join the efforts from the framework of academic and investigative action of the Faculty of Right of Universidad Libre Seccional Cali to contribute to the visibility of research results as a missionary principle that responds to the demands of the country's bets in order to respond to the specific challenges of the territories in cooperation with the agents of the national system of innovation. Although to achieve high rates of visibility, the editorial policy of the Free Criteria journal should be rigorous in following the guidelines required by Publíndex, it finds, beyond the reach of measurement indicators, an opportunity to be decidedly a contribution to the dissemination of results of inquiries carried out by national and international researchers. Several steps have already been taken from the route to follow, and this is what the authors identify who have seen in our editorial the propitious setting for their publications. What remains to be removed brings great challenges. Every time that the universities turn their eyes towards the policy of Colombian CTeI, they try to attend it with the rigor that their budgetary possibilities allow them, which means to tend for a pertinent bet of the investigation in the regions, at the same time as the actions advanced by the Teachers researchers also join the path of institutional accreditation, certification and recertification of programs. The policy of CTeI is transversal to the requirements for the academic offer and the recognition of quality in the accreditation; both the one and the other, has among its indicators the publications. Being the Criterio Libre Jurídico Magazine a scientific publication scenario in the areas of Law, Political and Social Sciences, it has its virtual publication in the Open Journal System -OJS software, under the guidelines of Publindex, adding to this the open visibility of inquiries of the researchers and what that implies in an opportunity for their indicators as a researcher and author of publications, as well as the strengthening of the institutions to which the researchers are formally linked. The challenge is to position the editorial rigor of the Criterio Libre Jurídico Magazine visible in the National Service of Indexing of Serial Specialized Publications of Science, Technology and Innovation - Publindex, thereby irradiating the academic communities that have decided to publish with us. We are all then called to know the one and multiple ways of reading the world from the perspective of law, political and social sciences, as research results, adding to this reflection exercises for future new publications. JOSÉ HOOVER SALAZAR RÍOS Faculty of Law, Political and Social Sciences Universidad Libre Seccional Cali ; ANTE LA POLÍTICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN En claridad que la política de ciencia, tecnología e innovación es, por un lado, uno de los principales lineamientos que desarrolla el Gobierno nacional para la vigencia 2014-2018, y por otro, parte de la estrategia de Competitividad e Infraestructura Estratégicas para el periodo 2016-2025, a lo que se suma la experiencia histórica colombiana de encontrarse en marco de actuación de pos Acuerdos de la Habana, la Revista Criterio Libre Jurídico se ve compelida a aunar los esfuerzos desde el marco de actuación académico e investigativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre Seccional Cali que coadyuven a la visibilización de resultados de investigación como principio misional que responde a las exigencias de las apuestas de país en pro de dar respuesta a los retos específicos de los territorios en cooperación con los agentes del sistema nacional de innovación. Si bien para lograr altos índices de visibilización, la política editorial de la revista Criterio Libre Jurídico debe ser rigurosa en seguir los lineamientos exigidos por Publíndex, encuentra, allende al alcance de indicadores de medición, una oportunidad para ser decididamente un aporte a la difusión de resultados de indagaciones que adelantan los investigadores nacionales e internacionales. De la ruta por seguir se han dado ya varios pasos, y así lo identifican los autores que han visto en nuestra editorial el escenario propicio para sus publicaciones. Lo que queda por trasegar trae consigo grandes retos. Cada que las universidades viran la mirada hacia la política de CTeI colombiana, intentan atenderla con el rigor que su posibilidad presupuestal les permite, lo que implica propender por una apuesta pertinente de la investigación en las regiones, a la vez que las acciones adelantadas por los docentes investigadores sumen igualmente a la ruta de acreditación institucional, la certificación y recertificación de programas. La política de CTeI es transversal a las exigencias para la oferta académica y el reconocimiento de calidad en la acreditación; tanto lo uno como lo otro, tiene entre sus indicadores las publicaciones. Siendo la Revista Criterio Libre Jurídico un escenario de publicación científica en las áreas del Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, dispone su publicación virtual en el software Open Journal System –OJS, bajo los lineamientos de Publindex, sumando con ello tanto a la visibilización abierta de indagaciones de los investigadores y lo que ello implica en oportunidad para sus indicadores como investigador y autor de publicaciones, como al fortalecimiento de las instituciones a los que los investigadores se encuentran formalmente vinculados. El reto, lograr posicionar el rigor editorial de la Revista Criterio Libre Jurídico visible en el Servicio Nacional de Indexación de Publicaciones Especializadas Seriadas de Ciencia, Tecnología e Innovación – Publindex, irradiando con ello a las comunidades académicas que han decidido publicar con nosotros. Somos todos convocados entonces a conocer las una y múltiples formas de leer el mundo desde la perspectiva del derecho, las ciencias políticas y sociales, en tanto resultados de investigación, sumando con ello a ejercicios de reflexión para futuras nuevas publicaciones. JOSÉ HOOVER SALAZAR RÍOS Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales Universidad Libre Seccional Cali ; ANTE A POLÍTICA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Com a clareza de que a política de ciência, tecnologia e inovação é, por um lado, uma das principais diretrizes desenvolvidas pelo governo nacional para o período 2014-2018 e, por outro lado, parte da estratégia de competitividade estratégica e infra-estrutura para o período 2016-2025, ao qual se adiciona a experiência histórica colombiana de estar no quadro de ação dos pós- acordos da Havana. A Revista Criterio Livre Jurídico é obrigada a unir os esforços do quadro de ação acadêmica e de investigação da Faculdade de Direito da Universidade Livre Seccional Cali para contribuir para a visibilidade dos resultados da pesquisa como um princípio missionário que responda às demandas das apostas do país para responder aos desafios específicos dos territórios em cooperação com os agentes do sistema nacional de inovação. Embora para alcançar altas taxas de visibilidade, a política editorial da revista Criterio livre Jurídico deve ser rigorosa ao seguir as diretrizes exigidas pelo Publíndex, descobre, além do alcance dos indicadores de medição, uma oportunidade para ser decididamente uma contribuição para a difução de resultados de inquéritos realizados por pesquisadores nacionais e internacionais. Várias etapas já foram tiradas da rota a seguir, é isso o que identifaca os autores que têm visto em nosso editorial o cenário propício para suas publicações. O que resta para se-transferir traz grandes desafios. Toda vez que as universidades voltam os olhos para a política da CTeI colombiana, elas tentam atendê-la com o rigor que suas possibilidades orçamentais lhes permitem, o que significa tender para uma aposta pertinente da investigação nas regiões, ao mesmo tempo que as ações avançadas pelos professores pesquisadores também se juntam ao caminho da acreditação institucional, certificação e recertificação de programas. A política da CTeI é transversal aos requisitos para a oferta acadêmica e ao reconhecimento da qualidade na acreditação; tanto o um como o outro, tem entre os seus indicadores as publicações. Sendo a Revista Criterio Livre Jurídico um cenário de publicação científica nas áreas de Direito, Ciências Políticas e Sociais, tem sua publicação virtual no software Open Journal System -OJS, de acordo com as diretrizes do Publindex, acrescentando a isso a visibilidade aberta ás indagações de pesquisadores e o que isso implica em uma oportunidade para seus indicadores como pesquisador e autor de publicações, bem como o fortalecimento das instituições às quais os pesquisadores estão formalmente ligados. O desafio é posicionar o rigor editorial da Revista Criterio Livre Jurídico visível no Serviço Nacional de Indexação de Publicações Especializadas em Séries de Ciência, Tecnologia e Inovação - Publindex, irradiando assim as comunidades acadêmicas que decidiram publicar conosco. Todos somos chamados a conhecer uma e múltiplas formas de ler o mundo da perspectiva das ciências jurídicas, políticas e sociais, como resultados de pesquisa, somando a esses exercicios de reflexão para novas publicações futuras. JOSÉ HOOVER SALAZAR RÍOS Faculdade de Direito, Ciências Políticas e Sociais Universidade Livre Seccional Cali

Sabemos que el fútbol es el deporte más practicado en todo el mundo y también el más seguido, por eso es uno de los deportes con más potencial de influencia en la sociedad y el entrenador es su figura más influyente por la acción de liderazgo que promueve junto a los demás, que lo rodean, sobre todo si hablamos de niños y jóvenes. Es el entrenador que puede mantener la práctica del fútbol del lado positivo, donde se pretende que esté y donde debe permanecer, en el fomento de los valores educativos y en el aprendizaje armonioso de la modalidad. Dada la importancia que tiene esta figura en el deporte en general y en el fútbol en particular, es determinante que su formación sea un punto fundamental de sus cualidades, ya que de ella pueden emanar muchas otras competencias, capaces de influir al joven futbolista de forma favorable en todas sus dimensiones. De esta forma, se hace preponderante el estudio sobre la formación del entrenador de fútbol, que todos los días es una pieza importante en el entrenamiento de nuestros jóvenes, no sólo en el capítulo deportivo, sino también en el capítulo social. Comenzamos nuestro trabajo buscando realizar la fundamentación teórica del tema. En una primera parte iniciamos un marco global haciendo referencia a la legislación reciente que rige la figura del entrenador y su formación, revisamos todos los documentos internacionales y nacionales sobre la formación de entrenadores y sus competencias recogiendo la información pertinente. En una segunda parte, más específica, fuimos gradualmente entrando en las características que debe tener el entrenador, en las concepciones de enseñanza y en las necesidades de formación de entre otros aspectos desarrollados. Uno de los grandes objetivos de esta investigación fue el desarrollo de una herramienta válida y fiable para el estudio de la formación de entrenadores que posibilitase su posterior aplicación en Portugal y para permitir la replicación del estudio en diferentes contextos. Para ello construimos un cuestionario que partió del estudio de Abad (2009) y sometemos esa herramienta a un proceso de validación con el objetivo de analizar la formación de los entrenadores de fútbol de base en los clubes de la Asociación de Fútbol de Beja. Hemos diseñado un cuestionario que al final del proceso de validación quedó con 121 ítems agrupados en 8 dimensiones (Características Sociodemográficas, Experiencia Deportiva, Aspectos Personales, Formación como Entrenador, Formación Continua, Concepción de Enseñanza, Planificación y Programación, Necesidades de Formación). Hemos realizado un análisis cualitativo y cuantitativo que se realizó a través de la evaluación de 12 expertos. La validez del contenido fue analizada a través del coeficiente V de Aiken, estableciendo un intervalo de confianza del 99% y el coeficiente de variación. Para establecer la fiabilidad, el cuestionario fue aplicado a 20 entrenadores de cuatro clubes diferentes de la región en dos momentos diferentes, la consistencia interna fue analizada por el método Alpha de Cronbach (0.915) y la fiabilidad test-reteste usando el coeficiente de correlación intraclase resultando 0.890 (p <0.01). Los resultados muestran que el cuestionario reúne suficientes propiedades psicométricas para ser considerado una herramienta válida y fiable para estudiar y analizar las necesidades de formación de los entrenadores de fútbol (Paixão, Abad & Giménez, 2019). En un segundo momento, los cuestionarios construidos fueron aplicados a 124 entrenadores de la región de Beja que estaban trabajando con niños y jóvenes en el fútbol de formación. Esta muestra representó el 91% del total de la población de estudio y a través de un análisis descriptivo e inferencial permitió analizar el perfil del entrenador, su formación y su intervención en los diversos dominios y parámetros. Destacamos algunos resultados como, el hecho de que la mayoría de los entrenadores aún no tienen siquiera el título de entrenador y sólo una minoría tienen una formación superior en el área del deporte; por otro lado, el gusto en entrenar y enseñar es el motivo por el cual los entrenadores están en el fútbol de formación, en lo que se refiere a las estrategias de formación continua: la creación de grupos de trabajo entre entrenadores, la visualización y análisis de juegos y entrenamientos en vídeo, y la participación en talleres prácticos, son las preferenciales; destacamos también que persiste una división entre los métodos directivos y los métodos de descubrimiento, entre otros resultados interesantes. Concluimos con la concreción de los objetivos generales y específicos, la presentación de las implicaciones del estudio, añadimos algunas propuestas de mejora, exponemos las limitaciones del estudio y por último indicamos las perspectivas futuras. ; Sabemos que o futebol é o desporto mais praticado em todo o mundo e também o mais seguido, por isso é um dos desportos com mais potencial de influência na sociedade e o treinador é a sua figura mais influente pela ação de liderança que promove junto dos que o rodeiam, principalmente se estivermos a falar de crianças e jovens. É o treinador que pode manter a prática do futebol do lado positivo, onde se pretende que esteja e aonde deve permanecer, no fomento dos valores educativos e na aprendizagem harmoniosa da modalidade. Dada a importância que detém esta figura no desporto em geral e no futebol em particular, é determinante que a sua formação seja um ponto fundamental das suas qualidades, até porque dela podem emanar muitas outras competências, capazes de influenciar o jovem futebolista de forma favorável em todas as suas dimensões. Desta forma, torna-se preponderante o estudo sobre a formação do treinador de futebol, que todos os dias é uma peça importante no treino dos nossos jovens, não só no capítulo desportivo mas também no capítulo social. Começámos o nosso trabalho procurando realizar a fundamentação teórica do tema. Numa primeira parte iniciámos por um enquadramento global fazendo referencia à legislação recente que rege a figura do treinador e a sua formação, revisámos todos os documentos internacionais e nacionais sobre a formação de treinadores e as suas competências, recolhendo a informação pertinente. Numa segunda parte, mais específica, fomos gradualmente entrando nas características que deve ter o treinador, nas conceções de ensino e nas necessidades de formação de entre outros aspetos desenvolvidos. Um dos grandes objetivos desta investigação foi o desenvolvimento de uma ferramenta válida e fiável para o estudo da formação de treinadores, que possibilitasse a sua posterior aplicação em Portugal e que permitisse a replicação do estudo em diversos contextos. Para esse fim, construímos um questionário que partiu do estudo de Abad (2009) e submetemos essa ferramenta a um processo de validação com o objetivo de analisar a formação dos treinadores de futebol de base nos clubes da Associação de Futebol de Beja. Desenhámos um questionário que no final do processo de validação ficou com 121 itens agrupados em 8 dimensões (Características Sociodemográficas, Experiencia Desportiva, Aspetos Pessoais, Formação como Treinador, Formação Contínua, Conceção de Ensino, Planificação e Programação, Necessidades de Formação). Efetuámos uma análise qualitativa e quantitativa que foi realizada através da avaliação de 12 especialistas. A validade do conteúdo foi analisada através do coeficiente V de Aiken, estabelecendo um intervalo de confiança de 99% e o coeficiente de variação. Para estabelecer a fiabilidade, o questionário foi aplicado a 20 treinadores de quatro clubes diferentes da região em dois momentos diferentes, a consistência interna foi analisada pelo método Alpha de Cronbach (0.915) e a fiabilidade teste-reteste usando o coeficiente de correlação intraclasse resultando 0.890 (p <0.01). Os resultados mostram que o questionário reúne suficientes propriedades psicométricas para ser considerado uma ferramenta válida e fiável para estudar e analisar as necessidades de formação dos treinadores de futebol (Paixão, Abad & Giménez, 2019). Num segundo momento, os questionários construídos foram aplicados a 124 treinadores da região de Beja que estavam a trabalhar com crianças e jovens no futebol de formação. Esta amostra representou 91% do total da população de estudo e através de uma análise descritiva e inferencial permitiu analisar o perfil do treinador, a sua formação e a sua intervenção nos diversos domínios e parâmetros. Destacamos alguns resultados como, o facto da maioria dos treinadores ainda não ter sequer o título de treinador e só uma minoria detém formação superior na área do desporto; por outro lado, o gosto em treinar e ensinar é o motivo pelo qual os treinadores estão no futebol de formação; no que diz respeito à formação contínua as estratégias preferenciais são: a criação de grupos de trabalho entre treinadores, a visualização e análise de jogos e treinos em vídeo, e a participação em workshops práticos; destacamos também que persiste uma divisão entre os métodos diretivos e os métodos de descoberta, entre outros resultados interessantes. Concluímos com a concretização dos objetivos gerais e específicos, a apresentação das implicações do estudo, aduzimos algumas propostas de melhoria, expomos as limitações do estudo e por último indicamos as perspetivas futuras. ; We know that football is the most practiced sport in the whole world and it is also the most followed. So, it is one of the sports with more potential to influence society and the coach is its most influential person by the leadership action that he promotes near those surrounding him, especially if we are talking about children and young people. The coach is the one who can maintain the practice of football on the positive side, where it is intended to be and where it should remain, to foster educational values and to learn the sport in a harmonious way. Considering the importance of this figure in sports in general and in football in particular, it is essential for training to be a fundamental aspect of his qualities, namely because many other skills can emanate from this training, skills which may influence the young player in a favourable way in all its dimensions. Thus, the study on the football coach's training, which usually plays an important part on our young people's training, is not only important in the sports chapter but also in the social chapter. We have started our work by looking at the theoretical basis of the theme. In the first part, we started with a global framework concerning the recent legislation governing the coach and his training, we reviewed all the international and national documents on the training of coaches and their skills, collecting the relevant information. In a second, more specific part, we gradually approached the characteristics that a coach must have, in terms of the concepts of education and training needs among other aspects developed. One of the main objectives of this research was the development of a valid and reliable tool for the study of coach's training, which might allow its subsequent application in Portugal and that might allow for the replication of the study in different contexts. For that purpose, we have created a questionnaire that started from the study by Abad (2009) and we have submitted this tool to a validation process with the aim of analysing the training of base football coaches in the clubs of the Beja Football Association. We have designed a questionnaire that, at the end of the validation process, included 121 items grouped in 8 dimensions (Sociodemographic Characteristics, Sport Experience, Personal Aspects, Training as a Coach, Continuous Training, Teaching Conception, Planning and Programming, Training Needs). We have carried out a qualitative and quantitative analysis that was performed through the evaluation of 12 specialists. The validity of the content was analysed through the Aiken V coefficient, establishing a 99% confidence interval and the coefficient of variation. To establish reliability, the questionnaire was applied to 20 coaches from four different clubs in the region in two different times, the internal consistency was analysed by Cronbach's Alpha method (0.915) and the test-retest reliability using the intra-class correlation coefficient resulting in 0.890 (p <0.01). The results show that the questionnaire gathers enough psychometric properties to be considered a valid and reliable tool to study and analyse the training needs of football coaches (Paixão, Abad & Giménez, 2019). In a second moment, the questionnaires created were applied to 124 coaches from the region of Beja, who were working with children and youth in football training. This sample represented 91% of the total study population and, through a descriptive and inferential analysis, it allowed us to analyse the profile of the coach, his training and his intervention in the different domains and parameters. We highlight some results, such as the fact that most coaches still do not even have the title of coach and that only a minority holds a higher education in the field of sports; on the other hand, the pleasure involved in training and teaching is the reason why coaches are in football training; as far as continuous training is concerned, the preferred strategies are: the creation of working groups between coaches, the visualization and analysis of games and video training, and the participation in practical workshops; we also emphasize that there is still a division between the directive methods and the discovery methods, among other interesting results. We conclude with the achievement of the general and specific aims, the presentation of the implications of the study, we present some improvement proposals, we show the limitations of the study and, finally, we indicate perspectives for the future.