Dottorato di ricerca in Diritto dei contratti pubblici e privati ; In data 11 maggio 2005, il Parlamento europeo e la Commissione hanno adottato la direttiva 2005/29/CE relativa alle pratiche commerciali sleali poste in essere tra imprese e consumatori nel mercato interno. La presente direttiva intende contribuire al corretto funzionamento del mercato interno e al conseguimento di un livello elevato di tutela dei consumatori mediante l'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pratiche commerciali sleali. Scopo del presente lavoro vuole essere quello di indagare la fattispecie in commento, avendo particolare riguardo alle disposizioni nazionali di recepimento della suddetta direttiva comunitaria (D.Lgs., n. 146 del 2 agosto 2007). Ove si volesse sinteticamente rievocare la recente evoluzione normativa che ha condotto all'affermazione di un diritto dei consumatori anche nel nostro Paese, sarebbe possibile configurarla come un tentativo di superamento dell'inadeguatezza della disciplina codicistica e delle tecniche di tutela dei diritti basate sull'azione in giudizio del singolo interessato. Il fine è quello di attribuire al consumatore e, oggi, anche alle microimprese, una posizione giuridicamente più forte per compensare la loro intrinseca debolezza sul piano sostanziale. La disciplina relativa alle pratiche commerciali scorrette estende la tutela del consumatore - oltre la soglia stessa del contratto - all'intero rapporto di consumo. Il complesso di questa normativa, elaborata proprio per superare la constatata inadeguatezza della tutela "formale" garantita dal codice civile, determina una necessaria esigenza di adeguamento del sistema e degli stessi abiti mentali degli operatori del diritto, aprendo una serie di questioni su cui è utile soffermarsi. Si tratta di individuare il nuovo punto di equilibrio nei rapporti tra autonomia dei privati e ordinamento. In tale contesto, occorre ricostituire un bilanciamento degli interessi e degli adeguati criteri di giudizio volti a chiarire se la normativa a tutela dei consumatori esprima un'istanza di tipo dirigista oppure si configuri come una nuova frontiera dell'affermazione della libertà dell'individuo. Si può proporre un primo tentativo di risposta che ruota intorno alla consapevolezza e all'autonomia della scelta di consumo. Queste devono essere garantite nella loro effettività in quanto divengono, nel quadro del mercato concorrenziale, un momento altrettanto essenziale come quello della competizione tra le imprese. Il consumatore, infatti, potendo scegliere tra le varie offerte induce una pressione nei confronti delle imprese che devono sforzarsi di offrire beni e servizi sempre migliori. La volontà e la capacità di giudizio del consumatore devono essere protette da abusive pressioni esterne, senza però essere annullate o sostituite integralmente da determinazioni eteronome di natura amministrativa o giudiziale. In questo contesto assume un ruolo rilevante l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato la quale, chiamata a vigilare anche in materia di pratiche commerciali scorrette, ha il delicato compito di rendere operativo l'insieme delle tutele previste in astratto dalla legge senza pregiudicare la libera e consapevole scelta del consumatore nonché la libertà di impresa. Seguendo tali linee programmatiche sarà possibile individuare i punti di forza e nello stesso tempo di debolezza che potrebbero rilevare in sede di tutela civilistica delle ragioni del consumatore non trascurando il fatto che, da un lato, la disciplina delle pratiche commerciali scorrette non è stata disegnata dalla direttiva 2005/29/CE in funzione della produzione di effetti inerenti ai rapporti contrattuali tra il professionista e il consumatore, dall'altro, è la prassi che impone di approfondire tale interessante profilo di indagine. Tra gli obiettivi del presente lavoro si inseriscono, altresì, talune necessarie considerazioni in merito alla disciplina statunitense delle unfair commercial practices – frutto di un periodo di ricerca che, colui che scrive, ha avuto l'onore e il piacere di svolgere negli Stati Uniti d'America presso la Fordham University School of Law (New York City). ; The Directive on Unfair Commercial Practices was adopted on May 2005. Commercial practice refers to activities linked to the promotion, sale or supply of a product to consumers. It covers any act, omission, course of conduct, representation or commercial communication – including advertising and marketing – which is carried out by a trader. If it is unfair, this means it is deemed to be unacceptable with regards to the consumer, according to specified criteria. The Directive has been passed to strengthen the confidence of European consumers in cross-border transactions. Evidence showed that citizens were unsure if their rights would be adequately protected in international purchases and were therefore not taking advantage of the European Internal Market. The Directive aims to clarify consumers' rights and to simplify cross-border trade. Common rules and principles will give consumers the same protection against unfair practices and rogue traders whether they are buying from their corner shop or purchasing from a website based abroad. The Directive brings harmonization and mutual recognition between states, bringing down internal market barriers. On September 21, 2007, Legislative Decrees n. 145/2007 and 146/2007 entered into force, transposing Community Directive 2005/29/EC into the Italian law. These decrees modify the rules on misleading and unlawful comparative advertising (by modifying the Legislative Decree no. 206/2005 - Consumer Code) and introduce a new set of rules on improper or unfair commercial practices, entrusting its implementation to the Antitrust Authority. Commercial practices are considered unfair if they run "contrary to the requirements of professional diligence and materially distorts or is likely to materially distort the economic behaviour with regard to the product of the average consumer whom it reaches or to whom it is addressed, or of the average member of the group when a commercial practice is directed to a particular group of consumers. " (Section 20(2) of the Consumer Code). Two different types of unfair commercial practices have been distinguished. One concerns "misleading practices," which may involve " misleading actions" or " misleading omissions." Actions or omissions are considered misleading to the extent that they induce average consumers to make decisions they would not have made otherwise. Another type of unfair commercial practices concerns "Aggressive practices" wich are practices that employ harassment, coercion or other undue forms of influence to pressure the average consumer into making commercial decisions they would not have made otherwise. The new set of rules also identifies commercial practices which are in all circumstances considered misleading or aggressive and no additional burden of proof is necessary to demonstrate their capacity to misguide consumer choices. About unfair commercial practices, misleading and unlawful comparative advertising, the new rules empower the Antitrust Authority to launch proceedings also ex-officio (i.e. even when no complaints have been received from external sources). It is endowed with investigatory powers, including the ability to gain access to any pertinent document and to request pertinent documents or information from anyone, the capacity to sanction refusals to cooperate or the transmission of untruthful documentation or information, to conduct inspections, to receive assistance from the Italian Tax Police and to conduct surveys and economic analyses. From the studies relating to the Italian law discipline it has emerged that the discussion about unfair commercial practices finds a significant example in unfair practices regulated from Federal Trade Commission Act wich is even worth analyzing. The Phd thesis also investigates the likely impact of the consumer regulation on the private law of contract and the consumer's right of redress.
La presente ricerca ha avuto ad oggetto l'analisi della criminalità culturale di matrice immigratoria nel contesto europeo contemporaneo. Tradizionalmente con il termine reato culturalmente orientato o motivato si intende quel comportamento realizzato dal membro di una cultura minoritaria che è considerato reato dall'ordinamento giuridico della cultura dominante, ma che viene accettato, condonato, o addirittura incoraggiato all'interno del gruppo culturale del soggetto agente. Dedicare la ricerca esclusivamente alla criminalità culturale di matrice immigratoria significa restringere il campo dell'analisi ai reati culturali commessi da immigrati, escludendo i reati culturali commessi da minoranze autoctone. Esulano, tra l'altro, dall'analisi i reati riconducibili all'immigrazione clandestina e le forme di terrorismo transnazionale di matrice ideologica. Il particolare tipo di reato culturale di cui si è occupata la presente ricerca può dunque essere definito come il comportamento che l'immigrato pone in essere in quanto normale, approvato, o incoraggiato dalla propria cultura e che, invece, è considerato reato nello Stato di residenza. Alla nozione di reato culturale e di cultural defence, nonché alla delimitazione dell'ambito di indagine è dedicato il primo capitolo della tesi, nell'ambito del quale vengono spiegate le difficoltà che si incontrano nel definire il concetto di cultura e di pratica culturale. La ricerca è volta a valutare la possibile rilevanza penale da riconoscere al condizionamento esercitato sul reo dall'appartenenza a una determinata cultura, ossia al c.d. fattore culturale. La definizione di reato culturale è tale da comprendere situazioni molto diverse tra loro, rispetto alle quali è necessario trovare un equilibrio tra tutela dei diritti fondamentali e diritto – o, meglio, diritti – alla specificità. Vengono alla mente pratiche riconducibili alle tradizioni di determinati gruppi etnici, quali la mutilazione degli organi genitali femminili, lo stupro che precede il matrimonio, l'impiego di minori nell'accattonaggio, o i matrimoni poligamici. Con ogni evidenza, si tratta di comportamenti che – ammesso e non concesso che siano (ancora) legittimamente praticati nei Paesi di provenienza dell'immigrato – rappresentano un problema nel momento in cui vengono posti in essere in uno Stato ospitante che ne riconosce la rilevanza penale. I flussi migratori che negli anni hanno accompagnato il processo di integrazione europea ed internazionale hanno messo in contatto persone portatrici di tradizioni culturali estremamente distanti tra loro, facendo della c.d. criminalità culturale uno dei temi più complessi, discussi e controversi del panorama giuridico contemporaneo. Dal punto di vista comunitario, tra l'altro, la nascita dell'area Schengen e il progressivo enlargement europeo hanno incrementato il fenomeno migratorio, imponendo anche a Paesi che non avevano vissuto in passato esperienze immigratorie di confrontarsi con le sfide del multiculturalismo. Spesso si pensa all'immigrazione e alla società multiculturale come una sfida per il diritto penale statale. L'area penale è, infatti, la più resistente alla sottrazione della sovranità che il processo di integrazione europea ed internazionale comporta perché rappresenta uno degli ambiti in cui maggiormente si riflette l'identità costituzionale degli Stati. La norma penale è una delle più alte manifestazioni dei valori prevalenti in una determinata area culturale. Da un lato, questo significa che l'ordinamento nazionale si riserva gelosamente la potestà di decidere quali comportamenti costituiscono reato all'interno del proprio territorio. Dall'altro lato, proprio per questo suo essere espressione della cultura di appartenenza di un determinato soggetto, la norma penale fa parte del bagaglio del migrante: l'individuo percepisce come reato ciò che per la propria cultura è reato e potrebbe non comprendere, e magari neanche percepire, le fattispecie vigenti nel territorio in cui emigra. Sullo sfondo dei reati culturali vi è una forma di conflitto culturale tra Paese ospitante e individuo ospite, che porta con sé la necessità di stabilire come devono essere giudicate le condotte poste in essere da chi appartiene a culture diverse da quella ritenuta dominante. Nell'ambito della ricerca che ha portato alla presente tesi è stato analizzato il trattamento dei culturally motivated crimes con particolare riferimento al sistema italiano e a quello del Regno Unito. L'Italia, alla quale è dedicato il secondo capitolo della tesi, storicamente è stata il punto di partenza dei migranti; soltanto nell'ultimo trentennio è divenuta una meta per gli immigrati e si è dovuta confrontare con la criminalità culturale di matrice immigratoria. Il modello italiano di gestione della diversità culturale, oltre ad essere particolarmente giovane, è considerato di stampo assimilazionista. La legislazione italiana non chiarisce la rilevanza penale da attribuire al fattore culturale, né tantomeno codifica una qualche forma di cultural defence. La strategia che, soprattutto negli ultimi anni, il nostro legislatore penale sembra portare avanti è quella di introdurre alcuni singoli reati culturalmente orientati, spesso con interventi caratterizzati da una decisa reazione sanzionatoria. In questo senso dal punto di vista legislativo vengono in particolare in rilievo due recenti interventi normativi: la legge n. 7 del 2006, con la quale è stato introdotto il delitto di mutilazioni genitali femminili e la legge n. 94 del 2009, con la quale è stato innalzata a delitto la contravvenzione di impiego dei minori nell'accattonaggio. Dal punto di vista giurisprudenziale in Italia si registra una mancanza di coerenza nelle decisioni che hanno ad oggetto i reati culturali. Per quanto attiene il sistema italiano vengono inoltre analizzate le sentenze pronunciate da tribunali esteri nell'ambito di procedimenti che hanno riguardato italiani accusati di reati culturalmente motivati. Si tratta di un'ottica molto interessante perché permette di superare l'atteggiamento paternalista mascherato da tolleranza che spesso accompagna il tema della diversità culturale. Il Regno Unito è stato scelto come secondo modello di riferimento e gli viene dedicato il terzo capitolo della tesi. Oltre ad aver vissuto un'esperienza immigratoria precedente rispetto all'Italia, la Gran Bretagna nel contesto europeo è considerata portatrice del modello c.d. multiculturalista di gestione della diversità culturale, che si contrappone al modello c.d. assimilazionista, al quale è invece riconducibile il sistema italiano. L'approccio multiculturalista è ispirato da una logica di uguaglianza sostanziale e tradizionalmente si caratterizza per il riconoscimento delle diversità culturali e l'elaborazione di politiche volte alla loro tutela. Nel Regno Unito l'appartenenza a una determinata minoranza culturale giustifica un diverso trattamento giuridico: si pensi al Road Traffic Act e all'Employment Act, che esonerano gli indiani sikh dall'uso del casco nei cantieri di lavoro e in moto, consentendo loro di indossare il tradizionale turbante. Espressione del multiculturalismo all'inglese sono anche gli Sharia Councils, pseudo-Corti formate da membri autorevoli della comunità islamica alle quali può rivolgersi la popolazione britannica musulmana affinché determinate controversie vengano risolte in applicazione della shari'a, la legge islamica. Lo studio degli Sharia Councils è stato una parte fondamentale del percorso di ricerca, svolto anche grazie alla partecipazione all'attività del Council di Londra. Questi organismi operano nell'alveo dell'Arbitration Act e sono oggi al centro di un fervente dibattito per due principali motivi. Prima di tutto nel Regno Unito si discute molto di parallel legal systems, ossia della possibilità di istituire per soggetti culturalmente diversi degli ordinamenti paralleli. Alcuni Autori ritengono che gli Sharia Councils esercitino una vera e propria competenza di carattere giurisdizionale. Assumendo questa tesi - invero minoritaria - il multiculturalismo all'inglese raggiungerebbe il cuore dell'ordinamento, all'interno del quale creerebbe una vera e propria spaccatura: ogni cittadino avrebbe la "sua" legge e il "suo" tribunale. Un altro problema fondamentale è quello dell'esercizio da parte dei Councils di una competenza di carattere penale: l'accusa rivolta a queste istituzioni è, infatti, quella di essersi arrogate una competenza in tema di violenza domestica forzando le maglie delle decisioni in tema di divorzio. Accanto all'analisi dedicata al sistema italiano e a quello inglese, per la ricerca si sono rivelate fondamentali anche le esperienze di Francia, Stati Uniti e Canada. Il sistema francese è considerato nel panorama europeo il principale modello assimilazionista: a questo proposito si parla di processo di francesizzazione degli immigrati, o anche cittadinizzazione senza integrazione. Gli Stati Uniti, spesso considerati la società multiculturale per eccellenza, sono la patria del dibattito sulla cultural defence, la strategia difensiva fondata sul fattore culturale come causa di giustificazione o come causa di diminuzione della pena. Il Canada, infine, è il portatore nel contesto internazionale del modello multiculturalista inglese: il multiculturalismo è espressamente previsto come principio nella Carta dei diritti e delle libertà, a partire dall'inizio degli anni novanta è stato reintrodotto per gli Inuit il circle sentencing, grazie al quale le decisioni, anche in materia penale, vengono adottate da una sorta di collegio composto dal giudice e da membri delle comunità interessate. Tra l'altro, è stata la Corte costituzionale canadese a formalizzare per la prima volta il c.d. test culturale, negli anni novanta. L'analisi del modello italiano, giovane e di stampo assimilazionista, e di quello multiculturalista inglese consente, anche grazie ai continui riferimenti ai sistemi adottati negli Stati Uniti, in Canada e in Francia, di assumere un punto di vista più generale sul trattamento dei reati culturali. I processi che riguardano vicende di criminalità culturale testimoniano spesso una difficoltà di integrazione degli immigrati che non è solo culturale, ma prima di tutto sociale. Sotto questo punto di vista ciò che accade nelle aule dei tribunali diventa il metro di valutazione della politica legislativa statale in tema di immigrazione. Obiettivo della ricerca è stato quello di identificare gli strumenti per gestire la criminalità culturale, individuando le strade che si possono concretamente percorrere per superare le tensioni tra società multiculturale e sistema penale, alla ricerca di un equilibrio tra tutela dei diritti fondamentali e diritti alla diversità che non metta in discussione principi cardine dell'ordinamento penale quali quello di eguaglianza e quello di proporzionalità della pena. Preso atto della complessità del problema, la prima conclusione cui si giunge all'esito della ricerca è l'impossibilità di conferire una rilevanza penale generale al fattore culturale. Non è possibile introdurre nella parte generale del Codice penale una causa di giustificazione culturale, così come non è possibile codificare una circostanza attraverso la quale dare un rilievo sanzionatorio predefinito e generale alla componente culturale che porta il reo a delinquere. Più volte tra le pagine del lavoro si sottolinea che rientrano nella nozione di reato culturale condotte che non sono neanche lontanamente paragonabili dal punto di vista del disvalore sociale che le connota e rispetto alle quali non è possibile fare un discorso di carattere generale. Così come non è possibile lavorare sulla parte generale del Codice penale, anche la scelta di introdurre fattispecie di reato create ad hoc per incriminare specifiche pratiche culturali non è condivisibile. Ed infatti, da un lato identificare e tipizzare una pratica culturale è spesso realmente difficile – e nel codice penale non c'è spazio per l'indeterminatezza – e dall'altro le esperienze italiana e inglese rivelano che l'operazione è alquanto inutile. A livello legislativo l'unica strada valutabile sembra essere quella di prevedere delle specifiche cause di non punibilità che permettano di dare una rilevanza – in maniera controllata – al fattore culturale in determinate ipotesi. Questa opzione consente di prendere in considerazione determinate pratiche culturali e di cucire su di esse la non punibilità, senza che questo implichi una scelta ordinamentale di carattere generale. Sembra, tuttavia, che sia una strada difficilmente praticabile: tra l'altro, un tema delicato come quello della criminalità culturale potrebbe non trovare facilmente una maggioranza parlamentare tale da consentire di legiferare e, comunque, ciò potrebbe avvenire in tempi decisamente lunghi. Ebbene, allo stato la chiave della questione è nel trattamento delle singole e concrete vicende di criminalità culturale e, dunque, nel ruolo del giudice. Anche in questo caso sorgono dei problemi: basti pensare che nel momento in cui il legislatore penale si astiene dal prevedere in via generale una forma di cultural defence, il fattore culturale potrebbe anche essere preso in considerazione contra reum, ad esempio a fini deterrenti, per chiarire inequivocabilmente l'intollerabilità di un determinato comportamento, o per prevenire una vendetta da parte del gruppo di appartenenza culturale della vittima. Il dato è preoccupante perché, come sottolineano gli Autori che si occupano di criminalità culturale, in presenza di un reato culturalmente orientato o motivato il grado di rimproverabilità dell'autore si attenua in conseguenza di una minore esigibilità della conformazione al precetto penale. Per arginare il rischio che il fattore culturale venga preso in considerazione per aggravare il giudizio di responsabilità del reo è dunque indispensabile sensibilizzare i giudici e munirli degli strumenti adatti per gestire la diversità culturale. In tale ottica la ricerca presenta l'analisi di alcuni strumenti che vengono utilizzati nei Paesi analizzati e dai quali è possibile prendere spunto: vengono così in rilievo l'Equal Treatment Bench Book inglese, il circle sentencing canadese, e la possibilità, sul modello francese, di integrare l'organo chiamato a giudicare un reato culturale. Di queste strade quella concretamente più praticabile è l'Equal Treatment Bench Book, un vademecum destinato agli operatori giudiziari nell'ambito del quale si rinvengono linee guida per la gestione pratica delle diversità culturali. Si tratta di un prodotto non immediatamente importabile, poiché non sarebbe sufficiente tradurlo per applicarlo, ad esempio, in Italia. È dunque necessario che i singoli Paesi adottino il proprio Bench Book; in quest'ottica la ricerca presenta alcune indicazioni da prendere in considerazione sia per quanto attiene chi potrebbe essere chiamato a scrivere il vademecum, sia per quanto attiene il contenuto del documento. In conclusione va richiamata una riflessione di carattere più generale: il modo corretto di affrontare la criminalità culturale di matrice immigratoria si basa sulla consapevolezza che prevenire è meglio che reprimere. Sicuramente, l'attenzione al ruolo del giudice e agli strumenti di concreta gestione della diversità culturale sono molto importanti, ma lo sono ancor di più le politiche per l'integrazione della società multiculturale, nella quale si assiste a un processo di scambio e di fusione culturale che si rivela il momento privilegiato per determinare l'equilibrio tra valori indiscutibili e diritti alla diversità. ; The research focuses on culturally motivated crimes related to migratory flows in the European area. A cultural offence is defined as an act by a member of a minority culture, which is considered an offence by the legal system of the dominant culture; that same act is nevertheless, within the cultural group of the offender, condoned, accepted as normal behaviour and approved or even endorsed and promoted in the given situation. The specific focus on immigration means that the research does not analyse crimes committed by native minorities. Moreover, crimes related to illegal immigration and transnational terrorism are not part of the dissertation. Thus, the specific type of cultural offences analysed in the research can be defined as the immigrant's behaviours that is normal, approved or promoted in his/her culture, but is considered offences in the State where he/she lives. The first chapter of the thesis is devoted to defining the notion of cultural crimes and cultural defence, and to outline the research analysis. This chapter acknowledges the difficulties encountered in defining the concepts of culture and cultural custom. The purpose of the research is to evaluate to what extent the fact that the defendant based his/her actions on a cultural norm can be taken into account in determining his/her responsibility within the criminal legal system of the country where the action takes place. Many different behaviours can be linked to cultural crimes and in all these circumstances there is the need to find a balance between fundamental rights protected by the domestic legal system and the specificity rights of minority groups. Consider the case of female genital mutilations, rape before wedding, or polygamy. These acts – even if they are (still) permitted in the country of the immigrant – may be considered offences in the country where the immigrant lives. Due to the immigration phenomenon related to the process of European and international integration, people coming from really different cultural backgrounds live together and nowadays the cultural crime rate has become one of the most problematic and debated legal issues. Furthermore with the gradual European enlargement more and more countries have had to face with problems related to multiculturalism. Immigration and multicultural society are often considered as a challenge for the criminal law, which is one of the more resistant areas of the whole legal system and opposes the process of European and international integration. This happens because the criminal law mirrors the essential nature of a country through the choice of the acts that are considered offences in the national territory. This choice is deeply influenced by the cultural background of the country and the criminal law is part of the cultural baggage of the immigrant. When people immigrate they bring with themselves the awareness that a behaviour is considered an offence in their country and they may not know or understand what is considered an offence in the country where they decide to live. Culturally motivated crimes stem from a conflict between the immigrant and the legal system of the country where he/she decides to live, between a cultural norm and a legal standard. With this regard, Van Broeck noted that the cultural offence has to be caused directly by the fact that the minority group the offender is a member of uses a different set of moral norms when dealing with the situation in which the offender was placed when he committed the offence: the conflict of divergent legal cultures has to be the direct cause of the offence. The research analyses how legislator and judges deal with cultural offences in Italy (Chapter II) and in the United Kingdom (Chapter III). For a long time Italy has been the starting point for immigrants and only in the last thirty years it has become their destination. For this reason the problem of determining the relevance of the cultural factor on the structure of an offence is more recent in Italy than in the United Kingdom, where the multicultural society is the result of the long story of the colonialism and the Commonwealth of Nations. Furthermore, the Italian system of handling cultural diversity is basically considered an example of assimilationism while the English one is considered an example of multiculturalism. This means that in the United Kingdom, more than in Italy, the legislation aims at preserving minority customs. In addition to the analysis of the Italian and the English systems, also the experience of France, of the United States and of Canada has been essential for the research. In the European context the French system is considered the best example of assimilationism. The law banning the wearing of a niqab or full-face veil in public is the clearest instance of this approach to different cultures which is usually regarded as gallicization of immigrants. The United States, often considered the multicultural society par excellence, are the birthplace of the debate about the cultural defence. In the international context Canada is considered an example of a multicultural system: multiculturalism is mentioned in the Canadian Charter of Rights and Freedoms of 1982 and since the 90's the circle sentencing can be used to solve disputes in the Inuit group with the participation of members of the community in addition to the judges. Furthermore, in the same period the Canadian court formalized for the first time the distinctive cultural test. The comparison between the Italian and the English systems in handling cultural differences deriving from immigration and all the references to the American, Canadian and French systems allow the research to adopt a more general point of view in analysing cultural crimes. Trials concerning culturally motivated crimes often give evidence of a difficulty in immigrants' integration; an issue that is not only a cultural problem, but primarily a social dilemma. From this point of view what happens in courtrooms becomes a device to evaluate a state immigration policy. The purpose of the research is to identify useful tools to manage cultural offences, finding a balance between victims' fundamental rights and the cultural specificity of a minority group. The first conclusion reached in the dissertation regards the impossibility to provide a general relevance to the cultural factor in the criminal system, so that it is not possible to introduce a cultural defence. Many different behaviours can be considered cultural offences and it is not possible to treat as homogeneous a broad range of acts. At the same time, also the introduction of type of offences to criminalize a specific cultural practice is not the right way to solve the problem of the cultural factor in the structure of the offence. First of all there would be many problems in identifying a cultural practice, because it is really hard to recognize which behaviour can be related to the cultural background of the minority group of the defendant. Moreover, as can be noticed when problems concerning the criminalization of the female genital mutilation in Italy and the United Kingdom are analysed, this way seems almost useless. A good option is to adopt methods which do not impose a penalty to the defendant, taking into account his/her cultural background in certain circumstances. This can be done using the absolute discharge of the English legal system or the category of the cause di non punibilità of the Italian one. In this case the chance not to impose a penalty to an immigrant defendant can be achieved without any consequence on the nature of offence of the behaviour in the legal system of the country where he/she decides to live. In a similar way in the Italian system it could be difficult to find the parliamentary majority to approve a legislation introducing the specific causa di non punibilità. Thus, the more practicable solution concerns the judges' activity. In this case, there is the need to avoid that the cultural factor is used contra reum worsening, for instance, the penalty. This modus operandi would not be fair because in the case of actions determined by a cultural norm commonly accepted by a minority group, the degree of reproach of these behaviours should be alleviated. In order to avoid that the cultural factor could be taken into account contra reum the first thing to do is to sensitize judges to the problems of the criminal law in a multicultural society. With this regard, the research analyses some tools used in the analised systems: in particular, the English Equal Treatment Bench Book, the Canadian system of the circle sentencing and the possibility, as in the French legislation, to integrate the judging body with lay judges in trials concerning cultural offences. The most workable solution is the Equal Treatment Bench Book, a guide for judges, magistrates, and all other judicial office-holders to handle cultural differences in trials. This English vademecum is not immediately importable in other European countries. In fact, it is not enough to translate it to solve the problem of sensitizing judges in so different legal systems. Thus, it is necessary to adopt a document like the English Bench Book in every country where immigration puts cultural offences on the agenda. From this point of view the research gives some hints about the drawing up of this vademecum. In conclusion it is possible to affirm that the correct way to approach cultural offences committed by immigrants is to understand that prevention is better than cure. Surely, it is important to pay attention to the role of judges and to the tools they can use in handling criminal offences. It is even truer that all the policies for the integration of the multicultural society are the most important instrument to determine the balance between fundamental rights and specificity rights of minority groups, that is also the key to handle cultural crimes.
La tesi affronta la ricostruzione critica del Diario di Prigionia scritto da Siro Terreni nel periodo 8 settembre 1943- 8 settembre 1945 durante la sua permanenza a Berlino come Internato Militare Italiano e la sua attività di memorialistica nel campo della didattica per le scuole del circondario Empolese Valdelsa dal 1997 al 2012. Precede l'analisi del diario una parte di ricerca bibliografica sul contesto di guerra italiano alla data dell'8 settembre 1943 ponendo ampio risalto sulle scelte condotte dalla classe dirigente e come queste impattarono sul destino dei reparti dell'esercito che in quel momento si trovavano dislocati sui vari fronti di guerra. L'8 settembre 1943 è raccontato come visto da entrambe le parti, l'Italia che dovette operare delle scelte per ottenere una pace separata con gli Alleati anglo-americani e la Wehrmacht che in vista dell'uscita dell'Italia dalla loro alleanza dovette compiere delle scelte e occupare il territorio italiano. la storia dei cosiddetti I.M.I. Internati Militari Italiani cominciano qui, prima sottoposti alla Convenzione di Ginevra e trattati come nuovi di guerra, successivamente etichettati con una qualifica che arginava la legislazione internazionale e metteva il destino di questi uomini nelle mani degli ex alleati tedeschi. Un capitolo è infatti interamente dedicato, cercando di tracciare delle linee guida per comprendere la storia degli I.M.I. per tematiche, dalla cattura, alla richiesta di collaborazione con la Wehrmacht, all'arrivo nei lager, il lavoro coatto, fino al ritorno a casa. l'utilizzo delle memorie per ricostruire l'impatto che ebbe su di loro il sistema concentrazionario nazista è stata di fondamentale importanza, senza di queste non sarebbe possibile oggi ricostruirne le vicende. Successivamente si restringe il campo sulla Toscana, trattando il tema dell'occupazione nazifascista del territorio e la nascita della Resistenza, armata e civile, analizzando ogni capoluogo di provincia e le relative formazioni e avendo cura di riservare parte della narrazione agli eventi di violenza che si verificarono durante il passaggio del fronte dalla Linea Gustav alla Linea Gotica e che hanno portato alla messa in pratica della violenza sommaria. Viene trattato anche il contesto di guerra che si viene a creare a Empoli, città natale di Siro Terreni, la nascita della resistenza e l'importanza che la città di Empoli assunse per la costituzione di una coscienza sociale improntata sulla Resistenza e l'Antifascismo tutt 'oggi presente e che ha fornito terreno fertile per una particolare attenzione e dedizione per la memoria e la storia. Siro Terreni è stato tra coloro che sono riusciti a tornare a casa dopo la fine della guerra e non ha mai smesso di raccontare quelle vicende che lo hanno accompagnato tutta la vita. La tesi tutto il suo percorso attraversato per cercare di la presenza di quest'uomo che appare psicologia costantemente impegnato in una lotta interiore ed esteriore con la memoria, testimonianza di quanto l'internamento la guerra ha segnato nel profondo, arrivando a dettare ogni sua azione. Negli anni Novanta poi, quando torna in auge l'Era del Testimone, Siro la incarna perfettamente e inizia un percorso didattico con i ragazzi delle scuole empolesi e del circondario. Si reca da loro per raccontagli le sue esperienze vissute nella sua città e quelle dell'internamento. Dal tema della prigionia, agli antichi mestieri, ai giochi della sua infanzia, all'alluvione del sessantasei. Il suo lavoro solleva nuovamente l'eterno conflitto tra storia e memoria che affligge la ricerca storica e la porta a domandarsi fino a che punto le memorie potrebbero essere ritenute valide. E quando queste persone non saranno più in vita per raccontare a chi spetterà il dovere di divulgarle? questa tesi propone una soluzione alternativa per l'imminente ingresso nella Post-memoria, lo sguardo vicino al parente come portatore di una tradizione storica antropologica fondamentale per il futuro che con consapevolezza può portare alla storia un nuovo punto di vista che fino a questo momento non c'era mai stato. The thesis deals with the critical reconstruction of the Diary of Prison written by Siro Terreni in the period 8 September 1943 - 8 September 1945 during his stay in Berlin as an Italian Military Internship and his memorial activities in the field of teaching for the schools of the Empolese Valdelsa district. from 1997 to 2012. The analysis of the diary is preceded by a part of bibliographic research on the Italian war context on the date of 8 September 1943, placing ample emphasis on the choices made by the ruling class and how these impacted on the fate of the army units that were located at that time. on the various war fronts. On 8 September 1943 it is told as seen by both sides, Italy which had to make choices to obtain a separate peace with the Anglo-American Allies and the Wehrmacht which, in view of Italy's exit from their alliance, had to make of choices and occupy the Italian territory. the history of the so-called I.M.I. Italian military internees begin here, first subjected to the Geneva Convention and treated as new to war, subsequently labeled with a qualification that stemmed international law and placed the fate of these men in the hands of former German allies. A chapter is in fact entirely dedicated, trying to draw guidelines for understanding the history of the I.M.I. for themes, from capture, to the request for collaboration with the Wehrmacht, to the arrival in the concentration camps, forced labor, up to the return home. the use of memories to reconstruct the impact that the Nazi concentration system had on them was of fundamental importance, without them it would not be possible today to reconstruct the events. Subsequently the field on Tuscany is narrowed, dealing with the theme of the Nazi-Fascist occupation of the territory and the birth of the Resistance, armed and civil, analyzing each provincial capital and its related formations and taking care to reserve part of the narration for the events of violence that occur. occurred during the passage of the front from the Gustav Line to the Gothic Line and which led to the practice of summary violence. It also deals with the context of war that is created in Empoli, the birthplace of Siro Terreni, the birth of the resistance and the importance that the city of Empoli assumed for the constitution of a social conscience based on Resistance and Anti-Fascism. present today and which has provided fertile ground for a particular attention and dedication to memory and history. Siro Terreni was among those who managed to return home after the end of the war and he never stopped recounting those events that have accompanied him throughout his life. The thesis has crossed all its path to try to find the presence of this man who appears to be psychology constantly engaged in an internal and external struggle with memory, testimony of how much internment the war has deeply marked, coming to dictate every action of he. Then in the nineties, when the Age of the Witness returns, Siro embodies it perfectly and begins an educational path with the students of the Empoli and surrounding schools. He goes to them to tell him about his experiences in his city and those of his internment. From the theme of imprisonment, to the ancient crafts, to the games of his childhood, to the flood of sixty-six. His work again raises the eternal conflict between history and memory that plagues historical research and leads her to wonder to what extent the memories could be considered valid. And when these people are no longer alive to tell who will have the duty to disclose them? this thesis proposes an alternative solution for the imminent entry into the Post-memory, the close gaze to the relative as the bearer of a fundamental historical anthropological tradition for the future which with awareness can bring to history a new point of view that up to now has not been had ever been.
Oggetto della tesi è un ventennio cruciale della storia contemporanea turca, compreso tra il colpo di Stato militare realizzato dalla giunta del generale Kenan Evren il 12 settembre 1980 e la prima vittoria del Partito della Giustizia e dello Sviluppo (AKP) di Recep Tayyip Erdoğan alle elezioni generali del 3 novembre 2002. L'obiettivo è spiegare le premesse, le motivazioni e le dinamiche storico-politiche sia domestiche sia internazionali che, nel corso di tale ventennio, hanno condotto al progressivo declino dell'establishment kemalista e all'affermazione di uno specifico ramo del movimento islamico sulla scena politica, economica e culturale turca. Una simile analisi consentirà di formulare anche delle linee di interpretazione per le vicende attuali, che appaiono strettamente legate a quanto accaduto tra il 1980 e il 2002. La ricostruzione storica dei principali avvenimenti verificatisi nel ventennio si basa sullo studio di fonti primarie e secondarie in massima parte in lingua turca. Tra le prime, è prevalente la documentazione ufficiale (dibattiti parlamentari, programmi di governo, rapporti di commissioni d'inchiesta, documenti di partito, atti processuali, discorsi di personalità politiche, etc.) disponibile negli archivi digitali delle istituzioni turche. Per quanto riguarda le fonti secondarie, si privilegia la storiografia turca più recente e non ancora tradotta in altre lingue. Allo scopo di favorire una comprensione più completa delle dinamiche in esame, accanto alla contestualizzazione storica si offre una riflessione critica su alcuni aspetti significativi di natura maggiormente teorica, riguardanti in particolare l'ideologia kemalista, lo sviluppo dell'islam politico, il rapporto tra religione e secolarismo nel Paese. L'Introduzione chiarisce gli interrogativi e le ipotesi della ricerca, argomentandone tra l'altro la rilevanza rispetto ai recenti fatti di cronaca e alla situazione politica corrente; vengono inoltre presentati lo stato dell'arte, le fonti di riferimento e l'approccio teorico. Nel Capitolo I viene ricostruito il clima antecedente al 1980, discutendo innanzitutto alcune contraddizioni intrinseche dei principi kemalisti e il ruolo dell'Esercito nella vita politica. Successivamente ci si sofferma sul colpo di Stato del 1960, sul memorandum militare del 1971 e sulla crisi economico-politica che ha interessato il Paese negli anni Settanta. Il Capitolo II è dedicato alla trattazione del colpo di Stato del 1980, delle sue cause, delle sue conseguenze e dei provvedimenti imposti dalla giunta militare al potere fino al 1983. In seguito, vengono descritte la trasformazione neoliberale e la graduale liberalizzazione promosse durante il governo decennale di Turgut Özal, leader della Nuova destra turca. Nel Capitolo III viene affrontata l'ascesa dell'islam politico e della borghesia conservatrice in Turchia, riservando un approfondimento al movimento della Visione Nazionale e alla comunità religiosa di Fethullah Gülen. Si ripercorre quindi l'affermazione del Partito islamico del Benessere, fino alla formazione del governo di coalizione affidato a Necmettin Erbakan. Il Capitolo IV si apre con il golpe post-moderno che ha abbattuto il governo di Erbakan e represso il movimento islamico; questo ha quindi intrapreso una fase di rinnovamento, culminata nella fondazione dell'AKP sotto la leadership di Erdoğan (del quale viene fornita una sintetica biografia). La tesi si conclude con la descrizione dello scenario politico risultato dalle elezioni del 2002. In conclusione, verranno offerte delle risposte agli interrogativi di ricerca alla luce di alcune ricorrenze storiche e dei paradigmi politici fondamentali emersi dallo studio del ventennio. In particolare, si propone una lettura non dicotomica del rapporto tra kemalismo e islam politico, che risulta caratterizzato da interazione ed influenza reciproca piuttosto che da conflitto e opposizione. Tale rapporto può essere meglio compreso nella cornice della sostanziale continuità dell'autoritarismo nei regimi politici turchi post-1980. Come prospettiva di ricerca futura, verrà suggerito uno studio dell'era dell'AKP in un'ottica di comparazione e di continuità storica con il ventennio cruciale. ; THE DECLINE OF KEMALISM AND A NEW FACE OF POLITICAL ISLAM. TWENTY CRUCIAL YEARS IN TURKEY'S HISTORY: 1980-2002. The present dissertation focuses on twenty crucial years of contemporary Turkey's history, between the 12th September 1980 military coup d'état staged by General Kenan Evren's junta and the first victory of Recep Tayyip Erdoğan's Justice and Development Party (AKP) in the 3rd November 2002 general elections. It aims to explain the background, motivations, historical and political dynamics (both domestic and international) underlying the gradual decline of the Kemalist establishment and the rise of a specific branch of the Islamic movement on the political, economic and cultural stage of Turkey during those twenty years. Such an analysis makes it also possible to draw some guidelines to understand the current circumstances, being these closely linked to what happened between 1980 and 2002. The historical reconstruction of the main events occurred during the crucial twenty years relies on primary and secondary sources that are mostly in Turkish language. Among the first, official documentation prevails (parliamentary debates, governments programs, reports by parliamentary committees of enquiry, party manifestos, procedural documents, statements made by Turkish authorities, etc.); such documentation is largely available in the digital archives of Turkish institutions. As regards the secondary sources, more recent and still untranslated Turkish historiography is preferred. Along with the historical context, a critical comment is given on some significant aspects, which are more theoretical and mainly concern the Kemalist ideology, the development of political Islam, the relationship between religion and secularism in Turkey. This should provide a deeper understanding of the research objects. The Introduction explains the research questions and hypotheses, arguing their relevance with reference to the recent events and ongoing political issues of the country. The literature review, sources and theoretical approach are presented too. The Chapter I describes the situation before 1980. First, it discusses some contradictions inherent in the Kemalist principles and the role of the Army in Turkish politics. Then, it looks in more detail at the 1960 coup, the 1971 military memorandum, the economic and political crisis afflicting the country throughout the 1970s. The Chapter II analyses the 1980 coup, its roots, its consequences, and the measures implemented by the military junta in power until 1983. Subsequently, it traces the history of the neoliberal transformation and the gradual liberalization promoted by Turgut Özal, the leader of Turkish New Right who ruled for ten years. The Chapter III deals with the upsurge of political Islam and conservative bourgeoisie in Turkey, with a focus on the National Outlook movement and the religious community of Fethullah Gülen. It also illustrates the rise of the Islamic Welfare Party, until the creation of a coalition government led by Necmettin Erbakan. The Chapter IV begins with the post-modern coup that overthrew Erbakan's government and repressed the Islamic movement; consequently, the latter entered a phase of regeneration culminating in the establishment of AKP under the leadership of Erdoğan (whose short biography is also included). The dissertation ends with a description of the political landscape resulting from the 2002 elections. In conclusion, answers to the research questions are provided under the light of some recurring historical patterns and fundamental political paradigms, which emerged from the crucial twenty years. In particular, it is argued that the relationship between Kemalism and political Islam is characterized by interaction and reciprocal influence, rather than conflict and dichotomous opposition. Such a relationship can be better understood in the framework of the substantial continuity of authoritarianism in the post-1980 political regimes in Turkey. As a perspective for future research, it is suggested to study the AKP era in terms of comparison and historical continuity with the crucial twenty years.
L'elaborato approfondisce la disciplina organizzativa degli obbligazionisti (artt. 2415-2420 cod. civ.) nella duplice prospettiva della dialettica tra diritti individuali e diritti collettivi di ciascun portatore del prestito e della possibile interferenza sul modello di legge di assetti organizzativi di natura convenzionale. Le disposizioni dedicate all'organizzazione degli obbligazionisti, per quanto limitate nel numero, rivestono una spiccata rilevanza nel più ampio sistema del diritto societario e dei mercati finanziari, sia per i riflessi dogmatici ed applicativi dei quesiti interpretativi che le stesse pongono, sia per la pluralità di interessi, compositi e sovente tra di loro confliggenti, che in esse tentano di trovare un difficile equilibrio e contemperamento. Tra i profili più delicati e controversi della disciplina si segnala indubbiamente l'attribuzione ex lege all'assemblea degli obbligazionisti di una serie di poteri e competenze (art. 2415 cod. civ.) che, entro taluni limiti, le consentono di porsi quale interlocutore unico dell'emittente e di approvare – a maggioranza – modificazioni, anche peggiorative, degli originari assetti negoziali dell'operazione di prestito. Si è infatti alimentato nel tempo un intenso e mai sopito dibattito su quale sia la reale portata di tali competenze assembleari e quali, di contro, le materie che debbano in ogni caso ritenersi sottratte alla disponibilità della maggioranza per essere rimesse al consenso individuale di ciascun obbligazionista. Ripercorrendo anzitutto i termini e lo stato attuale del dibattito, l'elaborato affronta e sviluppa la questione proponendone una diversa e più attuale chiave di lettura ed inquadrandola nel più ampio contesto della progressiva evoluzione del diritto societario e concorsuale e segnatamente degli sviluppi normativi più di recente intervenuti nel settore del c.d. "diritto della crisi d'impresa", nel quale la deviazione dalle regole di diritto comune e lo spazio assegnato al principio maggioritario divengono sempre più centrali e dirompenti, anche e soprattutto per la posizione dei creditori obbligazionisti. Il rapporto tra prerogative individuali ed azione collettiva potrebbe da questo angolo visuale assumere connotati ben diversi, a seconda che la volontà del gruppo creditorio debba essere espressa all'interno ovvero al di fuori delle procedure concorsuali, avuto riguardo in particolare alle cc.dd. procedure di composizione concordata della crisi. Nella prospettiva appena delineata, le richiamate procedure potrebbero rappresentare la sede di estensione massima delle competenze assembleari, anche in ragione dei presidi e rimedi ivi specificamente posti a protezione dei creditori dissenzienti, e al contempo costituire un importante parametro di riferimento per valutare quanto esteso (ovvero quanto circoscritto) possa essere il terreno d'azione dell'assemblea ove si tratti invece di alterare le originarie condizioni del prestito in via del tutto extra-concorsuale. Una volta ricostruita – anche con il supporto del dato comparatistico – la linea di confine tra competenze assembleari e prerogative individuali degli obbligazionisti dentro e fuori dalle procedure testé richiamate, verrà quindi posto il tema dell'eventuale interferenza dell'autonomia contrattuale rispetto agli assetti organizzativi tracciati dal legislatore, indagandosi in particolare la legittimità (o meno) di pattuizioni in deroga, siano esse modificative, integrative od anche sostitutive, rispetto al modello di legge. L'analisi sarà sviluppata muovendo anzitutto dalla natura degli interessi protetti dalla disciplina allo scopo di verificare, tra l'altro, (i) se sussistano profili di interesse pubblico o comunque interessi di natura sovraordinata che, da un punto di vista di diritto materiale interno, giustifichino una più o meno marcata compressione della libertà negoziale delle parti, vincolandole alla struttura organizzativa prevista dal codice civile, nonché (ii) nella prospettiva di diritto internazionale privato e volgendo precipuamente lo sguardo alle emissioni realizzate all'estero da parte di società italiane, se i profili di interesse generale o di ordine pubblico eventualmente ravvisati ne rendano necessaria l'applicazione anche oltre il territorio nazionale, per il sol fatto che l'operazione, sebbene collocata all'estero e legittimamente sottoposta a legislazione straniera, sia realizzata da un emittente italiano. Lo studio torna quindi ad occuparsi dell'equilibrio tra gruppo e individuo nelle dinamiche decisionali collettive, approfondendo in particolare le forme di tutela degli obbligazionisti dissenzienti ma in minoranza rispetto a condotte abusive della maggioranza e più in generale i rimedi disponibili a fronte di eventuali interferenze di interessi "esterni" o "atipici" all'interno dei predetti processi decisionali. Ci si interroga, da ultimo, circa la possibilità di rafforzare le richiamate forme di tutela e di affermare regole più efficaci e pervasive di prevenzione (oppure di soluzione) dei conflitti in presenza di un assetto organizzativo di natura pattizia. ; The thesis considers the rules of organization of the bondholders laid down in Articles 2415-2420 of the Italian civil code. The analysis focuses in particular on the dialectic between bondholders' collective and individual rights, as well as on the potential interference of contractual schemes – as from time to time developed by the relevant market practice – over the collective legal framework. The rules of the Italian civil code relating to the bondholders' collective organization appear of paramount importance both in light of the significant hermeneutic and practical issues arising from their interpretation and application, and for the plurality and variety of interests (indeed, often conflicting) that such rules try to harmonize and balance. In this context the powers granted by the Italian legislator to the bondholders' meeting to approve also potentially detrimental amendments to the original terms and conditions of the bonds, are still and strongly disputed by scholars and commentators. Once analyzed the main terms of the dispute and the state of the art, the thesis proposes to put into context the issue under discussion taking into account the progressive development of corporate and bankruptcy Italian legal framework, also considering the reforms recently enacted in respect of insolvency and formal creditors' composition procedures, where the majority rule reveals to increasingly play a key role also and especially in connection with the bondholders' rights and position. The balance between individual prerogatives and collective action depends on whether the bondholder's consent is requested within or outside of a creditors' composition procedure. In this perspective, the above procedures may be regarded as the place of wider and maximum extension of the majority powers, also in light of the specific safeguards and legal protections in favor of dissenting creditors, and at the same time constitute a significant parameter to assess the scope and limits of application of the majority rule when amendments are proposed to the bondholders outside of a formal creditors' composition procedure. The analysis then focuses on the possible intersections between legal and contractual collective schemes, addressing in particular the issue of the actual validity and enforceability of bond's terms and conditions providing for contractual collective rules that supplement, derogate or even replace the rules of organization laid down in the Italian civil code. The issue will be primarily explored moving from the nature of the interests protected by the Italian legislator through the legal organization of bondholders in order to assess, among others, if (i) general, public or in any event ultra partes interests are involved therein so that the collective legal framework should be deemed to qualify, under an Italian law perspective, as mandatorily applicable to the parties of the bonds' issuance and (ii), from an international law perspective, if the involvement of any general or public interests implies that such legal framework should apply to any and all bonds' issuances carried out by Italian companies, although listed on a foreign market and even if the relevant terms and conditions are subjected to a foreign law and jurisdiction. The thesis will then explore the protections of minority bondholders in the context of the majority resolution processes against abuses of majority and, more in general, against the interference of any "external" or "atypical" interests. In this connection, it will be also investigated the possibility to improve the protections available to the dissenting bondholders and to trace most effective methods to prevent and manage conflicts of interests when a contractual (rather than legal) collective scheme is applicable to a given bond's issuance transaction.
Dottorato di ricerca in Società, istituzioni e sistemi politici europei (XIX-XX secolo) ; Il soggetto di questa tesi, che riguarda la storia tedesca contemporanea, è il dibattito sul rapporto tra coscienza nazionale e identità europea, che si sviluppa nella Repubblica federale tedesca tra l'estate e l'autunno 1989 e la primavera 1990. In particolare, il tema è la percezione che l'opinione pubblica tedesca ebbe dell'istituzione e dei partner comunitari nel periodo compreso tra la caduta del Muro e l'adesione della Germania, ormai sulla strada della riunificazione, al progetto di rafforzamento dell'integrazione europea che condurrà al Trattato di Maastricht. Più nel dettaglio, leitmotiv della ricerca è il modo nel quale si esprimono nella dialettica 'domestica' il dualismo tra coscienza nazionale e identità europea e quello tra unificazione nazionale e integrazione europea, quando si fa più vivo il dibattito sulla ricostituzione dello stato unitario e sulla futura collocazione internazionale del paese. Il tema scelto non è certo nuovo, ma l'intento è di proporne l'analisi dal punto di vista dell'opinione pubblica tedesca, analizzando i pareri e le reazioni domestiche alle obiezioni provenienti dallo spazio europeo e in particolare da quello comunitario. Per raggiungere questo scopo, e dovendo necessariamente restringere il campo dell'indagine, si è deciso di ricorrere, come fonte principale primaria di riferimento, agli articoli dei due più importanti settimanali politici della Repubblica federale, «Der Spiegel» e «Die Zeit», anche se, per ampliare l'orizzonte di questa ricerca, l'analisi dei circa 100 articoli dei due periodici è supportata e integrata da quella dei commenti del più autorevole quotidiano tedesco la «Frankfurter Allgemeine Zeitung». Per quel che riguarda invece la letteratura secondaria, essa è utilizzata sia per inquadrare preventivamente l'evoluzione dei concetti di nazione e di Europa fino al 1989, sia per approfondire i temi principali del dibattito pubblico. Infatti, il primo capitolo individua i termini del problema, si propone cioè l'analisi dello sviluppo dei concetti di nazione e di Europa e il ruolo della Germania nella loro contrapposizione. Si illustrano, quindi le difficoltà di coesistenza dei due concetti e delle realtà alle quali si riferiscono e quelle di affermazione del concetto e dei progetti di Europa, anche per la presenza della apparentemente irrisolvibile ostilità franco-tedesca. Si sintetizzano quindi le condizioni, che permettono il superamento di questa ostilità tramite il primo progetto comunitario e il ruolo della collaborazione franco-tedesca nel favorirne l'affermazione e l'approfondimento fino ai grandi mutamenti dell'estate e dell'autunno 1989, che sembrano mettere in dubbio i risultati fino ad allora raggiunti. Il secondo capitolo si occupa, invece, dopo una breve presentazione delle caratteristiche principali dei due settimanali politici, di come, i tedeschi nel corso del tempo si erano abituati alla divisione, e di come la riunificazione tedesca torna a essere argomento di confronto pubblico, prima ancora che il Muro cada, suscitando un grande dibattito sul passato e sul futuro della Germania. Il terzo capitolo propone, invece, una breve analisi storica delle diverse forme lessicali usate nello spazio pubblico per definire la riconquista dell'unità da parte della Germania, una sintesi ragionata dell'eco che sui due settimanali hanno le reazioni esterne alla possibilità della riunificazione tedesca e un esame delle argomentazioni con le quali tedeschi rispondono alle obiezioni dei partner europei, con particolare attenzione a quelle dei vicini francesi. Il quarto capitolo si occupa, infine, di analizzare i più importanti interventi, sia tedeschi sia stranieri, sulle pagine sulle di «Die Zeit» e «Der Spiegel» riguardo la riunificazione, con la presentazione di quelli favorevoli e di quelle contrarie e si conclude con l'analisi delle motivazioni che inducono la Germania ad appoggiare l'approfondimento dell'integrazione economica e monetaria europea in cambio del sostegno dei partner comunitari alla riunificazione. Lo scopo di questa ricerca è dunque, nel suo complesso, di indagare le reazioni dell'opinione pubblica tedesca ai timori espressi dai partner comunitari di fronte alla riunificazione tedesca e di analizzare come i tedeschi si propongono di evitare il ritorno al passato, cogliendo la possibilità di coniugare pacificamente la nazione e l'Europa, permettendo all'identità nazionale e alla coscienza europea di integrarsi, e arricchirsi reciprocamente, aiutando a esorcizzare una volta per tutte dai pericoli del passato. ; The subject of this research on German contemporary history is the analysis of the debate about the relations between national consciousness and European perspective, which develops in West Germany between summer-autumn 1989 and spring 1990, based on articles from «Die Zeit» and «Der Spiegel». In particular, this work is focused on the perception the German public opinion had of the institution and of the EC partners from the fall of the Berlin wall to the Germany's commitment to increase the European integration, opening the way to the Maastricht Treaty. Strictly speaking, leitmotif of this research is how the dualism between national consciousness and European identity and between national reunification and European integration comes out in the 'domestic' dialectic, when the debate on the reconstitution and the future international position of a German unified state becomes livelier. The subject is not new, but new is the point of view from which it is analysed: the German public opinion, its remarks and reactions to the objections coming from Europe and particularly from the EC partners. To achieve this aim it has been decided to refer, as primary sources, to several articles on this subject from the most important German political magazines, «Die Zeit» and «Der Spiegel». However, in order to broaden out the horizont of this work, the analysis of the articles from the magazines is supported and integrated with some references to one of the most influential German newspaper, the «Frankfurter Allgemeine Zeitung». As for the secondary literature, it has been used both to outline the evolution of the idea of nation and Europe from the Illuminism to 1989 and to investigate the main subjects in public debate. Indeed, Chapter one is dedicated to a short analysis of the main points of this question: nation, Europe, and European integration. The chapter illustrates both the difficult coexistence of these ideas and of the realities they refer to and the difficult success of the European projects partly because of the seemingly insurmountable Franco-German hostility. Therefore, it is presented a synthesis of the conditions, which help to overcome this historical hostility trough the European Community, and the role played from the Franco-German collaboration in order to support and to strengthen it, at least until the great changes of 1989 which seems to question the obtained achievements. After a short presentation of the main features of both political magazines, chapter two is dedicated to investigate how, over the years, West Germans became inured to the division and how, still before the Berlin Wall falls, German reunification comes back as subject of a public debate, kindling a wide discussion about Germany's past and future. Chapter three proposes, instead, a short historical analysis of the terms used in the public space to define the regaining of the German national unity, a critical summary of the comments in «Die Zeit» and «Der Spiegel» to the foreign articles containing foreign reactions to a possible German reunification and an analysis of the German replies to the objections of the EC partners, with a particular attention for the French neighbour. Finally chapter four of this research deals with the most important foreign and German comments against and for the reunification, published in both magazines and ends with an analysis of the reasons leading Germany to a stronger engagement in favour of an increasing European economic integration and of a single European currency in order to get the support of the EC partner for the reunification. In broader terms, the aim of this research is to investigate the reactions of the German public opinion to the fears of the EC partners when they confronted with a possible German reunification and to analyse how Germans decide to avoid a dangerous return to past national experiences, taking instead the opportunity to join friendly nation and Europe, national consciousness and European identity.
I mezzi di informazione occupano una posizione centrale nelle società contemporanee. Le news svolgono un ruolo chiave nel modellare le nostre identità di cittadini e le visioni del mondo che ne derivano ed è attraverso le storie e le rappresentazioni costruite dai giornalisti che i differenti segmenti che compongono l'opinione pubblica producono e riproducono una realtà condivisa. L'argomento principale di questa tesi è l'annessione della Crimea da parte della Federazione Russa, avvenuta nel marzo 2014 in seguito a un referendum aspramente contestato dalla comunità internazionale, così come è stata rappresentata sulle pagine di alcuni tra i principali quotidiani nazionali russi. L'esito di quel referendum ha generato una crisi nei rapporti tra la Russia e l'Occidente - che tuttora non è stata risolta. L'obiettivo della tesi è mettere in luce, attraverso l'analisi delle strategie narrative e linguistiche, i discorsi, gli impliciti culturali e ideologici prodotti dai giornalisti della stampa relativamente al referendum e all'annessione della Crimea e verificare se e in quale misura sia possibile identificare narrazioni alternative e concorrenti nella stampa russa. A questo scopo è stato predisposto un corpus di testi, costituito da centottanta articoli di cronaca e di commento, tratti da sei quotidiani nazionali, selezionati sulla base di un criterio di popolarità e diffusione. L'analisi ha coinvolto tre dimensioni: la rappresentazione dell'identità nazionale, la rappresentazione degli attori sociali e la rappresentazione del discorso riportato. La metodologia adottata fa riferimento all'analisi critica del discorso, in particolare al Discourse Historical Approach e al modello per la rappresentazione degli attori sociali elaborata da Theo van Leeuwen (1996). Complessivamente, emerge un notevole grado di uniformità tra i quotidiani analizzati: i tre maggiormente fedeli alla linea del Cremlino - Izvestija, Rossijskaja Gazeta e Komsomol'skaja Pravda – e in certa misura Kommersant'' hanno riprodotto, e in alcune occasioni anticipato, i discorsi fatti circolare dell'élite politica; Novaja Gazeta e Vedomosti si pongono, pur con sfumature diverse, su una linea diversa, coerente con la loro posizione di appartenenti alla cosiddetta 'opposizione sistemica', tollerata per trasmettere all'esterno una parvenza di pluralismo e perché ritenuta non in grado di impensierire realmente il governo. Riguardo alla rappresentazione dell'identità nazionale, l'intero discorso è stato costruito sulla polarizzazione tra la nazione russa e un nemico esterno, identificato in tutti coloro i quali non riconoscono alla Russia lo status di 'grande nazione', una nazione i cui confini territoriali travalicano idealmente quelli attuali e nella quale l'appartenenza etnica, fatta coincidere anche con l'identità linguistica, diventa preminente. In sintesi, queste le principali strategie discorsive impiegate nel corpus: enfatizzare la differenza tra 'noi' e 'loro', stabilire una somiglianza storica tra il presente e il periodo della Seconda guerra mondiale in modo da creare un'immagine in bianco e nero di un nemico contro il quale convogliare l'opinione pubblica, delegittimare lo Stato ucraino, spostare la responsabilità sulla controparte, invertendo lo schema vittima/colpevole. Rispetto alla seconda dimensione – la rappresentazione degli attori sociali – si ripetono in larga parte le strategie e gli schemi narrativi adottati per rappresentare l'identità nazionale. Complessivamente, il discorso si è articolato intorno a una intensa polarizzazione tra un gruppo interno costituito dai russi e un gruppo esterno, nel quale rientrano sostanzialmente tutti coloro che non sono disponibili a identificarsi nell'identità russa proclamata dall'élite politica. Un esempio ne è l'impiego di epiteti che rimandano nuovamente alla memoria della Seconda guerra mondiale – in particolare banderovcy, e opolčency, per fare leva sulla sfera emotiva dell'opinione pubblica ed escludere dal discorso ogni possibilità di esprimere posizioni più articolate, distinzioni e identità altre che rifuggono la rappresentazione binaria. La terza dimensione analitica ha messo in luce come le citazioni costituiscano in molti articoli la parte maggioritaria del testo. La modalità privilegiata è quella della citazione diretta, segnalata da segni grafici come le virgolette o il trattino, sia che si tratti di esponenti politici di rilevo, sia che si tratti delle parole di testimoni oculari o partecipanti diretti agli eventi. Un secondo elemento riscontrabile è la tendenza a privilegiare verba dicendi neutrali per introdurre l'enunciato altrui: zajavit', skazat', ob''jasnit' sono quelli che presentano il maggior numero di occorrenze. Le ragioni ipotizzabili sono sostanzialmente due. La prima è riconducibile all'esigenza di dare all'articolo un tono di maggiore oggettività e, nello stesso tempo, drammaticità, soprattutto nei casi in cui vengano riportate le parole pronunciate da cittadini comuni che partecipano agli eventi e fortemente connotate dal punto di vista emotivo. La seconda ragione – più rilevante – è collegata alla funzione argomentativa che i giornalisti attribuiscono alle citazioni nei loro articoli. In conclusione, si ritiene che il discorso mediatico relativo alla Crimea si sia sviluppato sostanzialmente secondo una logica binaria che ha polarizzato la vicenda intorno alle dicotomie noi/loro, amico/nemico, bene/male, contribuendo in misura significativa all'impoverimento e alla trivializzazione dell'intero discorso pubblico. ; The mass media play a central role in contemporary societies, being the news a fundamental actor in shaping our identities as citizens and our worldviews. Through the stories and representations built by journalists, public opinion produces and reproduces a shared cognition of reality. The main argument of this doctoral thesis is Crimea's annexation to the Russian Federation as it was represented by some of the prominent Russian national newspapers. Crimea became a Russian republic in March 2014 following a bitterly contested by the international community referendum, which generated a crisis in relations between Russia and the West still far away from being resolved. The aim of the thesis is two-fold. The first one is to analyze the narrative and linguistic strategies through which discourses of the annexation, along with their cultural and ideological implicatures, have circulated through the print media. The second goal is to verify whether and to what extent it is possible to identify alternative and competing narratives in the Russian press. To the purpose, a corpus of texts has specifically been prepared. The corpus consists of one hundred and eighty news and commentary articles retrieved from six national newspapers. The newspapers selection was based on popularity and circulation criteria. The analysis involves three dimensions: the representation of national identity, the representation of social actors and the representation of reported speech. The methodology adopted draws from Critical Discourse Analysis, Discourse Historical Approach and the model for the representation of social actors developed by Theo van Leeuwen (1996). Overall, a considerable degree of uniformity characterizes the newspapers analyzed. Due to their loyalty to the Kremlin, Izvestija, Rossijskaja Gazeta, Komsomol'skaja Pravda, and – to some extent – Kommersant '' reproduced or even anticipated, the discourses circulated by the political elite. Novaya Gazeta and Vedomosti take a different line, albeit with distinct nuances, consistent with their ideological position as part of the so-called systemic opposition. Regarding the representation of national identity, the whole discourse was built on the polarization between the Russian nation and an external enemy, namely all those who do not recognize Russia the status of a 'Great Nation'. In this 'Great Nation' conceptualization, a foreground position is given to ethnic belonging, which is made to coincide with linguistic identity. The discursive strategies employed by journalists can be summarized as follows: emphasis on the difference between 'us' and 'them', emphasis on the alleged historical similarity between the present time and the Second World War, black and white description of the enemy, delegitimization of the Ukrainian state, shift of blame and responsibility by reversing the victim/culprit scheme. Concerning the second dimension – the representation of social actors – the strategies and narrative schemes adopted in no small extent duplicate the representation of the national identity. The discourse is articulated around an intense polarization between an in-group, namely the ethnic Russians, and an out-group, namely all the rest. An example of such polarization is the use of epithets drawing from the memory of the WWII – in particular banderovcy, and opolcency -, to leverage the emotional sphere of public opinion and to exclude from the discourse any possible articulated positions, distinctions, or identities that eschew binary representation. The third analytical dimension has highlighted to what extent reported speech constitutes a significant issue in many texts. The preferred tendency is that of direct quotation, isolated from the text by graphic signs such as quotation marks or hyphens. A second element is the tendency to favour neutral verba dicendi to introduce speakers' utterances: zajavit ', skazat', ob'jasnit' are those that appear to have the most significant number of occurrences. The reason for that is two-fold. Firstly, the need to give the article a tone of objectivity and, at the same time, drama, especially in cases where words with a strong emotional connotation, spoken by ordinary citizens who participate in the events are reported. The second reason – more relevant – is connected to the argumentative function that journalists attribute to reported speech in their articles. In conclusion, the research has outlined how the media discourse relating to Crimea has essentially framed according to binary logic. The polarization around the dichotomies us or them, friend or enemy, good or evil, has contributed to the impoverishment and the trivialization of the entire public discourse.
Il presente lavoro si propone di analizzare l'adozione delle cd. forme associative comuni nell'attuale quadro del diritto dell'Unione Europea, volgendo particolare attenzione agli aspetti legati al diritto di stabilimento delle società all'interno dell'Unione, alla loro capacità di mobilità, e alle conseguenti implicazioni sul fenomeno della cd. concorrenza "verticale" ed "orizzontale" fra ordinamenti. Il presente studio si concentra in via preliminare sulla mobilità delle società "nazionali" e sui problemi connessi al loro riconoscimento nello spazio europeo, per poi soffermarsi sui modelli societari comuni introdotti all'interno dell'ordinamento comunitario, ovverosia il Gruppo Europeo di Interesse Economico (GEIE), la Società Europea (SE), la Società Cooperativa Europea (SCE), la proposta di regolamento (poi ritirata) circa la Società Privata Europea (SPE) e la più recente proposta di direttiva relativa alle società a responsabilità limitata con un unico socio (SUP). La ricerca analizza i tratti costitutivi di ciascuno dei predetti modelli associativi, introdotti nel tentativo di ovviare alle difficoltà incontrate dai privati in seno alle proprie società nazionali in situazioni legate allo spostamento e in generale alla mobilità delle società stesse, in primis in fase di trasferimento della sede. Infatti, se in astratto il diritto di stabilimento garantito dal Trattato è pieno, nella pratica esso incontra numerosi ostacoli che ne rendono complessa l'attuazione. Sul punto, si è cercato di evidenziare come gli ostacoli alla capacità di mobilità societaria derivino principalmente dalle diversità esistenti tra le legislazioni sostanziali emanate a livello nazionale in materia societaria, nonché tra le varie norme di conflitto adottate dagli Stati membri in riferimento alle società. Si vedrà quindi come, in casi di trasferimento transfrontaliero della sede sociale, ciascuno Stato membro utilizzi i propri criteri di collegamento e, di conseguenza, una legge applicabile alla fattispecie di volta in volta differente. Non a caso, dati gli interessi dei vari Stati, quando una società intende "uscire" dal proprio ordinamento, non le è in genere consentito di operare un semplice trasferimento, ma le viene richiesto di cessare la propria attività e, successivamente, ricostituirsi nello Stato di destinazione. Al riguardo, non si potrà comunque tralasciare di evidenziare come gli organi comunitari abbiano in verità "lasciato cadere" la possibilità di fornire una più dettagliata disciplina in materia, abbandonando in un certo qual modo la proposta di direttiva sul trasferimento transfrontaliero della sede sociale. Con riferimento a ciascun modello associativo comune, vengono analizzati, in particolare, la procedura di costituzione, gli assetti di governance, comprensivi dell'organizzazione e del funzionamento degli organi di amministrazione e degli organi di controllo societario, e le cd. situazioni patologiche della vita delle società, anche nell'ottica di tutela dei creditori, con specifico riferimento alla disciplina di scioglimento e liquidazione. Di pari passo, il presente lavoro si propone di approfondire la pratica di trasferimento di sede realizzata tramite fusione, situazione che – diversamente dal trasferimento di sede tout court – pare essere circondata da un minor numero di problemi, anche in virtù della direttiva 2005/56/CE relativa alle fusioni transfrontaliere e della giurisprudenza della Corte (ad es., caso Sevic), che hanno fornito un efficace ed esaustivo quadro regolatore. La ricerca contiene, poi, una digressione circa la giurisprudenza emanata dalla Corte in materia, a partire dai casi Daily Mail, Centros, Überseering, Inspire Art, fino a giungere alla decisione nel caso Cartesio, che ha aperto nuovi problemi interpretativi rispetto alla problematica del trasferimento, limitando in qualche modo la scelta del diritto applicabile, mettendo in luce gli ulteriori sviluppi dei principi giurisprudenziali in punto di diritto di stabilimento espressi nei casi National Grid e Vale Építési. Quest'ultimo profilo comporta, inoltre, un esame circa la natura del fenomeno di cd. concorrenza fra ordinamenti giuridici: infatti, il cittadino europeo, che si trova a cospetto di differenti ordinamenti giuridici all'interno dei quali inserire la propria società, potrebbe optare per una scelta (i) in fase di costituzione della società o (ii) anche successivamente, durante la "vita" della società stessa. Tuttavia, come si è evidenziato, la seconda situazione si attuerebbe tramite la procedura di trasferimento di sede, che però risulta problematica. Le varie imprese sono pertanto chiamate a scegliere l'ordinamento a cui sottoporsi già in fase di costituzione, andando così a collocare gli ordinamenti stessi su un piano reciprocamente competitivo. La ricerca, peraltro, non verte solamente sul fenomeno di concorrenza orizzontale (tra i vari Stati membri), ma anche su quello di concorrenza verticale (fra gli Stati membri e l'Unione), in quanto intende verificare in che modalità e in che misura, fino al momento in cui si scrive, siano stati utilizzati i predetti modelli associativi comuni da parte degli operatori. La citata analisi sulla concorrenza fra ordinamenti a livello europeo include, infine, un approfondimento circa il medesimo fenomeno in atto negli Stati Uniti, dove il sistema concorrenziale fra i 50 Stati vige ormai da più di un secolo, e mira ad evidenziarne ambiti di uniformità e differenze rispetto al modello europeo. Tra queste ultime, viene attribuito particolare peso all'assenza di modelli societari di tipo federale negli Stati Uniti, cui va di pari passo la costante scelta di specifici Stati storicamente "favorevoli" alla costituzione di entità societarie – su tutti il Delaware – che risultano particolarmente appetibili per i privati, anche grazie all'istituzione di sofisticate infrastrutture giudiziarie che vedono la presenza di tribunali altamente specializzati, competenti a dirimere controversie nella sola materia societaria. ; The work aims at examining the adoption of the so called "harmonized corporate vehicles" in the European Union, with particular attention to the legal issues connected with the right and freedom of establishment of companies within the EU, their capacity of cross-border mobility and consequent implications on the phenomenon of "vertical" and "horizontal" state competition. The work preliminarily focuses on the mobility of national companies, as well as on problems connected with their recognition in the European area, and then examines each of the harmonized corporate vehicles introduced in the EU, i.e., the European Economic Interest Grouping (EEIG), the European Company (SE), the European Cooperative Company (SCE), the Proposal of a European Regulation on the European Private Company (SPE) withdrawn by the Commission in 2013 and the Proposal for a Directive on the Single-member Private Limited Liability Company (SUP) issued in 2014. The research examines the corporate features of each harmonized vehicle, which were introduced with a view to remedy the difficulties usually encountered by business operators and national companies in circumstances of cross-border mobility, in particular while transferring the corporate seat. In fact – on one hand – the right of establishment granted by the European Treaty is full, but – on the other hand – the exercise of such right in concrete is quite difficult. In this respect, the work tries to outline that the obstacles to corporate mobility are mainly due to the diversities existing among material legislations adopted by the Member States in the corporate field, as well as to the different rules of private international law adopted by the Member States over companies. Attention is also paid to the different criteria used by the Member States to regulate cross-border transfers of the seat, which fact usually triggers the application of different applicable laws. The work examines, for each of the abovementioned vehicles, the issues connected with their incorporation, governance (including the structure and organization of managing and audit bodies), dissolution and liquidation, also paying attention to the profiles of protection of creditors. The work also explores the situation of transfer of the seat abroad through merger: this option, in fact, differently from the "typical" transfer of the seat, appears to be less difficult, mainly due to the application of Directive No. 2005/56 on cross-border mergers and also in light of the case-law of the EU Court of Justice (e.g., Sevic case), which have provided for an efficient and exhaustive regulative framework. The research includes a specific chapter on the case-law developed by the EU Court of Justice with regard to corporate transnational mobility, focusing on the Daily Mail, Centros, Überseering and Inspire Art case-law, until the Cartesio decision – which has brought some new interpretative problems on practices of transfer of the seat by limiting the choice of applicable law – and including the most recent decisions issued by the Court in National Grid and Vale Építési cases. The latter profile then triggers an analysis of the state competition phenomenon: the European citizen, in fact, can choose among different jurisdictions to incorporate his company either during the incorporation procedure or after incorporation, by transferring the corporate seat. The second option, however, appears to be quite problematic. Operators are thus required to choose the jurisdiction to incorporate their companies at the very beginning, by posing Member States in mutual competition. In this respect, anyway, the work not only outlines the presence of a "horizontal" competition (involving the different Member States), but also stresses on the presence of a "vertical" competition (involving the Member States and the EU), to verify if and how the harmonized European vehicles have been used by business operators and entrepreneurs so far. The analysis of state competition at a European level includes a digression on the long-standing competition existing in the U.S. among the 50 States, to highlight similarities and discrepancies between the European and the American model. In the last chapter, particular attention is paid to the absence of "federal corporate models" in the U.S. and to the choice of specific States which were generally deemed favorable to incorporations (e.g., Delaware) thanks to a sophisticated legislative and judiciary infrastructure implemented over years.
Housing tenure structures differ considerably across OECD countries. Typically, the share of owner-occupied housing is very high in Southern European countries (Spain, Italy, Greece), while relatively low in Austria, Germany, France, the Netherlands and in some Nordic countries such as Sweden, Finland and Denmark (see Catte et al. [2004]). This share has increased in most OECD countries during last two decades. Italy, Spain, Portugal, the Netherlands and Belgium registered the largest increases from the eighties to the mid of the first decade of the century. In the UK, the homeonwership rate increased steadily up to 2005, then dropped sharply in the last few years. High homeownership rates and their increments have been in part determined by pro-ownership policies implemented throughout most OECD countries. Such policies can take the vest of tax reliefs for mortgage interest payments, exemptions for capital gains taxation applied to residential property, or generous subsidies for low-income families to reduce the costs of homeownership. Although the orientation of several governments, particularly in Europe, has been to promote homeownership, economists have raised several concerns about the consequences of large homeownership shares on the functioning of the labour market. The analysis of the relation between the housing tenure and the labour market dates back to mid-nineties, when Andrew Oswald pinned on high homeownership rates the blame for the high unemployment rates in Europe (Oswald [1996], Oswald [1997], Oswald [1999]). Making use of aggregate data, Oswald found a strong positive statistical association between the two rates at the international and regional level. Thus, his receipt to reduce unemployment was strikingly at odds with the prevailing political wisdom: "We can put Europe back to work . . . by reducing homeownership" (Oswald [1999])1. Oswald identified five mechanisms that drive the positive impact on unemployment. These are mostly related to the idea that the mobility constraints imposed by homeownership introduce frictions in the labour market which harm its efficiency. The first and most important, is a direct effect. Owner occupiers incur higher transaction costs for selling home and moving to a new accommodation, which can be even higher whenever capital gains for houses are taxed and there are no exemptions. The other four mechanisms can be thought as externalities of homeownership. Second, where the rental market is thin, everyone, regardless of the housing tenure, can have difficulties in finding the accommodation close to the job they aspire to, so that efficient job matches are hindered. This is the case even for mobile people who would be happy to move for job reasons, such as young still living in the family-home in a kind of free-rent status. Third, owning the accommodation hampers also job-to-job changes and prolong poor job matches hence harming the whole economic system efficiency. Fourth, owner-occupiers are more likely than renters to lobby for deterring entrepreneurs from investing in their residential area. Fifth, since owners commute much more than renters, and over longer distances, higher homeownership rates in the area lead to higher transport costs and possibly to congestion costs, which make getting to work more costly for everyone and act as a sort of unemployment benefits in increasing the relative attractiveness of not working. Although the argument underlying a positive relationship between homeownership and unemployment originates from macroeconomic evidence, its theoretical foundations are mainly microeconomic and a vast part of the empirical research carried out subsequently has been based on micro data. The typical test of the so-called "Oswald thesis" consists in estimating the homeownership effect on the duration of the unemployment spell or, less often, on the probability to be unemployed. The expected sign is positive, along the main idea that higher mobility costs due to property holding reduce the willingness to accept job offers which require a residential move. Fewer studies, and only recently, have focused on the employment duration, testing whether homeownership can reduce job finding rates also for people already employed. Generally, empirical tests on micro data find no support for the Oswald hypothesis, and in most cases even that homeowners have shorter unemployment spells and lower likelihood to be unemployed, which are exactly counter-Oswald results. However, homeownership seems to increase job stability by hampering job-to-job changes for people already employed. As regards unemployment outcomes, the existing literature has put forward two possible reasons for the falsification of the Oswald hypothesis. The first one looks at the different effect of mobility costs on job search behavior in the local and in the non-local labour market. In fact, homeowners may have higher reservation wages for jobs which require a residential move (nonlocal market), but also lower reservation wages for jobs which do not (local market), so that job finding rates for the latter may be as high as to offset the lower rates for jobs in a distant area. Thus, whether the total job finding rate is lower for homeowners or for renters is just an empirical matter which depends on the magnitude of these two opposite effects. The second explanation points out the need for a refinement in the definition of the residential status. On the one hand, one should distinguish between owners who have to comply with mortgage payments and outright owners, as housing financial commitments can bear higher pressure to return to work or to keep on with the current job. For mortgage-holders, these financial constraints can counteract the effect of the reduced mobility due to ownership. On the other hand, unemployment outcomes can be different also for private and social renters. In fact, below-market rent, long waiting lists, security of tenure and the restricted transferability within social housing, can harm the relative performance of social renters. In this work, we aim at investigating the validity of the "Oswald thesis" taking into account the recent refinements by following both a theoretical and an empirical approach. The focus will be on UK micro data. In particular, we will make use of the two leading UK Surveys, the UK Quarterly Labour Force Survey and the British Household Panel Survey. In the first chapter, we investigate the relation between job search effort of unemployed and housing tenure. We test this relation focusing on the impact of the UK Jobseeker's Allowance reform introduced in the UK in October 1996, whose main aspect was a strengthening of search requirements for eligibility to the unemployment benefit. We revisit a simple model of search in which we introduce moving costs and housing costs to capture the two channels through which the degree of attachment to the accommodation influences search behaviour. Our theory suggests that a tightening in job search requirements, as implied by this reform, raises movements off benefit of non-employed with low search intensity and that this effect should adjust in size depending on the different housing tenure. We draw a dataset from the Labour Force Survey for the period 1995-1997, and by means of a Difference-in-Differences approach we analyze the impact of the reform on the claimant outflow. Average Treatment Effect estimates suggest that the impact of the reform is related to housing tenure. Specifically, renters account for a major portion of claimants who were crowded out of the benefit without finding a job, while the effect on outright owners and mortgagers is lower. Empirical evidence from our dataset clearly confirms that mortgagers search for a job more intensively than renters, as our model predicts. This latter finding is consistent with a higher estimated treatment effect for renters, since a high initial search intensity seems the key to insulate oneself from the impact of the tightening of search requirements. In the second chapter we attempt to reconcile the empirical evidence with the argument in favour of a negative effect of homeownership on exit rates from unemployment. Taking into account some likely reasons for the falsification of the Oswald's thesis, we provide evidence which supports it. At first, in a theoretical model of endogenous job search adapted to distinguish between local and non-local labour markets, we show that homeowners higher moving costs imply unambiguously lower search and lower job finding rates, even though an opposite effect works for jobs which do not require a move. Then, in the empirical analysis we make use of data drawn from the British Household Panel Survey to compare job search intensity measures by housing tenure. In defining the residential status, we distinguish between outright owners and mortgage-holders, and between social and private renters. We find that, controlling for housing costs and for the four-fold tenure definition, non-employed outright owners have definitely a lower attachment to the labour market than renters, and that this effect is even more evident when we compare them to private renters. In the third chapter, we analyse the impact of the housing tenure on labour market outcomes using individual data from the UK labour Force Survey. We estimate both a binary model for the probability to be unemployed and a hazard model for exits out of unemployment. In both models we test for endogeneity of housing tenure. In the binary model, exogeneity is rejected so we perform endogenous multinomial treatment effects estimates. In the hazard model, we find no evidence of unobserved heterogeneity thus estimates are performed assuming exogeneity. Results show that mortgagers have the lowest probability to be unemployed and the highest job finding rates, while social renters exhibit the worst performance. Whether private renters perform better than outright owners is a matter of debate: while we have no evidence in favour of this claim, the evidence in favour of the opposite is only modest.
Oggetto della ricerca è stato lo studio e l'analisi del sistema dell'editoria d'arte contemporanea nella Milano degli anni trenta, a partire da una mappatura della produzione libraria specializzata uscita lungo il decennio di cui si sono messe a fuoco forme, meccanismi e protagonisti. Il lavoro ha avuto una frase preliminare di individuazione dei materiali di studio, di strutturazione dell'ambito e dei campi di ricerca, in una prospettiva storiografica sostanzialmente inedita, al confine tra la storia dell'arte e dell'editoria, in cui si intrecciano le dinamiche della promozione artistica e del suo consumo, del mercato editoriale e della filiera del libro. Le peculiarità dell'edizione d'arte, dal suo profilo materiale al pubblico a cui è indirizzata, ne fanno un prodotto con caratteristiche e problematiche distinte nel quadro allargato dell'industria editoriale. Tale specificità negli anni trenta si innesta in un dibattito cruciale sull'identità dell'arte contemporanea, prefigurando un quadro storico nuovo rispetto al periodo precedente in cui si assiste alla significativa fioritura di iniziative editoriali inedite tese alla codificazione e divulgazione dei valori della cultura figurativa del presente. L'intero studio si è fondato sulla mappatura sistematica delle pubblicazioni date alle stampe tra il 1929 e il 1943 – arco cronologico individuato come il più congruente ai fini dell'indagine – condotta sulla base dell'analisi di fonti d'epoca specializzate quali guide bibliografiche, bollettini, cataloghi di vendita dei libri, nonché i registri di carico delle biblioteche di settore. Il recupero, l'esame diretto e la schedatura delle singole edizioni attraverso parametri specifici, messi a punto tenendo conto della natura del libro d'arte e in particolare della centralità delle fotoriproduzioni nella filiera produttiva, ha portato alla realizzazione di un database, confluito in un repertorio organizzato in schede tecniche e indici delle presenze editoriali. I risultati scaturiti da questo ampio censimento hanno orientato la ricerca verso i grandi nodi del sistema produttivo, dei generi letterari emergenti e dei procedimenti di riproduzione e di stampa delle immagini, tra teoria e agganci ai testi, alle fonti a stampa e alla documentazione d'archivio, allargando il complessivo campo di indagine a una comparazione con la rispettiva produzione editoriale italiana e straniera coeva. La tesi si articola dunque in tre grandi parti, introdotte da un tentativo di definizione delle forme del libro d'arte contemporanea e da una verifica dell'andamento della produzione editoriale. Quest'ultima ha messo in luce l'esistenza di una periodizzazione interna agli estremi cronologici legata a doppio filo a una molteplicità di dinamiche in atto che incidono in modo diretto sull'editoria di settore, tra le quali il consolidamento di un nuovo collezionismo, i contestuali svolgimenti sul piano della politica delle arti e i progressi tecnici dell'industria grafica sono solo alcune delle più eloquenti. L'analisi del sistema editoriale si è rivolta anzitutto a definirne gli attori, vale a dire le figure direttamente coinvolte nella filiera produttiva, restituendo per la prima volta una mappa strutturata degli editori, dei fotoincisori, dei tipografi e stampatori. Tra le prerogative del settore spicca infatti la frammentazione dei soggetti imprenditoriali dovuta all'elevato standard di specializzazione richiesto dal libro illustrato, alla cui realizzazione concorrono necessariamente professionalità diverse. A monte, nel panorama degli editori è emersa una sensibile diversificazione tradotta in una sostanziale permeabilità al tessuto delle gallerie e del mercato e a quello delle riviste, permettendo di riconsiderare luoghi che per la storiografia vivono separati. Spostando l'obiettivo sulla produzione editoriale, ovvero sui libri oggetto d'indagine, si sono discusse le problematiche connesse alle forme della divulgazione dei nuovi valori figurativi, a fronte di un processo mobile teso a una loro compiuta definizione. Una prospettiva aderente alla mappatura, che facesse leva su uno sguardo d'insieme e sui molteplici aspetti del prodotto librario considerati nella ricerca, ha inteso mettere a fuoco i generi emergenti, dal libro-catalogo, al panorama, alle collane di monografie d'artista, riflettendo sulla loro fortuna, tra scarti, continuità ed elementi innovativi, anche attraverso un confronto con i modelli internazionali. Una parte centrale del lavoro è stata dedicata, infine, alla disamina dei diversi procedimenti fotomeccanici di riproduzione e di stampa impiegati nella realizzazione dei libri, un problema nodale, connaturato alle specificità stesse dell'editoria d'arte – fondata sulle riproduzioni e sulla loro mise en page – che tuttavia, allo stato degli studi, risulta sostanzialmente trascurato dalla storiografia. Attente alle attrezzature tecniche, ai passaggi di lavorazione e ai risultati grafici, le ricerche svolte hanno confermato il valore di questo filone di indagine, mettendo in luce il peso che negli anni trenta le innovazioni tecnologiche nel settore hanno giocato nel determinare non solo la fisicità e la grammatica delle immagini, e dunque la ricezione dell'arte, ma le stesse forme editoriali. Novità significative sono emerse, in particolare, in relazione alla riproduzione a colori e ai suoi rinnovati sistemi in rapida ascesa commerciale, come il fotocolor, di cui è stata ricostruita la prima diffusione. Il repertorio finale delle schede tecniche delle singole pubblicazioni, integrato da indici ed elenchi, tra cui i cataloghi completi delle collezioni editoriali, è presentato in appendice. ; The research aimed at studying and analysing the contemporary art publishing system in Milan during the Thirties, on the basis of a mapping of the specialised book production with a major focus on its forms, mechanisms and leading figures. The work spanned a preliminary phase designed to identifying the study materials, to defining the research boundaries and fields in a quite unusual historiographical perspective, poised between history of art and publishing, on a ground where the dynamics related to the artistic promotion and its consumption, to the publishing market and to the book production chain are mutually intertwined. Because of their peculiarities, such as the material profile as well as the target audience, art books prove to be products with distinct features and issues within the publishing industry. In the Thirties, such specificity interact with a crucial debate on the identity of contemporary art, prefiguring a new historical context characterised by the unprecedented development of editorial initiatives aimed at the codification and dissemination of the values of the current figurative culture. The entire study was based on the systematic mapping of publications issued between 1929 and 1943 – a chronological arc identified as the most congruent for the purposes of the investigation – carried out according to the analysis of coeval sources, such as bibliographic guides and bulletins, book sales catalogues, specialised libraries records. The evaluation and cataloguing of each editions took into account specific parameters selected depending on the nature of art books and more specifically considering the central role of photomechanical reproductions in the production chain. All information was gathered in a database converted into an organised repertory with technical entries and indexes of editorial presences. The results of this broad census led the research considering the great issues of the productive system, the emerging literary genres, and the reproduction and printing processes of images, making references to theory as well as to texts, printed and archive sources, until broadening the field of investigation to include a comparison with the related Italian and foreign coeval publishing. The thesis is thus divided into three main parts, introduced by an attempt to define the forms of contemporary art books and by a check of the performance of editorial production. This section shed light on an existing periodization within the chronological extremes closely intertwined with a wide variety of ongoing dynamics directly affecting the publishing sector, among which the consolidation of a new collecting, the contextual developments in the field of art politics and the technological advances of the graphic industry are just some of the most relevant. The analysis of the publishing system chiefly looked to define the players, actually the figures personally involved in the production chain, thus outlining for the first time a structured map of publishers, photoengravers, typographers and printers. In fact, among the prerogatives of the sector, one which undoubtedly stands out is the fragmentation of the entrepreneurial figures ascribable to the high specialization standards which illustrated books require and to the creation of which contribute multiple professional profiles and skills. The panorama of the publishers itself revealed a remarkable diversification corresponding to a consistent permeability to the context of the galleries and the art market as well as to the context of magazines, thus making it possible to reconsider places which according to historiography live apart. Shifting the goal to the publishing production, namely to the books object of the investigation, the work addressed the issues related to the forms of dissemination of new figurative values, in response to the coeval ongoing process aiming at their accomplished definition. In keeping with the mapping, and tapping into a comprehensive overview and a wealth of aspects typical of the product book considered in the research, the perspective aimed at highlighting the emerging genres, such as the book-catalogue, the panorama, the series of artist monographs, while reflecting on their fortune, among gaps, drifts, continuity and innovative elements, also based on a comparison with international models. Finally, a key part of the work consisted in examining the photomechanical reproduction and printing processes employed in the production of books: a crucial issue inherently belonging to the specificity of art publishing – based on reproductions and their mise en page – that, however, appears largely overlooked by historiography. Mindful of the technical equipment, the processing steps and the graphic results, the research carried out confirmed the value of this investigation line, while shedding light on the role that the technological innovations achieved in the Thirties played not only in determining the materiality and grammar of images, and hence the reception of art, but the very publishing forms. Significantly new features emerged, in particular, in relation to the colour reproduction and its renovated, quickly booming commercial systems, such as fotocolor, whose first diffusion this work retraced. The appendix presents the final catalogue of books entries as well as indexes and lists, including the complete listing of publishing series.
Dottorato di ricerca in Storia e cultura del viaggio e dell'odeporica in età moderna ; Expedition into Sicily di Richard Payne Knight, il testo argomento della presente tesi di dottorato, è il resoconto del viaggio svolto in Sicilia, sul finire del diciottesimo secolo, da un ricco inglese accompagnato da due altrettanto benestanti acquarellisti: il noto paesaggista tedesco Philipp Hackert e il ricco dilettante inglese Charles Gore. Creduto perso per più di due secoli, il manoscritto di Knight fu ritrovato soltanto nel 1980 e pubblicato nella sua interezza per la prima volta nel 1986. Scopo del mio lavoro di tesi è far conoscere quest'opera - a lungo considerata come 'minore' - al pubblico italiano attraverso una traduzione critica e metterne in luce l'originalità così come la coerenza interna. Rifacendomi agli studi di chi mi ha preceduto, ho infatti cercato di dimostrare la sostanziale unitarietà del testo, insieme al fatto che tale unitarietà avesse lo scopo di veicolare un messaggio ben preciso: la libertà è condizione necessaria per l'eccellenza umana. Si tratta di un messaggio di chiara matrice illuminista: il giovane Knight – illuminista convinto – legge il suo viaggio attraverso la Sicilia classica come un ritorno alle origini della cultura occidentale, un viaggio a ritroso nel tempo fino all'ideale Winkelmaniano di nobile semplicità e quieta grandezza. Il suo ritorno alle origini è però ostacolato dalla realtà della Sicilia del diciottesimo secolo. L'esperienza del presente va insinuandosi progressivamente nella sua concezione di un passato ideale, imponendo allo sguardo attento di Knight una realtà fatta d'ignoranza e miseria. Queste condizioni sono state portate dall'azione di una classe dirigente e di un clero troppo potenti e corrotti e quindi, in ultima analisi, dalla mancanza di libertà. Nei passaggi della Expedition che descrivono le sue esperienze di viaggio (che caratterizzano almeno due terzi del testo), Knight analizza questa dicotomia tra passato e presente e infine, nella parte finale, dà una forma più generale alle sue idee, fino a giungere alla conclusione che la Sicilia moderna potrebbe tornare alla grandezza delle origini soltanto in seguito a un moto rivoluzionario che coinvolgesse l'intera Europa. E' interessante notare come queste riflessioni precedano di pochi anni la Rivoluzione Francese che però, pur avendo alterato profondamente gli equilibri europei, non fu sufficiente per far emergere la Sicilia dalla sua arretratezza. Il primo capitolo della tesi riporta la traduzione integrale in italiano della Expedition into Sicily con testo inglese a fronte. Il secondo capitolo: L'autore, l'argomento e la storia del manoscritto, è suddiviso in due sezioni. La prima sezione [2.1]: Notizie sulla vita e le opere di Richard Payne Knight, si propone di inquadrare la figura dell'autore del diario e fornire una panoramica sulle sue opere, mentre la seconda sezione [2.2]: Il lungo viaggio di un diario di viaggio ricostruisce, sulla base di dati oggettivi e congetture, la genesi e la storia del manoscritto della Expedition. Il terzo capitolo: Il contesto del viaggio di Knight, tratta del contesto socio-culturale in cui si è svolto il viaggio in Sicilia ed è composto da cinque sezioni. La prima sezione [3.1]: Il contesto storico: dall'Inghilterra alla Sicilia, descrive brevemente la situazione storico-politica dell'Europa, dell'Inghilterra, dell'Italia e della Sicilia in pieno periodo di rivoluzione industriale e dopo la Pace di Utrecht. La seconda sezione [3.2]: Il contesto filosofico: l'Illuminismo inglese e il pensiero di Knight, traccia le linee generali dell'Illuminismo europeo, inglese e italiano che influenzarono Knight prima, e durante e dopo il viaggio in Sicilia. La terza sezione [3.3]: Il contesto artistico: alla riscoperta dei classici tra luci ed ombre, fornisce cenni sul contesto culturale e artistico sia europeo che inglese di quegli anni, soffermandosi in modo particolare sugli autori che svilupparono teorie per definire tali stili. La quarta sezione [3.4]: Il problema del tempo nel Settecento, tratta del dibattito scientifico sul significato e sull'età dei fossili collegato, a sua volta, a quello dell'età della Terra. Si tratta del principale dibattito scientifico del Settecento ed influenza l'idea del tempo, della storia e della geologia di Knight. La quinta sezione [3.5]: Il Grand Tour nella seconda metà del Settecento, presenta una panoramica sulle condizioni logistiche del viaggio in Italia e le motivazioni dei Grand Tourists. Il quarto capitolo: L'analisi del testo e il pensiero di Knight, si suddivide in due sezioni. La prima sezione [4.1]: Analisi del testo, ripercorre brevemente le tappe del viaggio di Knight, approfondisce le scene del diario che si rifanno al pittoresco letterario ed ai caratteri sociali dei siciliani e traccia le conclusioni finali del viaggio. La seconda sezione [4.2]: Gli stereotipi sull'Italia, discute la posizione di Knight su alcuni luoghi comuni che i viaggiatori del suo tempo avevano sugli italiani ed, in particolare, sui siciliani. Infine, aspetti di non stretta attinenza con l'argomento del presente lavoro, ma da me trattati in altra sede, hanno incontrato l'interesse e l'epprezzamento della comunità scientifica internazionale. Si tratta, in particolare, dello studio presentato a Malta in occasione del convegno Encountering Malta: British Writers and the Mediterranean 1760-1840 (novembre 2011), in cui ho proposto un'interpretazione originale del pensiero storico di Knight, collegandolo con quello del noto storico inglese suo contemporaneo Edward Gibbon. Il lavoro è stato accettato per la pubblicazione dalla rivista The Wordsworth Circle. ; Expedition into Sicily by Richard Payne Knight, the text subject of this PhD thesis, is the account of the journey through Sicily taken, at the end of the Eighteenth Century, by a rich Englishman, together with two equally wealthy watercolorists: the renowned German landscape painter Philipp Hackert and the English amateur Charles Gore. Believed lost for more than two centuries, Knight's manuscript was rediscovered only in 1980, and published for the first time in English in 1986. Aim of my thesis is to introduce this work to the Italian audience through a critical translation, and to point out its originality as well as its internal coherence. Referring to the studies of those who preceded me, I have tried to demonstrate the substantial unity of the text, along with the fact that this internal consistency was intended to convey a very precise message: freedom is a necessary condition for human excellence. This is a message clearly influenced by Enlightenment culture: the young Knight saw his journey through Sicily as a return to the classical origins of Western culture, a journey back in time to the Winkelmanian ideal of noble simplicity and quiet grandeur. His return to the origins, however, was hampered by the reality of Eighteenth Century Sicily. The experience of the present crept gradually into his conception of an ideal past, imposing to his watchful eye a reality of ignorance and misery. These dramatic conditions had been brought by a corrupted ruling class and a too powerful clergy, in other words by a lack of freedom. In the analysis of the scenes depicting his travel experiences (featuring at least two thirds of the text), Knight examines the dichotomy between past and present, and finally, in the end, he gives a more general form to his ideas, coming to the conclusion that Sicily could return to the greatness of its origins only after a revolutionary movement involving the whole of Europe. It's interesting to note that these reflections preceded of a few years the French Revolution, which, despite having profoundly altered the European balance, was not enough to bring out the Sicily from its backwardness. The first chapter of the thesis contains the complete translation of the Expedition into Sicily in Italian with the English text opposite. The second chapter: The author, the topic, and the history of the manuscript, is divided into two sections. The first section [2.1]: The life and works of Richard Payne Knight, intends to frame the figure of the author of the diary and provide an overview of his works, while the second section [2.2]: The long journey of a travel diary reconstructs, on the basis of objective data and conjectures, the genesis and history of the manuscript of the Expedition. The third chapter: The context of Knight's trip, traces the socio-cultural context of the trip to Sicily and is composed of five sections. The first section [3.1]: The historical context: from England to Sicily, briefly describes the historical and political situation of Europe, England, Italy and Sicily at the height of the Industrial Revolution and after the Peace of Utrecht. The second section [3.2]: The philosophical context: the English Enlightenment and the thought of Knight, traces the general lines of the European, English and Italian Enlightenment that influenced Knight before, during and after his trip to Sicily. The third section [3.3]: The artistic context: the rediscovery of classics between lights and shadows, provides an outline of the cultural and artistic contexts of the second half of the Eighteenth Century, focusing in particular on the authors who developed theories to define concepts like Beauty, Picturesque and Sublime. The fourth section [3.4]: The problem of time in the Eighteenth Century, focuses on the scientific debate on the significance and the age of fossils, which is linked, in turn, to the age of the Earth. This was the main scientific debate of the Eighteenth Century and it influenced Knight's ideas on time, history and geology. The fifth section [3.5]: The Grand Tour in the second half of the of the Eighteenth Century, presents an overview of the logistical conditions of travel in Italy and the motivations of the Grand Tourists. The fourth chapter: The analysis of the text and of Knight's thought, is divided into two sections. The first section [4.1]: Text Analysis, briefly reviews the stages of Knight's journey, discusses the scenes of the Expedition referring to the literary picturesque and to the social characteristics of Sicilians and, finally, draws the final conclusions of the trip. The second section [4.2]: The stereotypes about Italy, discusses Knight's position on some clichés that the travelers of his time had on Italians and, in particular, on Sicilians. Finally, aspects not strictly relevant to the topic of this work, which I have treated elsewhere, have met the interest and appreciation of the international scientific community. This is, in particular, the study presented at the conference in Valletta Encountering Malta: British Writers and the Mediterranean 1760-1840 (November 2011), in which I have proposed an original interpretation of Knight's historical thought, connecting it with that of the English historian Edward Gibbon's. The work has been accepted for publication by the journal The Wordsworth Circle.
In Giangastone Bolla's Program for the Review of Agricultural Law (1922) land ownership was a testing ground for the «modern transformations of property law» – on which Enrico Finzi – primarily with the «social function». Bolla observed the shift from ownership to the company; asserted that the link between agriculture and the state required the scholar of agricultural law to undertake the «social and economic reconstruction of the country». In view of the «social function» Arrigo Serpieri – since 1923 Undersecretary of State for Agriculture – promoted various legislative measures for the «integral reclamation»; the policy for agriculture was linked to the organization of the corporate state in fieri (Brugi, Arcangeli). The 1933 Consolidated Law (TU) aimed at the rehabilitation of the land to increase its productivity and improve the conditions of the peasants with land transformations of public interest, with possible expropriation of large estates and forced execution of reclamation works on private lands; from 1946 the Consolidated Law of 1933 will be considered an indication for the agrarian reform (Rossi Doria, Segni). In the first Congress of Agricultural Law, (Florence 1935), Maroi, Pugliatti, Serpieri, D'Amelio, Bolla, Ascarelli, Calamandrei discussed some issues, in the first place agricultural law as a factual experience, linked to rural life, irreducible to a uniform juridical order; hence the 'long duration' of the Jacini Report on the various agricultural Italy. In view of the civil codification, the jurists noted the insufficiency of the individualistic system; placed the request for rules focused on the good and not on the subjects, up to the overcoming of the distinction between public and private law. The most illustrious Italian jurists intervened in the volume promoted by the Confederation of agricultural workers; The Fascist conception of property expressed the detachment from the liberal conception – with an emphasis on land ownership based on work (Ferrara, Panunzio) – and held firm to private initiative (Filippo Vassalli). Bolla reiterated the particularity of land ownership between the corporate system and the civil code project, «a private institution, aided and regulated by the State», with the owner «moderator et arbiter» of his own initiative. In the civil code of 1942, land ownership made sense of the dynamic aspect of productive activity, without contemplating the «social function» as a «new property right» (Pugliatti, Vassalli, D'Amelio).After the fall of the fascist regime, the struggles in the countryside forced Minister Gullo to plan agrarian contracts and regulate the occupation of uncultivated lands, with multiyear concessions to the occupying peasants; the De Gasperi award compensated the sharecroppers. The different economies of the 'different agrarian Italy' did not recommend a uniform agrarian reform; the reorganized political parties aimed at the distribution of expropriated lands, compensation to the private owner, without damaging the right of ownership. The initial action of the State to erode the large estates, with special reform bodies, had as its purpose the enhancement of small peasant property (Segni, Bandini). To combine private property and social interest in Constitution, Mortati motivated his proposal for a «constitutional statute»; Fanfani asked for «an article that speaks expressly of the land». The large estate was the most urgent but divisive issue, between Di Vittorio, who asked for its «abolition», and Einaudi for its «transformation», a choice that was imposed in the name of the various 'rural Italy'; the proposal for a rule intended to hinder large landholdings was not accepted. Article 44 of the Constitution provided for a law to impose «obligations and constraints on private land ownership», in order to «achieve rational land use and fair social relations». Bolla appreciated the choice of «transforming individual property into social property»; Vassalli wrote about a non-original «handbook for resolving the agrarian problem». In the project of the Minister for Agriculture Segni – who managed to launch a contested agrarian reform – art. 44 dictated tasks to the «future legislator»; the Sila law of 21 May 1950, the excerpt law of 21 October 1950 for particularly depressed areas, the bills on agricultural contracts were discussed in the Third Congress of Agricultural Law and in the first International Conference, promoted by Bolla, with interventions by Bassanelli, Segni, Capograssi, Pugliatti, Santoro Passarelli, Mortati, Esposito. Work was considered the architrave of land ownership, «a continually changing right, which must be modeled on social needs» (Bolla). In this context, the theoretical-practical, juridical-political reflection of Mario Bracci, professor of administrative law in Siena, rector, also in charge of teaching agricultural law, is interesting. Representative of the PdA at the National Council in the Agriculture Commission, Bracci proposed to write a «book on the socialization of the land», never published; the personal archive offers a wealth of notes previously unpublished on the subject. Bracci defined land ownership as the lintel of agricultural law and a crossroads of private and public law, between land reclamation laws, civil codification, art. 44 of the Constitution, the agrarian reform, understood as a «problem of justice». From Fascism tothe Republic, Bracci grasped technical continuities and ideological discontinuities in the structure of landed property, considered to be of constitutional significance, in referring to the person, «the conditions of the person are inextricably linked to those of landed property». As a scholar and professor of administrative law and agricultural law, since July 1944 Bracci intended to respond to the conflict in the countryside, mediating between «public purposes of agricultural production and the needs of social justice»; proposed «adequate legal forms which are forms of public law». ; Nel Programma di Giangastone Bolla per la Rivista di diritto agrario (1922) la proprietà fondiaria era banco di prova delle «moderne trasformazioni del diritto di proprietà» – su cui Enrico Finzi – in primo luogo con la «funzione sociale». Nell'azienda agraria Bolla osservava inoltre lo spostamento dalla proprietà all'impresa; asseriva che il legame tra l'agricoltura e lo Stato imponeva allo studioso del diritto agrario l'impegno per la «ricostruzione sociale ed economica del paese». In vista della «funzione sociale» Arrigo Serpieri – dal 1923 sottosegretario di Stato all'Agricoltura – promuoveva diversi provvedimenti legislativi per la «bonifica integrale»; la politica per l'agricoltura si legava all'organizzazione dello Stato corporativo in fieri (Brugi, Arcangeli). Il Testo unico del 1933 mirava al risanamento della terra per aumentarne la produttività e migliorare le condizioni dei contadini con trasformazioni fondiarie di pubblico interesse, con possibili espropri di latifondi ed esecuzione coatta di lavori di bonifica su terre private; dal 1946 il Testo unico del 1933 sarà considerato una indicazione per la riforma agraria (Rossi Doria, Segni). Nel primo Congresso di diritto agrario, (Firenze 1935), Maroi, Pugliatti, Serpieri, D'Amelio, Bolla, Ascarelli, Calamandrei discutevano alcune questioni, in primo luogo il diritto agrario come esperienza fattuale, legato alla vita rurale, irriducibile ad un ordine giuridico uniforme; da qui la lunga durata della 'fortuna' dell Relazione Jacini sulle diverse Italie agrarie. In vista della codificazione civile, i giuristi rilevavano l'insufficienza dell'impianto individualistico; ponevano l'istanza di norme incentrate sul bene e non sui soggetti, fino al superamento della distinzione tra diritto pubblico e privato. I più illustri giuristi italiani scrivevano nel volume promosso dalla Confederazione dei lavoratori dell'agricoltura; La Concezione fascista della proprietà esprimeva il distacco dalla concezione liberale – con l'accento sulla proprietà della terra fondata sul lavoro (Ferrara, Panunzio) – e teneva ferma l'iniziativa privata (Filippo Vassalli). Bolla ribadiva la particolarità della proprietà fondiaria tra ordinamento corporativo e progetto del codice civile, «istituto a base privata, aiutato e disciplinato dallo Stato», con il titolare «moderator et arbiter» della propria iniziativa. Nel codice civile del 1942 la proprietà fondiaria aveva senso dell'aspetto dinamico dell'attività produttiva, senza contemplare la «funzione sociale» come «nuovo diritto di proprietà» (Pugliatti, Vassalli, D'Amelio).Dopo la caduta del regime fascista le lotte nelle campagne imponevano al ministro Gullo di progare i contratti agrari e regolare l'occupazione delle terre incolte, con concessioni pluriennali ai contadini occupanti; il lodo De Gasperi indennizzava i mezzadri. Le differenti economie delle 'diverse Italie agrarie' sconsigliavano una riforma uniforme (Rossi Doria, Serpieri); i riorganizzati partiti politici miravano alla ripartizione delle terre espropriate e ad indennizzi al proprietario privato, senza lesioni del diritto di proprietà. L'iniziale azione dello Stato ad erosione del latifondo, con appositi Enti di riforma, aveva per scopo la valorizzazione della piccola proprietà contadina (Segni, Bandini). Per coniugare proprietà privata ed interesse sociale nella Costituzione Mortati motivava la sua proposta di «statuizione costituzionale»; Fanfani chiedeva «un articolo che parli espressamente della terra». Il latifondo era la questione più urgente ma divisiva; Di Vittorio ne chiedeva l'«abolizione » ed Einaudi la «trasformazione», scelta che si imponeva in nome delle diverse 'Italie rurali'; non si recepiva la proposta di una norma intesa ad ostacolare le grandi proprietà terriere. L'articolo 44 della Costituzione prevedeva una legge a imporre «obblighi e vincoli alla proprietà terriera privata», al fine di «conseguire il razionale sfruttamento del suolo ed equi rapporti sociali». Bolla apprezzava la scelta di «trasformare la proprietà individuale in proprietà sociale»; Vassalli scriveva di un non originale «prontuario di risoluzione del problema agrario». Nel progetto del Ministro per l'agricoltura Segni – che riusciva a far varare una contrastata riforma agraria – l'art. 44 dettava compiti al «legislatore futuro»; la legge Sila 21 Maggio 1950, la legge stralcio del 21 Ottobre 1950 per le zone particolarmente depresse, i progetti di legge sui contratti agrari erano discussi nel Terzo congresso di diritto agrario e nel primo Convegno internazionale, promosso da Bolla, con interventi di Bassanelli, Segni, Capograssi, Pugliatti, Santoro Passarelli, Mortati, Esposito. Il lavoro era considerato l'architrave della proprietà della terra, «diritto continuamente cangiante, che deve modellarsi sui bisogni sociali» (Bolla). In questo quadro è interessante la riflessione teorico-pratica, giuridico-politica di Mario Bracci, docente di diritto amministrativo a Siena, rettore, incaricato anche dell'insegnamento di diritto agrario. Rappresentante del PdA alla Consulta nazionale nella Commissione agricoltura, Bracci si proponeva di scrivere un «libro sulla socializzazione della terra», mai pubblicato; l'Archivio personale offre una mole di appunti finora inediti sul tema. Bracci collocava nella storia la proprietà della terra, che aveva senso nel «lavoro»; la definiva architrave del diritto agrario e crocevia di diritto privato e pubblico, tra le leggi di bonifica, la codificazione civile, l'art. 44 della Costituzione, la riforma agraria, intesa come «problema di giustizia». Dal fascismo alla Repubblica Bracci coglieva continuità tecniche e discontinuità ideologiche nell'assetto dell'istituto di rilevanza costituzionale, «le condizioni della persona sono indissolubilmente legate a quelle della proprietà fondiaria». Da studioso e docente di diritto amministrativo e diritto agrario dal luglio 1944 Bracci intendeva rispondere al conflitto nelle campagne, mediando tra «fini pubblici della produzione agraria e le esigenze della giustizia sociale»; proponeva «forme giuridiche adeguate e che sono forme di diritto pubblico».
RIASSUNTO TESI Il concetto della performance, della sua misurazione, gestione e controllo, accanto a quelli di efficienza, trasparenza, accountability e responsabilità, rappresentano gli elementi fondanti la dottrina del New Public Management e in quanto tali sono stato oggetto di studi accademici e analisi da parte dei professionisti del settore pubblico. La crisi economica dei primi anni '90, le sue implicazioni e le conseguenti tensioni politiche hanno aumentato l'interesse dei governi e parlamenti italiani, che si sono susseguiti, sulle problematiche dell'aumento incontrollato della spesa e del debito pubblico. La conseguenza immediata di questa nuova attenzione, anche per le nuove esigenze di bilancio derivanti dal processo di adesione all'Unione Europea, è stata un incremento della produzione legislativa. In questo contesto gli interventi legislativi, a partire in primo luogo dalla legge n. 142 del 1990, hanno avuto tutti il medesimo filo conduttore, ovvero l'obiettivo di realizzare in concreto il disegno costituzionale di articolazione del governo centrale nei suoi livelli territoriali, quali Comuni, Province e Regioni (queste ultime previste successivamente nel 1970, operative con il d.P.R. n 616/77). I governi e i parlamenti hanno incentrato la loro azione legislativa su interventi finalizzati a favorire il decentramento amministrativo e l'autonomia locale, dapprima solo statutaria e regolamentare, poi anche impositiva, finanziaria e gestionale. L'attenzione nei confronti della programmazione dell'attività amministrativa locale, e successivamente anche sulle prestazioni pubbliche, è aumentato contestualmente al crescere delle esigenze informative dei cittadini sulle modalità di utilizzo delle scarse risorse pubbliche (derivanti in grande parte dal gettito fiscale), al fine di poter garantire i servizi essenziali alla collettività. Gli organi di indirizzo politico – amministrativo orientano la gestione tramite il complesso di decisioni ed azioni organizzative che seguono le linee di indirizzo generali (D.Lgs 165/2001), la definizione di piani, programmi e direttive generali. L'oggetto della Legge n. 150 del 2009 (c.d. riforma Brunetta) è la performance della pubblica amministrazione, la performance organizzativa ed individuale dei dipendenti pubblici. Quest'ultima in particolare è un tema sensibile nel dibattito pubblico, spesso con un'accezione negativa nell'opinione pubblica. A seguito dei più recenti interventi in materia di armonizzazione contabile, si è ritenuto fosse necessario e interessante avviare una riflessione sul complessivo sistema di programmazione e controllo della performance negli enti locali allo scopo di sviluppare un modello della performance integrato. In questo senso, la presente tesi di dottorato si è concentrata sugli strumenti a disposizione degli enti locali italiani per la programmazione, la misurazione e la gestione della performance, partendo dai primi dettati legislativi in materia di programmazione e controllo, analizzando successivamente quanto introdotto dal D.Lgs 150/09 e più recentemente dal D.Lgs 118/2011, al fine di giungere allo sviluppo di uno strumento che rispondesse alle principali esigenze informative in materia di performance della PA locale. A questo scopo, inizialmente è stata effettuata un'analisi della letteratura, il più completa possibile, sul concetto della performance e della sua misurazione, sottolineando i benefici e gli effetti inaspettati delle misure di performance, i limiti e la differenze esistenti tra misurazione e gestione della performance. La trattazione successivamente si concentrerà sull'illustrazione dei concetti di indicatori e misure di performance, dal punto di vista delle caratteristiche e differente principali, oltre che dell'utilità, dei possibili usi ed utilizzatori dell'informazione di performance (ad esempio: decision-makers, politici e cittadini). L'analisi del background teorico sarà finalizzata alla descrizione del complessivo contesto del tema della performance tramite i) il contesto internazionale del settore pubblico e ii) le dinamiche della performance delle pubbliche amministrazione. Il contesto specifico di rifermento è quello degli enti locali italiani, 1) descritto nei suoi aspetti normativi e dottrinali in termini di programmazione, performance, pianificazione e gestione della performance nonché di armonizzazione contabile e di controllo, con particolare riferimento ai controlli interni, e 2) analizzato con riferimento a principi, criteri, obiettivi e strumenti pluriennali ed annuali che ogni ente è tenuto e può utilizzare per poter al meglio pianificare, programmazione e controllare le proprie prestazioni di breve, medio e lungo termine. Una volta delineato il background teorico si procederà alla descrizione di un'ipotesi di piano integrato della performance, sotto il punto di vista del processo di sviluppo e degli strumenti, con l'evidenziazione di punti di forza, possibili benefici, ma anche dei limiti e delle questioni non affrontate o che rimangono senza una risposta efficace. A titolo di approfondimento verrà presentato un caso di studio per evidenziare come un sistema integrato di performance possa essere considerato un sistema di governance amministrativa. La definizione del modello è stato guidata da due principi guida: i) semplificazione del contesto e ii) riduzione della complessità degli strumenti. Il tutto, in una prospettiva di possibile futura applicazione pratica all'interno degli enti locali italiani di piccole dimensioni. Tali enti sono caratterizzati da strutture organizzative con un minor grado di complessità, minori risorse economiche, finanziarie, strumentali ed umane, rispetto ad enti di maggiori dimensioni. Per queste ragioni, questi enti rappresentano un miglior contesto in cui adottare uno strumento di pianificazione e programmazione semplice e chiaro che possa aggiungersi agli altri adempimenti previsti per legge, senza appesantire troppo la gestione amministrativa. Se da un lato il modello proposto ha il vantaggio di riunire in un unico documento gli elementi di pianificazione e programmazione della performance strategica con collegamenti chiari e diretti ai documenti di programmazione pluriennali dell'intera attività amministrativa degli enti (DUP) e a quelli di gestione amministrativa e di bilancio (PEG), dall'altro potrebbe incorrere nel rischio di recepimento dello stesso come mero elemento formale, senza un'utilità sostanziale. Lo strumento ipotizzato permette, da un lato, di rispondere a quanto previsto dalla riforma del 2009 e con i dettati derivanti dal processo di armonizzazione contabile, ma, dall'altro, potrebbe contribuire a creare confusione, soprattutto all'interno di quegli enti locali con competenze limitate e risorse inadeguate all'utilizzo di strumenti innovativi per la gestione strategica e dell'intero ciclo di programmazione e controllo A questi punti possono e devono essere aggiunte riflessioni in merito alle modalità di trasmissione, gestione e comunicazione dell'informazione di performance oltre che di conciliazione e sintesi con i processi di decentramento amministrativo, di sviluppo ed affermazione dell'autonomia locale, nel nuovo quadro dei vincoli finanziaria, economici ed istituzionali nazionali e comunitari. THESIS SUMMARY Performance, performance measurement, management and control, alongside the concepts of efficiency, transparency, accountability and responsibility are considered the basis of New Public Management by both scholars and practioners of public sector. The economic crisis at the beginning of the 90's, its implications and political tensions have increased the concern of Italian governments and parliaments (over the years) on uncontrolled growth of public expenses and public debt. An increasing legislative provision on local government dynamics and principles was a consequence of this concerning, amplifying also by the new European Union's budget procedures and needs. The State organization in different levels of government as stated by the constitutional prevision was the focus of main legislative measures (starting form the law no. 142/1990) . In particular Italian local governments are articled in three different levels: Municipality, Provinces and Regions (last are stated in 1970 but became operating with the republican president decree no. 616/77). Moreover governments and parliaments focused their attention on the promotion of administrative decentralization and local statutory, regulative, fiscal, financial and management autonomy. The focus on local government planning activity and performance increased as well as the attention on citizens' informative needs about the use of scarce public resources in order to guarantee the public services. Decisions and actions of the political and administrative bodies followed the general guidelines (legislative decree 165/2001), plans and programs. The object of the Law no. 150 of 2009 (Brunetta Law) is public administration performance, organizational and individual performance of public employees. The public performance is often a sensitive issue in the public debate and generates negative point of views. The last regulation on accounting harmonization generates i) a rethinking process about the overall local governments performance programming and control systems ii) to develop an integrated system to satisfy informative needs on local public administration performance. The present PhD thesis's focused on Italian local governments tools and procedures to i) program, ii) measure and iii) manage the performance by the analysis of the legislative provisions until the last legislative decree 150/09 and the legislative decree 118/2011. First, a full literature review about performance meanings and performance measurement has been carried out. This work highlighted the benefits and the unexpected effects of the performance measures, their limitations and the existing differences between performance measurement and management. Then, concepts of indicators and performance measures are introduced, their principal features and differences, utility and possible uses and the users of performance information (e.g. decision makers, politicians, citizens). The presentation of the theoretical background will be aimed to describe the overall context of performance issue through, i) the international context of public sector and ii) the local public administration performance dynamics. The specific context of this dissertation will be the Italian local government focusing on 1) the description of legislation and doctrine for the programming, planning and management of performance, as well as the accounting harmonization and internal controls and 2) the analysis of local governments' principles, criteria, aims and tools for long and short term performance planning, programming and controls. The next section will be dedicated to describe an hypothesis of integrated performance plan, its development process and tools, its strengths and weaknesses, and the non-addressed and unresolved issues. Further a case study is presented in order to highlight how an integrated performance system can be considered as an administrative governance system. The overall analysis is guided by two principles: i) context simplification and ii) tools' complexity reduction. The future perspective of its practical application is represented by small local governments, characterized by lower complexity and economic, financial, instrumental and human resources than larger ones. For these reasons small governments are better context to apply a new simple tool in addition to the traditional legislative fulfillments without increasing the administrative complexity. Elements of performance planning and programming and their connections with the others multiannual programming, budgeting and management documents (Single Programming Document: DUP, Executive Management Plan: PEG) are included in one single document. However, this system can be seen as another mere formality, without substantial benefits. It meets the aims of the 2009 reform and the principles of the accounting harmonization but it can also create confusion, in particular for local governments with limited skills and inadequate resources to use innovative tools of strategic governance, programming and control. Finally, it will be presented a reflection about systems of performance information transmission, management and communication and the settlement between decentralization processes, development and statement of local autonomy, national and European economic-financial constraints.
Il trattore agricolo è una macchina complessa, progettata per fornire potenza ad un numero consistente di attrezzi diversi sotto forma meccanica, idraulica e modernamente anche pneumatica ed elettrica. Il tutto viene fornito all'operatore per il tramite di un motore endotermico (tipicamente a ciclo Diesel), che sfrutta l'energia chimica contenuta nel combustibile, trasformandola in lavoro meccanico. Il continuo aumento del costo del gasolio, unitamente ad una maggiore attenzione ai problemi ambientali, hanno aumentato notevolmente l'attenzione degli agricoltori ai consumi. Proprio per questo, negli ultimi anni molte organizzazioni nazionali ed internazionali hanno cercato di definire dei metodi per calcolare un indice di efficienza energetica (EEI) anche per i trattori, similmente a quanto già fatto, ad esempio, per le automobili o per diverse tipologie di elettrodomestici. In particolare, l'efficienza energetica di un qualsiasi sistema rappresenta la capacità di sfruttare l'energia ad esso fornito per soddisfarne i fabbisogni. Minori sono i consumi relativi al soddisfacimento di questo fabbisogno, e migliore risulta l'efficienza energetica del sistema. Nel settore della meccanizzazione agricola, diverse nazioni (Spagna, Corea, Turchia) hanno introdotto dei programmi per la definizione di questo indice, basandosi su dati già disponibili, come quelli delle prove del Codice 2 OCSE o delle prove di omologazione del motore endotermico. La DLG (una associazione di agricoltori tedeschi), invece, ha messo in opera un sistema diverso, basato su prove in pista che cercano di simulare dei cicli di lavoro reali, tipici dell'agricoltura centro-europea. Tuttavia, storicamente sia i codici OCSE che questi nuovi protocolli di prova hanno riguardato nella gran parte dei casi i trattori standard; viceversa, i trattori specializzati, impiegati nei vigneti, frutteti, nell'orto-floro-vivaistica e nella manutenzione del verde non hanno potuto finora godere delle medesime attenzioni. Scopo di questo lavoro è quindi quello di costruire una metodologia per poter calcolare un Indice di Efficienza Energetica anche per i trattori da vigneto. Una prima fase del lavoro ha visto l'analisi dell'operatività dei trattori da vigneto, per poter definire quali cicli lavorativi rilevare in quanto maggiormente impattanti. Si è quindi proceduto all'analisi, per diversi motivi solo parziale, di questi cicli reali di campo, analizzando le potenze trasmesse dal trattore alla macchina operatrice e (ove possibile) anche i consumi. Successivamente questi dati sono stati elaborati per costruire dei cicli teorici facilmente riproducibili in laboratorio, per il tramite di banchi prova appositi (freno motore in particolare). La ridotta collaborazione dei costruttori non ha però permesso di replicare in laboratorio questi cicli creati. Si è quindi deciso di tentare un'altra strada, ovvero utilizzare dei dati di prove motore già liberamente disponibili, ovvero quelli relativi alle prove Codice 2 OCSE. Nel periodo 2011-2015, su un totale di 278 test report emessi, solo 11 purtroppo erano relativi a trattori da vigneto e frutteto. Analizzando i report si è valutata la corrispondenza tra potenza rilevata nelle prove in campo e potenza rilevata nel test Codice 2, verificando inoltre la compatibilità della modalità di prova (con riguardo alla posizione dell'acceleratore). I diversi cicli sono stati quindi parificati a 4 diverse condizioni di prova del Codice 2 OCSE. I dati relativi ai consumi specifici (espressi in g/kWh) sono stati quindi analizzati introducendo un impegno temporale previsto per la singola operazione, espresso come percentuale del tempo totale di lavoro, questo in quanto l'agricoltore non utilizza il trattore per un'unica operazione, ma per più operazioni. L'agricoltore può inoltre variare le percentuali di utilizzo del trattore per la singola operazione, ricalcolando quindi sulla effettiva operatività aziendale l'Indice di Efficienza Energetica complessivo. Come spesso succede, però, un singolo numero, soprattutto se non immediatamente confrontato con altri, non dice molto all'utilizzatore finale. Si rende quindi indispensabile, come effettuato in molti altri casi, una definizione delle diverse classi energetiche, per poter facilmente confrontare i risultati ottenuti dal foglio di calcolo sopra indicato. Si è deciso di optare per l'introduzione di 7 classi, dalla A alla G, differenziate tra di loro per un intervalli di 30 g/kWh. Si tratta di una decisione puramente arbitraria, e ovviamente soggetta a futuri adeguamenti, anche in base al ridotto campione di trattori che è stato in questo momento analizzato. In conclusione, il progetto sviluppato durante questa tesi ha lo scopo principale di offrire all'utilizzatore di trattori specializzati diversi indici riguardanti l'efficienza energetica (e quindi, indirettamente, i possibili costi di gestione) dei trattori stessi in diverse condizioni operative, tipiche del settore viticolo e frutticolo. Futuri approfondimenti del lavoro dovranno sicuramente riguardare tutte le parti di questo lavoro. Si dovrà infatti implementare l'analisi reale delle diverse lavorazioni, con una misurazione puntuale delle potenze assorbite da diverse attrezzature (anche della stessa tipologia ma con capacità operative differenti), ricreando dei cicli teorici più affidabili possibili. Inoltre, la fase critica sarà quella per l'ottenimento dei dati reali da prove di laboratorio riferite ai cicli, e non più ai soli dati del codice 2. Si ritiene poi importante anche ottimizzare il database, creando un software apposito con un database periodicamente aggiornato, e in grado di guidare l'agricoltore nella compilazione del suo "uso tipico". Inoltre, è ovvio che il consumo di combustibile, per quanto sia uno dei fattori principali che guidano l'agricoltore nella scelta del trattore, non è sicuramente l'unico. Dal punto di vista ambientale potrebbe essere utile analizzare anche le emissioni di gas in atmosfera, misurandole con l'apposita sensoristica (opacimetri, sonde lambda, etc.) durante le prove di laboratorio. Questi dati, confrontati tra loro su di un utilizzo medio ragionato, potrebbero essere utilizzati anche come base per l'erogazione di sussidi in agricoltura: come già avviene in molti altri settori o in altri paesi, dove le macchine maggiormente efficienti (sia come consumi che come emissioni) sono finanziate dai Piani di Sviluppo Rurale, soggette a defiscalizzazioni o comunque oggetto di contribuzione pubblica. ; The agricultural tractor is a complex machine, designed to provide power to a broad number of different types of equipment, be it mechanical power, hydraulic power, and in recent times even pneumatic and electric power. All this power is harnessed through an endothermic engine (typically diesel cycle), that harnesses the chemical energy of the fuel transforming it into mechanical energy. The constant increase in fuel prices, together with a higher awareness of environmental issues, have significantly increased farmers' concern over their consumptions. In the last few years, this has led many national and international organisations to come up with methods to calculate an energy efficiency index for tractors, in line with what has already been done for cars or different types of household appliances. In particular, the energy efficiency of a system can be defined as its ability to harness the supplied energy to meet its needs. The less the system consumes in order to meet its needs, the higher will be its energy efficiency. Within the farm mechanisation industry, several countries (Spain, Korea, Turkey) have introduced programmes in an attempt to define this index, based on currently available data such as the OECD Code 2 tests or performance testing on endothermic engines. The DLG (German Agricultural Society) has implemented a different system, based instead on field tests that replicate real work cycles typical of central- European farming. However both the OECD codes and these new testing protocols were mainly designed and tested on standard tractors, whereas specialised tractors, the ones used in vineyards, fruit orchards, greenhouses and vegetation maintenance, have been neglected up until now. The purpose of this project is to devise a methodology in order to be able to calculate an Energy Efficiency Index also for vineyard tractors. The first part of the project consisted in analysing the work of tractors in viticulture, in order to pick out the most impactful, and therefore most relevant work cycles. This was followed by an only partial (for several reasons) analysis of these real-life field cycles, by studying the power transmitted from the tractor to the implements/equipment and (where possible) assessing consumption as well. This data was then used to devise theoretical cycles, easily reproducible in the lab thanks to dedicated testing areas (especially for the engine brake). But due to a lack of cooperation from the manufacturers, it was not possible to test these cycles in the lab. A different strategy was then decided on: using engine testing data from sources that were already freely available, such as data from the OECD Code 2 tests. Between 2011 and 2015, only 11 out of 278 test reports issued involved vineyard and orchard tractors. When analysing these reports, the power detected in field tests was compared to the power detected in Code 2 tests, and the compatibility of the test setting was also assessed (especially the position of the throttle). The various cycles were then compared against 4 different test conditions of the OECD Code 2. The specific consumption data (expressed in g/kWh) was then assessed against a given time allocated to the task, expressed as a percentage of the overall work time, as the farmer doesn't use the tractor for a single task but for multiple tasks. The farmer can also change the percentages of tractor usage for each task; thereby recalculating the overall energy efficiency index according to the farm's actual operational performance. However, as often happens, one single figure, especially if not immediately checked against other numbers, does not mean much to the end user. Therefore it is essential, as it has proved to be in many other cases, to provide a definition of the different energy brackets in order to facilitate the comparison of results by using the spreadsheet shown above. It has been decided to introduce 7 energy brackets running from A to G, each one separated by an interval of 30g/kWh. This is a purely arbitrary distinction, which is obviously subject to future amendments also due to the small numbers of tractors analysed so far. In conclusion, the main goal of the project outlined in this paper is to provide the user of specialised tractors with different energy efficiency indexes (and therefore also, indirectly, with an idea of the possible operating costs) of tractors under diverse operating conditions within the vine and fruit culture industry. Any future research on this project should take into account all the aspects that have been touched on. It will be necessary in fact to implement a real-life analysis of the different activities, with accurate measurements of the power used by each piece of equipment (even if they are of the same type but with different operating systems), devising in this way theoretical cycles that are as reliable as possible. In addition, a key part of the project should revolve around obtaining real data from laboratory tests based on these cycles, and not just data from Code 2 tests. We also consider it important to optimise the database, by creating a dedicated software with a regularly updated database, which can guide the farmer in tracking his "typical use". Moreover it is clear that the consumption of fuel, despite being one of the main factors that guide the farmer's choice of tractor, is definitely not the only one. From an environmental point of view, it could be useful to also analyse gas emissions into the atmosphere, by measuring them with the appropriate instruments (opacimeters, lambda waves, etc.) during laboratory tests. All this data, if it was compared and evaluated against a reasoned average utilisation, could then be used as a basis for the distribution of agricultural subsidies, as is already the case in many other industries or in other countries, where the most efficient machines (both in terms of consumption and emissions) are funded by Rural Development Plans, or benefit from tax deductions or some form of government contribution.
IntroductionThe Report that the AIB has decided to publish starting from this year aims at presenting, even if synthetically, the main characteristics of an overview of Italian libraries, each time pointing out the questions, tendencies and some of the events that are of most interest to those who are interested in the development of the library service in our country.When it is proposed to describe a national picture of the situation of the libraries of the various types (public, university, state, scholastic, ecclesiastic, private, etc.) one finds oneself before the almost total absence of comparable and trustworthy organic information. Using the various sources available, it is possible to estimate with a certain approximation that the over 15,000 Italian libraries (in which approximately 20,000 people work) possess almost 200 million documents, that they acquire annually almost 7 million books, that their annual users are little less than 10 million and the loans made are around 65 million. It is believed that in the year 2001 the running costs exceeded 1000 billion lire, of which a little more than 10% were destined to the purchase of documents.LegislationThe year 2001 was rich in new details with regard to the sector of legislation for libraries. This was also due to the effect of the constitutional reforms and the new scenarios relative to the responsibilities and federalist arrangement of the State.Regulations of particular importance for libraries and indirectly linked to the overall institutional situation are those contained in the law of 28 December 2001, no. 448 (finance law 2002). This prescribes that the management of services aimed at the improvement of the public use and development of the artistic patrimony (and therefore also of the state libraries) can be entrusted to subjects other than those of the state. It also introduces an art. 113 bis in the sole text of the laws on the organization of local bodies (legislative decree 18 August 2000, no. 267), on the basis of which "local public services without industrial importance are managed through direct entrusting to: a) institutions; b) special businesses, including consortiums; c) joint-stock companies" and only as a residual solution (paragraph 2) "is economic management permitted when, due to the small dimensions or the characteristics of the service, it is not opportune to proceed to entrusting it to subjects as described in paragraph 1". Awaited on many sides as the chance to respond to a number of the age-old problems that have afflicted the sector of state public libraries for decades, the new organization regulations of the Ministry for cultural and artistic heritage, issued with the Presidential Decree of 29 December 2000, no. 441, actually only indicate, without solving, some fundamental questions that regard the sector, postponing their settlement, without any time limits, to subsequent second degree regulations.As regards the more strictly library themes of interest, the necessity to solve the problems of the legal deposit drove the AIB to revive the bill proposal, which had already been discussed and had arrived at the threshold of final approval in Parliament in the 13th legislature.During the year 2001, moreover, the European Parliament and the European Union Council finally approved the Directive 2001/29/CE, that aims at integrating the laws of the member countries regarding reproduction rights, rights of communication of works to the public and distribution rights, in reference to those works, on every kind of medium, including digital medium, subject to authors' rights. Art. 5 provides the faculty of member states to order exceptions and limitations to the above mentioned rights, to guarantee the right balance between authors' rights and other social interests. This article furthermore contains the "exceptions" that are to the advantage of libraries or of didactics and scientific research.Cooperation and consortiumsThe last two years have shown considerable progress in the field of cooperation activities, confirming also in Italy the current tendencies at international level. These developments generally - but with different nuances - regard various types of libraries and involve different sectors of activity, from those already established (such as cataloguing and purchases) to emerging activities, more directly linked with the diffusion of Internet (management and development of digital resources, etc.).Access to information and the development of electronic collections are surely the areas that are most involved in the new cooperation initiatives. The university sector is that which demonstrates most vitality in this area, but a certain recent enterprise of state and public libraries should be noted. The initiatives promoted by two large university computer consortiums should also be mentioned: the Cilea and Caspur.The CiBit project for digitalisation, archiving and networking, with a special research interface for Italian literature texts should be noted.In Italian universities, as in other developed countries, the idea of creating alternative models of academic electronic publishing is being increasingly encouraged: in this field mention must be made of the initiative of the University of Florence with the Firenze University Press project.On-line cataloguesThe catalogues of Italian libraries available through Internet number 420. For the year 2001 growth stabilized around 15% and mainly regarded the local body systems, the libraries of which cover municipal or provincial areas.The Italian university OPACs (On line Public Access Catalog) form approximately 40% of the total.National Library Service (SBN) and national projectsIn the last two years the SBN network has been established as the largest public network of libraries in Italy, both due to the number of libraries participating and to the considerable increase in the information in the catalogue: at the end of the year 2001 the libraries numbered approximately 1400, the size of the national collective catalogue was 5,500,000 titles (corresponding to approximately 12 million localizations, that is mentions of the presence of the works in the participating libraries). Daily hits, also as a result of the availability on Internet of the catalogue, are currently on average 160,000 on weekdays, with high points on some days of over 200,000 hits.Other cooperation projects are underway in the field of antique books and manuscripts.The Anagrafe delle biblioteche italiane (Registry of Italian libraries) data base, it too available for consultation on Internet, provides an instrument of general information on the patrimonies, services to the public and specializations of approximately 12,500 libraries.But it is "SBN on line" that has really marked a further step forward towards the improvement of the services: from a single access point, with identical modalities, users can consult catalogues of different institutions (libraries, archives, museums); they can compile a bibliography according to their own specific requirements by integrating information sources; they can also locate documents and ask for them on loan or in reproduced form.Formation, occupation and professionItaly also considers university formation as the basis for the initial preparation of librarians. In the nineties especially, the degree course in Preservation of Cultural Heritage was a source of considerable attraction among young people and in the year 2000/01 it ended up having over 23,000 students registered in the 17 universities offering the course as well as almost 3,000 registered in various related diploma courses (Operators of Cultural Heritage), for a total of 26,339 students. As a whole this is a small sector with respect to all university education (1.6% of the total of students, 2% of those enrolled, 0.6% of those graduated or having obtained diplomas), but a large group with respect to the degree or diploma "arts" group into which it is statistically inserted (16% of those registered, 23% of those enrolled and 7% of those graduated or having obtained diplomas).In the year 2000/01, the first year of the "3+2" university reform, among the 42 first level degree classes, that in Sciences of Cultural Heritage is at the 12th place as regards number of enrolled (9079) and is generally in the first place among the characteristic courses in the Arts Faculty (in the order Arts, Sciences and technologies of figurative arts, of music, entertainment and fashion, Philosophy, Historical Sciences). Sixty-six percent of the students in the degree courses in the archive-library field are female.As a whole the number of students registered is certainly greatly increased with the new courses (9079 enrolled in 2001/02 as against the 5920 of the previous year, +53%). The current offer is of 71 courses in 41 universities: among these, 9 (in a like number of universities) are specifically dedicated to the formation of librarians and archivists, while 33, 2 of which by distance-learning, have a general nature (18 with a specialization for librarians and archivists), and 29 regard other specific sectors (artistic, archaeological, musical, etc., heritage ). Overall, there are therefore at least 27 courses aimed at the formation of librarians, in 26 universities and with locations in 25 different cities.Those who graduated in Cultural Heritage have up to now obtained rapid and effective insertion into the world of work, initially above all with assistance initiatives or contract jobs but also with permanent employment, demonstrating among other things their capacity to temporarily or permanently exploit employment opportunities even in related fields (publishing, multimedia production, Web services, communications, etc.).Generally speaking, the offer of long-term employment in public administration is about 180 positions per year. The main employers are the local bodies, with 64%, followed by the Universities with 27%. Absent for years now is the Ministry for Cultural Heritage (except for two small competitions in 1998 and 1999); some offers come from the sector of research (institutions of the CNR and other bodies, for 7% in the three-year period under consideration), and exceptionally from other public bodies.From the point of view of geographic distribution, the vast majority of the jobs offered is in the North (72%, as against 11% in the Centre and 17% in the South and in the islands), and the percentage exceeds 80% for places in the local bodies: about half of the jobs offered by Italian local bodies are in the region of Lombardy; this is followed at a great distance by Emilia Romagna and then the Veneto region. In the universities, the distribution is a little less unbalanced, again with Lombardy in the first place but with a good offer also in regions of the Centre (Lazio) or of the South (Campania, Puglia).The offer of contract employment or with assistance positions is very active, both through competitions and screening for contract jobs in public administrations and through the search for assistants by service companies, mainly in the field of cataloguing, and of library structures: we can consider that through these forms of selection approximately 300 persons per year find temporary employment.The Italian Libraries Association and the Professional RegisterAn indicator of the dynamism of the profession is given also by the activity of the Italian Libraries Association (AIB) which, during the year 2000 extended to include all twenty Italian regions and considerably increased its number of members: 4407 members (+2% with respect to the previous year). This shows a much larger and clearer growth than that of employment in the sector, which therefore testifies to a greater group thrust, of "self-recognition" and identification, while a considerable number of occasional registrations remain: these are not renewed with any continuity.Since 1998, the AIB manages the Italian Professional Register of librarians, a private register that was established along the lines indicated by the European directives on the recognition of professional titles and by the bills on the unrecognised professions presented in the last legislatures but not yet approved. On 31 December 2001 the Register had 566 qualified librarians enrolled, 160 of which enrolled during the last year.The following persons co-operated to this work: Giovanni Solimine (Introduction); Luca Bellingeri, Gianni Lazzari (Law); Anna Maria Mandillo (Law, SBN and national projects); Gabriele Mazzitelli, Serafina Spinelli (Academic library systems); Tommaso Giordano (Cooperation and consortia); Antonella De Robbio (Italian OPACs); Vanni Bertini (Automation systems in Italy); Alberto Petrucciani (Training, employment and profession). ; Hanno collaborato alla redazione del Rapporto: Giovanni Solimine (Introduzione); Luca Bellingeri, Gianni Lazzari (Legislazione); Anna Maria Mandillo (Legislazione, SBN e progetti nazionali); Gabriele Mazzitelli, Serafina Spinelli (Sistemi bibliotecari di ateneo); Tommaso Giordano (Cooperazione e consorzi); Antonella De Robbio (OPAC italiani); Vanni Bertini (Sistemi di automazione in Italia); Alberto Petrucciani (Formazione, occupazione e professione).