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«La Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en
relación con la Administración Pública» de 2013 creo que es el único texto de Derecho Internacional
en el cual se especifican todos los derechos y deberes de los ciudadanos en
relación con la Administración Pública.
El Estatuto de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración Pública está integrado,
según este texto, por un derecho fundamental a la buena administración y por los
derechos que lo integran, así como por los deberes que le corresponden. Los derechos y
los deberes definen, en último término, la posición jurídica del ciudadano. Pero junto a los
derechos y deberes la Carta sistematiza una amplia serie de principios, que nos son bien
conocidos a los administrativistas, todo ello con la finalidad de determinar que los ciudadanos
asuman la posición central que le reconoce el ordenamiento jurídico. En el Derecho
de nuestro país, la Constitución reconoce un amplio abanico de derechos y deberes fundamentales
en el Estado social y democrático de derecho (Título I. «De los derechos y deberes
fundamentales»), así como una serie de principios en el art. 9.3.º del Título Preliminar.
Por último, en el texto de la Carta el derecho fundamental y los que lo integran gozan
de la protección administrativa y jurisdiccional de los derechos humanos previstos en los
diferentes ordenamientos jurídicos.
Uste dut herritarrek administrazio publikoarekiko dituzten eskubide eta
betebehar guztiak jasotzen dituen Nazioarteko Zuzenbideko testu bakarra 2013ko «Herritarrek
Administrazio Publikoarekiko dituzten Eskubideei eta Betebeharrei buruzko Iberoamerikako
Ituna» dela.
Itunaren arabera, herritarrek administrazio publikoarekin dituzten harremanen estatutua
administrazio onaren funtsezko eskubideak eta agiriko gainerako eskubideek eta herritarrei
dagozkien betebeharrek osatzen dute. Eskubideek eta betebeharrek zehazten dute herritarren
egoera juridikoa. Eskubideez eta betebeharrez gain, itunak hainbat printzipio biltzen
ditu, administratibistok ondo ezagutzen ditugunak. Helburua da herritarrek, ordenamendu
juridikoak aitortzen dien bezala, erdigunea bere egitea. Gure herrialdeko zuzenbidean, Konstituzioak
zuzenbide-estatu sozialean eta demokratikoan ezinbestekoak diren eskubideen
eta betebeharren sorta zabala onartzen du (1. tituluan, «Oinarrizko eskubide eta betebeharrez
»), baita hainbat printzipio ere, Atariko tituluaren 9.3 artikuluan.
Azkenik, Itunaren testuan, oinarrizko eskubideak eta hori osatzen dutenek ordenamendu
juridikoetako giza eskubideen babes administratiboa eta jurisdikzionala dute.
The Iberoamerican Charter of Rights and Duties of the Citizen in Public
Administration of 2013 I belief to be the only International Law text where all the rights
and duties of the citizens in Public Administration are specified. The status of the citizen in
their relationships with the Public Administration is integrated according to this text with a
fundamental right to good administration and the rights that are part of it together with the
duties therein. Rights and duties determine ultimately the legal position of the citizen. But
beside the rights and duties, the Charter systematizes a broad series of principle which are
not totally known by the Administrative doctrine, and all in all with the aim at establishing
that cititzens have the central position acknowledged by the legal order. In the Law of our
country, the Constitution recognizes a broad range of fundamental rights and duties in the Social and Democratic State of Law (Title I, ¿About fundamental rights and duties¿)
together with a series of principles in article 9.3 of the Preliminary Title.
Finally, in the Charter¿s text the fundamental right and the rights that are part of it enjoy
the administrative and judicial protection of human rights established by the different legal
orders.

En el trabajo se examinan los límites juridicos que condicionan la configuración del sistema lingüístico escolar del País Vasco. Unos límites provienen del exterior de este país. En concreto, proceden de los tratados internacionales válidamente celebrados por España y publicados oficialmente, de la Constitución española, y de la legislación española en materia de educación aplicable al País Vasco. Los demás límites proceden de la propia legislación vasca. Destacadamente, de la Ley Básica de Normalización del uso del Euskera y de la Ley de la Escuela Pública Vasca, que articulan el sistema lingüístico escolar vigente. Éste consiste en el sistema de separatismo lingüístico electivo, matizado por la existencia de tres modelos simultáneos (A, B y D). En cuanto a la reforma del sistema actual, su alcance podrá ser muy diferente, según se aborde mediante una disposición reglamentaria del Gobierno Vasco o a través de una reforma legislativa aprobada por el Parlamento Vasco. En el primer caso, la revisión del sistema debe limitarse a introducir innovaciones, más o menos relevantes, en los tres Modelos, sin poder desfigurarlos ni suprimirlos. En el segundo, el Parlamento puede modificar las leyes vigentes, que son las que imponen aquellos tres Modelos. Por tanto, las modificaciones pueden ser mucho más intensas, hasta el extremo de poder sustituir el sistema actual por uno radicalmente distinto. Ello es factible, porque los límites de procedencia externa permiten una gran flexibilidad a la hora de establecer el sistema lingüístico escolar.
Euskadiko hizkuntza-sistemaren konfigurazioa baldintzatzen duten muga juridikoak aztertuko ditugu lan honetan. Muga horietako batzuk herrialdetik kanpokoak dira. Hain justu, Espainiak baliozkotasun osoz sinatu eta ofizialki argitaratu diren nazioarteko itunek eta Espainiako Konstituzioak nahiz Euskadin aplikagarri diren hezkuntza-gaietako lege espainiarrak jarriak dira batzuk. Gainerako mugak Euskadiko legeetatik bertatik datoz; batez ere, Euskararen Erabilera Normalizatzeko Oinarrizko Legetik eta Euskal Eskola Publikoaren Legetik, horiek baitira indarrean dagoen eskolako hizkuntza-sistema artikulatzen dutenak. Hain zuzen, Euskadiko hizkuntza-sistema hizkuntzen aukerako bereizketan oinarritzen da, hiru eredu eskainiz (A,
B eta D). Gaur egungo sistemaren erreformari dagokionez, oso esparru ezberdinari eragingo dio Eusko Jaurlaritzak emandako xedapen arauemaile baten bidez gauzatu edo Eusko Legebiltzarrak onetsitako legeerreforma batez bideratu. Lehenengo kasuan, sistemaren errebisioak hiru ereduetan berritasunak, esanguratsuak edo apalak, sartzeko aukera emango luke soil-soilik, baina inondik ere ereduok desegituratu edo ezabatu gabe. Bigarrengo kasuan, Legebiltzarrak indarrean dauden legeak alda ditzake, hau da, ereduok ezarri zituzten legeak. Horrenbestez, aldaketak askoz sakonagoak izan daitezke, eta gaur egungo sistemaren ordez beste bat, erabat ezberdina, ezarri. Eta gerta liteke halakorik, kanpotik datozen muga horiek malgutasun handia ematen dutelako eskolako hizkuntza-sistema finkatzeko orduan.
This work examines the legal limits that determine the configuration of the educational-linguistic system in the Basque Country. Limits that come outside this country. Specifically, they come from international treaties officialy signed and published by Spain, from the Spanish Constitution, and from the Spanish legislation in the field of education applied within the Basque Country. The rest of limits come from the Basque legislation itself. Notably, the Ley Básica de Normalización del Uso del Euskera and the Ley de la Escuela Pública Vasca which implement the current educational linguistic system. This lies in a system of elective linguistic separatism, modulated by the existence of three simultaneous models (A, B y D). As for the amendment of
the current system, its scope may be very different depending on whether it is done by means of a regulation by the Basque Government or by means of legislative amendment by the Basque Parliament. In the first case, the review of the system should merely introduce more or less relevant innovations to the three models but not distorting or abolishing them. In the second case, the Parliament might amend the statutes in force, which
set up those three models. Therefore, the amendments can be much more intense to the extent of replacing the current system for a new one. That is feasible because the limits of external origin allow a greater flexibility when it comes down the moment of setting up the educational linguistic system.

La peculiaridad de la actual revolución tecnológica, representada simbólicamente
por el ciberespacio y las redes sociales, no radica en la tecnología en sí misma
considerada sino el lugar o papel jugado por ella en el contexto cultural y político de la actual
sociedad. Lo nuevo en esta última revolución es el hecho de que la tecnología se ha
convertido en la cuestión central, el nudo gordiano de la política, de la economía, de la
competencia internacional, de la rivalidad, de la guerra, o de la regulación global o estatal
de los riesgos masivos que amenazan a los seres vivos. Lo específico, en definitiva, de la
cuarta revolución es, precisamente, el dominio aplastante de la tecnología sobre la actividad
política y económica.
Esta revolución está dando lugar a un progreso global sin precedentes de la humanidad,
pero, sin embargo, no ha logrado favorecer, sino todo lo contrario, una mejora de la libertad
ni un aumento de la igualdad económica y social de los seres humanos. Los protagonistas
del desarrollo tecnológico y burocrático no han sido capaces de ahuyentar
numerosas dudas e inquietudes muy serias acerca del impacto real de las nuevas tecnologías
sobre nuestras vidas.
Es cierto que, a través de las redes sociales, internet permite a los consumidores convertirse
en productores de información. No es menos cierto que internet ofrece un nuevo
espacio social que abre unas mayores posibilidades de participación en determinadas decisiones.
También es cierto, por último, que esa participación ha producido, en algunos casos,
consecuencias positivas y éxitos evidentes (primaveras árabes, 15M, etc.). Pero eso
no significa necesariamente que la red constituya por sí misma un espacio democrático.
No existe un poder público y democrático en internet. Bien al contrario, el nuevo espacio social está controlado y dominado por entidades privadas poderosas que escapan al control
democrático. No hallamos lejos, por lo tanto, de alcanzar en ese espacio la categoría
de ciudadanos.
Ziberespazioak eta sare sozialek sinbolikoki ordezkatzen duten iraultza
teknologikoaren ezaugarri nagusia ez da teknologia bera, baizik eta horrek gaur egungo
gizartearen egoera kulturalean eta politikoan duen lekua edo eginkizuna. Azken iraultzak
ekarritako berritasunen artean, teknologia politikaren, ekonomiaren, nazioarteko lehiaren,
norgehiagokaren, gerraren eta gizakiak mehatxatzen dituzten arrisku masiboen erregulazio
globalaren edo estatalaren muin bihurtu dela azpimarratu daiteke. Labur esanda, laugarren
iraultzaren ezaugarria da teknologiak jarduera politikoa eta ekonomiko erabat menderatzen
dituela.
Iraultzak aurrekaririk gabeko aurrerabide globala ekarri dio gizateriari. Hala ere, ez
du lortu askatasunaren hobekuntzarik, berdintasun eta gizakien berdintasun ekonomiko
eta sozial handiagoa ekartzea, kontrakoa baizik. Garapen teknologikoaren eta burokratikoaren
protagonistek ezin izan dute teknologia berriek gure bizitzetan benetan
duten eraginari buruzko oso zalantza serioak argitu.
Egia da, sare sozialen bidez, Internetek kontsumitzaileei informazioaren sortzaile
izatea ahalbidetzen diela. Gainera, Internetek hainbat erabakitan parte hartzeko aukera
ematen duen espazio soziala sortu du. Azkenik, partaidetza horrek ondorio positiboak
eta arrakasta nabariak eragin ditu zenbait kasutan (udaberri arabiarrak, 15M, etab.).
Hala ere, horrek ez du esan nahi sarea berez espazio demokratikoa denik. Interneten
ez dago botere publikorik eta demokratikorik. Aitzitik, espazio sozial berria demokraziaren
kontroletik kanpo dauden erakunde pribatu boteretsuek menderatzen dute.
Horrenbestez, espazio horretan herritar kategoria lortzetik urrun gaude oraindik.
The peculiarity of the current technological revolution, symbolicaly
represented by the cyberspace and social networks, does not lie on the technology itself
but on the place or role played by it within the cultural and political context in the present
society. The novelty in this revolution is the fact that technology has become a central
issue, the guardian knot of the politics, economy, international competition, rivalry, war or
global and state regulation of the massive risks that threat human beings. The specific, all
in all, of the fourth revolution is specifically the overwhelming power of technology over
political and economic action.
This revolution gives place to an unprecedented global advance for humanity but nevertheless
it has not been able, but the opposite, to boost an improvement in freedom nor an
upgrading of economic and social equality of human beings.The protagonist of the technological
and bureaucratic development has not been able to dispel many serious doubts and
concerns about the real impact of new technologies in our lifes.
It is true that by means of social networks internet allows consumers to become information
providers. It cannot be denied that internet offers a new social space which opens
some greater possibilities for participation in some decisions. It is also true, last but not
least, that in some cases that participation has produced positive consequences and obvious
successes (Arab spring, 15 May, etc.). But that does not necessarily mean that the
net is to be considered a democratic space. There does not exist a public and democratic
power in internet. On the contrary, the new social space is controlled and dominated by
powerful private entities which scape from democratic control. We are accordingly far away
from reaching the category of citizens in that space.