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Der Einfluss Internationaler Organisationen reicht angesichts der Herausforderung, für globale Probleme Lösungen zu finden, mittlerweile so weit, dass sich die Frage nach den in ihnen vorhandenen Machtbegrenzungsmechanismen stellt. Doch wie kann die Macht Internationaler Organisationen kontrolliert werden, wenn das aus dem nationalen Verfassungsrecht bekannte Gewaltenteilungsprinzip nicht auf die internationale Ebene übertragen werden kann? Die Arbeit analysiert die dazu innerhalb der Vereinten Nationen (UNO) und der Welthandelsorganisation (WTO) existierenden formalisierten Mechanismen anhand ihrer Gründungsverträge. Dabei werden drei Kategorien von Machtbegrenzungsmechanismen identifiziert: Kompetenzzuweisungen und -abgrenzungen, organinterne Mechanismen und schließlich Interaktion zwischen den Organen. Die in der Praxis bedeutsamsten Mechanismen stellen zum einen das Vetorecht im UN-Sicherheitsrat sowie der negative Konsens im Streitbeilegungsgremium der WTO dar, die zur Gruppe der organinternen Mechanismen gehören. Zum anderen besteht in der Kontrolle der Streitbeilegungs-Panel der WTO durch den Appellate Body eine wichtige Machtbegrenzung durch Interaktion. Die Untersuchung dokumentiert das paradoxe Phänomen, dass die Mechanismen zur Begrenzung der Macht in vielen Fällen auch eine machtsteigernde Wirkung haben, indem sie die Effizienz, Akzeptanz und Legitimation der Organisation erhöhen. Die Verfasserin erklärt dies damit, dass das Augenmerk der Gründungsstaaten in der Entstehungsphase auf dem Funktionieren der Organisation als Gegengewicht zu ihren jeweiligen Mitgliedsstaaten lag. Dass Internationale Organisationen in der Zwischenzeit so stark an Einfluss gewonnen haben, dass ihre Macht nunmehr begrenzt werden sollte, ist eine neue Entwicklung, die jedoch in Zukunft deutlich an Bedeutung gewinnen wird. ; In light of the challenge to find answers to global problems, the influence of international organizations nowadays goes so far that the question of existing checks and balances within these organizations arises. But how can power be controlled when the principle of separation of powers originating from national constitutional law cannot be transferred to the international stage? The purpose of this thesis is to analyze existing formalized internal mechanisms within the United Nations and the World Trade Organization on the basis of their founding treaties. The author identifies three categories of checks and balances: allowing and limiting competencies, mechanisms within the organs and finally interactions between the organs. In practice, the most important mechanisms of these organizations are on the one hand the power of veto within the UN Security Council and the negative consensus within the WTO dispute settlement body, which belong to the category of mechanisms within the organs. In addition, the control of the WTO dispute settlement panels by the Appellate Body is an important form of checks and balances through interaction. The analysis shows the paradoxical phenomenon, that checks and balances in many cases have the effect of increasing power by augmenting the efficiency, acceptance and legitimacy of the organization. The author explains this by reference to the intentions of the founding states during the developing phase to strengthen these organizations as a counterbalance to their respective member states. It is a new development that international organizations have now increased their influence so much that their power should be limited, but this will become significantly more important in the future.

Lifelong learning policies are subject to various approaches of educational governance. Our research presents a hypothesis that lifelong learning policies are creating and engaging with new facets of governance. To test for proof of concept, the lead author conducted interviews with officials and policy makers from international organisations such as the United Nations Education, Science and Culture Organisation, the Organisation for Economic Cooperation and Development, the International Labour Organisation and the Council of Europe. The thematic analysis of the data revealed lifelong learning governance is characterised by an "effects spiral" or "interactive governance" – an institutional formation, functioning and conditioning in decision making of international, European and national actors. A double issue is also highlighted: the economic difficulties (employability, flexi-security, funding and mobility) and the monitoring process (expertise, comparison, transposition, supervision and control), which are prioritised over the social role of education. This is important because it is the social role of education that empowers citizens to realise national, regional, and international strategic plans, and the monitoring process for sustainable development. The thematic analysis reveals new forms of governance in lifelong learning policies, namely collaborative governance, competitive governance, control governance and thematic governance. The authors present this taxonomy on lifelong learning governance with recommendations of how lifelong learning policies can be optimised. (DIPF/Orig.) ; Lebenslanges Lernen wird von der Bildungspolitik auf unterschiedliche Weise gefördert. Unsere Untersuchungen gehen davon aus, dass die politische Förderung lebenslangen Lernens neue Formen finden muss. Um die Beweiskraft dieses Konzepts zu testen, führte der Erstautor Gespräche mit Beamten und politisch verantwortlichen Vertretern internationaler Organisationen wie der UNESCO, der OECD, der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und dem Europarat. Die thematische Analyse der Ergebnisse zeigte, dass die Förderung lebenslangen Lernens von einem "spiralenförmigen Effekt" oder von "interaktiven Bemühungen", mithin einer institutionellen Zusammenarbeit gekennzeichnet ist, die sich bei der Entscheidungsfindung internationaler, europäischer und nationaler Gremien ergibt und die Bedingung dafür ist. Gleichzeitig ergab sich ein doppeltes Problem, nämlich die wirtschaftlichen Schwierigkeiten (Beschäftigungsmöglichkeit, Arbeitsplatzsicherheit und Flexibilität, Finanzierbarkeit, Freizügigkeit) sowie das Überprüfungsverfahren (Expertise, Vergleichbarkeit, Übertragbarkeit, Überwachung und Kontrolle), Gesichtspunkte, die gegenüber der gesellschaftlichen Rolle der Bildung Vorrang genießen. Dies ist wichtig, weil es die soziale Rolle der Bildung ist, die es dem Bürger ermöglicht, nationale, regionale und internationale politische Vorhaben Wirklichkeit werden zu lassen und weil es das Überprüfungsverfahren ist, das für nachhaltige Entwicklung sorgt. Die Auswertung der thematischen Analyse der Gesprächsergebnisse zeigt deutlich neue Formen der Förderung lebenslangen Lernens, beruhend auf Zusammenarbeit, Wetteifern um die beste Politik, Kontrolle und thematischen Schwerpunkten. Die Autoren taten sich zusammen, um gemeinsam diese Taxonomie der Förderung lebenslangen Lernens vorzustellen und Empfehlungen zur bestmöglichen Förderung lebenslangen Lernens auszusprechen. (DIPF/Orig.)

Der Aufsatz zeigt anhand zahlreicher Beispiele und quantitativer Analysen, dass internationale Organisationen – mehr als alle anderen staatlichen Institutionen – ein extremes Kontrolldefizit aufweisen. Umfragen belegen, dass sie andere Interessen als die Bürger haben. Sie können diese Interessen auch durchsetzen, weil die Informationskosten der Bürger hoch, ihre Kontrollanreize gering und ihre Ausweichmöglichkeiten eingeschränkt sind. Die Parlamente können ihrer Kontrollfunktion nicht gerecht werden, weil sie von den nationalen und internationalen Exekutivorganen entmachtet werden. Von den nationalen Regierungen werden die internationalen Organisationen nur sehr unvollkommen kontrolliert, weil sie Agenda-Setting Macht besitzen und weil die Kontrollkosten der zuständigen Minister und ihre Kontrollanreize zu gering sind. Die von den Regierungen eingesetzten Kontrollgremien (Exekutivdirektoren, Rechnungshöfe, internationale Gerichtshöfe) können diese Probleme nicht wesentlich entschärfen. Außerdem teilen sie häufig die Interessen der internationalen Bürokratie, die sie kontrollieren sollen. Der Mangel an demokratischer Kontrolle stärkt den Einfluss der Interessengruppen.

https://doi.org/10.24452/sjer.42.2.9 ; Lifelong learning policies are subject to various approaches of educational governance. Our research presents a hypothesis that lifelong learning policies are creating and engaging with new facets of governance. To test for proof of concept, the lead author conducted interviews with officials and policy makers from international organisations such as the United Nations Education, Science and Culture Organisation, the Organisation for Economic Cooperation and Development, the International Labour Organisation and the Council of Europe. The thematic analysis of the data revealed lifelong learning governance is characterised by an «effects spiral» or «interactive governance» – an institutional formation, functioning and conditioning in decision making of international, European and national actors. A double issue is also highlighted: the economic difficulties (employability, flexi-security, funding and mobility) and the monitoring process (expertise, comparison, transposition, supervision and control), which are prioritised over the social role of education. This is important because it is the social role of education that empowers citizens to realise national, regional, and international strategic plans, and the monitoring process for sustainable development. The thematic analysis reveals new forms of governance in lifelong learning policies, namely collaborative governance, competitive governance, control governance and thematic governance. The authors present this taxonomy on lifelong learning governance with recommendations of how lifelong learning policies can be optimised. ; Lifelong learning policies are subject to various approaches of educational governance. Our research presents a hypothesis that lifelong learning policies are creating and engaging with new facets of governance. To test for proof of concept, the lead author conducted interviews with officials and policy makers from international organisations such as the United Nations Education, Science and Culture Organisation, the Organisation for Economic Cooperation and Development, the International Labour Organisation and the Council of Europe. The thematic analysis of the data revealed lifelong learning governance is characterised by an «effects spiral» or «interactive governance» – an institutional formation, functioning and conditioning in decision making of international, European and national actors. A double issue is also highlighted: the economic difficulties (employability, flexi-security, funding and mobility) and the monitoring process (expertise, comparison, transposition, supervision and control), which are prioritised over the social role of education. This is important because it is the social role of education that empowers citizens to realise national, regional, and international strategic plans, and the monitoring process for sustainable development. The thematic analysis reveals new forms of governance in lifelong learning policies, namely collaborative governance, competitive governance, control governance and thematic governance. The authors present this taxonomy on lifelong learning governance with recommendations of how lifelong learning policies can be optimised. ; Peer reviewed

Angesichts grenzüberschreitender Wirtschaftsverflechtungen nimmt die Bedeutung von internationalen Organisationen und ihr Einfluss auf die politische, rechtliche und wirtschaftliche Situation in nationalstaatlichen Arenen zu. Als politische Institutionen agieren internationale Organisationen in nationalstaatlich geprägten Kontexten. Jedoch gibt es kaum gesicherte Erkenntnisse, wie diese Organisationen die Formulierung und Implementierung grenzübergreifender Politiken auf Signale aus und Entwicklungen in ihrer Umwelt abstimmen. In der vorliegenden Arbeit wird argumentiert, dass in den Kommunikations- und Abstimmungsprozessen zwischen internationalen Organisationen und den Akteuren aus ihrer Umwelt Anlässe für Organisationslernen begründet liegen. Das Interaktionsgeschehen ist durch "boundary spanning units" in den Handlungszusammenhang der Organisation eingebunden. An den Außengrenzen der Organisationen fungieren sie als Bindeglieder zur Umwelt. Nach innen können sich boundary spanning units förderlich auf Lernen in internationalen Organisationen auswirken, da hierüber die für diese Organisationen überlebenswichtigen Signale (Wissen, Anforderungen, Erwartungen) aus der Umwelt in die Organisation gelangen. Im Mittelpunkt des vorliegenden Aufsatzes steht die Fragestellung, unter welchen Bedingungen äußere Signale Lernprozesse in internationalen Organisationen auslösen. Hierfür werden auf der Grundlage eines soziologischen Verständnisses zum Organisation-Umwelt Verhältnis ausgewählte Konzepte aus dem Bereich des Organisationslernens und Überlegungen aus der politikwissenschaftlichen Diskussion zum Lernen in öffentlichen Politiken miteinander verknüpft.

Over the past decade, most OECD countries have begun to reform fundamentally their agricultural policies. Some dispute has emerged over the extent to which policy-making at the international level has triggered these reforms. These disputes raise important theoretical questions about how we theorize and test for the degree of interdependence between international, regional (EU), and domestic policy change. This paper offers the concept of autonomous, linked games as a possible theoretical route to follow, a route that also permits more systematic theoretical consideration of the role of international organizations in policy-making. We focus, in particular, on the European Commission and the GATT Secretariat. Drawing on these concepts, we argue that policy reform by EU member states was significantly shaped by proposals and outcomes in the international negotiations on agriculture during the GATT Uruguay Round. ; Im Laufe des letzten Jahrzehnts haben die reichsten OECD-Länder grundlegende Reformen ihrer Agrarpolitik in Angriff genommen. Die Frage, inwieweit politische Maßnahmen auf internationaler Ebene den Anstoß für diese Reformen gegeben haben, wird derzeit kontrovers diskutiert. Diese Diskussion wirft wichtige theoretische Fragen darüber auf, wie das Ausmaß der Interdependenz zwischen internationalen, regionalen (EU) und nationalen Politikänderungen theoretisch erfasst und empirisch bestimmt werden kann. Wir bieten das Konzept autonomer, miteinander verbundener Spiele als theoretischen Ansatz an, der zur Lösung dieser Fragen beitragen könnte. Dieser Ansatz könnte auch eine stringentere theoretische Analyse der Rolle internationaler Organisationen bei der Politikgestaltung ermöglichen. Der Schwerpunkt liegt insbesondere auf der Europäischen Kommission und dem GATT-Sekretariat. Auf der Grundlage unseres Ansatzes argumentieren wir, daß Politikreformen in den EU-Mitgliedstaaten in beträchtlichem Maße geprägt wurden von den Vorschlägen und Ergebnissen der internationalen Agrarverhandlungen während der Uruguay-Runde des GATT.

The Joint Statement by the Foreign Ministers of China and Russia on Certain Aspects of Global Governance in Modern Conditions of 23 March 2021 calls for "the establishment of a fairer, more democratic and rational multipolar world order." The paper inquires how constitutional theories of international organisations have in the past and present sought to contribute to world order. It identifies three waves of such theory since the 1960s. Looking in more detail at the ongoing third wave, it identifies and seeks to pull out further a constitutional model which upscales the proto-democratic practices in international organisations by strengthening forums for participation and contestation, which rectifies to the north-south imbalance inter alia rooted in the colonial heritage by involving more actors from the global south, and which tackles the global social question upfront.

This article analyses the positions on the role of collective bargaining of international organisations dealing with economic and employment issues. A stylised framework is developed that looks at each international organisation's mission, expert knowledge and structure (at political and technical levels). The analysis concludes that most of the international organisations under review remain anchored to their missions and mainstream economic analyses, with the exception of the OECD (partially) and the ILO. In contrast, the European Commission has a quite different nature, being part of a fully-fledged polity. The article concludes that the more nuanced position on the role of collective bargaining emerging from international organisations includes some important elements. In particular, the recognition of its potential for social inclusion and cohesion may support national measures that promote collective bargaining

This contribution points at the importance that the EU ascribes to partnership in the EU Global Strategy and other policy documents as a tool to implement the integrated approach to conflict and crises. It notes that the EU, as part of the implementation of the integrated approach concept as defined in the EU Global Strategy, has actually paid very little attention to other international organisations, and has failed to properly invest in relevant partners such as the UN and the OSCE. The contribution makes a case for the EU to think more about what other international organisations actually need in terms of resources and how the rules-based global order more generally should be strengthened in order to fully implement the integrated approach.

Das Statut einer hierarchisch gegliederten und auf Disziplin bedachten internationalen Organisation einerseits ; sowie kaum öffentlich zugängliche Informationen andererseits lassen die Internationale Organisation der Muslimbruderschaft (im Folgenden: IOMB) als ein subversives ; weltumspannendes Netzwerk erscheinen. Unsicherheiten darüber ; welche islamistischen Parteien und Bewegungen überhaupt der Muslimbruder-Internationalen angehören und welche Verantwortung das von der ägyptischen Muslimbruderschaft dominierte Maktab al-Irschad (Leitungsbüro) als oberstes Führungsgremium für die Politik der einzelnen Mitgliedsorganisationen hat ; haben bislang einem offenen Umgang mit der Bewegung im Wege gestanden. Nach dem 11. September 2001 standen die der Muslimbrüder angehörenden internationalen Netzwerke unter der Beobachtung westlicher Geheimdienste ; was dazu führte ; dass viele im Westen lebende Mitglieder und Sympathisanten organisatorische Verbindungen zur Muslimbruderschaft dementierten. Durch solche Abwehrmechanismen wurden die Verdachtsmomente seitens der westlichen Öffentlichkeit jedoch eher gestärkt denn zerstreut.

"Internationalisierungs- und Globalisierungsprozesse im Bereich von Bildung und Erziehung werden gegenwärtig vor allem aus makrosoziologischer und politikwissenschaftlicher Perspektive untersucht." [.] Der "hier vorgestellte Thementeil" präsentiert "theoretisch informierte Fallstudien, die geeignet erscheinen, um auch in der deutschen Erziehungswissenschaft die Diskussion über ein bislang eher marginalisiertes, wenn nicht gar ignoriertes Problemfeld der internationalen Bildungsforschung in Gang zu bringen." (DIPF/Orig.)

In internationalen Organisationen wie UNESCO und ICOMOS arbeiteten polnische und west- wie ostdeutsche Denkmalpfleger eng zusammen. Der Beitrag analysiert, wie sich die spannungsreichen bilateralen Konstellationen im Kontext dieser internationalen Gremien ausprägten: Wo kam es zu Abgrenzung oder Annäherung, Konflikten oder Allianzen und welche Auswirkungen hatte dies auf denkmalpflegerische Konzepte? Deutlich wird dabei auch, dass nationale Kategorien eine wichtige Bezugsgröße in diesen Aushandlungsprozessen bildeten, wenn sie auch immer wieder überlagert wurden durch transnationale Konzepte wie Ost und West oder Europa. Aus verflechtungsgeschichtlicher Perspektive gilt es jene Bezugnahmen kritisch zu hinterfragen, ohne jedoch ihre Funktion im untersuchten historischen Kontext aus dem Blick zu verlieren.

Internationale Organisationen greifen insbesondere seit dem Ende des Ost-West-Konflikts verstärkt in innergesellschaftliche Prozesse ein und treten immer öfter in direkte Herrschaftsbeziehungen mit Individuen. Die Einsätze zum Aufbau politischer Strukturen in Nachkriegsgesellschaften sind hierfür das augenfälligste Beispiel. Im Zuge dieser Entwicklung kam es zur Verletzung von Menschenrechten direkt durch internationale Organisationen. Als besonders gravierende Beispiele gelten die Fälle sexuellen Missbrauchs im Kontext von Friedensmissionen der UNO. Es wird zudem behauptet, dass es auch im Rahmen der Strukturanpassungsprogramme des IWF und der Weltbank zu Menschenrechtsverletzungen gekommen sei. Direkte Herrschaftsbeziehungen führen freilich auch umgekehrt dazu, dass normative Ansprüche hinsichtlich des Schutzes grundlegender Rechte direkt an internationale Organisationen herangetragen werden. In dem geplanten Projekt wollen wir deshalb der Frage nachgehen, wann internationale Organisationen diese Ansprüche anerkennen und Verfahren einrichten, mit denen der Schutz von Menschenrechten gewährleistet werden kann. Konkret soll untersucht werden, unter welchen Bedingungen internationale Organisationen auf den Vorwurf, eine ihrer Politiken verletze Menschenrechte, mit der Einrichtung entsprechender Verfahren reagieren. Dabei soll es vor allem darum gehen, Kausalmechanismen und deren Rahmenbedingungen zu identifizieren und zu gewichten. Außerdem wollen wir Erkenntnisse darüber gewinnen, ob entsprechende Reformen internationaler Organisationen als Ausdruck der Etablierung einer neuen generellen Norm angesehen werden können. Das Projekt soll einen Beitrag zur Forschung über die neuen Funktionsweisen internationaler Institutionen im Zeitalter der Globalisierung leisten. Zudem soll es zur Weiterentwicklung der Forschung zur Diffusion von Normen im Allgemeinen und von Menschenrechts- und rule of law-Normen im Speziellen beitragen, indem die Möglichkeit sowohl einer vertikalen Diffusion von Normen auf die internationale Ebene als auch der horizontalen Diffusion von Normen auf der internationalen Ebene diskutiert wird. ; International organizations, particularly after the Cold War, intervene increasingly into intra-societal processes and enter into direct authority relationships with individuals. Interventions for the purpose of building political institutions in societies emerging from violent conflicts are among the most obvious examples of this trend. In the course of such development, international organizations have sometimes violated the human rights of individuals that were affected by their policies. Among the most evident and pernicious of such violations are the cases of sexual exploitation in the context of UN peacekeeping operations. Further, it is argued that the IMF and World Bank's structural adjustment programs have also entailed human rights violations. Direct authority relationships between international organizations and individuals have simultaneously given rise to international organizations being directly approached with normative demands to protect the fundamental rights of individuals. This project will investigate when it is that international organizations accept such demands and consequently introduce provisions that ensure the protection of human rights. More precisely, the project's aim is to find out under what conditions international organizations respond to the criticism that one of their policies violates human rights by creating the necessary provisions to safeguard these rights. In doing so, we attempt to identify causal mechanisms and general conditions and to assess their relative weight. We also seek to determine whether reforms can be viewed as an indicator of the emergence of a new general norm. The project is intended to make a contribution to the research on the new modes of operation of international institutions in the era of globalization. Further, we hope to contribute to the advancement of research on the diffusion of norms, in general, and of human rights and the rule of law, in particular, by exploring the possibility of both vertical diffusion and horizontal diffusion on the international level.

Diese Arbeit widmet sich der Einflussnahme internationaler Organisationen innerhalb des internationalen Bildungsregimes auf Bildung in Österreich und das Individuum als lernendes Subjekt. Es sollen bildungspolitische, sowie bildungspraktische Veränderungen auf mehreren Ebenen aufgezeigt werden, die sich durch die internationale Zusammenarbeit im Bildungsbereich entwickelten und auch bis in das Verhältnis von Bildung, Öffentlichkeit und Demokratie in Österreich hineinwirken. Dabei wird speziell auf die Rolle und die Möglichkeiten der wesentlichen internationalen Organisationen, im österreichischen Kontext vor allem auf die EU und OECD und weniger direkt auf die UNESCO und Weltbank, eingegangen. Mit den Beispielen "Bologna-Prozess", "PISA und PIAAC" sowie der "Strategie Lebenslanges Lernen" wird gezeigt welche Steuerungsformen den internationalen Organisationen zur Verfügung stehen und wie sie in Österreich wirken. Mit der Analyse des lernenden Subjektes und der Gouvernementalität nach Foucault wird beleuchtet, wie der Einfluss der internationalen Organisationen bis in die Individuen hineinreicht. Die Ausweitung des Ökonomischen auf den Bildungsbereich, das universalisierte Bild von Bildung als Lösung für gesellschaftliche- und vor allem wirtschaftliche Probleme, sowie die starke Ausrichtung der Programme auf die Individuen, wird im Sinne eines emanzipatorischen Bildungsbegriffes dabei kritisch betrachtet. ; This work focuses on the influence of international organizations, within the international education regime, on education in Austria, and the individual as a learning subject. It is intended to highlight changes in educational policy and practice at several levels, which have developed through international cooperation in the area of education and which also have a significant influence on the conditional relationship of education, the public, and democracy in Austria. Particular attention will be paid to the role and the possibilities of the main international organizations in the Austrian context, especially the EU, the OECD, and less directly on the UNESCO and the World Bank. The examples "Bologna process", "PISA and PIAAC", and the "Lifelong learning strategy" show, which forms of control are available to international organizations and how they work in Austria. The analysis of the learning subject and the governmentality of Foucault argues how the influence of international organizations extends into the individuals. The expansion of the economic to the education sector, the universalized picture of education as a solution to social- and above all, economic problems, as well as the strong orientation of the programs to the individuals, is critically considered in the sense of an emancipatory concept of education. ; vorgelegt von Sandra Kremser ; Zusammenfassungen in Deutsch und Englisch ; Abweichender Titel laut Übersetzung des Verfassers/der Verfasserin ; Karl-Franzens-Universität Graz, Masterarbeit, 2017 ; (VLID)2275889

Why are some institutional designs perceived as more legitimate than others, and why is the same institutional design sometimes perceived as legitimacy-enhancing in one setting and not in another? In a world in which most international organisations (IOs) do not fully embody societal values and norms, such as democratic participation and equal treatment, why do legitimacy deficits in some organisations lead to pressure for institutional change while in others they are tolerated? These are important questions given that many analysts have diagnosed a 'legitimacy crisis' of IOs, but we argue that existing approaches are ill equipped to answer them. We show that the existing legitimacy literature has an implicit model of institutional change – the congruence model – but that this model has difficulty accounting for important patterns of change and non-change because it lacks microfoundations. We argue that attributions of legitimacy rest on perceptions and this implies the need to investigate the cognitive bases of legitimacy. We introduce a cognitive model of legitimacy and deduce a set of testable propositions to explain the conditions under which legitimacy judgments change and, in turn, produce pressures for institutional change in IOs. ; peerReviewed