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Während lange Zeit der Nord-Süd-Konflikt die internationale Umweltpolitik prägte, sind die Konfliktlinien heute mannigfaltiger. In der Klimapolitik stehen sich beispielsweise die europäischen und die US-amerikanischen Positionen unvereinbar gegenüber, die Allianz der kleinen Inselstaaten vertritt eine dezidiert andere Politik als die der Erdölproduzierenden Staaten (OPEC). Die Vereinten Nationen als diejenige internationale Institution, innerhalb derer die multilaterale Umweltpolitik betrieben wird, steht vor der Herausforderung, zur Überwindung der Konflikte beizutragen. Die umweltpolitischen Verhandlungen werden dabei tendenziell komplexer, da immer mehr Themen und immer speziellere Fragen behandelt werden. Zudem beteiligt sich eine wachsende Zahl von Akteuren an den Debatten. War die internationale Umweltpolitik in ihrer Gründungsphase Anfang der 1970er Jahre zumindest überwiegend zwischenstaatlich geprägt, so bringen sich heute sehr viele nicht-staatliche Akteure wie Nichtregierungsorganisationen oder auch privatwirtschaftliche Unternehmen in die umweltpolitischen Diskurse ein. Sie streben nicht nur an, Einfluss auf die zwischenstaatlichen Aushandlungsprozesse zu nehmen, sondern sind selbst in der Norm- und Regelsetzung und zum Teil auch in deren Durchsetzung aktiv. Die Verfasserin zeichnet diese beiden zentralen Charakteristika des Politikfelds, also den hohen Grad an Konflikten und die Akteurvielfalt, nach. Hierzu wählt sie einen chronologischen Zugang und zeigt, wie sich das Politikfeld entwickelt hat und wie sich hierbei die Konfliktlinien verändert haben. Nachfolgend greift sie die zentralen Instrumente der internationalen Umweltpolitik auf und beschreibt, welche Funktion internationale Regime und Partnerschaften in der Umweltpolitik haben. Im vierten Abschnitt beschreibt sie die verschiedenen Akteurgruppen und deren zum Teil gegensätzliche Positionen. (ICF2)

Simonis, U. E.: Internationalisierung der Umweltpolitik. - S. 9-24. Sprinz, D. F.: Internationale Klimapolitik. - S. 25-44. Massarrat, M.: Nachhaltigkeit, Nord-Süd-Verteilungskonflikte und Lösungsstrategien im internationalen Klimaschutz. - S. 45-62. Senti, R.: Die wachsende Bedeutung des Umweltschutzes im Welthandel und die Macht des Stärkeren. - S. 63-73

In dem Aufsatz werden die Grundlagen internationaler Umweltpolitik in bezug auf die Ebene der politischen Entscheidungen und die volkswirtschaftlichen Voraussetzungen untersucht und die Frage nach den Bedingungen für ein umweltgerechtes gesellschaftliches System gestellt. Der Verfasser analysiert, inwieweit die unbefriedigenden empirischen Resultate internationaler Umweltpolitik nur kurzfristigen, zufälligen Faktoren zuzuschreiben sind, oder ob sie eine grundlegende Imkompatibilität ausdrücken. Das Scheitern internationaler Umweltpolitik wird mit drei makroökonomischen Faktoren erklärt, die selbst Teil der öffentlichen politischen Argumentation sind. Das systemtheoretische Belastbarkeit-Machbarkeit-Argument, das Konkurrenz-Argument und das Argument von Kapitalflucht und Arbeitsplatzvernichtung werden in diesem Zusammenhang angeführt. Abschließend werden die Bedingungen und Grenzen der Zusammenarbeit zwischen westlich-kapitalistischen und östlich-sozialistischen Ländern auf dem Gebiet der Umweltpolitik und westliche Entwürfe für ein umweltgerechtes gesellschaftliches System diskutiert. (KS)

In diesem Beitrag werden die ökologischen Schäden des Tourismus dargestellt, die sozialen und ökonomischen Gründe für den Massentourismus untersucht und nach Lösungsansätzen gefragt. Es werden Zahlen und Beispiele für die Umweltbelastungen durch den Massentourismus dargelegt. Dabei wird auf den Energieverbrauch, den Landschaftsverbrauch, die touristische Übernutzung, den Verkehr und die Verdrängung der Landwirtschaft eingegangen. Ausführlicher werden die Folgen des Ski-Tourismus in den Alpen dargestellt. Zu den sozialen, wirtschaftlichen und politischen Dimensionen des "internationalen Reisekarussells" wird hervorgehoben, daß Reisen heute zu einer sozialen Norm geworden ist, und es nur konsequent ist, wenn unsere Gesellschaft ihre industriell bedingten Erholungsbedürfnisse nach außen projiziert. "Die Erholungskosten der Industrialisierung werden nicht bedacht und von den Metropolen auch nicht verantwortet und bezahlt. Sie werden vielfach ganz einfach ins Ausland exportiert". Da das eigene Land überindustrialisiert, übervölkert und übernutzt ist, wird vom touristischen Ausland eine Ausgleichsfunktion abverlangt. Festgestellt wird, daß die bisherigen Steuerungsversuche des Welttourismus die Umweltbelastung durch Tourismus praktisch nicht verringert haben. (GF)

Japan's role in international environmental cooperation.