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Das Bayerische Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen hat das ifo Institut für Wirtschaftsforschung im November 1991 mit der vorliegenden Studie über "Die Auswirkungen der internationalen Wanderungen auf Bayern" beauftragt. Die Untersuchung greift einen Problembereich auf, der gegenwärtig eine zentrale Rolle in der gesamtpolitischen Diskussion der Bundesrepublik Deutschland einnimmt. In dieser Untersuchung stehen weniger die Probleme der gesellschaftlichen Akzeptanz von Einwanderern und die juristischen Fragen einer adequaten Einwanderungspolitik im Vordergrund. Sie befasst sich vielmehr mit der Zuwanderung nach Deutschland und Bayern seit 1960 und der voraussichtlichen Entwicklung bis zum Jahr 2010 sowie ihren Konsequenzen für Bayern in Bezug auf

Thema dieses Beitrags ist die internationale Wanderung von Arbeitskräften. Einleitend wird kurz auf die Wanderungsmotive eingegangen und dann ausführlich die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen der Arbeitskräftewanderung sowohl für die Entsenderstaaten als auch für die Empfängerstaaten beschrieben. Dabei wird insbesondere die Wanderung von hochqualifizierten Arbeitskräften berücksichtigt.

Main description: Internationale Wanderungen von Humankapital haben sowohl Auswirkungen auf das Wachstum der aufnehmenden Volkswirtschaft ("brain gain") als auch der abgebenden Volkswirtschaft ("brain drain"). Dabei sind die Wachstums- und Wohlfahrtswirkungen in den einzelnen Ländern unterschiedlich und jeweils abhängig von den unterschiedlichen Migrationspolitiken. Dieses wird in Modellen, die der endogenen Wachstumstheorie mit technischem Fortschritt angehören, formal und ökonomisch interpretativ analysiert. Besondere Auswirkungen auf das Wachstum der abgebenden Volkswirtschaft haben selektive Immigrationsbestimmungen, da sie entweder den Imitationsprozess oder den eigenen endogenen technischen Fortschritt beeinflussen.Der global zunehmende Wettbewerb um hoch qualifizierte Arbeitskräfte, der in selektiven Immigrationsbestimmungen zum Ausdruck kommt, gefährdet insbesondere die weniger entwickelten Länder in ihrem Aufholprozess, sodass letztlich die Wohlfahrtsdifferenzen zwischen entwickelten (aufnehmenden) und weniger entwickelten (abgebenden) Volkswirtschaften erhalten bleiben oder sogar zunehmen.

Main description: Internationale Wanderungen von Humankapital haben sowohl Auswirkungen auf das Wachstum der aufnehmenden Volkswirtschaft ("brain gain") als auch der abgebenden Volkswirtschaft ("brain drain"). Dabei sind die Wachstums- und Wohlfahrtswirkungen in den einzelnen Ländern unterschiedlich und jeweils abhängig von den unterschiedlichen Migrationspolitiken. Dieses wird in Modellen, die der endogenen Wachstumstheorie mit technischem Fortschritt angehören, formal und ökonomisch interpretativ analysiert. Besondere Auswirkungen auf das Wachstum der abgebenden Volkswirtschaft haben selektive Immigrationsbestimmungen, da sie entweder den Imitationsprozess oder den eigenen endogenen technischen Fortschritt beeinflussen.Der global zunehmende Wettbewerb um hoch qualifizierte Arbeitskräfte, der in selektiven Immigrationsbestimmungen zum Ausdruck kommt, gefährdet insbesondere die weniger entwickelten Länder in ihrem Aufholprozess, sodass letztlich die Wohlfahrtsdifferenzen zwischen entwickelten (aufnehmenden) und weniger entwickelten (abgebenden) Volkswirtschaften erhalten bleiben oder sogar zunehmen.

Das Wachstum deutscher Großstädte beruht zu einem großen Teil auf dem seit 2010 wieder positiven Außenwanderungssaldo der Bundesrepublik. Deshalb werden hier Außenwanderungsstatistiken - auf Kreisebene und für ausgewählte Großstädte - vorgestellt. Im Abgleich mit Bestandsdaten kann festgestellt werden, dass sich der positive Außenwanderungssaldo der jüngst vergangenen Jahre vor allem aus EU-internen Wanderungen speist. Zwischen 2009 und 2013 waren diese durch Bürgerinnen und Bürger aus Bulgarien und Rumänien dominiert.

Wissenschaftliche Erkenntnisse über demographisch-ökonomische bzw. demo-soziale Ursache-Wirkungs-Beziehungen, die die Dynamik von Wachstum und Schrumpfung auslösen, haben in der bundesdeutschen Diskussion kaum einen Stellenwert. Dabei müßte längst deutlich sein, so der Autor, daß die Aufgabe insbesondere der Bundesrepublik künftig sei, mit den Folgen der demographischen Stagnation und den Konsequenzen des Bevölkerungswachstums in den Entwicklungsländern fertig zu werden. Der Autor schildert im Überblick die Grundlagen der Demographie und ihrer Maßzahlen, beschreibt Aspekte der Fruchtbarkeit in Deutschland anhand kohortenspezifischer Überlegungen und geht daran anknüpfend auf die kalkulierbaren Konsequenzen für die Bundesrepublik ein. Er skizziert den künftigen Bevölkerungsrückgang, die Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt und auf soziale Sicherungssysteme. Die heutigen entwickelten Länder, so ein Fazit, werden künftig "demographisch-kulturelle Entwicklungsländer" werden, ihre Zukunft hänge von der kulturellen Fähigkeit des Zusammenlebens mit Fremden ab. (rk)