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In ersten Teil des Beitrags wird zur Erklärung der anhaltenden Beschäftigungsmisere ein Ansatz skizziert, der auf das Zusammenspiel der Produktionsfaktoren Arbeit und Kapital bei unvollkommenen Märkten und nicht perfekt durchsetzbaren Verträgen abstellt. Verteilungskonflikte zwischen den Produktionsfaktoren Arbeit und Kapital sowie innerhalb der Arbeitnehmerschaft spielen zusammen mit den durch das Lohnsetzungsverhalten ausgelösten Faktorsubstitutionsprozessen dabei die Schlüsselrollen. Im zweiten Teil wird dann der Frage nachgegangen, ob die wieder verstärkt erhobene Forderung, eine investive Lohnkomponente einzuführen, helfen kann, den Verteilungskonflikt zwischen Arbeit und Kapital sowie zwischen Insidern und Outsidern zu entschärfen und über beschäftigungsintensive Erweiterungsinvestitionen und Neueinstellungen zu mehr Beschäftigung zu gelangen. (IAB2)

Bundespräsident Horst Köhler hat Ende des vergangenen Jahres die Mitarbeiterbeteiligung und den Investitivlohn wieder ins Gespräch gebracht. Wie beurteilen die Gewerkschaften die Mitarbeiterbeteiligung? Welche Vorzüge hätte sie für die Unternehmen? Welche Wirkungen hat ein Investivlohn im gesamtwirtschaftlichen Zusammenhang?

Die Bundesregierung hat kürzlich einen Gesetzentwurf zur Förderung der Beteiligung von Arbeitnehmern am Produktivvermögen vorgelegt. Welche Ziele werden mit dem Gesetzentwurf verfolgt, und wie sehen die Regelungen im einzelnen aus? Welche Fortschritte sind auf diesem Gebiet zu erwarten? Sollte der Staat die Vereinbarung eines Investivlohns in einem stärkeren Maße subventionieren?

Der Autor setzt sich mit der These Blüms auseinander, daß die Einkommenspolitik der Gewerkschaften in eine Sackgasse geraten sei. Er hält Blüms Thesen für analytisch und therapeutisch falsch, sowie im Gegensatz zu den Gewerkschaftspostionen. Die Konzertierte Aktion brachte weder strukturell noch real eine Vergrößerung des Verteilungsspielraums. Gleiches gilt für den Investivlohn und betriebliche Beteiligungen, da die Kostenbelastungen für die Unternehmen auf die Arbeitslosenzahl oder auf die Preise abgewälzt werden. Die Arbeitnehmer sind über den Investivlohn nicht höher am Produktivvermögen beteiligt, auch läßt er sich nicht auf den Barlohn aufrechnen. Eine von der CDU vorgeschlagene betriebliche (Vermögens-)Beteiligung der Arbeitnehmer, die durch staatliche Förderung materiell stimuliert werden soll, bringt nur eine Kumulierung des Arbeitsplatzrisikos und zusätzlich des Kapitalrisikos, da die Beteiligungen nicht an das Arbeitsverhältnis gebunden werden sollen, eine Rückzahlung also höchstens über die Börse erfolgen kann. Schutz- und Mitbestimmungsrechte sollen dabei an die Kapitalbeteiligung gekoppelt werden. Ziel der gewerkschaftlichen Politik sind Strukturveränderungen und Machtkontrolle bei der Lohn- und Investitionsquote, da sich hierdurch neben der Tarifpolitik die Arbeitnehmersituation verbessern läßt. Die Widerstände der Unternehmer, z.B. bei dem Mitbestimmungsgesetz, können die Frage nach dem Gesamtsystem aufwerfen, nach der Verfestigung einer einseitig orientierten, unzulänglichen Wirtschaftsordnung. Der gewerkschaftliche Verteilungsbegriff geht, was Blüm nicht wahrnimmt, über die Barlohnpolitik hinaus. (BG)

Der Autor geht davon aus, daß die übliche Kritik der Tarifpolitik Ostdeutschlands einseitig ist und an den wirklichen Ursachen der Transformationskrise nach der Wende vorbeigeht. Die mangelnde Überlebensfähigkeit der Mehrheit der Ostbetriebe sieht er als direkte Folge der Währungsunion und des Wegbrechens der Ostmärkte. Entsprechend orientiert er seine Ausführungen am tarifpolitischen "Sofortprogramm" der Gewerkschaften, der Übernahme der westlichen Tarifstrukturen und der Anpassung an das westdeutsche Tarifniveau. Kritisch setzt er sich mit Vorschlägen zur tariflichen Vermögensbildung und zum Investivlohn auseinander. (IAB)

In diesem Beitrag werden Umfang und Formen der Vermögensbeteiligung der Arbeitnehmer dargestellt. Erörtert werden verteilungstheoretische Grundlagen und gesamtgesellschaftliche Zusammenhänge. Aufgezeigt wird, daß die Verteilung des Volkseinkommens auf Lohn- und Gewinneinkommen hauptsächlich durch gütermäßige Verwendung des Sozialproduktes und durch das Sparverhalten der privaten Haushalte bestimmt wird. Ausschlaggebend ist also die Vermögensneubildung, nicht die Höhe des Vermögensbestandes und die daraus scheinbar resultierenden Ansprüche auf eine entsprechende Rendite. Folgende verteilungspolitische Maßnahmen werden besprochen: die allgemeine Sparförderung, die Förderung des Wohneigentums, der Investivlohn und die investive Gewinnbeteiligung. (GF)

Es werden die rechtlichen Grundlagen für die Festlegung von Mindestarbeitsbedingungen und die ökonomischen Grundlagen für die Lohnbildung dargestellt. Zwei mögliche Zielsetzungen gewerkschaftlicher Lohnpolitik werden erörtert: Im ersten Fall beschränken sich die Gewerkschaften auf die Sicherung der erreichten Lohnquote. Im zweiten Fall strebt die Gewerkschaft eine überproportionale Erhöhung der Lohnquote an. Es werden die staatlichen Möglichkeiten untersucht, die tariflichen Lohnerhöhungen im Sinne des Gemeinwohls zu begrenzen. Wollen die Gewerkschaften die bestehenden Verteilungsrelationen von Lohn und Gewinn ändern ohne lohninduzierte inflationäre Entwicklungen herbeizuführen, können sie vermögenswirksame Anlageformen wählen. Vorgestellt wird der "Investivlohn" als Möglichkeit der Förderung der Vermögensbildung von Arbeitnehmern. (GF)

"Die Ursachen der Arbeitslosigkeit in Ost- und Westdeutschland sind nicht wirklich verschieden. In beiden Fällen waren es gravierende Datenänderungen und eine völlig unzureichende Anpassungskapazität, die dazu beitrugen, daß sich die Unterbeschäftigung zu einer Massenarbeitslosigkeit auswuchs. Die relativen Preise waren inflexibel und die Produktionsfaktoren Arbeit und Kapital nicht ausreichend mobil. Damit sind aber die traditionellen Beschäftigungsprogramme, die auf expansive geld- und fiskalische Aktivitäten setzen, weitgehend obsolet. Sie verpuffen in einem Anstieg des allgemeinen Preisniveaus, ohne die Beschäftigung zu steigern. Die richtigen Ansatzpunkte sind - neben einer Reform der überkommenen Arbeitsmarktordnung und einer marktorientierten Qualifizierung der Arbeitskräfte - ein effizientes Angebot an öffentlicher Infrastruktur sowie eine konsequente Ordnungspolitik, die eindeutige Eigentumsverhältnisse in ganz Deutschland schafft und den Zugang zu den Güter- und Faktormärkten offenhält." (Autorenreferat)