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The main objective of the dissertation is to provide an in-depth analytic account of the motives and dynamics of India's nuclear policy making. Within the model, structural conditions of India's regional security environment were permissive to India's nuclear development but not sufficient to make India's nuclearisation imperative for maintaining its self-preservation. The model therefore includes explanatory variables on the unit-level which are outside the classical strategic realm. The period of analysis begins in 1986 when the so called Brasstacks Crisis between India and Pakistan converted the until then modest debate on moral and philosophical aspects of nuclear weapons into a debate on more palpable aspects of warfare and strategy. The discourse gradually intensified, reaching its peak in May 1998 when India conducted several nuclear tests and subsequently declared itself a nuclear weapons state. The period of analysis ends in 2003, five years after the nuclear tests. At this time, the process of ascertaining India's strategic thought regarding the nuclear facts established in 1998 was largely concluded. The value attached to nuclear weapons was defined by a relatively small section of India's elite, which was able to monopolise the strategic discourse. Their overriding influence benefited from two major structural features: First, throughout most of India's nuclear course, clear institutional policy-making structures were missing, allowing the strategists to influence the country's nuclear course through personal relationships and informal networking. Several reforms between 1998 and 2003 gradually lifted these institutional shortcomings, but were not yet fully able to change the predilection of India's policy elite for impulsive, ad hoc strategic decision-making. The second feature was the role of public opinion. The sensitivity of the nuclear debate towards public sentiments explains how values other than security, especially those related to the country's status and prestige, are attributed to the ...

Aus der Reihe der asiatischen Staaten hat in den vergangenen Jahren vor allem die Indische Union an Profil gewonnen. In den neunziger Jahren ist eine deutliche Verbesserung der bilateralen Beziehungen zu den USA zu verzeichnen und auch das Verhältnis zur Volksrepublik China hat sich deutlich gebessert. Damit stellt sich die Frage, ob die Indische Union auch als Großmacht im internationalen System des 21. Jahrhunderts gelten kann? Der Beitrag von Christian Wagner grenzt zunächst die Begrifflichkeiten voneinander ab, um anschließend die indischen Großmachtambitionen anhand der Kategorienpaare Identität und Ressourcen sowie Institutionen und Interaktion zu erörtern.

Der Autor befasst sich in seinem Beitrag, der zuerst 2004 in der Zeitschrift "KAS-Auslandsinformationen" erschienen ist, mit den Parlamentswahlen 2004 in Indien, die zu einem unerwarteten und deutlichen Votum für die von Sonia Gandhi geführte Kongresspartei führten. Die Inder haben, so der Autor, ein klares Signal für mehr Demokratie, Säkularismus und Verteilungsgerechtigkeit gesetzt – Werte also, die von der bisherigen Regierungspartei BJP mit ihren extremistisch-nationalistischen Attitüden sowie ihrer lediglich die Oberschicht begünstigenden Wirtschaftspolitik zunehmend mit Füßen getreten wurden.

Der Autor berichtet in diesen Report über eine Konferenz zu den Wahlen in Indien des Jahres 2004, die zur Überraschung vieler einer Regierungswechsel zur Folge hatte. Die BJP-geführte Koalition "National Democratic Alliance" wurde durch die INC-geführte Koalition "United Progressive Alliance" abgelöst. Auf der Tagung, die am 2. und 3. Juli 2004 in Berlin stattfand und vom Seminar für Geschichte und Gesellschaft Südasiens an der Humboldt-Universität zu Berlin organisiert wurde, analysierten 15 Wissenschaftler aus Indien und Deutschland verschiedene Aspekte der Wahlen sowie zu erwartende Auswirkungen auf verschiedene Politikbereiche.

Die Republik Indien ist ein Bundesstaat, doch ihr Föderalismus hat einen stark unitarischen Charakter. Dies kommt auch in den finanziellen Beziehungen zwischen Bund und Ländern sehr deutlich zum Ausdruck. Es gibt hierzu bereits eine sehr reichhaltige Literatur. Viele Kommissionen haben sich mit diesem Problem beschäftigt. Die Regierungen der Bundesländer haben ihren Protest gegen die als ungerecht empfundenen Maßnahmen der Bundesregierung auf verschiedene Weise artikuliert. Bisherige Untersuchungen haben meist die Staatsfinanzen Indiens insgesamt unter solchen Gesichtspunkten behandelt. Es fehlt jedoch an Untersuchungen, die die föderalen Finanzbeziehungen aus der Perspektive eines Bundeslandes betrachten. West-Bengalen bietet hier einen besonders interessanten Fall. Bengalen war eine der reichsten Provinzen Britisch-Indiens. Aber ein Diversifizierung der bengalischen Industrie unterblieb, und das Bundesland war nach wie vor auf die metallverarbeitende Industrie angewiesen, die von Rezessionen besonders betroffen wurde. Die Unzufriedenheit der bengalischen Wählerschaft, in der Arbeiter und Angestellte eine bedeutende Rolle spielten, führte zu einer zunehmenden politischen Radikalisierung. Seit 1977 wird West Bengalen ununterbrochen von einer Landesregierung beherrscht, in der die Kommunisten den Ton angeben. Da diese Landesregierung stets in Opposition zu den Parteien stand, die die Bundesregierung bildeten, fühlte sie sich von der Bundesregierung benachteiligt und artikulierte daher die zum Teil sehr berechtigte Kritik am föderalen Finanzsystem auf besonders scharfe Weise. Anschuldigungen einer politisch motivierten stiefmütterlichen Behandlung durch die Bundesregierung eigneten sich auch dazu, von eigenem Versagen abzulenken.

Following two decades of relatively rapid growth, and a decade of liberalization, there is growing confidence within India, as well as internationally, about the state of the economy, and India's development potential. Nonetheless, and particularly since the late nineties, when India's states experienced a sharp fiscal deterioration, they have faced a squeeze on development spending, particularly acute in the poorer ones. In response, most state governments embarked on fiscal reforms, aimed at reducing deficits, and enabling effective interventions in priority areas. States in India play an increasingly important role in devising, and implementing policies to stimulate economic growth, and promote human development. But the performance of India's states is increasingly divergent, State deficits and debt levels rose sharply in the late nineties, and off-budget liabilities also increased rapidly. This sharp fiscal deterioration gave rise to state-level fiscal adjustment efforts, which in recent years have shown some signs of improved fiscal performance. Concerns about the level, and composition of fiscal deficits remain. The report states that a halt in reforms would endanger the states quality and quantity of productive expenditures, while debt levels would steadily build. It reviews expenditure reforms - particularly salaries, at the core of expenditure restructuring - and, pensions as a rapidly-mounting liability, which can be contained by parametric reforms, and longer-term structural reforms, while also examines subsidies, exemplifying the difficulties involved in reforming subsidy regimes. Regarding power sector reforms, commercial discipline should be a top priority. Public enterprise reforms are outlined, suggesting that while immediate fiscal gains may not be achieved, such reforms will prevent future budgetary support from keeping loss-making enterprises afloat. On examining revenue reforms, the report indicates these are essential to reduce fiscal imbalances, suggesting the elimination of tax on ...

Die Aufsatzsammlung "Indien heute" erschien 2003 als Band Nr. 41 in der Reihe "Argumente und Materialien zum Zeitgeschehen" und wurde von der Akademie für Politik und Zeitgeschichte der Hanns-Seidel-Stiftung veröffentlicht. Das Dokument enthält folgende Beiträge: Bernd Rill: Vorwort / S. 5 Subrata K. Mitra: Democracy and Governance in India: A Neo-Institutional Approach / S. 7 Saradindu Mukherji: India's Governability: The Case of Bihar / S. 19 Judith M. Brown: What Does Gandhi Have to Say to Modern India? / S. 27 Robert W. Bradnock: India's "Demographic Explosion": an Environmental Disaster? / S. 33 Katherine Adeney: Centrifugal and Centripetal Elements of Indian Federalism / S. 47 Alexander Fischer: Asiatische Werte? Indigene Charakteristika im indischen Verfassungsrecht / S. 55 Christian Wagner: The Communist Movement in India / S. 69 Clemens Jürgenmeyer: Der Aufstieg des Hindu-Nationalismus – Zur Dialektik der Modernisierung in Indien / S. 79 Kenneth McPherson: Damned to Live Together? Hindus and Muslims in One State / S. 95 Christopher J. Fuller: Myth, Ritual and Contemporary Hindu Nationalism / S. 103 Rahul Peter Das: The Invasion that never was – Das 'neue' Geschichtsbild der Hindu-Nationalisten / S. 113 Jamal Malik: Die gesellschaftliche Situation indischer Muslime / S. 121 Alyssa Ayres/Sumit Ganguly: The Kashmir Crisis and the Soul of India / S. 133 Wolfgang-Peter Zingel: Globalisierung als Bewährungsprobe für die indische Wirtschaftspolitik / S. 147 Apurba Kundu: India as a Regional Power – Superpower of the Future? / S. 161 Patrick Eisenlohr: Die indische Diaspora / S. 183

Clemens Jürgenmeyer untersucht in diesem Beitrag, inwieweit das indische Regierungssystem als Westminster-Modell (Mehrheitsdemokratie) nach britischen Vorbild angesehen werden kann. Dabei stützt sich der Autor auf die von Arend Lijphart formulierten Merkmale einer Mehrheitsdemokratie. Da sich ein solcher Demokratietyp jedoch zumeist in homogenen und nicht oder wenig föderalen Staaten herausgebildet hat, kann Indien nicht als Westminister-Demokratie gesehen werden. Vielmehr osziliert das indische Regierungssystem zwischen Mehrheits- und Konsensdemokratie und wird dabei entscheidend von den handelnden Akteuren beeinflusst.

This paper tests two predictions implied by models of the common-pool game in federations where subnational governments are more likely to have higher deficits because they do not internalize the macroeconomic effects of fiscal profligacy. The first is that subnational governments that belong to the same political party as the central government have lower spending and deficits because they are more likely to be influenced to internalize the macroeconomic effects of additional local spending; and the second is that subnational governments that are more dependent on intergovernmental transfers have higher spending and deficits. We find that in 15 major states of India over the period 1972-1995, states in fact have substantially higher spending and deficits (higher by about 10 percent of the sample average) when their government belongs to the same party as that governing at the center; and that intergovernmental grants tend to have a counter-intuitive negative effect on spending and deficits. The additional deficit of affiliated states is financed almost entirely by additional loans from the central government (as opposed to the market) leading to our interpretation that similar political considerations influence the distribution of deficits across states as they do other intergovernmental grants. We argue that the evidence from India, contrasted with broader international evidence, indicates that the effect of fiscal institutions in a federation is sensitive to underlying political incentives. This underscores the overall importance of political institutions in determining the consolidated government deficit, relative to specific rules of intergovernmental transfers.

In diesem Beitrag zeichnen die Autoren die Entwicklung des indischen Parteiensystems seit der Unabhängigkeit der Indiens im Jahre 1947 nach. In den über fünf Jahrzehnten der Konsolidierung demokratischer Herrschaft ist im unabhängigen Indien ein Parteiensystem entstanden, das im Unterschied zu Europas Demokratien die Konsequenz eines Prozesses ideologischer und politischer Ausdifferenzierung ist, der im Wesentlichen im Schatten und auf Kosten einer übermächtigen Parteiorganisation, der Kongresspartei, vonstatten ging. Zur Entstehung dieses Parteiensystems haben aber jene Modernisierungsprozesse und Konfliktlinien, die in Europa den Prozess der Parteienbildung zu Beginn geprägt haben – Zentrum vs. Peripherie, laizistischer Staat vs. organisierte Religion –, vordergründig sehr viel stärker beigetragen als jene letzte Konfliktlinie, die in den europäischen Demokratien das Parteienspektrum am nachhaltigsten geprägt hat – Kapital vs. Arbeit. Besondere Rahmenbedingungen – die Größe und Heterogenität Indiens, das Beharrungsvermögen eines Kastensystems und einer Bauerngesellschaft und der Tatbestand kolonialer Unterwerfung – machten die Entstehung einer ideologisch breiten Unabhängigkeitsbewegung möglich und notwendig.

Die Arbeit untersucht den Reformprozess in der indischen Stromwirtschaft während der neunziger Jahre. In einer Verbindung von akteurs- und prozessorientierter Betrachtung bietet sie eine politikwissenschaftliche, sektorale Fallstudie der wirtschaftlichen Liberalisierung in Indien, dessen Beginn auf das Jahr 1991 datiert werden kann. Zu diesem Zeitpunkt leitete die Regierung unter Premierminister Narashima Rao als Reaktion auf eine akute Zahlungsbilanzkrise eine Abkehr von dem sozialistischen Entwicklungspfad, für den sich Indien nach der Unabhängigkeit entschieden hatte, ein. An eine Aufarbeitung des wissenschaftlichen Diskurses über die Politik der Wirtschaftsreformen in Indien schließt sich ein historischer Abriss über die Entwicklung des indischen Stromsektors nach der Unabhängigkeit entlang der Fünfjahrespläne an. Das folgende Kapitel bietet einen chronologischen Narrativ über die Reformmaßnahmen auf Ebene der Unionsregierung für die untersuchte Dekade. Daraufhin wird anhand zentraler Kennzahlen dargestellt, wie sich – entgegen anhaltender Reformrhetorik und zahlreicher politischer Initiativen – die wirtschaftliche Lage des Sektor im Verlauf der neunziger Jahre dramatisch verschlechtert hat. Aufgrund der verfassungsmäßig geteilten Verantwortung für den Stromsektor in Indien zwischen der Union und den sie konstituierenden Unionsstaaten schließt sich eine detailliertere Betrachtung der Reformmaßnahmen und ihrer vorläufigen Ergebnisse in den Unionsstaaten Andhra Pradesh, Orissa und Uttar Pradesh an. In der Schlussbetrachtung werden die diskutierten theoretischen Ansätze zur politischen Ökonomie der Wirtschaftsreformen Indiens mit den Ergebnissen der Fallstudie konfrontiert.

Diese Beitrag, der zuerst 2000 in den KAS-Auslandsinformationen veröffentlicht wurde, beschäftigt sich mit der allgemeinen Situation nach den Parlamentswahlen vom September/Oktober 1999, die einen Trend zur Polarisierung der Parteienlandschaft und eine zunehmende Bedeutung regionaler Parteien zeigten. Erneut ist eine von der Bharatiya Janata Party geführte Koalition an der Regierung. In ihren Erklärungen betont diese die Bedeutung von Demokratie, Säkularismus, sozialer Gerechtigkeit und föderaler Harmonie. Der wirtschaftliche Reformprozess soll forciert weitergeführt werden. Die Opposition mit dem Congress(I) an der Spitze befürchtet jedoch die Zunahme hindunationalistischer Tendenzen und bezweifelt die Seriosität der Wirtschaftspolitik.

Der Aufsatz, der zuerst 1999 in den KAS-Auslandsinformationen erschien, befasst sich mit der im der im August 1999 bekannt gewordenen indischen Nukleardoktrin. Hauptprämisse darin ist, dass die strategischen Interessen Indiens angesichts der Nichtexistenz globaler atomarer Abrüstung eine effektive, glaubwürdige nukleare Abschreckung und eine angemessene Fähigkeit zur Vergeltung bei Versagen der Abschreckung erfordern. Nach der Ablehnung der Ratifizierung des Kernwaffenteststopvertrages durch den US-Senat fühlt sich das offizielle Indien in dieser Position bestätigt.

Dieser Aufsatz, der 1998 in der Zeitschrift "KAS-Auslandsinformationen veröffentlicht wurde, befasst sich mit der politischen Situation in Indien. Die Parlamentswahlen des Jahres 1996 brachten keine klaren Verhältnisse. Der BJP als stärkste Fraktion gelang es nicht, eine Regierung zu bilden. Letztlich wurde der ehemalige Chief Minister von Karnataka Gowda als Chef des Janata Dal mit der Regierungsbildung beauftragt. Unter der Bezeichnung United Front kam es zu einem Parteienbündnis, dem mehrere Regionalparteien, kleinere Linksparteien und die beiden kommunistischen Parteien angehörten. Eine Regierungsmehrheit im Parlament wurde durch eine Duldung seitens der Kongresspartei erreicht. Diese Konstellation bedeutete eine instabile politische Lage, die darauf schließen ließ, dass die United Front-Regierung nicht die volle Legislaturperiode über regieren könne. Tatsächlich kündigte die Kongresspartei im November 1997 die Duldung der Regierung auf, sodass schließlich für März und April 1998 Neuwahlen angesetzt wurden.

Die britische Indienpolitik hatte langfristig wirkende Konsequenzen für das Selbst- und Weltbild der indischen Eliten, aber auch für das Verhältnis Indiens zu seinen Nachbarn. Jahrzehntelang verfolgte Indien, innenpolitisch unumstritten, eine Politik des Nonalignment: der Nicht- Bindung an die großen Blöcke und der Nicht-Verwicklung in die Konflikte dieser Welt, was Parteinahme und Entwicklung einer eigenen schlagkräftigen Militärmacht genausowenig ausschloß wie Konflikte, ja bewaffnete Auseinandersetzungen mit den Nachbarn Pakistan und China. Vor allem der Konflikt mit Pakistan erweist sich als hartnäckig, ist er doch in starkem Maße ideologisch bestimmt. Nach dem Ende des Ost-West- Gegensatzes läßt sich eine stärkere Ökonomisierung der indischen Außenpolitik feststellen. Von der Größe seines Territoriums, seinen natürlichen Ressourcen und seinem potentiellen Humankapital her hat Indien das Zeug zur Großmacht, könnte langfristig auch Japan überflügeln.