Suchergebnisse

УДК 342.53The question of the concept and characteristics of a municipal formation has a very practical embodiment: in disputes about territorial foundations of local self-government, the courts often have to infer the presence or absence of the municipality, to investigate the presence or absence of signs of a municipal formation have a specific territory. The objective is to study the concepts and characteristics of the municipality in the materials of law enforce-ment, a comparative analysis of different types of municipalities. The study used the dialec-tical, system-structural, functional, comparative-legal and other methods of cognition. The article compares the types of municipalities found in the Federal legislation and the legisla-tion of subjects of the Russian Federation, explores the question of the powers of the con-stituent entities of the Russian Federation on the establishment of new types of municipal formations. For example, the practice of the constitutional Court, materials of the State Duma emphasized that in providing different types of municipalities, the Federal legislator has quite clearly articulated its desire to establish their differences. Special attention is paid to the analysis of differences in the legal status of municipalities belonging to the same species. Analysis of legal material, law enforcement practice allows the following attributes of municipal formation: territory, permanently or primarily resident population, municipal property and local budgets, bodies of local self-government, the Charter and the system of municipal legal acts, official symbols. When considering the question of the legal status of municipalities stated that the question of equality of different types of municipal for-mations is not so straightforward. Most of the differences in the legal status of different types of municipalities is established by Federal laws and is driven by the desire to make local government more efficient and municipal services more accessible. In addition to ac-tual differences in the legal status of the municipal formations of different types, there are examples of establishing the differences between the municipalities belonging to the samespecies. Especially sharply this question arose in 2014-2015, when the subjects of the Rus-sian Federation received the right to establish the order of formation, as well as other issues of organization and activity of local authorities. With reference to the decision of the Con-stitutional Court of the Russian Federation from December 1, 2015 States that it is possible to establish different models, different criteria determine the structure of local govern-ments for different types of municipalities or the specific municipalities. For this to be es-tablished concrete and clear criteria; otherwise will mean the restriction of the right to ex-ercise local self-government that contradicts a number of articles of the Constitution. ; УДК 342.53Целью статьи выступает исследование понятия и признаков муниципального образования в материалах правоприменительной практики, проведение сравнительного анализа разных видов муниципальных образований. На примере практики Конституционного Суда, материалов Государственной Думы подчеркивается, что, предусматривая разные виды муниципальных образований, федеральный законодатель довольно четко сформулировал свое стремление установить их различия. Особое внимание уделяется анализу различий в правовом статусе муниципальных образований, относящихся к одному виду. Анализ нормативного материала, правоприменительной практики позволил выделить признаки муниципального образования. Автор констатирует возможность установления разных моделей, разных критериев определения структуры органов местного самоуправления для разных типов муниципальных образований или для конкретных муниципальных образований.

Статья посвящена анализу нормативных правовых актов Алтайского края в области физической культуры и спорта с позиции соблюдения правил законодательной техники. Авторы отмечают, что единого свода таких правил нет, и это, в частности, является причиной наличия множества технических дефектов в законодательстве. Поэтому поддерживается позиция тех исследователей, которые предлагают принять специализированный акт, в котором были бы закреплены надлежащие требования и правила законодательной техники. Вданной работе во внимание принимались те критерии, которые чаще всего называются исследователями в литературе соответствующей тематики. Среди таких критериев: соответствие разграничению предметов ведения РФ и субъектов РФ, установленному Конституцией РФ, отсутствие излишних дублирований федерального законодательства, обеспечение системности, полноты и детальности правового регулирования, наличие норм, позволяющих регулировать отношения в ключе региональной специфики. Анализу были подвергнуты: Закон Алтайского края от 11.09.2008 N 68-ЗС «О физической культуре и спорте в Алтайском крае» и Постановление Администрации Алтайского края от 04.03.2011 N 100 «О Стратегии развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года». В целом им была дана положительная оценка, как с позиции содержания, так и с позиции техники написания. Но вместе с тем были выявлены и некоторые проблемы. Отмечено одно несоответствие разграничению предметов ведения РФ и субъектов РФ, установленному Конституцией РФ, и сформулировано предложение об исключении соответствующего положения из регионального акта. Выявлено наличие дублирований федерального законодательства, не несущих смысловой нагрузки. Приведены примеры норм с их подробным анализом, в которых не обеспечена системность, полнота и детальность правового регулирования. Сформулированы предложения по расширению положений, направленных на решение вопросов в ключе региональной специфики. ; The article is focused on the analysis of the statutory legal acts of Altai Krai for physical training and sports from the standpoint of compliance with the rules of legislative technology. The authors note that there is no single abridgement of such rules, and this, in particular, is the cause of many technical defects in the legislation. Therefore, the position of those researchers who propose to pass a special act is supported, which would enshrine in law the proper requirements and rules of legislative technology. The study has considered the criteria often mentioned by researchers in the relevant literature.Some of them are: compliance with the distribution of the jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation established by the Constitution of the Russian Federation, lack of excessive duplication of federal legislation, provision of consistency, completeness and detail of legal regulation, present norms regulating relations with reference to regional specificity. The analysishas been applied to: Act of Altai Krai of 11.09.2008 N 68-ЗС «On Physical Training and Sports in Altai Krai» and Statutory Order of Altai Krai Administration dated 04.03.2011 N 100 «On the Strategy for the Development of Physical Training and Sports in Altai Kraifor the Period up to 2020».Overoll, they have received a positive assessment, both in terms of content and writing technique. Yet some problems have been identified. An inconsistency with the distribution of the jurisdiction of the Russian Federation and the constituent entities of the Russian Federation established by the Constitution of the Russian Federation has beennoted, and a proposal has been formulated to exclude the corresponding provision from the regional act. There has been revealed the presence of duplications of federal legislation that do not carry amessage. Examples of norms with their detailed analysis have been given, where the consistency, completeness and detail of legal regulation are not provided. Proposals have been formulated to expand the provisions aimed at addressing issueswith reference to regional specificity.

According to comparative analysis of medical consumption of potent analgesics in economically developed countries was justified the need to increase production of active ingredients of potent analgesics in Russia by more than ten times. Also a list of the most relevant analgesics for production for chronic patients and for use in emergency situations was provided. It was shown that the production of substances of potent analgesics in Russia by 2020 should be increased up to 5-6 tons in morphine equivalent. This amount takes into account the need to expand diversity of dosage forms suitable for patient, including transdermal, transmucosal, intranasal, and others. The proportion of natural and semi-synthetic opioid analgesics should be at least 50% of the total production in morphine equivalent. Use of genetically modified varieties of opium poppy allows to obtain the raw material with a predetermined content of target alkaloids. It is proposed to organize production of active analgesics ingredients at one of repurposed military facilities, as well as recreate biotechnological production of raw materials on the basis of genetically modified varieties of poppy. This approach allows to produce active analgesics ingredients for all pharmaceutical manufacturers of Russian Federation. It is proposed to organize production of certified reference materials of significant pharmaceutical drugs and psychotropic substances for all Russian consumers - more than 250 licensed organizations in industry, health care, law enforcement, chemical safety and security. ; На основе сравнительного анализа медицинского потребления сильнодействующих анальгетиков в экономически развитых странах обоснована необходимость увеличения отечественного производства субстанций сильнодействующих анальгетиков более чем на порядок, а так же пред ложен список наиболее актуальных для производства анальгетиков как для хронических пациентов, так и для использования в чрезвычайных ситуациях. Показано, что производство субстанций сильнодействующих анальгетиков в РФ к 2020 г. должно составлять до 5-6 тонн в морфиновом эквиваленте. Данный объем учитывает необходимость расширения разнообразия лекарственных форм, удобных для пациента, включая трансдермальные, трансмукозальные, интраназальные и др. Доля природных и полусинтетических опиатных анальгетиков должна составлять не менее 50% от общего производства в морфиновом эквиваленте. Использование генномодифицированных сортов опиумного мака позволяет получать сырье с заданным содержанием целевых алкалоидов. Предложено организовать производство контролируемых субстанций анальгетиков на одном из перепрофилируемых военных объектов, а так же воссоздать биотехнологическое производство сырья на основе генно-модифицированных сортов мака. Данный подход позволит производить субстанции сильнодействующих анальгетиков в интересах всех фармпроизводителей РФ. Предложено организовать производство стандартных образцов (ГСО) состава и свойств фармацевтически значимых наркотических и психотропных веществ в интересах всех потребителей РФ - более 250 организаций в области промышленности, здравоохранения, обеспечения правопорядка и химической безопасности РФ.

The article is devoted to the study of problematic issues of working hours and leisure time as areas of social protection of the National Police. The author analyzes fundamental legal acts, including the Universal Declaration of Human Rights, the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine "On the National Police", the Law of Ukraine "On Civil Service", the Labor Code, which partially describes the specifics of social protection of National Police and mechanism of its implementation. Theoretical and doctrinal approaches to the study of these categorical concepts are also analyzed. The author emphasizes that the issue of determining the working hours of police officers has become quite acute. Due to its legal uncertainty, police officers remain completely vulnerable, as working conditions and remuneration are essential and determining conditions for the vast majority of employees. In the Law of Ukraine "On the National Police" the legislator uses the term "office hours", but the definition and essence of this concept is not given. Therefore, based on the basic regulations and doctrinal approaches to the study of this issue, the author proposes to understand the working time period according to the internal schedule of the working day (schedule of shifts), during which the employee performs functional duties in accordance with his job description. In addition, the proposed author's definition of "police leave" is a statutory and confirmed by departmental administrative documents the number of calendar days that the employee uses at its discretion and during which it does not perform its functional duties specified in the job description. Based on the study, the author concludes that the current Law of Ukraine "On the National Police" needs to be improved by supplementing it with definitions:1) "working (working) time" and "overtime" in order to clearly distinguish between working (working) time for which the employee receives a salary, and "overtime" (weekend, personal time) during which the employee performed his functional duties (although he should rest) and deserves compensation;2) "police leave" in order to fill the gap in the legislation;3) "leave for a participant in hostilities" in order to avoid reference norms and improve the types of police leave;4) "urgent need to withdraw from leave" in order to prevent uncontrolled and unregulated recall of employees, thereby violating their right to rest. ; Стаття присвячена дослідженню проблемних питань робочого часу та часу відпочинку як напрямів соціального захисту працівників Національної поліції. Автором здійснено аналіз фундаментальних нормативно-правових актів, зокрема Загальної декларації прав людини, Конституції України, Закону України «Про Національну поліцію», Закону України «Про державну службу», Кодексу законів про працю, в яких частково охарактеризовано специфіку соціального захисту працівників Національної поліції та механізм його реалізації. Також проаналізовано теоретико-доктринальні підходи вивчення цих категоріальних понять. Автор акцентує увагу на тому, що питання визначення робочого часу працівників поліції постало досить гостро. У зв'язку з його законодавчою невизначеністю працівники поліції залишаються геть незахищеними, оскільки умови праці та оплата праці є істотними та визначальними умовами для більшості працівників. В Законі України «Про Національну поліцію» законодавець вживає поняття «службовий час», однак дефініція та сутність цього поняття не наведені, тому, ґрунтуючись на основоположних нормативно-правових актах та доктринальних підходах до вивчення цього питання, автор пропонує розуміти під службовим часом відрізок часу згідно з внутрішнім розпорядком робочого дня (графіком тривалості змін), впродовж якого працівник виконує функціональні обов'язки відповідно до своєї посадової інструкції. Крім того, запропоновано авторське визначення поняття «відпустка поліцейського»: це законодавчо обумовлена та підтверджена відомчими розпорядчими документами кількість календарних днів, які працівник використовує на свій розсуд та впродовж яких не виконує свої функціональні обов'язки, визначені посадовою інструкцією. На підставі проведеного дослідження автор доходить висновку, що чинний Закон України «Про Національну поліцію» необхідно удосконалити шляхом його доповнення визначеннями таких понять:1) «службовий (робочий) час» та «позаробочий час» задля чіткого розмежування службового (робочого) часу, за який працівник отримує заробітну плату, та поза-робочого часу (вихідний, особистий час), впродовж якого працівниквиконував свої функціональні обов'язки (хоча мав би відпочивати) і заслуговує на компенсацію;2) «відпустка поліцейського» задля заповнення прогалини законодавства;3) «відпустка учаснику бойових дій» задля уникнення відсилоч-них норм та удосконалення видів відпусток поліцейського;4) «крайня необхідність відкликання з відпустки» задля попередження неконтрольованого та нерегульованого відкликання працівників, що порушує їх право на відпочинок. ; Стаття присвячена дослідженню проблемних питань робочого часу та часу відпочинку як напрямів соціального захисту працівників Національної поліції. Автором здійснено аналіз фундаментальних нормативно-правових актів, зокрема Загальної декларації прав людини, Конституції України, Закону України «Про Національну поліцію», Закону України «Про державну службу», Кодексу законів про працю, в яких частково охарактеризовано специфіку соціального захисту працівників Національної поліції та механізм його реалізації. Також проаналізовано теоретико-доктринальні підходи вивчення цих категоріальних понять. Автор акцентує увагу на тому, що питання визначення робочого часу працівників поліції постало досить гостро. У зв'язку з його законодавчою невизначеністю працівники поліції залишаються геть незахищеними, оскільки умови праці та оплата праці є істотними та визначальними умовами для більшості працівників. В Законі України «Про Національну поліцію» законодавець вживає поняття «службовий час», однак дефініція та сутність цього поняття не наведені, тому, ґрунтуючись на основоположних нормативно-правових актах та доктринальних підходах до вивчення цього питання, автор пропонує розуміти під службовим часом відрізок часу згідно з внутрішнім розпорядком робочого дня (графіком тривалості змін), впродовж якого працівник виконує функціональні обов'язки відповідно до своєї посадової інструкції. Крім того, запропоновано авторське визначення поняття «відпустка поліцейського»: це законодавчо обумовлена та підтверджена відомчими розпорядчими документами кількість календарних днів, які працівник використовує на свій розсуд та впродовж яких не виконує свої функціональні обов'язки, визначені посадовою інструкцією. На підставі проведеного дослідження автор доходить висновку, що чинний Закон України «Про Національну поліцію» необхідно удосконалити шляхом його доповнення визначеннями таких понять:1) «службовий (робочий) час» та «позаробочий час» задля чіткого розмежування службового (робочого) часу, за який працівник отримує заробітну плату, та поза-робочого часу (вихідний, особистий час), впродовж якого працівниквиконував свої функціональні обов'язки (хоча мав би відпочивати) і заслуговує на компенсацію;2) «відпустка поліцейського» задля заповнення прогалини законодавства;3) «відпустка учаснику бойових дій» задля уникнення відсилоч-них норм та удосконалення видів відпусток поліцейського;4) «крайня необхідність відкликання з відпустки» задля попередження неконтрольованого та нерегульованого відкликання працівників, що порушує їх право на відпочинок.

Saint Vladimir University was one of the main centers of Poland history studies in Russian Empire. Here the interest to Polish past was mostly connected to appeal to domestic agenda, to history of Polish-Russian and Polish-Ukrainian relations. Already in the second part of 1830s I. N. Danilovich in Kiev collected relics of Polish royal legislation of 9−12 centuries. An important factor in formation of research interest to Polish history became successful activity of Kiev Archeographic Commission established in 1843. This commission published "South-Western Russia Archive" in many volumes, which substantially expanded source basis for subsequent Polonistic research devoted first of all to Polish-Ukrainian relations. Ona par with certain references to Polish medieval history by M. A. Maksimovich, Polonistic publications of various formats belonged to N. D. Ivanishev, N. P. Dashkevich, I. A. Linnichenko, M. F. Vladimirskiy-Budanov, V. V. Novodvorkiy. N. D. Ivanishev rejected purely religious underlying of 1596 Union of Brest, he showed that the purpose of union was solely political, and treated solutions of Synod of Brest as illegitimate. N. P. Dashkevich studied the history of 1569 Union of Lublin and saw one of its main reasons the interest to Polish privileges of Lithuanian cities and especially Lithuanian gentry. Whereas most of domestic researches recognized Krewo, Lublin or Brest Unions as fatal historical mistakes of Poland which led to the fall of statehood in 18st century, M. F. Vladimirskiy-Budanov in his master's thesis "German Law in Poland and Lithiania" related the commencement of Polish state agony even to 13th century, when proliferation of German law began and German settlers appeared in Poland. He considered this process deadly for Polish and Ukrainian cities, which fitted into doctrine of eternal hostility of Germany to Poland. An essay by V. V. Novodvorskiy touches the problem of international relations in Baltic in second half of 16th century, discloses peculiarities of Polish, Swedish and Danish diplomacy during the reign of Polish King Stefan Batory. The most fundamental study in history of medieval Poland foreign policy was a monograph by I. A. Linnichenko devoted to the study of a total complex of Polish-Russian connections in 9−12 centuries in the field of foreign policy, economics, culture. On the whole, as well as the bulk of representatives of pre-revolutionary domestic Polonistics, Kiev researchers sought proofs of non-viability of the medieval Polish state, substantiated its subsequent loss of independence mostly by aggressive foreign policy in the East and consequences of Polish-Lithuanian unions. ; Университет Св. Владимира – один из главных научных центров изучений истории Польши в Российской империи. Проявление интереса к польскому прошлому здесь в большинстве случаев было связано с обращениями к истории польско-русских и польско-украинских отношений. Уже во второй половине 30-х в Киеве И. Н. Данилович собирал памятники королевского польского законодательства IX−XII вв. Формированию научного интереса к польской истории способствовала деятельность с 1843 г. Киевской археографической комиссии. Полонистические публикации разного формата подготовили Н. Д. Иванишев, Н. П. Дашкевич, И. А. Линниченко, М. Ф. Владимирский-Буданов, В. В. Новодворский. Н. Д. Иванишев отвергал религиозную подоплёку Брестской унии 1596 г. и показал, что цель унии была чисто политическая. Н. П. Дашкевич рассматривал историю Люблинской унии 1569 г. и среди её главных причин называл интерес к польским привилегиям литовских городов и особенно литовского дворянства. М. Ф. Владимирский-Буданов в магистерской диссертации «Немецкое право в Польше и Литве» относил начало государственной агонии Польши, по сути, ещё к XIII в., когда в Польшу начало проникать немецкое право и немецкие переселенцы. В очерке В. В. Новодворского были раскрыты особенности дипломатии Польши, Швеции и Дании в царствование Стефана Батория. Наиболее фундаментальным исследованием по истории внешней политики средневековой Польши стала монография И. А. Линниченко, посвящённая изучению целого комплекса польско-русский связей в IX–XII вв. Как и большинство представителей дореволюционной отечественной полонистики, киевские исследователи осуществляли поиск доказательств нежизнеспособности средневекового Польского государства, оправдывали последующую утрату им независимости вследствии, главным образом, агрессивной внешней политики на востоке и последствий польско-литовских уний.

Among the universal values of human life that hold trues in the modern fast changing world the phenomenon of freedom occupies a special place. The article analyses the phenomenon of European freedom, its foundations, evolution, and transformations which it has undergone during various periods of the European history. It is shown that throughout history freedom invariably accompanies mankind: multifaceted and multilateral freedom is one of the major ontological foundations of anthropogenesis. Its semantics varies depending on the perspective, proposing various definitions in dictionaries and encyclopedias. Personal independence or conscious necessity; lack of burden and oppression; opportunity to chose; self-will and separatism; political and legal autonomy established by law or enshrined in tradition — all these definitions characterize its various meanings, belonging to the same reference field. It is obvious that all the semantic codes should be involved in the analysis to some extent. The article follows the process of the formation of the freedom phenomenon in the sense familiar to modern society where freedom is understood both in the political and in spiritual sense, being mediated Kant's teleology. The author shows that the process of formation of such a phenomenon as freedom is rather complicated, and the history of its development is long. In modern understanding the concept of freedom took shape within the borders of the classical era, the age of Enlightenment, and was first formulated in the Declaration of the Rights of Man and of the Citizen. ; Среди универсальных ценностей человеческого бытия, сохраняющих актуальность проблематики в современном быстро меняющемся мире, особое место занимает феномен свободы. В статье анализируется феномен европейской свободы, рассматриваются его основания, эволюция, трансформации, которые претерпевает свобода в различные периоды европейской истории. Показано, что на всем протяжении истории свобода неизменно сопровождает человечество: многоликая и многогранная свобода является одним из важнейших онтологических оснований антропогенеза. Ее семантика варьируется в зависимости от ракурса рассмотрения, предлагая в словарях и энциклопедиях различные дефиниции. Личная независимость или осознанная необходимость; отсутствие гнета и угнетения; возможность выбора; самоволие и самостийность; политико-правовая автономия, оформленная законом или закрепленная традицией, — все эти определения характеризуют ее разнообразные смыслы, принадлежа одному и тому же референтному полю. Очевидно, в той или иной степени в анализе должны быть задействованы все семантические коды. В статье прослеживается процесс формирование самого феномена свободы в смысле, привычном современному обществу, где свобода понимается как в политическом смысле, так и в духовном, будучи опосредованной кантовской телеологией. Автор показывает, что процесс формирования такого феномена, как свобода, достаточно сложен, а история развития — длительна. В современном понимании понятие свободы оформилось в границах классической эпохи, эпохи Просвещения и было впервые сформулировано в Декларации прав человека и гражданина.

This article examines a group of lexical units which belong to the category of "socially disadvantaged individuals": people with disabilities, physically challenged, people with impaired mobility, the unemployed, orphans, and those in need, and studies the peculiarities of their use in everyday speech and in legal discourse. The set phrase "person with disabilities" is analysed in detail as a hyperonym for more specific terms, i.e. a wheelchair person, an autist, deaf-blind and deaf-mute, etc. Interpretations given in traditional explanatory dictionaries emphasise physiological features over social ones, and the ideographic dictionaries of the Russian language tend to group the units studied according to the type of disease/disability. Semantically and pragmatically, the relevant factors include the foregrounding of individual elements of the meaning of the word in context and whether a unit can be used as a form of self-identification. The author studies the problem of lexical reference to these individuals as recipients of charitable assistance. The asymmetry and lacunarity of the lexical system become apparent since it contains plenty of units denoting the subjects of charity, whereas, for the addressee of charitable assistance, called the beneficiary in the language of law, an official name is lacking. The current system of names of socially disadvantaged groups and recipients of charitable assistance testifies to the development of social institutions of philanthropy. At the same time, the formation of the philanthropic thesaurus in the Russian language is complicated, as many lexical units are semantically opaque and loaded with ideological and emotional-evaluative connotations. ; В статье рассматриваются лексические единицы, образующие категорию «социально незащищенные лица»: инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, маломобильные граждане, безработные, сироты, нуждающиеся. Характеризуется использование номинаций в обыденном языке и языке закона. Подробно анализируется устойчивая единица «лицо с ограниченными возможностями здоровья» как гипероним по отношению к гипонимам инвалид, колясочник, аутист, слепоглухонемой и др. Словарные толкования традиционных толковых словарей демонстрируют доминирование физиологических признаков над социальными, а в идеографических словарях русского языка исследуемые единицы включаются в группы номинаций лиц по виду заболеваний. Семантически и прагматически значимыми являются такие факторы, как актуализация отдельных элементов значений слов в контексте, возможность либо невозможность использовать языковые единицы в функции самоидентификации лица. Рассматривается проблема номинации лиц в качестве адресатов благотворительной помощи. Несимметричность и лакунарность лексической системы обнаруживается в том, что при наличии лексем, обозначающих субъекты благотворительности, адресат благотворительной помощи, называемый в языке закона благополучателем и бенефициаром, не имеет стабильного наименования. Складывающаяся в настоящее время система наименований социально незащищенных групп и адресатов благотворительной помощи свидетельствует о развитии социальных институтов филантропии. В то же время формирование тезауруса благотворительности в русском языке осложняется диффузностью семантики слов, их идеологическими и эмоционально-оценочными коннотациями.

Objective - development of the unified interdepartmental approach to realization of complex epidemiological and epizootiological inspection of anthrax burials and animal refuses (AB/AR) with law compliance of standard requirements of the administrative, veterinary and sanitary-and-epidemiological legislation for solving the problems of expert estimation of object's biological hazard, sanitary-protective zoning and rational land tenure. Materials and methods. Standard-methodical documentation and literature sources were analyzed, the official data, reference books, inventory registration and statement documents, information materials and the data of Veterinary Institutions, Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor, municipal formations and other establishments were used. The data of complex epizootiological and epidemiological investigation of 27 AB/AR in five entities of Siberia and Far East over 2013-2017 were summarized. Results and discussion. For the first time the algorithm was unified and the technique of complex epidemiological and epizootiological inspections of anthrax burials (refuses) with known location was developed according to the requirements of veterinary and sanitary-and-epidemiologic rules to aid the specialists of the Rospotrebnadzor and Veterinary Science Institutions. Introduction of complex epizootiological-and-epidemiological inspection of anthrax burials (refuses) taking into account the retrospective and operative epizootiological-and-epidemiological analysis of the situation on anthrax in the Siberian administrative territory, studying of sanitary-veterinary condition of an object in aggregate with the results of laboratory examinations of samples for anthrax will permit to estimate the biological danger of anthrax burials (refuses), to solve problems of its preservation and/or utilization with the subsequent reduction of the areas of sanitary-protective zone of the object and rational land tenure. ; Цель работы - разработка единого межведомственного подхода к проведению комплексного эпидемиологического и эпизоотологического обследования сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) с соблюдением нормативных требований административного, ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательств для решения вопросов экспертной оценки биологической опасности объектов, санитарно-защитного зонирования и рационального землепользования. Материалы и методы. Проведен анализ нормативно-методической документации и источников литературы: использованы справочники, учетные и отчетные документы, информационные материалы и сведения учреждений ветеринарии, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, муниципальных образований и других учреждений. Обобщены данные по комплексному эпизоотологическому и эпидемиологическому обследованию 27 сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) в пяти субъектах Сибири и Дальнего Востока за 2013-2017 гг. Результаты и обсуждение. Впервые унифицирован алгоритм и разработана методика комплексного эпидемиологического и эпизоотологического обследования сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) с известным местоположением, согласно требованиям ветеринарных и санитарно-эпидемиологических правил в помощь специалистам учреждений Роспотребнадзора и ветеринарии. Внедрение комплексного эпизоотолого-эпидемиологического обследования таких объектов с учетом ретроспективного и оперативного эпизоотолого-эпидемиологического анализа ситуации по сибирской язве на административной территории, изучения санитарно-ветеринарного состояния объекта в совокупности с результатами лабораторных исследований проб на сибирскую язву позволит провести оценку биологической опасности сибиреязвенных захоронений (скотомогильников), решить вопросы их консервации и/или утилизации с последующим сокращением размеров санитарно-защитной зоны объекта и рациональным землепользованием. Разработаны и одобрены Ученым советом института методические рекомендации.

Emerging genomic technologies may have a significant impact on how future generations will live. This is not only about the development of technological conditions of their life, but also about what kind of genome people will have a chance to be born with in the future, as well as about who will own and manage their genomic data. The latter aspect is the subject of the research in this article. The forms of regulation and self-regulation of genomic research, which are being created today, will have a serious impact on protecting the privacy of unborn (or even unconceived) people, that is why their interests should be represented in the discussion of these forms.Such representation has significant features which are discussed in the article. In our case, unborn or unconceived people acquire agency only due to representation of their rights and interests, and therefore are not able to authorize their representatives or dispute decisions made on their behalf. At the same time, the risk of arbitrary interpretation of the rights and interests of the represented ones is obvious. However, the arbitrariness is opposed by the very essence of interpretation that is revealed through the co-authorship of the pre-existing text, corpus of law (Ronald Dworkin) or through the actor's actions in the already created image (Philip Pettit). Interpreting the interests of future generations, their representatives can rely both on existing legal ideas and on additional forms of control over the management of personal (genomic) data that may be needed by agents who have not yet reached legal capacity. In conclusion, the article outlines some reference points for such regulation. ; Развитие геномных технологий может оказать влияние на то, какой будет жизнь будущих поколений. При этом речь идет не только о формировании технологических условий их жизни, но и о том, с каким геномом люди могут появиться на свет в будущем, а также о том, кто будет владеть и распоряжаться данными об их геноме. Последний аспект и является предметом исследования в настоящей статье. Создаваемые сегодня формы регулирования и саморегулирования геномных исследований способны оказать серьезное влияние на защиту частной жизни еще не рожденных людей, соответственно, их интересы должны быть представлены в рамках обсуждения этих форм.В статье показано, что такое представительство обладает значимыми особенностями. Представляемые обретают агентность исключительно в рамках репрезентации своих прав и интересов, и потому не способны авторизовывать своих представителей или оспаривать принимаемые от их имени решения. При этом очевиден риск произвольной интерпретации прав и интересов представляемых. Однако полной релятивизации противостоит сама суть интерпретации, раскрываемая через соавторство уже существовавшего до нас текста, корпуса права (Рональд Дворкин) или через действия актора в уже созданном заранее образе (Филип Петтит). Интерпретируя интересы будущих поколений, их представители могут опираться как на существующие правовые представления, так и на дополнительные формы контроля за распоряжением персональными (геномными) данными, которые могут понадобиться агентам, еще не достигшим правосубъектности. В заключении статьи намечены некоторые опорные точки такого регулирования.

The subject of research is the scientific understanding of the ways, manifestations and trends in the transformation of the constitutional status of an individual in the context of the spread of coronavirus infection.The purpose of the research is to confirm or disprove the scientific hypothesis that the COVID-19 pandemic impacts negatively on the content and implementation of the constitutional status of an individual in Russia.The methodology. General scientific methods, especially dialectical ones, made it possible to study the conditions and process of evolution of the constitutional status of an individual in the context of confronting coronavirus infection. With the help of a synergistic method the analysis of cross-sectoral communication of national constitutional law and international legal regulation is carried out. The systemic-structural method was used in the study of intrasystemic changes in the constitutional status of an individual. A study of normative legal sources was made using the formal legal method.The main results, scope of application. The constitutional status of an individual is undergoing a clear transformation in four directions, each of which has received a separate consideration in the work. Basically, the transformation concerned such an element of the constitutional status as "rights". For the most part, these changes have a negative character for an individual, that is, they worsen his constitutional and legal situation in comparison with the "pre-pandemic" period, but they will remain in one way or another until the sanitary and epidemiological situation normalizes. It is noteworthy that the same element of the constitutional status, including the same right, can experience several variants of transformation, but with a difference in time, content, territory of action or circle of persons. For example, the development of the right to freedom of movement on the territory of the Russian Federation is accompanied by both its restriction and suspension of implementation in general, and the right to entrepreneurial activity is accompanied by an additional opportunity for business representatives to receive compensation for forced losses. The pandemic has demonstrated the permissibility and even a certain expediency of transforming the constitutional status of a person and a citizen not only by federal laws (which follows from Part 3 of Article 55 of Russian Constitution), but also by-laws and regulations, not only at the federal, but also at the regional level. This possibility is due to references in federal legislation. It should be recognized that over the past year, for the first time, we have witnessed the active regulation of the constitutional status of a person and a citizen by the subordinate normative acts of the constituent entities of the Russian Federation, which indicates their confident incorporation into the number of sources of its legal regulation.Conclusions. The vectors of transformation of constitutional status of an individual due to COVID-19 pandemic were: (a) the restriction of some basic rights, (b) the suspension of the implementation of a number of basic rights, (c) the substantive clarification and addition of certain rights and mechanisms for their implementation, (d) imposition of additional responsibilities. ; Исследуются изменения, которым подвергся конституционный статус личности в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации. Отмечено, что в наибольшей мере он претерпел негативную, хотя и вынужденную для человека и гражданина трансформацию в виде ограничения основных прав, приостановления реализации основных прав, возложения дополнительных обязанностей; в меньшей степени наблюдаются позитивные изменения, нашедшие выражение в содержательном уточнении и дополнении некоторых прав человека и гражданина, а также механизмов их реализации, при этом некоторые основные права получили трансформацию в нескольких направлениях, хотя и с разницей во времени, содержании, территории действия или круге лиц. Каждый вектор трансформации конституционного статуса подкреплен в статье разнообразными примерами из федерального и регионального законодательства.

Поступила в редакцию 13.09.2019. Принята к печати 01.12.2019. ; Submitted on 13 September, 2019. Accepted on 01 December, 2019. ; В статье рассматриваются лексические единицы, образующие категорию «социально незащищенные лица»: инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, маломобильные граждане, безработные, сироты, нуждающиеся. Характеризуется использование номинаций в обыденном языке и языке закона. Подробно анализируется устойчивая единица «лицо с ограниченными возможностями здоровья» как гипероним по отношению к гипонимам инвалид, колясочник, аутист, слепоглухонемой и др. Словарные толкования традиционных толковых словарей демонстрируют доминирование физиологических признаков над социальными, а в идеографических словарях русского языка исследуемые единицы включаются в группы номинаций лиц по виду заболеваний. Семантически и прагматически значимыми являются такие факторы, как актуализация отдельных элементов значений слов в контексте, возможность либо невозможность использовать языковые единицы в функции самоидентификации лица. Рассматривается проблема номинации лиц в качестве адресатов благотворительной помощи. Несимметричность и лакунарность лексической системы обнаруживается в том, что при наличии лексем, обозначающих субъекты благотворительности, адресат благотворительной помощи, называемый в языке закона благополучателем и бенефициаром, не имеет стабильного наименования. Складывающаяся в настоящее время система наименований социально незащищенных групп и адресатов благотворительной помощи свидетельствует о развитии социальных институтов филантропии. В то же время формирование тезауруса благотворительности в русском языке осложняется диффузностью семантики слов, их идеологическими и эмоционально-оценочными коннотациями. ; This article examines a group of lexical units which belong to the category of "socially disadvantaged individuals": people with disabilities, physically challenged, people with impaired mobility, the unemployed, orphans, and those in need, and studies the peculiarities of their use in everyday speech and in legal discourse. The set phrase "person with disabilities" is analysed in detail as a hyperonym for more specific terms, i.e. a wheelchair person, an autist, deaf-blind and deaf-mute, etc. Interpretations given in traditional explanatory dictionaries emphasise physiological features over social ones, and the ideographic dictionaries of the Russian language tend to group the units studied according to the type of disease/disability. Semantically and pragmatically, the relevant factors include the foregrounding of individual elements of the meaning of the word in context and whether a unit can be used as a form of self-identification. The author studies the problem of lexical reference to these individuals as recipients of charitable assistance. The asymmetry and lacunarity of the lexical system become apparent since it contains plenty of units denoting the subjects of charity, whereas, for the addressee of charitable assistance, called the beneficiary in the language of law, an official name is lacking. The current system of names of socially disadvantaged groups and recipients of charitable assistance testifies to the development of social institutions of philanthropy. At the same time, the formation of the philanthropic thesaurus in the Russian language is complicated, as many lexical units are semantically opaque and loaded with ideological and emotional-evaluative connotations. ; Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ (проект № 19-012-00458 «Отношения тождества и противоположности: интеграция ментальных пространств в лексикографическом, структурно-семантическом и когнитивно-дискурсивном освещении»), а также при поддержке Программы повышения конкурентоспособности УрФУ на 2013–2020 гг. (номер соглашения 02.А03.21.0006). ; The research was carried out with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research (project 19-012-00458 "Relations of Identity and Opposites: Integration of Mental Spaces in Lexicographic, Structural-Semantic and Cognitive-Discursive Coverage"), as well as with the support of the Ural Federal University Competitiveness Improvement Program for 2013–2020 (agreement 02.A03.21.0006).

Referring to mass media materials for January, 2016 and a variety of Internet sources, the authors consider some statements and texts describing and estimating a cultural event – an exhibition organized by the Tretyakov Art Gallery and devoted to the 150th birthday anniversary of artist Valentin Serov (October, 2015 – January, 2016). The public's tempestuous reaction caused by hours-long queuing in the frost in January was reflected in the mirror of language. As a result, the queue for Serov started being used as a set expression in speech. The purpose of the paper is to put forward an interpretation of the mental puzzle of the queue to see Serov's works pointing out the manifestations of the phenomenon of Russianness, with reference to a linguo-cultural analysis of the speech and text corpus, reflecting the shock situation in question. The article is structured according to the analytical answers to questions, representing public opinion: Why do people queue? Why do people queue to see Serov? What did the queue for Serov demonstrate? The article systematizes comments of art critics, cultural studies scholars, philologists, journalists, and also people who queued to see the exhibition. "Serov passion" enabled the authors to reveal such sides of Russianness as the stability of the rational and the irrational dichotomy, the perception of the irrational as a natural thing, a tendency to joint thinking, sympathy, empathy, a combination of patience and quick temperedness, the domination of the spiritual over the material, the life-asserting need for the beautiful, as well as to catch the energy of the common emotional and aesthetic choice, and feel the genuine nature of the common drive. The analysis demonstrates that all these lead to the emergence of a conceptual metaphor "the queue for Serov is Russia", based on stereotypes of national exceptionality, and uniqueness. In accordance with the laws of carnivalization, the bias of this conceptualization is burlesqued. Furthermore, the authors reveal another facet of the phenomenon of Russianness, i. e. selfirony that makes not only the latest case-law situation its object, but also the sore spots of modern Russian space – political, economic, legal, and social. ; В статье на основе материалов СМИ и Интернета за январь 2016 г. рассматриваются высказывания и тексты, описывающие и оценивающие культурное событие – организованную Третьяковской галереей выставку, посвященную 150-летию со дня рождения художника Валентина Серова (октябрь 2015 – январь 2016 г.). В зеркале языка отразилась бурная общественная реакция, вызванная январскими многочасовыми очередями на морозе. В речи активизировалось ставшее устойчивым словосочетание очередь на Серова. Целевая установка исследования – на основе лингвокультурологического анализа корпуса высказываний и текстов, отражающих референтную шоковую ситуацию, предложить интерпретацию ментальной загадки «очереди на Серова», отметив проявления феномена русскости. Статья структурируется в соответствии с представляющими общественное мнение аналитическими ответами на вопросы: Почему люди стоят в очереди? Почему люди стоят в очереди на Серова? Что показала очередь на Серова? Специально систематизируются комментарии искусствоведов, культурологов, филологов, журналистов, а также людей, стоящих в очереди на выставку. «Страсти по Серову» позволили выявить такие грани русскости, как устойчивость дихотомии рационального и иррационального, восприятие иррационального как должного, склонность к сомышлению, сочувствию, сопереживанию, сочетание терпеливости и эмоциональной несдержанности, примат духовного над материальным, жизнеутверждающая тяга к прекрасному, стремление заразиться энергией общего эмоционально-эстетического выбора, ощутить неподдельность общности единомышленников. В ходе анализа демонстрируется основанное на стереотипах национальной исключительности, уникальности формирование концептуальной метафоры «очередь на Серова –это Россия». Тенденциозность концептуализации, носящей пафосный характер, по закону карнавализации подвергается осмеянию. Параллельно выявляется еще одна грань феномена русскости – самоирония, объектом которой становится не только новейшая прецедентная ситуация, но и болевые точки современного российского пространства – политического, экономического, правового, социального.

Relevance. Unrecorded alcohol in Russia includes a variety of sources of cheap, often highly concentrated, ethanol, the use of which is associated with an increased risk of morbidity and death. Since 1991, various changes in the policy of control of unrecorded alcohol in Russia have been made, which became the subject of the analysis of this work.Methods. The paper provides a narrative review and analysis of the regulation of unrecorded alcohol in Russia in the period from 1991 to 2021. The sources of information on legislative regulation were the ConsultantPlus and Garant electronic legal reference systems, published key scientific papers and reports of international organizations on the topic of alcohol regulation, and our own analysis of alcohol policy.Results. During the study period, there was a large-scale restructuring of the regulation of the sphere of alcohol, including unrecorded alcohol, in Russia in the conditions of a new market economy. After the abolition of the Soviet alcohol monopoly and the regulatory pause of the first half of the 1990s, since 1995, the new legislative framework has been developed aimed at strengthening state control over the production and distribution of alcohol. In subsequent years, increased control over unrecorded alcohol by improving federal law No. 171-FZ, tougher sanctions for acts in the field of illegal production and distribution of alcohol through the improvement of the Code of Administrative Offenses and the Criminal Code of the Russian Federation, the introduction of minimum prices for alcoholic beverages, have been made. An electronic system for monitoring the volumes of produced and sold alcoholic beverages was introduced, the Federal Service for the Regulation of the Alcohol Market was established, and bans were introduced on the sale of alcohol-containing products with a low unit cost of ethanol.Conclusions. Overall, the policy on the control of unrecorded alcohol in Russia in the period after 1991 from the standpoint of public health can be characterized as positive and in line with international standards. However, it is necessary to strengthen control over the implementation of the already existing alcohol control policy measures, as well as to develop and implement new measures aimed at controlling unrecorded medicinal/pharmaceutical alcohol, medicinal alcohol-containing products, illegal alcoholic beverages and non-beverage products used as alcohol surrogates. ; Актуальность. Незарегистрированный алкоголь в России включает разнообразные источники дешевого, часто высококонцентрированного этанола, употребление которого взаимосвязано с повышенным риском развития заболеваний и смерти. С 1991 года в России произошли изменения в политике контроля незарегистрированного алкоголя, что стало предметом анализа данной работы.Методы. В работе проведен повествовательный обзор и анализ регулирования незарегистрированного алкоголя в России в период с 1991 по 2021 годы. В качестве источников информации о законодательном регулировании использовались электронные справочные правовые системы КонсультантПлюс и Гарант, опубликованные ключевые научные работы и отчеты международных организаций по теме регулирования алкоголя и собственный анализ алкогольной политики.Результаты. За исследуемый период произошла масштабная перестройка регулирования сферы алкоголя, в том числе незарегистрированного алкоголя, в условиях новой рыночной экономики. После упразднения советской алкогольной монополии и регуляторной паузы первой половины 1990-х готов, с 1995 года была вновь разработана законодательная база, направленная на усиление государственного контроля за производством и оборотом алкоголя. В последующие годы происходило усиление контроля за незарегистрированным алкоголем за счёт совершенствования Федерального закона № 171-ФЗ, ужесточения санкций за деяния в сфере незаконного производства и оборота алкоголя через совершенствование кодекса об административных правонарушениях и уголовного кодекса РФ, введения минимальных цен на алкогольную продукцию. Была внедрена электронная система мониторинга объемов производимой и реализуемой алкогольной продукции, создана Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, введены запреты на реализацию спиртосодержащих продуктов с низкой стоимостью единицы этанола.Выводы. В целом политику по контролю незарегистрированного алкоголя в России в период после 1991 года с позиций охраны общественного здоровья можно расценивать как положительную и соответствующую международным стандартам. Тем не менее, требуется усиление контроля за исполнением уже существующих принятых мер антиалкогольной политики в отношении незарегистрированного алкоголя, а также разработка и внедрение новых мер, направленных на контроль неучтенного медицинского/фармацевтического спирта, медицинской спиртосодержащей продукции, нелегальных алкогольных напитков и непитьевых продуктов, используемых в качестве суррогатного алкоголя.

The paper characterizes the state of the nationwide and ethnic identities in relation to both each other and regional and macroregional identity types of young people of different nationalities in four polyethnic Siberian republics (Altai, Tyva, Khakassia, Yakutia). The material was gathered from the data of the ethnosociological research conducted by a group of scientists from the Institute of Philosophy and Law of the Siberian Branch of the RAS in 2000-2010.The paper establishes the topicality of ethnic identity alongside nationwide (civil) identity as a major condition for Russia's well-being. It also unravels the specific of youth identity strategies in the republics depending on their particular ethnic group. It analyses the identity strategies in the gender aspect, as well as the answers breakdown by the older reference group of respondents in the Sakha (Yakutia) Republic with the aim of comparative evaluation of the extent to which different types of identity are expressed.The identity type expressed to the greatest extent is nationwide (the number of people who do not consider this type of identity to be important is 7 per cent or lower in each republic). Other identity types are quite popular with young people as well; however, they are expressed to a lesser extent. The exception is Tyva, where the regional and ethnic identity nearly equal nationwide in importance. A fairly balanced structure of the identity matrix of young people is also noted. It is expressed in a moderate extent of the urgency of ethnic, macroregional, and regional identity, with the overall dominance of nationwide. A special emphasis is placed on the conflict-free coexistence of ethnic and nationwide identities in the mass consciousness of the people living in the republics.The conclusion is drawn as follows: the comparative well-being of the ethnosocial situation in the republics under research is reached, among other things, by means of the balance of different identity types. It sets important preconditions for optimal development of the regional interethnic communities within the united Russian state. It is shown that the social identity types in question do not contradict one another in their bearers' consciousness, and the harmonious development of the regions under study is possible on the basis of their simultaneous positive stimulation. This appears to be an important political task for the modern sociocultural reality of Russia. ; В статье дается характеристика состояния общенациональной и этнической идентичностей в их соотношении как между собой, так и с региональным и макрорегиональным видами идентичности у молодежи разных национальностей в четырех полиэтничных республиках Сибири (Алтай, Тува, Хакасия, Якутия). Материалом выступили данные этносоциологических исследований коллектива ученых Института философии и права СО РАН в 2000–2010 гг.Зафиксирована актуальность этнической идентичности наряду с общенациональной (гражданской) идентичностью как важного условия благополучного развития России. Выявлена специфика идентификационных стратегий молодежи в республиках в зависимости от принадлежности к конкретной этнической группе. Проведен анализ идентификационных стратегий в гендерном аспекте, а также анализ распределений ответов контрольной группы респондентов более старших возрастов в Республике Саха (Якутия) с целью сравнительной оценки степени выраженности разных видов идентичности.В большей степени выраженным видом идентичности является общенациональная (число тех, для кого этот вид идентичности не является важным, не превышало 7% в каждой из республик). Другие виды идентичности также достаточно востребованы среди молодежи, хотя и выражены в несколько меньшей степени. Исключение составляет Тува, где региональная и этническая идентичности по значимости практически совпадают с общенациональной. Отмечается достаточно сбалансированная структура идентификационной матрицы молодежи. Она выражается в умеренной степени актуальности этнической, макрорегиональной и региональной идентичности при общем доминировании общенациональной. Особо акцентируется бесконфликтное сосуществование этнической и общенациональной идентичностей в массовом сознании жителей республик.Сделан вывод, что относительное благополучие этносоциальной ситуации и межэтнических отношений в исследуемых республиках достигается, в том числе, благодаря наличию баланса разных видов идентичностей. Это создает важные предпосылки оптимального развития региональных межэтнических сообществ в рамках единого Российского государства. Показано, что рассматриваемые виды социальной идентичности не противоречат друг другу в сознании их носителей, а гармоничное развитие межэтнических сообществ исследуемых регионов возможно на основе их одновременного позитивного стимулирования, что представляется важной для современной социокультурной действительности Российской Федерации политической задачей.

The main aim of the article is to reveal the factors that influenced the formation of N. Machiavelli's concept. The methodology is based on elements of structural and functional analysis. Using the ideas of E. Durkheim, A. Radcliffe-Brown, Merton, the author considered the Machiavellian system of views as an adaptive system in which all parts serve to satisfy the system's needs as a whole, ensuring its existence in the external environment of conceptual fields. As a result, it was identified that the foundations of N. Machiavelli's theoretical base were reflected in the dominance of the historical method and reliance on ancient authors. Machiavelli used this historical method uncritically. His examples are abstracted from the historical context and applied too crudely to his contemporaries. The sovereign was the first political pamphlet to reject transcendentalism as it was before Kant. This is understood as a refusal to have any single value reference. Another theoretical method was the historical method. For political reasons, N. Machiavelli could not point directly to his contemporaries. Therefore, with the help of ancient authors, he sought out convenient metaphorical stories to explain his position. The basis of Machiavelli's methodology was the postulate that power precedes law, custom and justice. Machiavelli argued that the malice of human nature, the recklessness of the population, and the tendency of societies to degenerate can to some extent be controlled or regulated by laws that, when established, cause initiative and tolerance in people. However, he believed that people do not do good things unnecessarily. Thus, one can see the attitude towards laws as a superstructure of customs. At the same time, there can be no good laws where there is no well-armed executive branch. Machiavelli believed that the security of all states is built on the basis of good military discipline, which, in turn, is based on good laws. At the same time, military security is primary, and without it, there can be nothing legal. This is a retelling of the ideas of Polybius, who also argued that before the letters of the law there must be some kind of coercive force to make people fulfill their duties. ; Основной целью статьи является выявление факторов, повлиявших на формирование концепции Н. Макиавелли. Методология была основана на элементах структурного и функционального анализа. Используя идеи Э. Дюркгейма, А. Рэдклиффа-Брауна, Мертона, автор рассматривал систему взглядов Н. Макиавелли как адаптивную систему, в которой все части служат для удовлетворения потребностей системы в целом, обеспечивая ее существование во внешней среде концептуальных полей. В результате было выявлено, что основы теоретической базы Н. Макиавелли нашли свое отражение в господстве исторического метода и опоре на античных авторов. В статье установлено, что Макиавелли использовал исторический метод некритически, потому что его примеры абстрагированы от исторического контекста и слишком грубо применены к его современникам. Государь был первым политическим памфлетом, который отклонил трансцендентализм, в том виде, в котором он существовал до Канта. Под этим понимается отказ от наличия какого-либо единого ценностного ориентира. Другим теоретическим методом стал исторический. По политическим причинам Н. Макиавелли не мог указывать прямо на современников. Поэтому он выискивал с помощью античных авторов удобные метафорические истории для пояснения своей позиции. Основой методологии Макиавелли был постулат, что власть предшествует закону, обычаю и юстиции. Макиавелли утверждал, что злоба человеческой природы, безрассудство населения, и тенденция обществ вырождаться может в какой-то степени контролироваться или регулироваться законами, которые, будучи установленными, вызывают в людях инициативность и терпимость. При этом он считал, что люди не делают хорошее без необходимости. Тем самым просматривается отношение к законам как к надстройке обычаев. При этом хороших законов не может быть там, где нет хорошо вооруженной исполнительной власти. Макиавелли считал, что безопасность всех государств строится на основе хорошей воинской дисциплины, которая в свою очередь строиться на хороших законах. При этом воинская безопасность первична, и без нее не может быть что-то законное. Это пересказ идей Полибия, который так же утверждал, что перед буквами закона должна быть какая-то принудительная сила, чтобы заставить людей к выполнению их обязанностей. ; Основною метою статті є виявлення факторів, що вплинули на основи формування концепцій Н. Макіавеллі. Методологія була заснована на елементах структурного та функціонального аналізу. Використовуючи теорії Э. Дюркгейма, А. Редкліффа-Брауна, Мертона, автор розглядав систему, в якій усі частини служать для задоволення потреб системи в цілому, забезпечуючи її існування у зовнішньому середовищі концептуальних полів. У результаті було виявлено, що основи теоретичної бази Н. Макіавеллі знайшли своє відображення у пануванні історичного методу й опорі на античних авторів. Макіавеллі використовував цей історичний метод некритично. Його приклади абстраговані від історичного контексту і занадто грубо застосовані до його сучасників. Государ був першим політичним памфлетом, який відхилив трансценденталізм, у тому вигляді, в якому він існував до Канта. Під цим розуміється відмова від наявності будь-якого єдиного ціннісного орієнтиру. Іншим теоретичним методом став історичний. Через політичні причини Н. Макіавеллі не міг вказувати прямо на сучасників. Тому він вишуковав за допомогою античних авторів зручні метафоричні історії для пояснення своєї позиції. Основою методології Макіавеллі був постулат, що влада передує закону, звичаю і юстиції. Макіавеллі стверджував, що злість людської природи, нерозсудливість населення, і тенденція товариств вироджуватися може в якійсь мірі контролюватися або регулюватися законами, які, будучи встановленими, викликають у людях ініціативність і терпимість. Він вважав, що люди не роблять добро без необхідності. Тим самим простежується ставлення до законів як до надбудови звичаїв. За цих умов хороших законів не може бути там, де немає добре озброєної виконавчої влади. Макіавеллі вважав, що безпека всіх держав будується на основі військової дисципліни, яка в свою чергу ґрунтується на хороших законах. При цьому військова безпека є первинною, і без неї не може існувати щось законне. Це переказ ідей Полібія, який так само стверджував, що перед буквами закону повинна бути якась примусова сила, щоб змусити людей до виконання їх обов'язків.