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§ 1. Verwaltung -- § 2. Fortsetzung, öffentliche und fiskalische, freie und gebundene Verwaltung -- §3. Verwaltungsrecht -- §4. Überblick über die Verwaltungsorganisation -- §5. Geschichte des Verwaltungsrechts -- §6. Die Verwaltungsrechtswissenschaft. — Schrifttum -- Allgemeiner Teil -- §7. Die Quellen des Verwaltungsrechts -- §8. Die Subjekte des Verwaltungsrechts -- §9. Die Rechtsverhältnisse in der Verwaltung, öffentliche Pflichten und Rechte -- § 10. Die rechtserheblichen Tatsachen -- § 11. Fortsetzung. Die Verwaltungsakte, ihre Gültigkeit und Ungültigkeit -- § 12. Schutz gegen Übergriffe der Verwaltung -- § 13. Fortsetzung. Rechtsschutz durch Verwaltungsgerichte -- § 14. Fortsetzung. Amtshaftung und öffentlichrechtliche Entschädigung für schuldlos rechtswidrige Eingriffe -- § 15. Verwaltungszwang und andere Mittel zur Verwirklichung des staatlichen Willens -- Besonderer Teil -- § 16. Der öffentliche Dienst -- §17. Grundzüge des Finanzrechts -- § 18. Enteignung und öffentlichrechtliche Eigentumsbeschränkung -- § 19. Die öffentlichen Lasten (Naturalleistungspflichten) -- § 20. Die Polizei -- §21. Fortsetzung. Einzelne Zweige der Polizei -- §22. Die öffentlichen Sachen und Anstalten. — Grundzüge des Schulrechts -- §23. Verwaltung durch beliehene öffentliche Unternehmer und Selbstverwaltung.

Erster Teil: Die Mächte der Tradition -- 1. Vernichtung der alten Universitäten -- 2. Das Universitätsideal der Enzyklopädie -- 3. Die Fakultäten als staatliche Fachschulen -- 4. Trennung der Wissenschaft vom Staate -- 5. Deutschlands Universitäten als Vorbild -- 6. Die Schöpfung der neuen Universitäten -- Zweiter Teil: Die Gewalt des Staates -- 7. Die Eingliederung der Universitäten in das zentralistische Staatswesen -- 8. "Pouvoir neutre" zwischen politischer Gewalt und Universität -- Dritter Teil: Der Spielraum der Selbstverwaltung -- 9. Private Stiftungen im staatlichen Universitätsystem -- 10. Die Geschäftsführung der akademischen Selbstverwaltung in Frankreich -- 11. Habilitation oder Aggregation? -- 12. Die Stufenleiter der Dozenten -- Vierter Teil: Die Krise der deutschen Universitäten -- 13. Die Elemente der akademischen Selbstverwaltung in Deutschland -- 14. Reform der deutschen Universitäten -- Bemerkung über die Quellen -- Namen- und Sachverzeichnis.