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La definición del concepto del lobbying está desarrollándose en paralelo a la exigencia ciudadana de un aumento de la participación y de la transparencia en la toma de decisiones públicas. En esta voz se realiza un acercamiento a la actividad del lobbying considerando la acepción utilizada principalmente por la Unión Europea y en las escasas legislaciones de los últimos años. A pesar de la falta de regulación específica, el lobbying cuenta con una cobertura legal en las democracias representativas como una forma de participación y de defensa de los intereses de los grupos sociales. Sin embargo, este servicio conlleva también riesgos que pueden evitarse incrementado de forma notable la transparencia. El lobbying es influir desde una simetría en el acceso y desde la transparencia, basado en la capacidad para trasladar los mensajes correctos y convencer. Al contar con la opinión de las partes implicadas, las decisiones públicas mejoran así su calidad, pero también su legitimidad. En España está extendiéndose la elaboración de regulaciones sobre lobbying y es previsible que en esta nueva legislatura, con nuevos partidos y con necesidad de negociación y acuerdos, se cree definitivamente un marco normativo para este cauce de participación. Palabras clave Lobbying, influencia, transparencia, participación, políticas públicas, democracia. Abstract The definition of lobbying is being developed in parallel with the public demand for increased participation and transparency in public decision-making. In this definition it is made an approach to lobbying activity considering the meaning mainly used by the European Union and the few laws adopted in recent years. Despite the lack of specific regulation, lobbying has a legal cover in representative democracies as a form of participation and defense of social groups interests. However, lobbying also carries risks that can be avoided significantly increasing transparency. Lobbying is to influence from a symmetry in access to and from the transparency, based on the ability to convey the right messages and convince. Having the opinion of stakeholders involved, quality of public decisions improve, but also its legitimacy. In Spain the development of regulations on lobbying is spreading and it is expected that during this new legislature, with new political parties in need of negotiation and agreements, a regulatory framework for this mean of participation will be definitely created. Keywords Lobbying, influence, transparency, participation, public policies, democracy.

This paper analyzes the notion of lobbying from the opposing perspective of state institutions and interest groups. The main thesis implies that, in order to formulate any reasonable judgment about lobbying, it is essential to approach this phenomenon only within a strictly defined context in order to address the ambiguity of the term. This holds in particular for assessments of lobbying expressed as part of legal discourse, but also in the realm of social or political discussion and debate. The place of lobbying as a state institution is specifically determined by the fundamental system of government prevailing in the given country. However, as to the remainder, lobbying as such calls for a more detailed reflection on the proper shape of decision-making procedures by government institutions.

This paper analyze the lobbying regulation as a political participation mechanism acquired and commonly used by civil society. It draws a theoretical framework that argues how transparency contributes to lobbying legitimacy. Through an analytic comparative method, it is the aim of the article to prove lack of instruments within the Ecuadorian legal system, in contrast with the Chilean, Peruvian, Argentines and Colombian law, in order to foster transparency of interest groups influence. KEYWORDS: lobby, civil society, democracy, regulation, public politics. JEL CODE: G18, L51 ; RESUMENEste documento es un análisis de la regulación del lobbying como un mecanismo de participación política de los actores de la sociedad civil, desde las propuestas teóricas que consideran que la transparencia aporta a la legitimidad de esta actividad. En este artículo se utiliza una metodología analítica comparativa para demostrar que el ordenamiento jurídico ecuatoriano, a diferencia del chileno, peruano, argentino y colombiano, carece de instrumentos regulatorios para transparentar la influencia de los "grupos de presión" en los procesos de toma de decisiones públicas. ABSTRACTThis paper analyze the lobbying regulation as a political participation mechanism acquired and commonly used by civil society. It draws a theoretical framework that argues how transparency contributes to lobbying legitimacy. Through an analytic comparative method, it is the aim of the article to prove lack of instruments within the Ecuadorian legal system, in contrast with the Chilean, Peruvian, Argentines and Colombian law, in order to foster transparency of interest groups influence. KEYWORDS: lobby, civil society, democracy, regulation, public politics. JEL CODE / CLASIFICACIÓN JEL: G18, L51

Este artículo analiza las actividadesque la Embajada chilena en España llevó acabo entre 1983 y 1988, para hacer frente ala "campaña anti-chilena" en el país ibérico.Estas contemplaron una acción de lobbyingy difusión dirigida hacia los sectores de laderecha heredera del franquismo que, sin embargo,tuvieron un impacto limitado, debidoal contexto local de la época, marcado por lahegemonía del PSOE y los requerimientos dela nueva realidad democrática. Esta imponíaevitar todo tipo de identificación con el régimenchileno, corrientemente asimilado porla opinión nacional e internacional al pasadofranquista. ABSTRACT This article analyzes the activitiesthat the Chilean Embassy in Spain carriedout between 1983 and 1988, to confrontthe "anti-Chilean campaign" in the Iberiancountry. They contemplated a lobbying anddiffusion action directed towards the sectors ofthe right that inherited from Franco's regime,which, however, had a limited impact due tothe local context of the time, marked by thehegemony of the PSOE and the requirementsof the new democratic reality. This imposedto avoid any kind of identification with theChilean regime, commonly assimilated bynational and international opinion to theFranco past.

El lobbying es una actividad de participación política con un impacto en la efectividad de la democracia. Este impacto genera consecuencias positivas y negativas. Cuando los agentes intervinientes en las decisiones públicas maximizan su interés privado puede deteriorarse la imparcialidad de la Administración, emerger la corrupción e incumplirse ciertos derechos. Este trabajo propone un método para analizar las causas del problema y cómo desincentivarlas. ; Máster Oficial en Estudios Avanzados en Derechos Humanos ; Presidente: Francisco Javier Ansuátegui Roig; Vocal: Carlos Lema Añón; Secretario: Ignacio Campoy Cervera

In this article it is analyzed the political relations between the Basque Government delegation in New York and the National Catholic Welfare Conference and US State Department during the Spanish Civil War. This Study it is presented from the Political History point of view and contributes sources from the American archives (National Archives and Records Administration, American Catholic University Archive, Rockefeller Foundation Archive) and from the Spanish state archives (Basque Documentary Heritage Center-Irargi, Historical Archive of Basque Nationalism and General Administration Archive); thanks to these sources, it is analyzed in the study of the Basque External Action during this period. Finally, it is sketched brief conclussions about the efficacy of th basque initiatives to lobby the US agencies mentioned and to show them its perspective, the loyalty, about the Spanish Civil War. ; En este artículo se analizan las relaciones políticas que estableció la delegación del Gobierno vasco en Nueva York con diferentes agencias norteamericanas durante la Guerra Civil española, entre ellas la National Catholic Welfare Conference y el Departamento de Estado. Este estudio se aborda desde la óptica de la Historia Política y aporta fuentes novedosas procedentes de archivos norteamericanos (National Archives and Records Administration, American Catholic University Archive, Rockefeller Foundation Archive) y estatales (Centro del Patrimonio Documental de Euskadi-Irargi, Archivo Histórico del Nacionalismo Vasco y Archivo General de la Administración); gracias a ellas se profundiza en el estudio de la acción exterior vasca durante esta etapa. Finalmente, se esbozan unas breves conclusiones sobre la efectividad de las iniciativas vascas para presionar a los organismos estadounidenses mencionados y mostrarles su perspectiva, la republicana, sobre la Guerra Civil española.

This article's main objective is to document the change in the Mexican government's dominant, accepted view of lobbying in the U.S., which went from refusing to use it, following the principle of non-intervention, to its institutionalization and constant use as pressure strategies. Mexican lobbying in Washington was an old but discreet Mexican foreign policy practice until 1990; that was when it began to be used and openly institutionalized when it became necessary to influence certain decisions of our northern neighbor that affected Mexico. In conclusion, Salinas's administration began this change in Mexican foreign policy; Vicente Fox publicly acknowledged the need for it; and Felipe Calderon continued and even consolidated it. ; El objetivo general de este artículo es documentar el cambio de episteme dominante en la postura oficial del gobierno mexicano, respecto del cabildeo en Estados Unidos, el cual pasó de la negación del uso de esa herramienta, bajo la sombra del principio de no intervención, a incorporarla como práctica de uso constante en sus estrategias de presión. El cabildeo mexicano en Washington fue una antigua pero discreta práctica de la política exterior mexicana hasta 1990, cuando se retomó e institucionalizó abiertamente, en la medida que se volvió necesario para influir en algunas decisiones políticas estadunidenses que le afectaban a México. En conclusión, si en la administración de Salinas se inició este cambio de visión de la política exterior mexicana, en la de Vicente Fox se reconoció públicamente su necesidad y en la de Felipe Calderón se mantuvo e, incluso, se consolidó.

A review essay on a book by Luigi Graziano, Lobbying, Pluralismo, Democrazia ([Lobbying, Pluralism, Democracy] Roma: La Nuova Italia Scientifica, 1995).

Este artículo analiza los factores históricos y la filosofía política subyacentes al fenómeno de los grupos de presión, beneficiarios últimos de las acciones de lobbying. La puesta en cuestión del racionalismo y el concepto de interés general, la tradición pluralista o el fenómeno asociacionista son algunos de los factores que determinan la "democracia de grupos" donde el cabildeo político florece. También se señalan otras fuentes de fundamentación del lobbying, como los intentos de legitimación jurídica o su inclusión en el mundo de la comunicación y las relaciones públicas.