Suchergebnisse

Actualization of development problem of lobbying institution in legal, political and socio-cultural areas is caused not only by practical need in political development of Ukraine, but also by consequence of a general political science theoretical development. This article analyses the study of a powerful resource of political power - groups of pressure in the current political coordinates of Ukraine. Lobbyism is interpreted as a phenomenon conditioned by the peculiarities of American political process and American legislation, but it is emphasized that special mechanisms and methods of pressure on political government by non-governmental structures is inherent in any democratic system of government. It has been found that the system of pressure by "interested groups" is actively forming and operating in Ukraine, however, lobbyism in our country has not received proper coverage and legal regulation. The purpose of lobbying is to consolidate pressure groups' interests or third parties' interests in decisions management. It is noted that the methods of lobbyism that contain unlawful actions in spite of external decency (for example, corruption component) are used quite widely. The emphasis is made on the fact that most political decisions are not formed on the level of open official rule, but in the hidden process of rivalry, adaptation and regulation among numerous interested groups. Obviously, political leadership in Ukraine is largely controlled by large business structures.
Currently in Ukraine there is awareness about a need in institutionalization of lobbyism as part of political and democratic process, which, under conditions of legally regulated use, can contribute to the formation of a promising strategy for the development of Ukrainian state. It is concluded that dynamics of political space development in Ukraine depend on the constructive interaction between state institutions and pressure groups.

В статті досліджено сутність та роль лобізму в інституціональному середовищі, особливості українського лобізму, його вплив на стан економічних процесів. Лобізм (від англ. — «кулуари») — термін, що позначає розгалужену систему контор і агентств монополій або організованих груп при законодавчих органах, що чинять тиск (аж до підкупу) на законодавців і чиновників з метою ухвалення рішень (певних законопроектів, отримання урядових замовлень, субсидій) на користь організацій, що представляються ними. Метою статті є обгрунтування механізму формування цивілізованої моделі українського лобізму. Лобізм у різних формах існує в кожній державі. В Україні він асоціюється з тіньовими формами взаємодії влади і бізнесу й часто є найбільш ефективним і єдиним в нинішніх умовах способом домогтися реалізації групових цілей. Феномен лобізму неоднозначно відображається суспільною свідомістю — від позитивного до негативного сприйняття. З одного боку в Україні відбуваються інтенсивні процеси інституціоналізації груп інтересів, артикуляції й боротьби за їх реалізацію, що в свою чергу об'єктивує феномен лобіювання цих інтересів. З іншого боку термін «лобізм» асоціюється з поняттям протекціонізму, підкупу державних службовців і депутатів, коли спостерігається «ототожнення механізму лобіювання як сукупності силових методів і корупційних дій для досягнення мети». Виходячи з політичної, економічної, соціо-культурної ситуації, яка склалася на сьогоднішній день в Україні, дослідження лобізму, як своєрідного політичного механізму ухвалення рішень, має величезне теоретичне, практичне та прогностичне значення. Тим самим вивчення основних факторів, способів, моделей і механізмів лобіювання в політичній сфері життя українського суспільства сьогодні стає особливо актуальним. Розвиток інститутів громадянського суспільства завжди повинен супроводжуватися включенням їх в процес вироблення та прийняття політикоуправлінських рішень. Це можливе за умови функціонування цивілізованого лобізму у державі. Однак в Україні на сьогоднішній день такий феномен не набув інституціоналізованого характеру, тому що представляє протирічливу, складну, багатофункціональну систему, що розвивається одночасно в сферах тіньової і публічної політики. Запроваджуючи «рамкові» умови функціонування інституції «лобізм», потрібно враховувати його можливі переваги й недоліки. ; The essence and role of lobbying in the institutional environment, specifics of ukrainian lobbying and its influence on the state of economical processes are researched in this article. Lobbying — a term that denotes the ramified system of the offices and monopoly agencies or organized groups under the legislation that put pressure (up to bribes) on the legislators and officials with the purpose of making decisions (certain bills, acquiring government orders, subsidies) in favor of organizations represented by them. The purpose of the article is to substantiate the mechanism of formation of a civilized model of Ukrainian lobbying. Lobbying exists in every country in various forms. In Ukraine it is associated with shadow forms of interaction between government and business and frequently is the most effective and in current conditions the only way to achieve the realization of group goals. The phenomenon of lobbying is displayed ambiguous by the public consciousness — from positive to negative perception. On one hand, intensive processes of institutionalising groups of interest, articulation and struggle for their realization are happening in Ukraine which in turn objectifies the phenomenon of lobbying for these interests. On the other hand the term "lobbying" is associated with the term of protectionism and bribing government officials and deputies when "identification of lobbying mechanism as totality of force methods and corrupt actions for achieving the goal" is observed. Based on the political, economical and socio-cultural situation that formed in Ukraine at present the research of lobbying as a peculiar political mechanism of decision making has a huge theoretical, practical and prognostic value. Thus the study of main factors, ways, models and mechanisms of lobbying in the political area of the ukrainian society's life becomes especially relevant at present. The development of the civil society's institutes should be always accompanied by including them in the process of making decisions regarding political management. This is possible provided the functioning of civilised lobbying in the country. However such a phenomenon has not acquired institutional nature in Ukraine for today because it represents a contradictory, complicated and multifunctional system that is developing in the areas of shade and public politics at the same time. Introducing the "frame" conditions of functioning of the "lobbying" institution, its possible advantages and disadvantages need to be considered.

The formation of modern Ukraine according to the European standards of democracy and freedom of expression requires implementation of a variety of forms of private participation in public life. Among such forms, one of the most efficient and, as a result, most common is lobbying. However, the practice of uncontrolled lobbying could affect existing democratic procedures and lead to the distorted representation of interests. Therefore, formalization of lobbying activity in the current system of sources of law, as well as creation of a legal mechanism and legal remedies are absolutely important for its proper operation. On the other hand, the following formalization is possible after extensive research, including determining a general theoretical description and the basic properties of such a mechanism. This goal is achieved through complex scientific methods, including system and logical methods, analysis, abstraction, and modeling. This article formulates the concept of the legal mechanism of lobbying as a system of legal remedies of influencing the public authorities by representatives of group interests aiming at reflecting interests of stakeholders in official acts. The essential features of the legal mechanism of lobbying are its systematic structure, purposeful character; it includes consistent actions, has subject and object. Such a mechanism consists of legal remedies, the application of which provides achievement of lobbying objectives. The author analyses two approaches to the nature of remedies and supports the one which considers remedies as instruments and not actions. Precept, statute, legal status, legal awareness are examples of legal remedies of lobbying. Keywords: lobbying, legal mechanism of lobbying, legal remedies of lobbying. ; Здійснено загальнотеоретичну характеристику правового механізму лобіювання. Виявлено основні властивості такого механізму, встановлено його склад. Сформульовано поняття правового механізму лобіювання як системи правових засобів впливу представника групових інтересів на суб'єкта публічної влади з метою закріплення в офіційних актах інтересів зацікавлених осіб. Ключові слова: лобіювання, правовий механізм лобіювання, правові засоби лобіювання.

У статті розкрито аспекти фактично існуючих форм і моделей політичного лобіювання в Україні, їх вплив на стабільність політичної системи та національну безпеку держави. Обґрунтовано доцільність регламентації та нормативно-правового регулювання лобістської діяльності в Україні. У теоретичній і практичній площині та спираючись на досвід, отриманий з моменту проголошення не залежності, проаналізовані законодавчі ініціативи, спрямовані на встановлення правового поля та легалізацію політичного лобіювання. ; The article is aimed at the analysis of existing since independence political lobbying processes in the context of their role in Ukrainian political system's stabilization and national security ensuring.The article discloses specific features of political lobbying model existing in Ukraine from 1991 till 2017 and its influence on state's political stability and national security.The expediency of legal regulation for political lobbying in Ukraine is substantiated. The legislative initiatives aimed at setting the legal field for political lobbying are analysed both in theoretical and practical dimensions and relying on the experience gained since independence.In various forms of actual implementation, political lobbying is presented within all political systems of the world, and the category of "lobbying" is defined as the process of third parties' influence (in some situations – pressure) on state power in order to motivate them to make decisions in their own interests. In turn, lobbying actions involve the process of direct interaction between the parties and state authorities.The Ukrainian version of lobbying has always been distorted: on the one hand, it actually exists and defines the substantial part of political decisions; on the other hand, in nowadays' Ukrainian conditions, its democratic nature is uncertain on the assumption of historical formation factors and the lack of legal regulation.In modern conditions, political lobbying in Ukraine in the line of political communication appears to be unformalized in legal terms, posing a threat of the most destructive to national security form of lobbying domination – criminal. Indeed, in nowadays' Ukraine, lobbyism is one of the last political phenomena that exists and interacts beyond the legal field.

Analysed place in the structure of public lobbying lobbying practices. Emphasizes the importance of interaction between the government and the public. Notes the importance of active public dialogue when making regulatory acts. Keywords: public advocacy, public dialogue, lobbying, lobbying, lobbying practice. ; Проаналізовано місце громадського лобізму в структурі лобістської практики та значення взаємодії влади і громадськості. Наголошується на значенні активного громадського діалогу під час прийняття нормативно-правових актів. Ключові слова: громадське лобіювання, громадський діалог, лобізм, лобіювання.

In the present article the author has examined experience of Canada in legal regulation of lobbyism, its transformation to formal political institute, which is integral part of social and political processes and important regulation mechanism of social life. The author has distinguished main preconditions, which in 1960s had leaded to actualization of issue of enactment of lobbying act in Canada. They are presence of lobbying de­facto out of legal framework of the state, experience in lobbying legislation of the USA, the closest political and trade partner of Canada. Main attention has been drawn to «democratic deficit» and public demand to develop transparent regulated system of interaction between government and members of the public.In the present study process of enactment and reformation of legal basis for lobbying in Canada has been considered. The author has divided this process into three stages. The first stage includes development and enactment of Lobbyists Registration Act. The second one is connected with widening of legal base through enactment of amendments and additions to the Act, as well as with legal regulation of lobbying on the level of provinces and cities. The third stage covers scale reformation of legal acts regarding lobbying and enactment of Canadian Lobbying Act. Obligations and status of lobbying supervision body has been also changed along with the Lobbying Act. Office of Registrar, founded in 1989, has been transformed to independent agent of the Parliament of Canada. In its turn, Lobbyists Registration Office has been transformed to independent body of state power. ; У статті автор досліджує досвід Канади із законодавчої регламентації інституту лобізму, перетворення його на формалізований політичний інститут, що є невід'ємною частиною суспільно­політичних процесів і важливим засобом регуляції соціального життя. Автор виокремлює основні передумови, які у 60­х роках ХХ ст. привели до актуалізації питання ухвалення закону про лобіювання в Канаді, серед яких виділяє існування практики лобіювання де­факто поза правовим полем країни, досвід лобінгового законодавства США, найближчого політичного і торгівельного партнера Канади, основна увага приділяється так званому «демократичному дефіциту» та вимогам громадськості встановити прозору регульовану систему взаємодії державного управління з представниками суспільства.У роботі розглянуто процес ухвалення та реформування нормативно­правової бази Канади в сфері лобізму, в якій автор виокремив та дослідив три основні етапи. Перший етап включає розробку та ухвалення Закону Канади про реєстрацію лобістів. Другий етап пов'язаний з розширенням правової бази шляхом внесення змін та додатків до закону, а також законодавчою регламентацією лобіювання на рівні провінцій та міст. До третього етапу відноситься масштабне реформування законодавчої бази та набуття чинності Закону Канади про лобіювання. Поряд з трансформацією закону про лобіювання змінювалися обов'язки та статус контрольно­наглядового органу. Так, створена ще у 1989 році посада Реєстратора після значних трансформацій перетворилася на посаду одного з восьми незалежних агентів Парламенту Канади, а Відділ з реєстрації лобістів – на окремий та незалежний орган державної влади. ; У статті автор досліджує досвід Канади із законодавчої регламентації інституту лобізму, перетворення його на формалізований політичний інститут, що є невід'ємною частиною суспільно­політичних процесів і важливим засобом регуляції соціального життя. Автор виокремлює основні передумови, які у 60­х роках ХХ ст. привели до актуалізації питання ухвалення закону про лобіювання в Канаді, серед яких виділяє існування практики лобіювання де­факто поза правовим полем країни, досвід лобінгового законодавства США, найближчого політичного і торгівельного партнера Канади, основна увага приділяється так званому «демократичному дефіциту» та вимогам громадськості встановити прозору регульовану систему взаємодії державного управління з представниками суспільства.У роботі розглянуто процес ухвалення та реформування нормативно­правової бази Канади в сфері лобізму, в якій автор виокремив та дослідив три основні етапи. Перший етап включає розробку та ухвалення Закону Канади про реєстрацію лобістів. Другий етап пов'язаний з розширенням правової бази шляхом внесення змін та додатків до закону, а також законодавчою регламентацією лобіювання на рівні провінцій та міст. До третього етапу відноситься масштабне реформування законодавчої бази та набуття чинності Закону Канади про лобіювання. Поряд з трансформацією закону про лобіювання змінювалися обов'язки та статус контрольно­наглядового органу. Так, створена ще у 1989 році посада Реєстратора після значних трансформацій перетворилася на посаду одного з восьми незалежних агентів Парламенту Канади, а Відділ з реєстрації лобістів – на окремий та незалежний орган державної влади.

У статті аналізуються основні підходи до розуміння політичного лобізму. Здійснено порівняння концепцій лобізму. Розкрито роль лобізму у функціонування політичної системи. ; The article analyzes the main approaches to the understandingof political lobbying. A comparison of the concepts of lobbying.The role of lobbying in the functioning of the political system. ; В статье анализируются основные подходы к пониманиюполитического лоббизма. Проведено сравнение концепцийлоббизма. Раскрыта роль лоббизма в функционированииполитической системы.

The article substantiates that lobbying activities are being implemented in Ukraine now in the "shadow" and are actively developing. In this regard, there is a real need to identify and systematize the current problems of lobbying in the system of public administration in Ukraine in order to solve such problems. The article states that one of the threats to state security should be considered the institution of lobbying, which does not have its own legal framework and exists in the "shadow". It should be noted that lobbying really exists and the task of the management system to regulate such institutions taking into account the requirements of modern society, global development trends, globalization challenges and the realities of the information society. The author determines that lobbying is regulated in European countries as the basis for the formation of democracy in these countries. The conducted analysis gives grounds to single out the following clusters of problems of development of the institute of lobbying in the system of public administration. First, the negative perception of this institution by society and citizens of the country, which leads to a lack of perception of the positive consequences of such activities. Secondly, the regulatory and unregulated institution of lobbying in Ukraine, which leads to serious consequences in the system of making important public administration decisions. Third, lobbying is often linked to corruption. Fourth, lobbying can threaten national security if it is negative. Fifth, the unregulated lobbying activities lead to its existence in the shadows and, as a result, negatively affect the socio-economic situation of the country. Sixth, today there is a problem of professionalization of lobbyists. Seventh, there is the problem of setting quality standards for lobbying or addressing the issue of registration of these individuals. ; У статті обґрунтовано, що лобістська діяльність реалізується в Україні зараз в «тіні» та розвивається активно. У зв'язку з цим, виникла реальна потреба у виокремленні та систематизації сучасних проблем реалізації лобістської діяльності в системі публічного управління в Україні з метою вирішення таких проблем. Визначено, що однією із загроз державній безпеці слід розглядати інститут лобізму, який не має свого нормативно-правового закріпленні та існує у «тіні». Слід звернути увагу, що лобізм реально існує і завдання системи управління врегулювати таких інститут з урахуванням вимог сучасного суспільства світових тенденцій розвитку, глобалізаційних викликів та реалій існування інформаційного суспільства. Визначено, що в європейських країнах врегульована лобістська діяльність як основа формування демократії в цих країнах. Проведений аналіз дає підстави виокремити наступні кластери проблем розвитку інституту лобізму у в системі публічного управління. По-перше, негативне сприйняття даного інституту суспільством та громадянами країни, що призводить до несприйняття позитивних наслідків такої діяльності. По-друге, нормативно-правове неврегульованість інституту лобізму в України, що призводить до серйозних наслідків в системі прийняття важливих державно-управлінських рішень. По-третє, часто лобістська діяльність пов'язана з корупцією. По-четверте, лобістська діяльність може загрожувати державній безпеці, якщо вона має негативний характер. По-п'яте, неврегульованість лобістської діяльності призводить її існування у «тіні» і, як наслідок, негативно впливає на соціально-економічне становище країни. По-шосте, на сьогодні існує проблема професіоналізації осіб, які займатимуться лобістською діяльності. По-сьоме, існує проблема встановлення стандартів якості лобістської діяльності або вирішення питання реєстрації даних осіб.

Охарактеризовано інституту лобізму в умовах демократії. Розкрито сутність поняття «лобізм» в різних інтерпретаціях та ґенезу його розвитку. Проаналізовано види, зміст лобізму та специфіку лобістської діяльності. ; Охарактеризовано институт лоббизма в условияхдемократии. Раскрыто сущность понятия «лоббизм»в разных интерпретациях и генеза его развития.Проанализированы виды, содержание лоббизма испецифика лоббистской деятельности. ; Characterized Institute of lobbying in a democracy. Theessence of the concept of «lobbying» in different interpretationsof origin and its development. Analyzed the types, content andspecific lobbying activities.

Проаналізовані можливості використання потенціалу української діаспори для лобіювання національних інтересів, створення позитивного іміджу і нарощування "м'якої сили" України. ; The article analyses possibilities for the Ukrainian diaspora potential application for lobbying the national interests, creation of positive image and the "soft power" of Ukraine. The ethnic lobbying is considered as an institution of the political system that represents a form of the interests intermediation, a type of communication in foreign policy, and the diaspora – as the foreign ethnic lobby, a group of influence, a participant of transnational networks that gains features of the political subject, becomes the non-state geopolitical actor. The article also analyses the worldwide and the Ukrainian best experience in the sphere of ethnic lobbying, the factors influencing the results of the diaspora lobby activities, its instruments, the critical and current problems of the Ukrainian diaspora. The article emphasises the necessity for positioning of the Ukrainian state as the main subject of diaspora policy, that forms and implements the long-term strategy of effective ethnic lobbying of the national interests. It also reveals the problems of regulatory, institutional and financial support of the Ukrainian diaspora policy, as well as specifies the ways how to deal with them.

The article studies the theoretical approaches to studying the phenomenon of lobbying in the foreign and national scientific literature, determines the key controversial points, which concern the essence and practical possibilities of lobbying in Ukraine. Specific peculiarities of lobbying in the Ukrainian society, taking into consideration historical factors, actual merging of politics and business, businessmen who become politicians, oligarch character of the authorities and economy in Ukraine, have been shown. It has been determined that the current period is characterized by special intensification of lobbying activity at all levels, thus requiring legalization of lobbying. ; Рассматриваются теоретические подходы к исследованию феномена лоббизма в зарубежной и отечественной научной литературе, определяются основные дискуссионные моменты, касающиеся сущности и практической возможности лоббирования в Украине. Раскрыты специфические особенности лоббистской деятельности в украинском обществе, учитывая исторические факторы, фактическое сращивание власти с влиятельными бизнес- структурами, вхождением предпринимателей в политику, олигархизацией власти и экономики в Украине. Определяется, что сегодняшний период отличается особой интенсификацией лоббистской деятельности на всех уровнях, что требует легализации лоббизма, прежде всего, на законодательном уровне. ; Розглядаються теоретичні підходи до дослідження феномену лобізму в зарубіжній та вітчизняній науковій літературі, визначаються основні дискусійні моменти, що стосуються сутності та практичної можливості лобіювання в Україні. Розкрито специфічні особливості лобістської діяльності в українському суспільстві з огляду на історичні чинники, фактичне зрощення влади із впливовими бізнесовими структурами, входженням підприємців у політику, олігархізацію влади та економіки в Україні. Визначається, що сьогоднішній період відрізняється особливою інтенсифікацією лобістської діяльності на всіх рівнях, що вимагає легалізації лобізму, насамперед, на законодавчому рівні.

The article studies the theoretical approaches to studying the phenomenon of lobbying in the foreign and national scientific literature, determines the key controversial points, which concern the essence and practical possibilities of lobbying in Ukraine. Specific peculiarities of lobbying in the Ukrainian society, taking into consideration historical factors, actual merging of politics and business, businessmen who become politicians, oligarch character of the authorities and economy in Ukraine, have been shown. It has been determined that the current period is characterized by special intensification of lobbying activity at all levels, thus requiring legalization of lobbying. ; Рассматриваются теоретические подходы к исследованию феномена лоббизма в зарубежной и отечественной научной литературе, определяются основные дискуссионные моменты, касающиеся сущности и практической возможности лоббирования в Украине. Раскрыты специфические особенности лоббистской деятельности в украинском обществе, учитывая исторические факторы, фактическое сращивание власти с влиятельными бизнес- структурами, вхождением предпринимателей в политику, олигархизацией власти и экономики в Украине. Определяется, что сегодняшний период отличается особой интенсификацией лоббистской деятельности на всех уровнях, что требует легализации лоббизма, прежде всего, на законодательном уровне. ; Розглядаються теоретичні підходи до дослідження феномену лобізму в зарубіжній та вітчизняній науковій літературі, визначаються основні дискусійні моменти, що стосуються сутності та практичної можливості лобіювання в Україні. Розкрито специфічні особливості лобістської діяльності в українському суспільстві з огляду на історичні чинники, фактичне зрощення влади із впливовими бізнесовими структурами, входженням підприємців у політику, олігархізацію влади та економіки в Україні. Визначається, що сьогоднішній період відрізняється особливою інтенсифікацією лобістської діяльності на всіх рівнях, що вимагає легалізації лобізму, насамперед, на законодавчому рівні.

The actual problem of the formation and development of regional political elite in Ukraine. Drawing an analogy operation of the respective political elites in Russia and Ukraine . The dependence of the development of regional lobbying from level structuring and hierarchization of regional elites. It is proved that a necessary condition for the development of regional policyprocess is the formation of a strong regional team, which could represent, protect and fulfill the interests of all nations level. ; Рассматривается актуальная проблема формирования и развития региональной политической элиты в Украине. Проводятся аналогии функционирования соответствующих политических элит в России и Украине. Показана зависимость развития регионального лоббизма от уровня структуризации и иерархизации региональных элит. Доказано, что необходимым условием развития регионального политического процесса есть формирование сильной региональной команды, которая могла бы представлять, защищать и реализовывать интересы региона на общегосударственном уровне. ; Розглядається актуальна проблема формування та розвитку регіональної політичної еліти в Україні. Проводяться аналогії функціонування відповідних політичних еліт в Росії та Україні. Показана залежність розвитку регіонального лобізму від рівня структуризації та ієрархізації регіональних еліт. Доведено, що необхідною умовою розвитку регіонального політичного процесу є формування сильної регіональної команди, яка могла б представляти, захищати та вирішувати інтереси регіону на загальнодержавному рівні.

The subject of the article is the examination of the constitutional legal practice of the juridical regulation of lobbying in Canada, taking into account the report of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on June 5, 2009 "Lobbying in a democratic society" the Canadian model of the lobbying regulation was declared one of the most effective and significant in the world. The article studies the experience of the lobbying regulation in Canada within the chronological order. The article considers the Act of Canadian Parliament «Onregistration of the lobbyists», its main provisions and practical implementation. The research finds out the practical implementation of the Act «On registration of the lobbyists» demonstrates the necessity of its reformation, which was carried out in two stages: changes in the stated legislative act were made, also the Code of the lobbyists' conduct and 2 new acts of law on the lobbying legislation were adopted («On regulation of the lobbyists' registration» and «On the regulation of the authorized state officials»). The research finds out that the feature of the lobbying regulatory in Canada is that the social phenomenon is regulated at the level of a special law, which is complemented with other regulations that apply both to all lobbyists and governmental officials. The Canadian legislation establishes the detailed rules of control lobbyists activities, and also it is aimed at providing access to power bodies of the wide range by interested members. At the same time, the legislation in this area highlights the subjects of the so-called "public lobbying" to provide this phenomenon with a wide public character features and in order to encourage members of the so-called "third" sector to the participation in the decision making process by the authorities. ; Темой статьи является изучение конституционно-правовой практики юридической регламентации лоббистской деятельности в Канаде, поскольку в соответствии с Докладом Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 5 июня 2009 г. «Лоббирование в демократическом обществе» канадская модель регулирования лоббирования признана одной из наиболее действенных и показательных в мире. В статье изучен опыт нормативного регулирования лоббизма в Канаде в хронологическом порядке. Так, рассмотрены Акт парламента Канады «О регистрации лоббистов», его основные положения и практика применения. Установлено, что практика применения Акта «О регистрации лоббистов» показала необходимость его реформирования, которое было проведено в 2 этапа: внесены изменения в указанный законодательный акт, приняты Кодекс поведения лоббистов и 2 новых законодательных акта по вопросам лоббирования («О правилах регистрации лоббистов» и «О правилах уполномоченных государственных должностных лиц»). Установлено, что особенностью нормативного регулирования лоббирования в Канаде является то, что данное общественное явление урегулировано на уровне специального закона, который дополняется иными нормативными актами, которые касаются как лоббистов, так и представителей власти. Нормы законодательства Канады, хоть и устанавливают детальные правила контроля за деятельностью лоббистов, направлены на предоставление доступа к структурам власти максимально широкого круга заинтересованных представителей общества. При этом законодательство в данной сфере особо выделяет субъектов так наз. «общественного лоббирования» с целью предоставления указанному явлению черт широкого общественного характера и стимулирования представителей так наз. «третьего» сектора к участию в процессе принятия решений органами власти. ; Стаття присвячена вивченню конституційно-правового досвіду правової регламентації лобістської діяльності в Канаді, оскільки за даними Доповіді Парламентської Асамблеї Ради Європи «Лобіювання у демократичному суспільстві» від 5 червня 2009 р. канадську модель регулювання лобіювання визнано однією з найбільш дієвих та показових у світі. У статті досліджено досвід унормування лобізму в Канаді у хронологічному порядку. Зокрема, розглянуто процес прийняття Парламентом Канади Акту «Про реєстрацію лобістів» (набув чинності у 1989 р.), основні положення цього законодавчого акту та практику його застосування. Встановлено, що практика застосування канадського законодавства про лобіювання довела необхідність його реформування, яке було проведено у 2 етапи. Зокрема, було внесено зміни до Акту «Про реєстрацію лобістів» та прийнято Кодекс поведінки лобістів (1995–1997 рр.), прийнято 2 нових акти з лобіювання: «Про правила реєстрації лобістів» та «Про правила уповноважених державних посадових осіб» (2008р.). Визначено, що особливістю унормування лобіювання в Канаді є те, що вказане суспільне явище врегульовано на рівні спеціального закону, який доповнюється іншими нормативними актами, що стосуються як лобістів, так і представників влади. Норми законодавства Канади, хоч і встановлюють детальні правила контролю за діяльністю лобістів, спрямовані на надання доступу до владних структур максимально широкому колу зацікавлених представників суспільства. При цьому законодавство у цій сфері особливо виокремлює суб'єктів т.зв. «громадського лобіювання» з метою надання вказаному явищу рис широкого суспільного характеру та стимулювання до участі у процесі прийняття владних рішень представників т.зв. «третього» сектору.

The actual problem of the formation and development of regional political elite in Ukraine. Drawing an analogy operation of the respective political elites in Russia and Ukraine . The dependence of the development of regional lobbying from level structuring and hierarchization of regional elites. It is proved that a necessary condition for the development of regional policyprocess is the formation of a strong regional team, which could represent, protect and fulfill the interests of all nations level. ; Рассматривается актуальная проблема формирования и развития региональной политической элиты в Украине. Проводятся аналогии функционирования соответствующих политических элит в России и Украине. Показана зависимость развития регионального лоббизма от уровня структуризации и иерархизации региональных элит. Доказано, что необходимым условием развития регионального политического процесса есть формирование сильной региональной команды, которая могла бы представлять, защищать и реализовывать интересы региона на общегосударственном уровне. ; Розглядається актуальна проблема формування та розвитку регіональної політичної еліти в Україні. Проводяться аналогії функціонування відповідних політичних еліт в Росії та Україні. Показана залежність розвитку регіонального лобізму від рівня структуризації та ієрархізації регіональних еліт. Доведено, що необхідною умовою розвитку регіонального політичного процесу є формування сильної регіональної команди, яка могла б представляти, захищати та вирішувати інтереси регіону на загальнодержавному рівні.