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Die Autoren berichten über eine Studie des ZEW Mannheim, bei der die bisherigen Erfahrungen mit Lohnsubventionen im Niedriglohnbereich im internationalen Umfeld analysiert und eigene empirische Analysen für Deutschland durchgeführt wurden. Die zu erwartenden Beschäftigungseffekte wurden als eher bescheiden eingeschätzt, sowohl für direkte Lohnsubventionen an Unternehmen wie für lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer. (IAB2)

Die Autoren berichten über eine Studie des ZEW Mannheim, bei der die bisherigen Erfahrungen mit Lohnsubventionen im Niedriglohnbereich im internationalen Umfeld analysiert und eigene empirische Analysen für Deutschland durchgeführt wurden. Die zu erwartenden Beschäftigungseffekte wurden als eher bescheiden eingeschätzt, sowohl für direkte Lohnsubventionen an Unternehmen wie für lohnbezogene Transfers an Arbeitnehmer. (IAB2)

In dem Beitrag wird die Wirksamkeit von Lohnsubventionen untersucht, die zwischen 1976 und 1986 im Rahmen von vier Sonderprogrammen des Bundes und der Länder bei der Einstellung von zuvor arbeitslosen Schwerbehinderten gezahlt wurden. Nach einer Kurzdarstellung möglicher Auswirkungen von Lohnkostenzuschüssen und einem Überblick über empirische Studien zur Inanspruchnahme von Lohnsubventionen für sogenannte Problemgruppen werden der Bekanntheitsgrad, die Akzeptanz und die Determinanten der Inanspruchnahme von Lohnkostenzuschüssen für Schwerbehinderte beschrieben. Der Autor kommt zu dem Schluß, daß die Subventionen keinen nennenswerten Einfluß auf die Vermittlungserfolge der Arbeitsämter hatten. Er plädiert deshalb statt der bisher praktizierten "passiven Subventionsstrategie" für eine "offensive Dienstleistungsstrategie", d.h. den Ausbau betriebsbezogener Beratungsangebote und die Verstärkung der persönlichen Kontakte zwischen den Betrieben und der Arbeitsverwaltung. (IAB)

Der Verfasser erörtert zunächst mögliche Auswirkungen von Lohnkostenzuschüssen (Skaleneffekt, Substitutionseffekt, Mitnahmeeffekt) und gibt einen Überblick über empirische Studien zur Inanspruchnahme von Lohnsubventionen für Problemgruppen des Arbeitsmarkts im internationalen Vergleich. Vor diesem Hintergrund wird nach dem Bekanntheitsgrad, der Akzeptanz und den Determinanten der Inanspruchnahme von Lohnkostenzuschüssen für Schwerbehinderte sowie nach regionalen Unterschieden bei der Inanspruchnahme in der Bundesrepublik gefragt. Insgesamt legen die empirischen Befunde den Schluß nahe, daß die Verfügbarkeit bzw. die Vergabe von Lohnkostenzuschüssen zumindest für die Gruppe der arbeitslosen Schwerbehinderten keinen nennenswerten Einfluß auf die Vermittlungserfolge der Arbeitsämter hat. (ICE2)

Der Beitrag befaßt sich mit dem Vorschlag einer Forschungsgruppe der Universität Berkeley, USA, die Wettbewerbsfähigkeit ostdeutscher Unternehmen durch Lohnsubventionen zu erhalten oder wiederherzustellen. Probleme des Modells werden diskutiert. Ferner wird eine Schätzung der Kosten im Rahmen einer volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung für das Jahr 1992 versucht. Die Autoren lehnen das Konzept ab, weil eine Lohnsubventionierung investive Maßnahmen für Ostdeutschland in die falsche Richtung drängen und die Anreize zur Angleichung der realen Bedingungen erheblich verringern würde. (IAB)

Der Beitrag befaßt sich mit dem Vorschlag einer Forschungsgruppe der Universität Berkeley, USA, die Wettbewerbsfähigkeit ostdeutscher Unternehmen durch Lohnsubventionen zu erhalten oder wiederherzustellen. Probleme des Modells werden diskutiert. Ferner wird eine Schätzung der Kosten im Rahmen einer volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung für das Jahr 1992 versucht. Die Autoren lehnen das Konzept ab, weil eine Lohnsubventionierung investive Maßnahmen für Ostdeutschland in die falsche Richtung drängen und die Anreize zur Angleichung der realen Bedingungen erheblich verringern würde. (IAB)

"Der Beitrag untersucht im Rahmen eines haushaltsökonomischen Modells die Anreizprobleme einer legalen Beschäftigung im Bereich haushalts- und konsumbezogener Dienstleistungen sowie Ansatzpunkte zu deren Lösung. Dabei werden beide Marktseiten explizit modelliert und auch nicht - marktliche Aktivitäten berücksichtigt. Dies wird erreicht, indem zwei Haushaltstypen mit unterschiedlichen Produktivitäten einfache und qualifizierte Dienstleistungen produzieren und konsumieren. Es zeigt sich, dass Abgaben zur erheblichen Ausweitung schattenwirtschaftlicher Aktivitäten führen können. Als Ansatzpunkte zur Verminderung von Schwarzarbeit werden sowohl steuerpolitische Instrumente wie Steuersätze, Kontrollen und Strafen als auch Lohnsubventionen diskutiert. Dabei zeigt sich, dass insbesondere Lohnsubventionen legale Beschäftigung fördern können, sofern sie geeignet ausgestaltet sind." (Autorenreferat)

Der Beitrag diskutiert die unterschiedlichen Konzepte von Regierung und Opposition zur Förderung der Dienstleistungen. Nach der Vorstellung dieser Modelle (Dienstmädchenprinzip, Dienstleistungsgutschein) werden Subventions- und Steuernmodell verglichen. Daran anschließend wird die Frage diskutiert, ob mit diesem Maßnahmen die Schwarzarbeit eingedämmt und zusätzliche Beschäftigungseffekte erreicht werden können. Abschließend versucht der Autor eine poltische Bewertung dieser Konzepte zu geben. (IAb2)