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Auf dem Hintergrund der teilweise kolonialen Geschichte Malis schildert der Verfasser zunächst die historische Entwicklung der Gewerkschaften. Im weiteren werden deren Größe, Struktur sowie deren Organisationsgrad und Repräsentativität erläutert. Ein weiterer Abschnitt ist der gewerkschaftlichen Ideologie und Programmatik sowie den Gewerkschaften und den betrieblichen Vertretungsorganen gewidmet. Abschliessend werden die Beziehungen der Gewerkschaften zu Partei und Staat und den Arbeitgebern dargestellt, als letztes werden die gewerkschaftlichen Arbeitsschwerpunkte genannt. Der Verfasser berücksichtigt vor allem die Rolle der Gewerkschaften in innenpolitischen Auseinandersetzungen. Ergänzt wird die inhaltliche Darstellung durch Literaturhinweise und die Anschrift des Gewerkschaftsbundes. (KS)

Der Beitrag enthält einen persönlichen Erfahrungsbericht über die Stadtplanung in Mali. Dazu werden Planungsprogrammatik und -praxis beschrieben, und es wird eine kritische Einschätzung der Leistungsfähigkeit dieses politischen Bereichs vorgenommen. Es wird verdeutlicht, daß die Planungsstruktur im wesentlichen auf die großen Städte beschränkt ist, während auf dem Land das traditionelle Verteilungsverfahren vorherrscht, so daß in den Stadtrandgebieten große Konflikte entstehen. Grundstücksverteilung und Ausstattung der Baugebiete unterliegen theoretisch der Chancengleichheit, werden aber in der Praxis sehr differenziert durchgeführt. Die hier detailliert untersuchte Planungsorganisation reflektiert nach den Erlebnissen der Verfasserin den genannten Widerspruch zwischen Theorie und Praxis in der Stadtplanung. Als eine Ursache für die Planungsfehler und -mängel wird die geringe Ausstattung der Organe mit politischen und sachlichen bzw. personellen Mitteln betrachtet. (HA)

"Im Unterschied zu den Diskussionen in westlichen Staaten wird bei der Diskussion über Dezentralisierung in Mali die Notwendigkeit unterstrichen, die Bevölkerung besser in staatliche Strukturen zu integrieren, um die Kluft zwischen Staat und ländlicher Bevölkerung zu überwinden. Diese Kluft kennzeichnet 'Bauernstaaten'. In den nördlichen Regionen des Landes, die besonders vom Tuareg-Konflikt betroffen sind, haben die Debatten einen anderen Charakter. Hier wird Dezentralisierung als politisches Ergebnis der Tuareg-Rebellion betrachtet. Es wird gezeigt, wie die lokalen Akteure in einer der Nordregionen des Landes - die 'Stammesführer', die 'alten' und die 'neuen' Staatsbediensteten - auf den Dezentralisierungsprozeß antworten. Mit Hilfe bestimmter Strategien nutzen sie die Dezentralisierung für ihre eigenen Ziele. Der Aufsatz analysiert diese Strategien und diskutiert sie im allgemeineren Zusammenhang des Konzepts der 'lokalen Arena'." (Autorenreferat)

"Die EU strebt an, ihr internationales Engagement als Krisenmanager durch einen vernetzten Ansatz zu optimieren. Seit der Ratifizierung des Vertrags von Lissabon engagierte sie sich mit verschiedenen Instrumenten und mit unterschiedlicher Intensität vor allem in Somalia, Syrien und Mali. Anspruch und Wirklichkeit des EU-Krisenmanagements klaffen allerdings weit auseinander. Der viel beschworene comprehensive approach ist mehr Programmatik als Realität. In Syrien hat er noch keine Chance, in Mali besteht er nur auf dem Papier. Umgesetzt wird er nur im Falle Somalias. Dieser verschiedene Policies passende Ansatz bleibt aber bloß additiv. Die Schwelle für einen direkten robusten Militäreinsatz im Rahmen der EU liegt sehr hoch. Das heißt aber nicht, dass einzelne Mitgliedstaaten nicht dazu bereit sind - allerdings nur zeitig und unter nationaler oder NATO-Führung sowie möglichst mit der Unterstützung der USA. Die Frage ist allerdings, ob, inwieweit und unter welchen Bedingungen Washington bereit ist, 'actor of last resort' zu sein, und was daraus für den Krisenmanager EU folgt." (Autorenreferat)

Der Beitrag beschäftigt sich mit der jungen Demokratie in Mali, die in der Regel zu den positiven Beispielen der ansonsten eher stagnierenden afrikanischen Transformationsprozesse gezählt wird. Doch trotz vorhandener Freiräume für die Opposition und Presse zeichnet sich die Tendenz zu einer überwältigenden Dominanz der Regierungspartei ab, welche die Stellung der Oppositionsparteien marginalisiert. Der Grund für diese demokratieabträgliche Tendenz liegt im bestehenden System klientelistischer Netzwerke begründet. Damit einher geht eine hohe gesellschaftliche Akzeptanz klientelistischer Praktiken, welche nicht nur die Tolerierung von Korruption und Nepotismus sondern geradezu deren Praktizierung fordert. Dieser hohe Grad an Legitimation informeller Institutionen reflektiert das auf der anderen Seite schwach ausgebildete Vertrauen in formelle Instanzen wie die Verwaltung und formelle Partizipationskanäle. (pre)

Der Beitrag setzt sich mit dem Programm Mali Nord auseinander und beschreibt Erfolge und Schwierigkeiten, die sich im Laufe des Programms zur Errichtung ziviler Sozialformen, Konfliktregulierungen und politischer Institutionen ergeben haben. Am Anfang des Programms stand eine Geschichte von gewalttätigen Auseinandersetzungen und eines Bürgerkriegs, in denen die Tuareg im Norden Malis gegen die malische Zentralregierung rebellierten. Das deutsch-malische Programm wurde 1993 ins Leben gerufen und unterscheidet sich von so vielen aus den Medien bekannten Konfliktvermittlungen dadurch, dass es auf solche Akteure setzt, die keine Möglichkeit haben, sich bewaffnet durchzusetzen. Es handelt sich also um einen Ansatz, der von zivilgesellschaftlichen Akteuren ausgeht und diese zu unterstützen versucht. Die Zwischenbilanz des Autors fällt vorsichtig optimistisch aus. (ICB2)

In einem ersten Teil werden Gründe für eine politische Neuverortung transnationaler Solidarität benannt. Im zweiten Schritt werden exemplarisch die Erfahrungen aus zehn Jahren Solidaritätsarbeit mit der andalusischen Landarbeitergewerkschaft SOC behandelt. Diese Gewerkschaft organisiert papierlose Arbeitsmigranten, mit deren Hilfe jährlich Millionen Tonnen von Gemüse für den europäischen Markt produziert werden. Drittens wird über laufende transnationale Kampagnen in den Herkunftsländern der Arbeitsmigranten berichtet wie Marokko, Mali und Senegal. Dabei liegt der Schwerpunkt auf der "Karawane für Bewegungsfreiheit und Klimagerechtigkeit". (ICE2)

Der Verfasser legt Ergebnisse eines interdisziplinären Studienprojekts aus der Region Ségou in der Sahel-Zone vor, die zu den am stärksten von Desertifikation betroffenen Gebieten zählt. Die Studie zeigt, dass die Umweltzerstörung im Sahel nicht nur direkt auf Schadstoffemissionen von Industrieländern zurückzuführen ist. Diese Emissionen erzeugen Klimaeffekte in der Sahel-Zone wie die Zunahme von heißen und trockenen Jahren, Bodenverkrustung und Erosionsschäden, die wiederum indirekt die lokalen Bauern in Mali dazu motivieren, aus Sicherheitsgründen ihre Felder zu vergrößern und Ochsen zu halten, womit die sensible Umwelt weiter geschädigt wird. Die globalen Ursachen der Umweltschädigung sind der lokalen Bevölkerung nicht bewusst. Es gibt Initiativen zur Erhaltung der lokalen Umwelt, aber auch Schuldzuweisungen an Personengruppen wie Nomaden. (ICE2)

Die Verfasserin analysiert die aktuellen, stark von der globalen Entwicklungs-Community unterstützten Veränderungsprozesse in Afrika in der Form von Transformation, Restrukturierung und Reintegration gesellschaftlicher Strukturen, Institutionen und Akteure im Hinblick auf eine Lokalisierung und Demokratisierung der Entwicklung. Hierbei geht es um Akteure wie Staat, Zivilgesellschaft und Dritten Sektor, um partizipativ ausgehandelte Konzepte der Armutsbekämpfung und der sozialen Sicherung im Rahmen von Demokratisierung und Dezentralisierung, um Ressourcenschutz und ländliche Entwicklung, vor allem aber um lokale Entwicklungspolitik und die Interaktion lokaler Selbstverwaltung und zivilgesellschaftlicher Kräfte in diesem Zusammenhang. Die empirische Basis der Analyse bilden Feldforschungsaufenthalte in Senegal, Kamerun und Mali. Im Mittelpunkt stehen Herausforderungen für die aktuellen Transformationsprozesse, die darin bestehen, dass zentralstaatliche und lokale Handlungslogiken zusammengebracht werden, indem soziale Räume und Arenen, Foren zur Aushandlung von neuen Bedeutungen von Entwicklung und Wandel geschaffen werden, jenseits einer nur bürokratischen Institutionalisierung von Partizipation. Es geht letztendlich um eine Neukonfiguration des Verhältnisses von Staat und Gesellschaft. (ICE2)

Obwohl in den vergangenen eineinhalb Jahrzehnten Mehrparteiensysteme im subsaharischen Afrika fast flächendeckend eingeführt worden sind, gibt es bisher nur wenige Publikationen zu Parteien und Parteiensystemen in Afrika. Insbesondere das frankophone Afrika kann als besonders vernachlässigtes Forschungsfeld bezeichnet werden. Der vorliegende Beitrag enthält eine erste Analyse des Einflusses von gesellschaftlichen Konfliktlinien auf die Wahlentscheidung in vier ausgewählten frankophonen Ländern in Westafrika. In Benin, Burkina Faso, Mali und Niger wurden mit Förderung der DFG und in Zusammenarbeit mit afrikanischen Partnern vom GIGA Institut für Afrika-Studien von August bis Dezember 2006 repräsentative Meinungsumfragen durchgeführt, von denen ausgewählte Ergebnisse vorgestellt werden. Zuvor wird die Übertragbarkeit des klassischen Cleavage-Ansatzes von Lipset und Rokkan (1967) auf den zeitgenössischen (frankophonen) afrikanischen Kontext diskutiert. Der empirisch-analytische Teil umfasst vor allem eine Datenanalyse auf der Individualebene, die signifikante Variablen im Sinne einer afrikanischen Konfliktlinientheorie in allen vier Untersuchungsländern aufzeigt. Abschließend werden theoretische Schlussfolgerungen gezogen und Herausforderungen für die zukünftige Forschung skizziert. (ICI2)

"Ein 'Ende der Geschichte' ist nicht in Sicht. Spätestens seit dem 11. September 2001 ist die Illusion des Glücks zerstört. Vier Megatrends bestimmen die globale Agenda: der Kampf um Ressourcen, die Gleichzeitigkeit von Bevölkerungsschrumpfung und Bevölkerungsexplosion, Klimawandel und die nicht kontrollierbare Dynamik im Cyberspace. Mehr und mehr Staaten, von Afghanistan bis Somalia und Mali, verlieren die Kontrolle über ihr eigenes Territorium. Wie man mit dem krisengeschüttelten Russland und dem aufstrebenden China am besten umgeht, bleibt unbeantwortet. Europa existiert nur dem Namen nach und als wirtschaftlicher Interessenverband. Die transatlantische Klammer bleibt ambivalent, Erwartungen an die NATO müssen realistisch beschränkt werden. Auch die Europäische Union und ihr Beitrag zu europäischer Sicherheit sind in keinem guten Zustand. Die EU ist aus den Fugen gehoben, zuerst durch exzessive Erweiterung nach Osten und Süden, ohne dass dem ein neues Organisationsstatut äußere Form und innere Kraft verlieh, und dann durch die Einführung der nicht so gemeinsamen Währung, lange bevor die teilnehmenden Staaten das hinreichende Maß der Übereinstimmung in Kultur und Politik aufweisen konnten." (Autorenreferat)