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Der vorliegende Beitrag untersucht die Verknüpfung von internationaler Migration und Sicherheit vor und nach dem 11. September. Welche Folgen ergeben sich daraus für Migranten und die Integrationspolitik? Der Autor untersucht zunächst aus einem historischen Blickwinkel, wie es möglich wurde, dass internationale Migration als ein Sicherheitsproblem betrachtet wurden. Besondere Berücksichtigung findet dabei die Zeit nach dem Kalten Krieg. Der zweite Abschnitt beleuchtet kurz einige Konsequenzen, die sich aus der Verknüpfung von internationaler Sicherheit und Migration ergeben. Im dritten Abschied widmet sich der Autor den Konsequenzen für bestimmte Gruppen von Einwanderern, besonders den Muslimen.

Migration is in the news every day. Whether it be the plight of refugees fleeing Syria, or the outbreak of the Zika virus across Latin America, the modern world is fundamentally shaped by movement across borders. Migration, arising from the 2018 Darwin College Lectures, brings together eight leading scholars across the arts, humanities, and sciences to help tackle one of the most important topics of our time. What is migration? How has it changed the world? And how will it shape the future? The authors approach these questions from a variety of perspectives, including history, politics, epidemiology, and art. Chapters related to policy, as well as those written by leading journalists and broadcasters, give perspective on how migration is understood in the media, and engage the public more widely. This interdisciplinary approach provides an original take on migration, providing new insights into the making of the modern world.

Le Luxembourg reste un pays attractif en termes d'immigration ; entre 2018 et 2019, la population du Grand-Duché a augmenté de 2 %. La part de la population luxembourgeoise représente 59,1 % de cette croissance contre 40,9 % de nationalités étrangères. L'immigration nette reste le principal facteur expliquant l'augmentation de la population. Le solde migratoire est largement positif pour les ressortissants de nationalité étrangère (12 142) alors qu'il est négatif pour les ressortissants luxembourgeois (-1 067). Le deuxième élément explicatif réside dans le solde naturel global positif (1 947). Si ce solde est largement positif chez les ressortissants étrangers, il est négatif chez les Luxembourgeois. Le regroupement familial reste le principal motif d'immigration pour les ressortissants de pays tiers. Ce type de migration devance l'immigration pour motifs économiques et la migration basée sur la recherche d'une protection internationale. Le nombre de personnes sollicitant une protection internationale est resté à un niveau élevé en 2019 avec 2 047 demandes, même si ce nombre constitue une diminution de 7,1 % par rapport à l'année précédente. En 2019, plusieurs évolutions majeures dans le domaine de l'immigration légale sont à noter. Parmi ces évolutions figurent notamment : l'introduction d'un visa de longue durée visant à simplifier l'entrée et le séjour des ressortissants de pays tiers sans devoir solliciter l'obtention d'un titre de séjour, ainsi que l'adoption de quatre lois tendant à clarifier le statut des ressortissants britanniques résidant au Luxembourg. La loi sur l'immigration a connu d'autres modifications importantes dans le domaine de la lutte contre la migration irrégulière et la rétention et le retour des ressortissants de pays tiers sans droit de séjour. La coopération internationale s'est poursuivie en matière de réadmission, comme le montre l'entrée en vigueur du protocole entre les États du Benelux et le gouvernement de la République de Serbie sur la mise en œuvre de l'accord conclu entre l'UE et la République de Serbie concernant la réadmission des personnes en situation de séjour irrégulier. -Ainsi, l'adoption des projets de loi portant approbation des protocoles en matière de réadmission avec l'Arménie et l'Ukraine. Un changement institutionnel significatif a eu lieu en matière de protection internationale : la loi du 4 novembre 2019 portant création de l'Office national de l'accueil (ONA) a opéré le transfert des compétences relatives à l'accueil des demandeurs de protection internationale du Ministère de la Famille, de l'Intégration et à la Grande Région vers le ministère ayant l'Immigration dans ses attributions. Avec l'entrée en vigueur de la loi au 1er janvier 2020, l'ONA s'est substitué à l'Office luxembourgeois de l'accueil et de l'intégration (OLAI) et a été rattaché au Secrétariat général du ministère des Affaires étrangères et européennes. L'intégration demeure une compétence du ministère de la Famille, de l'Intégration et à la Grande Région. Le 1er janvier 2019, la loi sur le revenu d'inclusion sociale (REVIS) est entrée en vigueur. Une des nouvelles dispositions est que tous les bénéficiaires d'une protection internationale âgés de 25 ans ou plus, de même que les membres de leur famille, peuvent bénéficier du REVIS, sans devoir remplir la condition des 5 ans de résidence au Luxembourg au cours des 20 dernières années. L'hébergement des demandeurs de protection internationale (DPI) reste un défi de taille et les taux d'occupation dans les structures d'hébergement de l'ONA continuent à se situer à des niveaux très élevés. Ceci est notamment dû au fait que la crise du logement affecte particulièrement les bénéficiaires de protection internationale (BPI) qui peinent à trouver un logement privé et à se loger en-dehors des structures d'accueil réservées en principe aux DPI. Dans ce contexte l'ONA a poursuivi ses efforts à inciter les communes à promouvoir la mise en place de structures d'hébergement pour DPI ou de possibilités d'hébergement pour BPI. Sur le plan de la lutte contre la traite des êtres humains les structures d'accueil et de consultation ont été élargies en 2019, notamment pour les hommes victimes de traite. Au niveau international, une déclaration d'intention concernant les nouvelles étapes dans leur coopération transfrontalière pour combattre la traite des êtres humains a été signé le 10 décembre 2019 par les pays du Benelux. Sur le plan des politiques d'intégration, les autorités ont continué à mettre en œuvre le Plan d'action national pluriannuel d'intégration à travers des appels à projets. Les actions visant à promouvoir l'intégration au niveau local ont également été renforcées, comme en témoignent la promotion du développement de plans communaux d'intégration et le soutien financier apporté aux communes par les pouvoirs publics. Le débat parlementaire sur le racisme a conduit à l'adoption d'une motion invitant le gouvernement à réaliser une étude sur le racisme et les discriminations au Luxembourg et d'une résolution dans laquelle la Chambre des Députés s'engage à renforcer les moyens du Centre d'Egalite de Traitement (CET). L'année 2020 a été marquée par la crise sanitaire liée à la Covid-19. La crise sanitaire et les mesures mises en place par les gouvernements, ont fortement impacté la mobilité et les migrations. Contrairement à la France, la Belgique et, surtout, l'Allemagne, le Luxembourg n'a jamais fermé ses frontières. Dans ce contexte le Ministère des Affaires étrangères et européennes a été contraint de négocier des accords avec ses homologues des pays voisins afin d'assurer la continuité du travail des frontaliers, notamment pour ceux travaillant dans le secteur de la santé.

Seit Beginn der 90er Jahre wird von der 'Krise des Sozialstaates' gesprochen, die durch die Auswirkungen des ökonomischen Strukturwandels und demographischer Veränderungen auf sozialstaatliche Ausgaben verursacht wurde. Oftmals wird auch noch die Zuwanderung für die akute Überlastung des sozialen Systems verantwortlich gemacht. Der Beitrag geht den Fragen nach, wie es mit der Inklusion derjenigen aussieht, denen aufgrund ihrer ausländischen Staatsbürgerschaft die wesentliche Grundlage fehlt, um Ansprüche an den Staat anmelden zu können, die jedoch gleichzeitig besonders stark auf sozialstaatlichen Schutz und Ausgleich angewiesen sind und wie weit die Verantwortung des Sozialstaates diesen Menschen gegenüber reicht und wie weit sie reichen soll. Es wird auch der Frage nachgegangen, welche Konflikte dadurch entstehen, dass Sozialstaaten im Rahmen von Nationalstaaten organisiert sind und welche Auswirkungen Migrationströme auf ein sozialstaatliches System haben. Das Spannungsverhältnis zwischen Wohlfahrtsstaat und Migration wird theoretisch diskutiert, das Beispiel des deutschen Sozialstaats wird empirisch beschrieb, angefangen von den rechtlichen Grundlagen der Immigration über eine Darstellung der Zuwanderung bis hin zu sozialen Rechten und aktuellen Problemen der sozialstaatlichen Absicherung der verschiedenen Migrantengruppen. Abschließend werden Auswirkungen der Zuwanderung auf das soziale System der Bundesrepublik Deutschland und die sozialpolitischen Perspektiven im Umgang mit Immigration diskutiert. (IAB)

Die internationale Migration im Mittelmeerraum hat seit den 1990er Jahren einen tief greifenden Wandel erlebt, sie hat erheblich zugenommen, ist deutlich heterogener geworden und aus den ehemaligen Abwanderungsgebieten im Süden Europas sind selbst Regionen mit Zuwanderungsüberschuss
geworden. Mit dem Anwachsen der Zahl an Asylbewerbern, Flüchtlingen und undokumentierten Migranten seit den 1990er Jahren werden diese Wanderungsbewegungen in europäischer Wahrnehmung zunehmend als Bedrohung empfunden. Zahlreiche EU-Staaten haben hierauf mit einer Verschärfung ihrer Zuwanderungs- und Aufenthaltsgesetze reagiert, während andere der Zuwanderung in den Arbeitsmarkt positiver gegenüber stehen und wiederholt illegale Zuwanderung nachträglich regularisiert haben. Gleichzeitig hat die Ausweitung der EU und die damit verbundenen Freizügigkeitsregelungen für die Niederlassung von EU-Bürgern in anderen Ländern zwischenzeitlich einen EUBinnenwanderungsraum geschaffen, der sich von den benachbarten nicht EU-Ländern abhebt und in den Medien auch als "Festung Europa"
bezeichnet wird, deren Südgrenze den Mittelmeerraum durchschneidet. Während die EU bestrebt ist, Migration selektiv zu steuern, haben die südlichen Nachbarregionen ein Interesse, Wanderung für ihre eigene Entwicklung zu nutzen. Diese Interessengegensätze zu einem gegenseitigen
Nutzen zu vereinen ist u.a. Ziel der EuroMediterranen Partnerschaft, bei der Wanderungsfragen gegenwärtig einen Arbeitsschwerpunkt darstellen.
Der Beitrag beschreibt den Verlauf der Wanderungsströme im Mittelmeerraum und die in den Mittelmeerländern ansässige nicht-einheimische
Bevölkerung2 nach ausgewählten Ländern im Überblick und stellt die aktuellen Wanderungstrends in den Zusammenhang regionaler
Entwicklungsunterschiede und divergierender demographischer Entwicklungen in der Region. Darüber hinaus werden die unterschiedlichen
Ziele der aktuellen Wanderungspolitiken der Mittelmeeranrainer im Kontext der aktuellen internationalen Diskussion um die Ergebnisse der
Global Commission on International Migration und dem Global Forum on Migration and Development zum Zusammenhang zwischen internationaler
Wanderung und Entwicklung bzw. der Steuerung von Wanderung durch transnationale Kooperation analysiert und hinsichtlich möglicher künftiger Trends der internationalen Wanderung im Mittelmeerraum interpretiert.