Las discusiones TLC-ALCA hacen pertinente revisar los problemas de crecimiento, apertura y consolidación institucional en Colombia. Dichas negociaciones trascienden los temas arancelarios e incluyen derechos de propiedad y organización institucional. El crecimiento del ingreso real per-capita de América Latina presenta un rezago abismal respecto al del Sudeste Asiático (1,5% vs. 4,8% anual durante 1965-2004), agravándose durante el periodo post-crisis 1997-2004. Mientras Asia ha duplicado su ingreso per-capita cada quince años, América Latina ha tenido que esperar casi medio siglo y Colombia cerca de 40 años.Las negociaciones TLC-ALCA posibilitan modernizar nuestra economía y mejorar la organización institucional. Ningún país en vías en desarrollo ha logrado consolidar su crecimiento sin volcarse sobre el mercado externo. Para sostener el camino de desarrollo no existe formula diferente a la de aplicar buenas políticas económicas: baja inflación, tasas de cambio flexibles, un buen régimen tributario (con adecuada progresividad social), descentralización fiscal. Esto se verá reforzado a medida que se mejore la organización Estatal y es aquí donde las negociaciones internacionales deben constituirse en un buen "anclaje" institucional.
En este artículo se indaga acerca de la relación costo/beneficio de la Independencia del Virreinato de Nueva Granada de España en términos económicos. Para ello, primero se hace un repaso de la situación de la economía en el Virreinato de la Nueva Granada hacia 1810. Luego nos referimos a los principales costos y beneficios económicos de la Independencia, para proponer, de manera muy cualitativa, un balance final. Para sintetizar —en términos de la división braudeliana del tiempo histórico— se puede afirmar que los costos de la Independencia se reflejaron durante el desarrollo de los mismos eventos, es decir, durante la guerra y su coyuntura posterior, un periodo de unos cincuenta a sesenta años, que es lo que Braudel considera como el tiempo de la coyuntura. En cambio, el grueso de los beneficios se recibió en el tiempo de larga duración, en un horizonte de siglos, empezando con el siglo XX.
La Guerra de los Mil Días fue la más letal y costosa guerra civil de Colombia. Hay cierto consenso sobre las consecuencias materiales, pero menos atención ha recibido la pérdida de vidas humanas. Aunque muchos historiadores repiten la cifra de 100.000 víctimas, no está respaldada por un análisis formal. Dado que la población apenas superaba los 4 millones, es una cantidad elevada que amerita una revisión cuidadosa. Utilizando los censos colombianos y los registros del Human Mortality Database, este documento estima el patrón de edad de la mortalidad y evalúa el aumento que estaría relacionado con la guerra. Observando la experiencia de otros países, los modelos ayudan a estimar un valor máximo posible de pérdidas humanas. Si la mortalidad colombiana hubiera aumentado tanto como en Francia durante la Primera Guerra Mundial, el número de víctimas no superaría los 100.000. En un caso mucho menos extremo, si hubiera aumentado tanto como en Inglaterra y Gales durante la Primera Guerra Mundial, el número de muertos sería de 38.724. ; The War of the Thousand Days was the most deadly and costly civil war in Colombian history. There is some consensus about the material consequences, but less attention has been paid to human losses. Although the figure of 100,000 casualties is repeated, no support has been provided by formal analysis. Since the population barely exceeded 4 million, it is a high figure deserving a careful reexamination. Using Colombian censuses and the Human Mortality Database, this paper estimates the age-pattern of mortality and assesses the increase that would be related to war. Observing the experience of other countries, models help to estimate maximum possible human losses. If the Colombian mortality had increased as much as in France during World War I, the number of casualties would not exceed the 100,000. In a far less extreme case, if the it had increased as much as in England and Wales during WWI, the death toll would be as high as 38,724.
En este trabajo se analizan los principales aspectos económicos de la "desamortización de bienes de manos muertas" en Colombia, en el período 1861-1888. Las "manos muertas" eran bienes raíces, muebles, semovientes y censos (préstamos hipotecarios) que no podían ser vendidos o redimidos, por lo cual estaban fuera del mercado. Casi todos los bienes de manos muertas eran bienes controlados por el clero, la cual derivaba un gran poder económico y político de ellos. El ala radical del Partido Liberal gobernó entre 1863 y 1876, y promovió reformas para eliminar obstáculos del antiguo régimen al avance de la producción. La más importante fue la figura jurídica de la desamortización de bienes de manos muertas. Este proyecto llegó a consumarse durante el gobierno del ala Liberal Independiente o Regeneradora, entre 1876 y 1887; en este último año el proceso finalizó por medio del convenio firmado entre la nueva República de Colombia y la Santa Sede. Por medio de ese documento, o Concordato, se le reconoció a la Iglesia Católica "el valor de los censos redimidos en su Tesoro y de los bienes desamortizados…" En la historiografía económica colombiana a la desamortización se le ha dado poca importancia ya que en este respecto ha sido mayúscula la influencia de la historiografía conservadora. Tales errores de apreciación solo se corrigen con una investigación en fuentes primarias. Con el presente trabajo, y utilizando fuentes que desconocieron los fundadores de la historiografía económica nacional, se concluye que la desamortización fue la reforma económica más importante del sigo XIX, pues constituyó al menos el 16% del PIB de 1860, y porque fue un excelente negocio para la nación colombiana.
En este trabajo hemos analizado la composición regional de los diferentes gabinetes ministeriales que tuvo Colombia durante el siglo XX con el fin de conocer la influencia regional tanto en la cantidad de ministros como en el tipo de ministerios. Es bien conocido que en Colombia las identidades regionales son muy marcadas y que ellas influyen en la vida política del país. En la composición de los gabinetes una de las dimensiones que los presidentes tienen en cuenta es el origen regional. Para analizar la participación regional en los ministerios se construyó una base de datos con los nombres de las 702 personas que en algún momento fueron ministros durante el siglo XX. El trabajo se enfoca sobre la región Caribe, por cuanto queríamos estudiar su participación en la vida política nacional, durante un siglo en que su economía se rezagó en relación a la del centro del país. Sin embargo, como se requería una perspectiva regional comparativa, también hemos discutido ampliamente el caso antioqueño y bogotano y, en menor extensión, el de otras zonas del país. Los resultados muestran la fuerte influencia de Antioquia y los departamentos del eje cafetero en los gabinetes de la primera del siglo XX, así como el ascenso bogotano en las últimas décadas del siglo.
En este artículo exploratorio se intenta describir la trayectoria del gasto del gobierno nacional a lo largo de las últimas ocho décadas. La exposición aborda los siguientes temas: la relación de largo plazo entre crecimiento económico y gasto público; las políticas presupuestales ejecutadas en distintos contextos macroeconómicos a través del tiempo; y, los marcos institucionales cambiantes que orientaron la ejecución del presupuesto.
La literatura económica que estudia la violencia ha analizado la forma en que un menor desarrollo de los derechos de propiedad puede generar las condiciones para que surjan procesos violentos. Sin embargo, son escasos los estudios que analizan la manera como la violencia, en el largo plazo, puede afectar las estructuras de propiedad en las zonas que han sido afectadas. Este trabajo hace una primera aproximación para establecer una causalidad del efecto de la violencia sobre las tasas de informalidad en la tenencia de la tierra en Colombia en el largo plazo. A partir del estudio de caso de uno de los periodos de violencia más intensa en Colombia en el siglo XX, se encuentra evidencia que los municipios que fueron afectados en este periodo con una probabilidad mayor en 10 puntos porcentuales de tener brotes de violencia tienen tasas de informalidad en la tenencia de la tierra que son superiores en cerca de 2.9 puntos porcentuales (0.15 desviaciones estándar). ; Recent studies have analyzed the way in which the absence of well-defined property rights can generate the conditions for violent outbreaks to emerge. However, there are few studies that analyze the way in which violence, in the long run, can affect the structure of property rights in the regions that are affected. In this paper I investigate the effect of violence in the rates of informality in the possession of land in Colombia in the long run. By studying one of the periods of most intense violence in Colombia in the 20th century I find evidence that the municipalities affected during this period have informality rates in the possession of land which are higher in close to 2.9 percentage points (0.15 standard deviations).
En este documento se presentan algunos episodios y regularidades empíricas relevantes para el estudio de las finanzas públicas en Colombia desde 1923. Tales eventos y hechos empíricos se clasifican en varios grupos, entre los cuales se destacan los asociados con la dependencia de la economía en relación con el sector externo, los vinculados con la evolución del gobierno central, y los que ilustran la asociación estrecha entre el desarrollo del sector financiero y los ciclos de la deuda pública externa e interna. Para ilustrar las regularidades empíricas se acude a series macroeconómicas históricas. Ciertos eventos claves (choques externos, cambios institucionales) pueden producir efectos permanentes sobre las trayectorias de dichas series, y cambios en el intercepto y / o en la pendiente de sus funciones de tendencia. Para precisar las fechas de dichos cambios estructurales se acude a metodologías empíricas recientes. ; This paper surveys some facts relevant for the understanding of the Colombian experience with public finance and debt since 1923. The stylized facts are classified in three groups as follows: first, facts associated with the dependence of the economy on t
El documento analiza la política fiscal a lo largo del Siglo XX en Colombia, con énfasis en los factores económicos y de economía política que determinaron los aciertos y las dificultades fiscales que experimentó el país. Desde el punto de vista de las estadísticas, se construyen series fiscales consistentes metodológicamente para el gobierno para el período 1899 a 2003. Después de observar niveles promedio de la carga tributaria (impuestos nacionales) del alrededor del 5% del PIB durante el siglo, se presentó un cambio positivo significativo desde mediados de los noventa (la carga alcanzó un nivel del 14% en 2003). Sin embargo, el cambio se logró a través de reformas sucesivas e incompletas que dieron lugar a una estructura tributaria inadecuada e ineficiente. El gasto del gobierno se encuentra hoy en día en el nivel más alto del siglo, con una tendencia creciente desde inicios de los noventa, que se explica principalmente por las transferencias (territoriales, pensionales y otras) y los intereses de la deuda. Se destaca que las reformas presupuestales que han buscado flexibilizar y reducir el gasto no han tenido el éxito esperado. Los desbalances fiscales durante el siglo fueron seguidos de ajustes por el lado de los ingresos y de los gastos, que hicieron posible el cumplimiento de la restricción intertemporal del gobierno, como lo muestra el comportamiento del nivel de la deuda. El desbalance fiscal acumulado del gobierno, reflejado en un nivel de la deuda sin precedentes en el siglo (54% del PIB), demanda reformas estructurales y ajuste fiscal adicional que la hagan sostenible. En general, el gobierno ha tenido más éxito en alcanzar ajustes fiscales por aumentos en los ingresos que a través de recortes en los gastos.
En este artículo se argumenta que en la historiografía colombiana existe falta de consenso en cuanto a la duración y al número de víctimas de la Violencia de mediados del siglo XX. Ambas controversias son resueltas analizando las características demográficas de la población colombiana. A partir de censos y registros vitales de la época, se estimaron algunos componentes básicos: tablas de vida, tasas de natalidad y tasas específicas de muertes violentas. Considerando el tamaño y la distribución de la población colombiana, se estimó un máximo de 57.737 víctimas mortales en el periodo 1949-58. Teniendo en cuentas que no todas las muertes violentas tendrían una causa política, esta cifra se reduce a 39.142 bajo supuestos más conservadores. Por lo tanto, las cifras estimadas en este artículo controvierten las más de 200 mil víctimas que usualmente se citan en la literatura, pero que carecen de soporte cuantitativo. Aunque fueron menos muertes que las usualmente aceptadas, los avances que permitieron reducir la mortalidad durante el siglo XX se vieron parcialmente atenuados por el exceso de mortalidad durante los años de la Violencia. ; This paper argues that there is a lack of consensus in the Colombian historiography regarding the duration and the number of victims of the political violence of the mid-twentieth century. Demographic characteristics of the Colombian population were analyzed in order to examine both controversies. Based on population censuses and vital records of the time, some basic components were estimated: life tables, birth rates, and specific rates of violent deaths. Considering the size and distribution of the Colombian population, a maximum of 57,737 deaths were estimated for the period 1949-58. Inasmuch as not all violent deaths would have a political cause, the death toll is estimated to be 39,142 people under more conservative assumptions. Therefore, the figures estimated in this paper rebut the more than 200 thousand victims that are usually cited in the literature without quantitative support. Although there were fewer deaths than those usually accepted, the advances that allowed reducing mortality during the 20th century were partially attenuated by the excess mortality during the years of la Violencia. ; Análisis demográfico de la Violencia en Colombia Julio E. Romero Prieto, Banco de la República Adolfo Meisel Roca, Universidad del Norte Resumen no técnico Enfoque En este artículo se argumenta que en la historiografía colombiana no hay consenso en relación con la duración y el número de víctimas de la violencia de mediados del siglo XX. En las dos controversias resulta útil el análisis de las características de la población colombiana en aquella época. A partir de censos y registros vitales, se cuantificó el número potencial de víctimas mortales. Teniendo en cuenta el problema de cobertura de los registros, se tomó ventaja de métodos demográficos que han sido diseñados para superar este tipo de limitaciones. Asimismo, se analizó un periodo relativamente extenso 1945-1969, con el objetivo de informar convenientemente el inicio y la duración de la Violencia a partir de los cambios en la mortalidad. Contribución Por décadas, el número de víctimas mortales de la Violencia ha sido mencionado en varios textos académicos y de divulgación. De esta cifra se ha dicho que, 300 mil muertes, en el periodo 1945-1966 es una cantidad aceptada en Colombia (Palacios, 1995). Además, que en el periodo 1948-1956 perecieron cerca de 400 mil colombianos (Easterly, 2014); y que diferentes revisiones siempre se aproximan a 200 mil muertes (Karl, 2017). A la fecha, realmente pocos trabajos han cuestionado el origen de estas cifras o han propuesto nuevos cálculos. Este artículo es el primer esfuerzo por cuantificar las víctimas mortales de la Violencia a partir de los registros de la época y desde una perspectiva demográfica. Frase destacada: Aunque fueron menos muertes que las usualmente aceptadas, los avances que permitieron reducir la mortalidad durante el siglo XX se vieron parcialmente atenuados por el exceso de mortalidad durante los años de la Violencia. Resultados A partir de los cambios en la tasa de muertes violentas, los resultados del análisis indican que la Violencia se inició en 1949 y coincidió con el momento de mayor tensión entre liberales y conservadores. Aunque la tasa empezó a descender en l959, nunca llegó a ser tan baja como lo fue en el periodo 1945-1947. Además del año 1949, las tasas más altas fueron en 1952 y 1958, durante los cambios de gobierno. En el primer caso, durante un periodo de interinidad en la presidencia que antecedió al golpe de estado de 1953. En el segundo caso, durante el primer año del Frente Nacional. Si se tienen en cuenta los diez años del período 1949-1958, en este artículo se estiman 57.737 víctimas mortales de la Violencia. Bajo supuestos más conservadores las víctimas se estiman en 39.142, pues no todas las muertes violentas tendrían una causa política. Considerando que la tasa de muertes violentas se mantuvo alta por algunos años después de firmada la paz, para el periodo extendido 1949-1966 se estima un máximo de 113.032 víctimas mortales, que se reducirían a 80.498 bajo los supuestos más conservadores. Las cifras estimadas en este artículo controvierten las más de 200 mil víctimas que usualmente se citan en la literatura o las 300 mil víctimas que muchos colombianos aceptan como demostración de que somos uno de los pueblos más violentos del mundo. Aunque fueron menos muertes que las usualmente aceptadas, los avances que permitieron reducir la mortalidad durante el siglo XX se vieron parcialmente atenuados por el exceso de mortalidad durante los años de la Violencia.
In the 1940s, when the governor of Puerto Rico was still appointed by the U.S. president, a large state-owned enterprise (SOE) sector was established. Later, in 1948-1950, the island's first elected government privatised these SOEs. This paper documents both the creation of the SOE sector and its privatisation, and analyses the role played by ideology, political interests and economic concerns in the decision to privatise. Whereas ideological factors might have played a significant role in the building of the SOE sector, the privatisation process was driven by economic factors. In the cement sector, the competing private firm was more efficient and the SOEs in other sectors with no private competitors in the island showed permanent losses. ; En los 1940s, cuando el Gobernador de Puerto Rico era aún designado por el Presidente de EEUU, se construyó un gran sector público empresarial. Más tarde, en 1948-1950, el primer gobierno electo de la isla privatizó esas empresas. Este trabajo documenta la creación de empresas públicas y su privatización en Puerto Rico, y analiza el papel desempeñado en la privatización por la ideología, los intereses políticos y las motivaciones económicas. Mientras que factores ideológicos pudieron ser importantes en la creación del sector público empresarial, en la privatización jugaron un papel clave factores económicos como la superior eficiencia de la empresa privada competidora en el sector de cemento, y las continuas pérdidas experimentadas en el resto de empresas manufactureras públicas. ; This research received financial support from the Spanish government (SEJ2006-04985 and ECO2009-06946), the government of Catalonia (SGR2009-1066) and ICREA-Academia
In this article I examine the history of the Mexican Stock Exchange from the end of the Revolution until 1975, under the hypothesis that it did not carry out its pertinent functions in corporate financing but was rather an economic and political instrument of the government. Due to state intervention and the deficient definition of property rights, its functioning was completely anomalous except during this period. The article represents a first step in the study of the role of the stock exchange in Latin American corporatist economic models. ; En este artículo examino la historia de la Bolsa Mexicana de Valores desde el fin de la Revolución a 1975 bajo la hipótesis de que, en lugar de actuar como un intermediario financiero al uso, ha sido un instrumento político y económico del Gobierno. Debido a la intervención estatal y a la deficiente definición de los derechos de propiedad, su funcionamiento fue completamente anómalo. En suma, el artículo constituye un primer paso en el estudio del papel de la Bolsa en los modelos económicos corporativistas latinoamericanos. ; Financial support obtained from the Ministerio Español de Economìa (Project HAR 2013-41121-P) and the Fundación Española de Cajas de Ahorro (FUNCAS).
Currently the FARC and the Colombian Government are negotiating a peace agreement in the city of Havana in Cuba. Although the results of these talks are uncertain and the final goal of the rebels is not observable, it is possible to analyze their strategy under different scenarios and associate the actions undertaken by the insurgents with their real willingness to cease violence. We model the strategy of an insurgent group that follows a pattern of prolonged popular war but negotiates with the government. The main results of the model are the following: (i) If the marginal probability of signing a peace treaty is significantly low when the guerrilla invests little on non-violent strategies, then they will continue to fight and allocate all its resources on military power. (ii) If the guerrillas value political participation as they value a complete revolution, and the depreciation of its military power is higher than the budget they can allocate; then the optimal strategy is to avoid military confrontation and devote all the resources to sign a peace treaty. (iii) By increasing its military power the government can generate a change in the strategy of the rebels and, particularly, a reduction in the budget allocated to military power. ; Actualmente las FARC y el Gobierno colombiano están negociando un acuerdo de paz en la ciudad de La Habana, Cuba. Aunque los resultados de esta negociación son inciertos y la meta final de la guerrilla no es observable, es posible analizar su estrategia bajo distintos escenarios y asociar las acciones que toman los insurgentes con su disposición real de suspender la violencia. En el documento modelamos la estrategia de un grupo insurgente que mantiene una guerra prolongada pero se encuentra negociando con el gobierno. Los principales resultados del documento son los siguientes: (i) Si la probabilidad marginal de firmar un acuerdo de paz es suficientemente baja cuando la guerrilla invierte poco en estrategias no violentas, entonces continuarán luchando y asignarán todos sus recursos a obtener un mayor poder militar. (ii) Si la guerrilla valora la participación política como valora la revolución completa, y la depreciación de su poder militar es mayor que el presupuesto que pueden asignar; entonces su estrategia óptima es evitar la confrontación militar y asignar todos sus recursos a la firma de un tratado de paz. (iii) Si el gobierno incrementa su poder militar, puede llevar a un cambio en la estrategia de los insurgentes; en particular, generará una reducción en el presupuesto que asignan a incrementar su poder militar.
After a brief description of the initial development of Venezuela's crude oil industry, this paper examines the impact the 1932 US tariff on crude oil imports had on the country. The US tariff on crude oil imports stabilised domestic crude oil prices but prevented consumers from benefiting from lower prices in refined petroleum products. The large US international integrated crude oil companies gained from higher crude oil prices for their domestic production while supplying their European markets with mostly cheap crude oil from their newly developed Venezuelan oilfields. The tariff increased the Venezuelan oil industry's vulnerability to international events because it narrowed the competitive edge it had over domestic US crude oil production. Consequently, the Gómez dictatorship in Venezuela at the time became more dependent on the oil companies operating in the country since they could reduce production considerably, or even leave the country as quickly as they entered with a negative impact on government revenues. ; Después de una breve explicación del desarrollo inicial de la industria petrolera venezolana, el artículo examina el impacto de la tarifa a las importaciones de petróleo promulgada en los EE.UU. en 1932 sobre Venezuela. La tarifa americana a las importaciones de petróleo crudo estabilizó los precios de petróleo que habían llegado a un nivel muy bajo. Esto impidió que los consumidores se beneficiaran de precios bajos en productos de petróleo refinado. Las grandes petroleras integradas americanas que suministraban petróleo al mercado doméstico e internacional ahora recibían precios relativamente altos para su producción doméstica mientras abastecían los mercados europeos en la mayoría con petróleo barato de sus nuevos yacimientos venezolanos. La tarifa aumentó la vulnerabilidad de Venezuela a los eventos internacionales porque se redujo la ventaja comparativa que tenía con la producción de petróleo de los EE.UU. En consecuencia, la dictadura gomecista se volvió más dependiente de las compañías petroleras extranjeras en el país, ya que éstas podrían reducir considerablemente la producción o incluso abandonar el país tan pronto como habían entrado con un impacto negativo en los ingresos fiscales del gobierno.
Los ministros Néstor Luis Pérez (1936-1938) y Manuel Rafael Egaña (1938-1941 y 1949) en el gobierno de López Contreras (1936-1941) hicieron importantes contribuciones al desarrollo del marco institucional petrolero después de la muerte de Gómez en diciembre de 1935. La gestión de estos ministros tuvo que enfrentar las demandas que las compañías petroleras internacionales ejercieron en bloque contra la nación desde 1937, a raíz de la promulgación de la Ley sobre Hidrocarburos y demás Minerales Combustibles de 1936. Con esa ley, el Estado intentó suprimir la exoneración de derecho de importación a las concesiones anteriores a esa ley. A pesar de que la nación perdió todas las demandas entre 1938 y 1941, Pérez y Egaña lograron encontrar los mecanismos adecuados para compensar esas derrotas jurídicas formales. Con esos mecanismos informales lograron promocionar los éxitos que desesperadamente necesitaba el Estado venezolano para configurar el cambio institucional que el país estaba pidiendo en cuanto a obligar a las compañías internacionales a someterse a un régimen de impuestos no específicamente petroleros (derechos de importación). Aquí se examina ese proceso que allanó el camino para el espectacular éxito de la posterior Ley de Hidrocarburos de 1943 desde el enfoque neoinstitucional de Douglass North. ; Néstor Luis Pérez (1936-1938) and Manuel Rafael Egaña (1938-1941 y 1949), Ministers under the government of López Contreras (1936-1941), did important contributions to the development of the oil institutional framework after Gómez died in December 1935. These ministers had to face the lawsuits of almost all the oil companies against the Venezuelan state since 1937 because the government had enacted the 1936 hydrocarbons and other mineral fuels law. With it, the Venezuelan state tried to suppress the free duties on imports that have prevailed before the law. Even though the Venezuelan state lost all lawsuits, these Ministers did find the correct mechanisms to compensate the formal judicial fiasco. With these informal mechanisms, they got the success that the state needed in order to perform the institutional change the country was asking for, in terms of compelling oil companies to pay taxes not particularly related to the oil activities (import duties). This paper examines the whole process that got the spectacular success represented by the 1943 hydrocarbons law from the point of view of Douglass North's neo institutionalism.
