A mobilidade urbana é um direito social, pois é considerado um direito-meio pelo qual as pessoas conseguem se locomover e assim acessar as diversas estruturas da cidade que concretizam suas necessidades e demandas. A Constituição Brasileira de 1988 determina que é responsabilidade do governo precisar as normas para o desenvolvimento urbano. Em 2012, houve a promulgação da lei 12.587, criando as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana, e instrumentalizando legalmente a criação do Plano de Mobilidade Urbana para uma parte significativa dos municípios que possuem certos atributos. A elaboração do plano permite que cada cidade tenha um plano holístico que atenda às necessidades particulares de cada local. Entretanto, a efetivação da elaboração do plano tem sido um obstáculo para os municípios. Com o intuito de estudar como isto vem transcorrendo através de uma experiência empírica, foi realizado o estudo de caso da cidade de Natal, Brasil, apresentando as dificuldades encontradas pelo poder público local em realizar a execução da lei, e as inquietações suscitadas pelo processo para que de fato se alcance a criação do plano. O trabalho fez uso de uma abordagem qualitativa explicativa. Era inicialmente previsto que a elaboração do plano duraria 10 meses, entretanto seu processo está em seu terceiro ano, sem previsão de finalização. ; Urban mobility is a social right, because it is considered a right that gives the way by which people can move around, therefore can access the city structures that materialize their necessities and responsibilities. The 1988 democratic Brazilian Constitution, establish the Brazilian Government as responsible for the urban development regulations. The promulgation of the law 12.587 of 2012, created the guidelines of the Urban Mobility National Policy, that likewise regulated the creation of the Urban Mobility Plan for the municipalities with more than 20.000 inhabitants (or those with specific requirement that also need a Master Plan). The construction of the plan allows each city to have an integrated plan that fulfils its unique needs. Nonetheless, the plan appliance has been difficult for the cities. With the aim to study a case of how this is happening, the city of Natal – Brazil, was chosen to present some difficulties found by the local public power in execute the plan, and worries related with the neglect of that. It was used a qualitative and explanatory approach. It was first previewed that the plan elaboration would endure 10 months, however the process is now in its third year, with no finalization prediction.
A mobilidade urbana é um direito social, pois é considerado um direito-meio pelo qual as pessoas conseguem se locomover e assim acessar as diversas estruturas da cidade que concretizam suas necessidades e demandas. A Constituição Brasileira de 1988 determina que é responsabilidade do governo precisar as normas para o desenvolvimento urbano. Em 2012, houve a promulgação da lei 12.587, criando as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana, e instrumentalizando legalmente a criação do Plano de Mobilidade Urbana para uma parte significativa dos municípios que possuem certos atributos. A elaboração do plano permite que cada cidade tenha um plano holístico que atenda às necessidades particulares de cada local. Entretanto, a efetivação da elaboração do plano tem sido um obstáculo para os municípios. Com o intuito de estudar como isto vem transcorrendo através de uma experiência empírica, foi realizado o estudo de caso da cidade de Natal, Brasil, apresentando as dificuldades encontradas pelo poder público local em realizar a execução da lei, e as inquietações suscitadas pelo processo para que de fato se alcance a criação do plano. O trabalho fez uso de uma abordagem qualitativa explicativa. Era inicialmente previsto que a elaboração do plano duraria 10 meses, entretanto seu processo está em seu terceiro ano, sem previsão de finalização. ; Urban mobility is a social right, because it is considered a right that gives the way by which people can move around, therefore can access the city structures that materialize their necessities and responsibilities. The 1988 democratic Brazilian Constitution, establish the Brazilian Government as responsible for the urban development regulations. The promulgation of the law 12.587 of 2012, created the guidelines of the Urban Mobility National Policy, that likewise regulated the creation of the Urban Mobility Plan for the municipalities with more than 20.000 inhabitants (or those with specific requirement that also need a Master Plan). The construction of the plan allows each city to have an integrated plan that fulfils its unique needs. Nonetheless, the plan appliance has been difficult for the cities. With the aim to study a case of how this is happening, the city of Natal – Brazil, was chosen to present some difficulties found by the local public power in execute the plan, and worries related with the neglect of that. It was used a qualitative and explanatory approach. It was first previewed that the plan elaboration would endure 10 months, however the process is now in its third year, with no finalization prediction.
Como sucede con los caminos en el monte, reatrapados por el follaje una vez se abandonan; con el polo norte magnético, cuyo punto geográfico se desplaza varios kilómetros cada día; con los mapas, que cambian siempre la forma y extensión de un territorio, dependiendo del comportamiento aleatorio de los deltas de los ríos… Así, la memoria mía… ; Abstract. As with the roads on the forests, recaugth by the foliage once they are abandoned; with the magnetic north pole, whose geographic point moves several kilometers each day; with maps, which always change the shape and extent of a territory, depending on the random behavior of river deltas . So, my memory. ; Maestría
Este texto identifica la casa natal con la relación con la madre. La casa natal es la relación con la madre en una doble o triple dimensión. Su cuerpo, la matriz y la piel, es el primer lugar en que vivimos el mundo y por translación metonímica lo es la casa que ella habita, arregla y prepara, o hace que lo esté, por y para nosotras. El artículo se divide en cuatro partes. En la primera me encargo de asegurar que no se caiga en el error de substituir la casa natal por la madre o quien esté por ella. En la segunda indago la genealogía femenina de la espacialidad. En la tercera explico la fundación de la casa natal en la relación con la madre a través de tejidos espirituales, emocionales y materiales. Por último relaciono la casa natal con la política de las mujeres. ; This text identifies the house of one´s birth with the relationship with the mother. The birth home is the relationship with the mother in a double or triple dimension. Her body, the womb and skin, is the first place in which we experience the world and so is the home that she inhabits, organises and prepares, or has prepared, for us. The article is divided into four parts. In the first, I seek to make sure not to make the mistake of substituting the birth home for the mother or the one in her place. In the second, I look into the female genealogy of spatiality. In the third I explain the foundation of the birth home in the relationship with the mother through spiritual, emotional and material fabrics. To end, I relate the birth home to women's politics.
The death of the Emperor Theodosius, shortly after his victory over usurper Eugenius, opened a period of political uncertainty intensified by the youth of the princes, the division inside the army and the political ambitions of the highest members of the Court staff. Ambrose of Milan, who officiated a funeral, composed an unusual funerary speech full of references regarding the deceased emperor, the political instability and the uncertain future. The present article shall try to analyse the political contents and rhetorical devices displayed in that speech. ; La muerte del emperador Teodosio, poco después de su victoria sobre el usurpador Eugenio, abría un momento de incertidumbre política agravado por la juventud de sus sucesores, por la división del ejército y por las ambiciones políticas de los grandes funcionarios áulicos. Ambrosio de Milán, encargado de oficiar una misa funeral, elaboró para la ocasión una peculiar oración fúnebre donde las alusiones a Teodosio, teñidas de teoría política, se mezclaron con referencias a la inestable coyuntura contemporánea y al incierto futuro. El presente artículo trata de analizar los contenidos políticos y los mecanismos discursivos de legitimación que se encuentran en el mismo.
La usurpación de Eugenio (392-394 d.C.) fue interpretada por la historiografía cristiana como la definitiva victoria del cristianismo sobre el último intento de revivir el paganismo decadente. Investigaciones más recientes han puesto de manifiesto cómo la aristocracia se escindió más por el cálculo político que por motivos religiosos. El objetivo de este artículo es poner de manifiesto cómo, paradójicamente, estos procesos de convulsión política ponían en marcha mecanismos para mantener la unidad de las elites y asegurar su supervivencia. ; Eugenius' usurpation (392-394 A.D.) has been interpreted by Christian historiography as the ultimate victory of Christianity over the "last pagan revival". More recent researches have demonstrated that the causes of the division of the aristocracy were mainly of political rather than of religious nature. The aim of this article is to emphasise how, paradoxically, political disrupting processes imply mechanisms working for the unity and the survival of these "élites".
This article describes the Collective Prenatal Consultation as a new healthcare methodology, which is performed according to government standards, but collectively. Relaxation and sensitization techniques are used, as well as group dynamics, including a collective exam of the pregnant women. The Collective Consultation is carried out in a welcoming environment, which provides clarification and socialization of experiences and information, centered on those women. The healthcare professional records every obstetric parameter and behavior in the patient's prenatal card and history file. Priority is given to the principle of integrality and citizenship, with the aim to break the biomedical care paradigm, thus favoring humanized and comprehensive care to the women. ; Consiste en la descripción de la Consulta Pre-Natal Colectiva como una nueva metodología asistencial, la cual es realizada siguiendo los estándares gubernamentales, no obstante de forma colectiva. Se utilizan técnicas de relajación, sensibilización y dinámicas de grupo, incluyendo el examen colectivo de las gestantes en un lugar acogedor, informativo y socializador de experiencias e informaciones, en el cual la gestante es protagonista. En la Consulta Colectiva el profesional registra todos los parámetros y conductas obstétricas en el carnet e historia peri-natal, priorizando los principios de atención integral y ciudadanía, buscando romper con el paradigma asistencial-biomédico y favoreciendo para una atención humanizada e integral de la mujer. ; Este estudo consiste na descrição da Consulta Coletiva de Pré-Natal como nova metodologia assistencial, a qual é realizada seguindo os padrões governamentais, porém, coletivamente. Utilizou-se técnicas de relaxamento e de sensibilização e dinâmicas de grupo, incluindo o exame coletivo das gestantes em um espaço acolhedor, esclarecedor e socializador de experiências e informações, em que a gestante é protagonista. Na Consulta Coletiva, o profissional registra todos os parâmetros e condutas obstétricos no cartão e prontuário perinatal e prioriza o princípio da integralidade e cidadania, buscando romper com o paradigma assistencial-biomédico, favorecendo assistência humanizada e integral à mulher.
El presente libro es resultado de diversas discusiones en torno de una figura de participación ciudadana, incipiente pero cada vez más significativa. Los Observatorios Ciudadanos, (OC) son un nuevo actor sociedad cuya importancia crece en todo el mundo y su surgimiento está caracterizado por tres factores que se analizan al interior de este volumen: una forma diferente de entender la relación entre gobierno y ciudadanía, la consolidación de fórmulas asociativas de la sociedad y las nuevas tecnologías de información y comunicación que posibilitan el dar seguimiento puntual a diferentes fenómenos de interés para la sociedad. Como discutiremos, el surgimiento de Observatorios se relaciona también con la consolidación de la democracia y con la apertura hacia la gobernanza que puede darse en un determinado entorno socio-político.
We highlight a facet of the enormous work of Manuel Revuelta that combines the love for his native land and his expert gaze as a historian, addressing his attention to the vicissitudes of artistic consciousness in the province of Palencia, developed especially in a study that appeared in 1999. Revuelta starts from an interesting notion of «artistic consciousness», which implies not only the conservation and care but also the valuation and study of the heritage of a region, with its cultural and religious implications. The tour he proposes focusing on Palencia and the knowledge of its artistic treasures is both a very suggestive analysis of the history of Spain between the eighteenth century and the beginning of the twentieth, and of the relevance of the relations between the church, the state, new political ideas and the spiritual and cultural value of art. ; Destacamos una faceta de la labor ingente del Manuel Revuelta que aúna el amor a su tierra natal y su mirada experta de historiador, abordando su atención de los avatares de la conciencia artística en la provincia de Palencia, desarrollada especialmente en un estudio aparecido en 1999. Revuelta parte de una interesante noción de «conciencia artística», que implica no sólo la conservación y cuidado sino la valoración y estudio del patrimonio de una región, con sus implicaciones culturales y religiosas. El recorrido que nos propone centrado en Palencia y el conocimiento de sus tesoros artísticos es a la vez un análisis muy sugerente de la misma historia de España entre el siglo XVIII y los inicios del XX, y cómo se jugaron las relaciones entre la Iglesia, el estado, las nuevas ideas políticas y el valor espiritual y cultural del arte.
e present article explores from a critical point of view the most signi cant concepts developed by the Caribbean intellectual Édouard Glissant in his most important work e Antillean Discourse. e article proposes a lecture which emphasizes in the dynamics of continuity and rupture that the author establishes with his predecessors Aimé Césaire and Frantz Fanon. In this way we proceed to rescue a political vein of the work of Glissant that has been displaced for the approaches of his later works, much further from the Caribbean context, and closer to the postulates of French poststructuralism ; El presente artículo explora desde un punto de vista crítico los más importantes conceptos que desarrolla el intelectual caribeño Edouard Glissant en su obra capital El discurso antillano. Un énfasis en la lectura que propone el artículo corresponde a la continuidad y ruptura que el autor establece con sus predecesores Aimé Césaire y Frantz Fanon. De este modo, se rescata una veta política del trabajo de Glissant que ha sido desplazada por los planteamientos de sus trabajos posteriores, mucho más alejados del contexto caribeño y más próximos a los postulados del posestructuralismo francés
Objective: Perform a review article about the impact of prenatal screening programs for congenital malformations.Determine the existence of a government policy for prenatal detection in our country and compare the local detection rates with reported internationally. Materials and methods: This paper is a review article. A search was conducted in PubMed, Hinari, Cochrane and portals of health. Choosing articles who met the inclusion criteria and describes the use of antenatal ultrasography for the detection of congenital malformations; as well as those related to the detection rates in Colombia and the world.Conclusions: Implementing schemes sonographic diagnosis of congenital disorders antenatal improves detection rates, in our public health system, these do not exceed 35 percent, these are lower than those reported internationally. In Colombia there is a guide proposed by the ministry of social protection, but this is not implemented or executed by most different health institutions. ; Objetivos: Realizar un artículo de revisión sobre el impacto de los programas de tamizaje prenatal ecográfica de malformaciones congénitas.Determinar la existencia de una política gubernamental para la detección prenatal de estas en nuestro país y comparar las tasas de detección local con las reportadas internacionalmente.Materiales y métodos: Este es un artículo de revisión. Se realizó una búsqueda electrónica en PubMed, Hinari, Cochrane y portales de salud, se incluyeron artículos que cumpliendo los criterios de inclusión describían el uso de la ecografía antenatal para la detección de malformaciones congénitas así como los relacionados a las tasas de detección en Colombia y el mundo.Conclusiones: El implementar esquemas de diagnóstico antenatal ecográfico de alteraciones congénitas mejora las tasas de detección, en nuestro sistema público de salud estas no superan el 35 por ciento, estando por debajo de las reportadas internacionalmente. En Colombia, aunque existe una guía clínica propuesta por el ministerio de protección social, está no se ha implementado ni ejecutado por la mayoría de las diferentes instituciones prestadoras de salud. ; Objetivo: Realizar um artigo de revisao sobre o impacto dos programas de triagem pre-natal para malformacoes congenitas.Determinar a existencia de uma politica governamental para a deteccao pre-natal em nosso pais e comparar as taxas de deteccao locais com as notificadas internacionalmente.Materiais e métodos: Este artigo e um artigo de revisao. Uma investigacao foi realizada no PubMed, Hinari, Cochrane e portais de saude. Escolher artigos que atendam aos criterios de inclusao e descrever o uso da ultra-sonografia pre-natal para a deteccao de malformacoes congenitas; bem como aqueles relacionados as taxas de deteccao na Colombia e no mundo.Conclusões: Implementacao de esquemas de diagnostico ultra-sonografico de disturbios congenitos antenatal melhora as taxas de deteccao, em nosso sistema de saude publica, estes nao excedem 35 por cento, estes sao inferiores aos reportados internacionalmente. Na Colombia ha um guia proposto pelo Ministerio da Protecao Social, mas nao e implementado ou executado pelas mais diversas instituicoes de saude
Objective: Perform a review article about the impact of prenatal screening programs for congenital malformations.Determine the existence of a government policy for prenatal detection in our country and compare the local detection rates with reported internationally. Materials and methods: This paper is a review article. A search was conducted in PubMed, Hinari, Cochrane and portals of health. Choosing articles who met the inclusion criteria and describes the use of antenatal ultrasography for the detection of congenital malformations; as well as those related to the detection rates in Colombia and the world.Conclusions: Implementing schemes sonographic diagnosis of congenital disorders antenatal improves detection rates, in our public health system, these do not exceed 35 percent, these are lower than those reported internationally. In Colombia there is a guide proposed by the ministry of social protection, but this is not implemented or executed by most different health institutions. ; Objetivos: Realizar un artículo de revisión sobre el impacto de los programas de tamizaje prenatal ecográfica de malformaciones congénitas.Determinar la existencia de una política gubernamental para la detección prenatal de estas en nuestro país y comparar las tasas de detección local con las reportadas internacionalmente.Materiales y métodos: Este es un artículo de revisión. Se realizó una búsqueda electrónica en PubMed, Hinari, Cochrane y portales de salud, se incluyeron artículos que cumpliendo los criterios de inclusión describían el uso de la ecografía antenatal para la detección de malformaciones congénitas así como los relacionados a las tasas de detección en Colombia y el mundo.Conclusiones: El implementar esquemas de diagnóstico antenatal ecográfico de alteraciones congénitas mejora las tasas de detección, en nuestro sistema público de salud estas no superan el 35 por ciento, estando por debajo de las reportadas internacionalmente. En Colombia, aunque existe una guía clínica propuesta por el ministerio de protección social, está no se ha implementado ni ejecutado por la mayoría de las diferentes instituciones prestadoras de salud. ; Objetivo: Realizar um artigo de revisao sobre o impacto dos programas de triagem pre-natal para malformacoes congenitas.Determinar a existencia de uma politica governamental para a deteccao pre-natal em nosso pais e comparar as taxas de deteccao locais com as notificadas internacionalmente.Materiais e métodos: Este artigo e um artigo de revisao. Uma investigacao foi realizada no PubMed, Hinari, Cochrane e portais de saude. Escolher artigos que atendam aos criterios de inclusao e descrever o uso da ultra-sonografia pre-natal para a deteccao de malformacoes congenitas; bem como aqueles relacionados as taxas de deteccao na Colombia e no mundo.Conclusões: Implementacao de esquemas de diagnostico ultra-sonografico de disturbios congenitos antenatal melhora as taxas de deteccao, em nosso sistema de saude publica, estes nao excedem 35 por cento, estes sao inferiores aos reportados internacionalmente. Na Colombia ha um guia proposto pelo Ministerio da Protecao Social, mas nao e implementado ou executado pelas mais diversas instituicoes de saude
Resumen: En esta conversación se aborda un tema de especial interés en el marco del pensamiento contemporáneo: la biopolítica y su relación con lo que se puede considerar como las nuevas teorías de la subjetividad o el sujeto. El psicoanálisis se encuentra en la actualidad entre los discursos que han renovado la perspectiva modera de la concepción del sujeto. Lacan se ha convertido en un autor subversivo de estas concepciones clásicas acerca de lo subjetivo. En ese marco conceptual, Jorge Alemán se ha erigido en los últimos años como un autor relevante para entender las posibles articulaciones entre política y psicoanálisis. Fundamentalmente sus desarrollos e innovación teórica permite un diálogo con los pensadores que luego de Foucault continúan pensando y produciendo en torno a la biopolítica. Esta conversación aborda puntos cruciales de los planteamiento más álgidos y complejos de ese debate actual. Palabras clave: Jorge Alemán, psicoanálisis, poder, sujeto, biopolítica. Abstract: This conversation deals with a topic of special interest for contemporary thought: biopolitics and its relationship with the new theories of the subject. Psychoanalysis is currently among the discourses that have renewed the moderate perspective of the conception of the subject. Lacan has become a subversive author of the classic conceptions about it. In this conceptual framework, Jorge Alemán has emerged as a relevant author to understand the possible links between politics and psychoanalysis. Fundamentally, his theoretical innovation allow a dialogue with the thinkers that after Foucault continue to think about biopolitics. This conversation addresses crucial points of the most critical and complex approach to this current debate. Keywords: Jorge Alemán, Psychoanalysis, Power, Subject, Biopolitics.
[spa] El crecimiento desordenado, la exclusión social y los problemas de deterioro medioambientales de las ciudades, se han convertido en algunas de las pautas más discutidas por la sociedad mundial, principalmente, en los últimos 40 años. En estos debates y acciones se ha puesto de relieve una comprensión común respecto a que dicha realidad es resultado, principalmente del modelo de crecimiento económico desigual y destructor de la naturaleza, cuyos efectos en el territorio se manifiestan en intensidades y fases distintas de desarrollo, ya sea en los países del norte o del sur. Tratándose de Brasil, desde la década de 1980, se ha puesto en marcha la construcción de nuevas estrategias de gestión urbana y medioambiental, que objetivan revertir los impactos de esa lógica, para promover la inclusión socio-espacial de los segmentos excluidos. Entre esas estrategias, cabe subrayar las que se reflejan en los cambios de las normativas urbanísticas, principalmente las que se han orientado hacia la democratización del acceso al suelo urbano y la gestión de la ciudad. En esto proceso, uno de los principales retos ha sido el desarrollo de acciones que puedan aplicarse a los conflictos socio-ambientales. Entre estos conflictos destacan los que se han generado en los espacios naturales protegidos, debido a la ocupación inadecuada del suelo, principalmente, para fines residenciales. Estos espacios se han producido, en su mayoría, de forma ilegal desde los ámbitos urbanístico y medioambiental, habiéndose originado a partir de las demandas de las poblaciones más pobres, que no pueden participar del mercado formal tierras. En el ámbito de la normativa el reto se establece, cuando se busca, en la línea de la justicia socio-ambiental, una conciliación entre la necesidad de protección del espacio clasificado como de interés ambiental y el interés social, que está en la raíz de los procesos de apropiación u ocupación del suelo referidos. Con este trabajo de investigación se hace un esfuerzo para comprender dichos procesos desde la perspectiva del planeamiento y de la regulación, destacando, sobretodo, las estrategias utilizadas por el Estado y la sociedad para poner en marcha los mecanismos de ordenación territorial y conservación medioambiental, aplicados al control de la ocupación del suelo de los asentamientos informales ubicados en los espacios naturales protegidos. En el caso de Natal, se intenta demonstrar que, aunque no exista un comportamiento tipo en el desarrollo de las acciones, algunas referencias se hacen presentes en diferentes etapas del planeamiento urbano y medioambiental del municipio, así como de la política de vivienda. Por otra parte, en lo que respecta a las nuevas estrategias de planeamiento e instrumentos de gestión, a pesar de los avances, las dificultades para llevarlas a cabo se mantienen. En esta perspectiva se toman como referencia los últimos Planes Directores (1994 y 2007) y se pone énfasis en los procesos de reglamentación de las Zonas de Protección Medio Ambiental [ZPAs] y de las Áreas Especiales de Interés Social [AEIS]. En los análisis de las áreas de conflictos se subrayan, también, las dificultades institucionales para llevar a cabo las acciones de regularización urbanística y de la tenencia de algunos asentamientos clasificados como AEIS en la categoría favela. ; [eng] ENVIRONMENTAL INTEREST X SOCIAL INTEREST. Social and environmental conflicts in protected areas: management and challenges of urban regularisations of informal settlements in Natal, Brazil. The disordered expansion and problems related to environmental degradation in cities was some of the major themes of debate engaged by world society, especially over the last forty years. Along such debates and correlated course of actions, there has been a common understanding that the present situation results mostly from a model of unequal economic growth that has destroyed nature and whose effects on the territory are manifest in different intensities and stages of progression, both in countries of the North as well as in those of the South. In Brazil, an effort to conceive and implement new strategies of urban and environmental management has been in place since the 1980s. Its purpose is to revert the impact of this logic, in such a way that social and spatial inclusion can reach those who are most hardly affected. Some of the most relevant strategies are the ones leading to the modification of urban norms, especially those which are oriented towards the democratisation of land access and urban management. Along this process, one major challenge lies on the development of actions which can be applied to social and environmental conflicts. Among several existing conflicts, those which take place in natural areas under protection are to be underlined. They are caused by inadequate occupation of land, mainly for residential use. The majority of these areas, built illegally from an urban and environmental standpoint, were originated by the demands of the impoverished strata of society, who are unable to take part in the formal market of land. As far is regulations are concerned, the great challenge, in the search for social and environment justice, has been to conciliate the need to protect areas which are classified as being of environmental interest and the social interest, which is the basic cause behind the processes of appropriation and occupation of land as mentioned above. In this investigation, we have attempted to understand these processes in the perspective of planning and of urban regulations, highlighting the strategies employed by State and society in order to make effective the mechanisms of territorial organisation and environmental conservation as applied to the control of land occupied by informal settlements and located in natural areas under protection. In the case of Natal, we tried to demonstrate that even though there is no pattern behaviour in the development of the actions which were analysed, some references are present in different phases of the municipality's urban and environmental planning, as well as in the housing policy. On the other hand, as far as the new planning strategies and administration tools are concerned, there are difficulties for their implementation, in spite of the progress that has been made. In order to achieve our goals, we used the city's most recent Master Plans (1994-2007), focusing on the processes for regularising the Zones of Environmental Protection (Zonas de Proteção Ambiental - ZPA) and the Special Areas of Social Interest (Áreas Especiais de Interesse Social – AEIS). As regards the analysis of conflicts, an emphasis is put on the institutional difficulties involved in the procedures that are undertaken for urban and land regularisation of some settlements classified as AEIS but which fall also into the category of favela
El crecimiento desordenado, la exclusión social y los problemas de deterioro medioambientales de las ciudades, se han convertido en algunas de las pautas más discutidas por la sociedad mundial, principalmente, en los últimos 40 años. En estos debates y acciones se ha puesto de relieve una comprensión común respecto a que dicha realidad es resultado, principalmente del modelo de crecimiento económico desigual y destructor de la naturaleza, cuyos efectos en el territorio se manifiestan en intensidades y fases distintas de desarrollo, ya sea en los países del norte o del sur. Tratándose de Brasil, desde la década de 1980, se ha puesto en marcha la construcción de nuevas estrategias de gestión urbana y medioambiental, que objetivan revertir los impactos de esa lógica, para promover la inclusión socio-espacial de los segmentos excluidos. Entre esas estrategias, cabe subrayar las que se reflejan en los cambios de las normativas urbanísticas, principalmente las que se han orientado hacia la democratización del acceso al suelo urbano y la gestión de la ciudad. En esto proceso, uno de los principales retos ha sido el desarrollo de acciones que puedan aplicarse a los conflictos socio-ambientales. Entre estos conflictos destacan los que se han generado en los espacios naturales protegidos, debido a la ocupación inadecuada del suelo, principalmente, para fines residenciales. Estos espacios se han producido, en su mayoría, de forma ilegal desde los ámbitos urbanístico y medioambiental, habiéndose originado a partir de las demandas de las poblaciones más pobres, que no pueden participar del mercado formal tierras. En el ámbito de la normativa el reto se establece, cuando se busca, en la línea de la justicia socio-ambiental, una conciliación entre la necesidad de protección del espacio clasificado como de interés ambiental y el interés social, que está en la raíz de los procesos de apropiación u ocupación del suelo referidos. Con este trabajo de investigación se hace un esfuerzo para comprender dichos procesos desde la ...
