Suchergebnisse

Magistrsko diplomsko delo z naslovom Glavna obravnava v upravnem sporu kot človekova pravica celovito obravnava vprašanje (ne)izvedbe glavne obravnave v upravnem sporu. Mednarodni in slovenski predpisi predvidevajo javne sodne postopke z neposrednim ustnim obravnavanjem zadev. Prvi odstavek 6. člena Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin določa, da je javna obravnava sestavni del pravice do poštenega sojenja. Ustava Republike Slovenije posredno ureja glavno obravnavo v upravnem sporu, in sicer zlasti v 22. členu (enako varstvo pravic), 23. členu (pravica do sodnega varstva) in 24. členu (javnost sojenja). Glavno obravnavo kot zakonsko materijo podrobneje urejajo določbe Zakona o upravnem sporu in Zakona o pravdnem postopku. Izhajajoč iz ugotovitev Evropskega sodišča za človekove pravice, Ustavnega sodišča Republike Slovenije in Vrhovnega sodišča Republike Slovenije v magistrskem diplomskem delu zagovarjam dosledno izvedbo glavne obravnave, predvsem v primeru spornega dejanskega stanja in ko stranka njeno izvedbo izrecno zahteva. Vrhovno sodišče Republike Slovenije in Ustavno sodišče Republike Slovenije sta v novejši sodni praksi zavzela enotno stališče, da ima glavna obravnava v upravnem sporu enako naravo in smisel kot glavna obravnava v katerem koli drugem sodnem postopku. Ustavno sodišče Republike Slovenije je pravico do glavne obravnave v upravnem sporu opredelilo kot samostojno človekovo pravico, ki jo zagotavlja 22. člen Ustave Republike Slovenije. Pravica ni absolutna, zato morajo biti posegi vanjo zakonsko določeni ter prestati ustavna testa legitimnosti (tretji odstavek 15. člena Ustave Republike Slovenije) in sorazmernosti (2. člen Ustave Republike Slovenije). ; The master's thesis titled The main hearing in an administrative dispute as a human right comprehensively deals with issues regarding decision-making in an administrative dispute. International and Slovenian legal acts envisage public legal procedures with direct oral proceedings. The right to an oral hearing is an integral part of the right to a fair trial, as guaranteed by Article 6 of the European Convention on Human Rights. The Constitution of the Republic of Slovenia indirectly regulates the right to a main hearing in an administrative dispute, especially in Article 22 (Equal Protection of Rights), Article 23 (Right to Judicial Protection) and Article 24 (Public Nature of Court Proceedings). The right to a main hearing is specified in the Administrative Dispute Act and the Contentious Civil Procedure Act. Building on the findings of the European Court of Human Rights, the Constitutional and the Supreme Court of the Republic of Slovenia, the master's thesis advocates for the consistent execution of the main hearing, particularly in cases where facts are being disputed and when a party explicitly demands it. The Constitutional and the Supreme Court of the Republic of Slovenia agreed that the main hearing possesses the same nature and meaning in an administrative dispute as it does in any other judicial proceeding. The Constitutional Court of the Republic of Slovenia has declared the right to a main hearing in an administrative dispute as an independent human right, which is guaranteed by Article 22 of the Constitution. As the right is not absolute, the absence of the main hearing is only permissible in duly justified cases prescribed by law and when the Constitutional tests of legitimacy (paragraph 3 of Article 15 of the Constitution) and proportionality (Article 2 of the Constitution) are passed.

Bologna reform has brought about several changes for the Slovenian higher education; however, these implementations were not reflected to the same extent in all study programmes. Midwifery education in Slovenia is currently provided only at the Bachelor of Science level, and there is still no postgraduate programme available. The article presents the results of the empirical study, conducted by employing quantitative research paradigm when examining the study interests of midwives (within the BSc or MSc programmes). The results have shown that the interest in studying at the MSc level is higher than that of studying at BSc level. It would therefore be sensible to offer an upgrade to the career opportunities for midwives, consisting of an option of postgraduate study, which would follow examples of good practices of other European countries. Postgraduate study in midwifery is additionally justified by the complex and demanding nature of midwifery scope of practice. ; Bolonjska reforma je v slovensko visoko šolstvo prinesla številne spremembe, ki pri vseh študijskih programih niso povsem enoznačne in enosmerne. Študijski program babištva se v Sloveniji izvaja izključno na prvi stopnji, podiplomskega študija za zdaj ni. V raziskavi, ki je temeljila na empiričnem anketnem raziskovalnem pristopu in je bila zasnovana na kvantitativni raziskovalni paradigmi, nas je zanimal interes babic s srednjo izobrazbo za vpis v zdajšnji visokošolski strokovni študijski program babištva prve stopnje ter interes diplomantov in študentov za vpis na morebitni podiplomski magistrski študijski program babištva. Rezultati so pokazali, da je interes anketirancev veliko večji za vpis na podiplomski magistrski študijski program babištva, medtem ko je zanimanje za zdajšnji dodiplomski študijski program babištva nekoliko manjše. Smiselno bi bilo omogočiti nadgraditev kariernih poti diplomantov babištva z možnostjo podiplomskega študija. Ta težnja je upravičena tudi zaradi zahtevnosti babiške dejavnosti in jo potrjujejo tuje usmeritve.

Informacijska družba nam danes omogoča enostaven, učinkovit in varen dostop do raznovrstnih informacij, kjerkoli in kadarkoli jih potrebujemo, zato tudi poskusi uvedbe informacijskih rešitev na področje izvrševanja ene od najbolj temeljnih demokratičnih pravic – volitev niso nobena izjema. Implementacija interneta v volilni proces ne prinaša le vprašanj s področja sociološko-politološkega in tehničnega okolja, ampak tudi z vidika legitimnosti takega postopka. V magistrskem delu povzamem razvoj elektronskega poslovanja v javni in državni upravi, pojem elektronskih volitev, poskuse vpeljave elektronskih volitev in dobre prakse v Sloveniji, na Norveškem in v Kanadi ter razložimo postopek glasovanja na prvih uspešno izvedenih internetnih volitvah na svetu – v Estoniji. Analizirani so pomisleki in dileme, kot tudi prednosti, ki jih prinaša vpeljava elektronskih volitev. Uvedba elektronskih volitev med drugim pomeni možnost za zmanjšanje stroškov v volilnem procesu, predvsem pa zaustavitev trenda upadanja volilne udeležbe, ki je pereč problem vseh zahodnih demokracij. Zagotavljanje varnosti, transparentnosti in tajnosti je težava, zaradi katere sta vpeljava in uporaba elektronskih volitev še vedno vprašljivi. Rešitev vidim v tehnologiji veriženja podatkovnih blokov, ki nam zaradi narave svojega sistema omogoča implementacijo elektronskih volitev. Glede na dosedanji tehnološki napredek in pozitivno naravnanost širše javnosti za sprejemanje tehnologije veriženja podatkovnih blokov je mogoče sklepati, da je elektronsko glasovanje le še klik stran od realne uvedbe, vendar v podporo tradicionalnemu načinu glasovanja tako doma kot v tujini. ; Today, the information society provides easy, effective and safe access to various information wherever and whenever we need them ; therefore, attempts to introduce information technology solutions to the field of executing one of the basic democratic rights – elections are no exception. The implementation of internet into the electoral process does not only give rise to socio-political and technical questions, but also from the perspective of legitimacy of such proceedings. In the master's thesis, I summarize the development of e-commerce in the public and state administration, the concept of electronic elections, attempts of the introduction of electronic elections and examples of good practices in Slovenia, Norway and Canada, and explain the voting process at the first internet elections in the world – in Estonia. We analyse the concerns and dilemmas, as well as advantages of the implementation of electronic elections. Among others, the introduction of electronic elections also means a possibility to reduce the costs during the electoral process, but mostly it puts a stop to the downward trend of voting participation, which is a pressing problem of all Western democracies. Ensuring safety, transparency and secrecy is a problem that puts the introduction and execution of electronic election under question. In my opinion, the solution is blockchain technology. The nature of its system enables the implementation of electronic elections. Due to the technological progress so far and positive attitude of the general public in terms of accepting the blockchain technology, we can assume that electronic voting is only a click away from reality, but only to support the traditional way of voting, at home as well as abroad.

Cilj magistrskega dela je ugotoviti, ali je skupna zunanja in varnostna politika Evropske unije primeren okvir za izvajanje mirovnih operacij. V prvem sklopu sem preučil pogodbeni razvoj, institucionalni okvir ter glavni strateški dokument SVOP. V drugem sklopu sem se osredotočil na same vojaške operacije SVOP, v okviru katerega sem preučil zgodovino in razvoj operacij, vpliv vojaških operacij na podobo EU kot varnostnega akterja ter način planiranja in financiranja vojaških operacij. Na koncu drugega sklopa sem izpostavil tudi ključne izzive, ki se pojavljajo pri vzpostavljanju in izvajanju mirovnih operacij v sklopu SVOP. V tretjem sklopu sem se osredotočil na operacijo EUFOR Althea. V začetku sklopa na kratko opišem zgodovino samega konflikta in predstavim grožnje varnosti in stabilnosti Bosne in Hercegovine, nato pa se osredotočim na samo operacijo in opišem njen mandat, proces planiranja, obseg sil in njihovo organizacijo ter naloge, ki jih izvajajo. Tudi v tem sklopu na koncu izpostavim pomanjkljivosti in kritike, ki so se pojavile skozi obdobje izvajanja operacije. Pri analizi operacije Althea sem ugotovil, da se le-ta giblje med delno uspešno in uspešno. Pri primernosti SZVP za izvajanje mirovnih operacij sem ugotovil, da ima ta za izvajanje res širokega spektra mirovnih operacij kar nekaj pomanjkljivosti. Ker sta SZVP in z njo SVOP medvladne narave, je opaziti, da se področja, ki so v pristojnosti samih institucij EU, razvijajo hitreje od področij, na katerih imajo večjo prisotnost same države članice. Moja glavna ugotovitev je, da je SZVP primerna predvsem za izvajanje manjših in manj intenzivnih mirovnih operacij. ; The aim of the master's thesis is to determine whether the common foreign and security policy of the European Union is an appropriate framework for the launching of peacekeeping operations. The first content set analyses the contractual development, institutional framework, and the main strategic document of CSDP. In the second set, I focus on the CSDP military operations. In this context, I examine the history and development of operations, the impact of military operations on the image of the EU as a security actor, and the way in which military operations are planned and financed. At the end of the second set, I also point out the key challenges that arise in the establishment and implementation of CSDP peacekeeping operations. In the third set, I focus on the EUFOR Althea operation. At the beginning of this final set, I briefly describe the history of the conflict and the threats to security and stability of Bosnia and Herzegovina, followed by the focus on the operation itself—its mandate, planning process, force and organization as well as the tasks carried out. Furthermore, this section points out the shortcomings and criticisms that arise during the course of operation. Analysing operation Althea, I have found out that it ranges from semi-successful to successful. With regard to the suitability of CFSP for the conduct of peacekeeping operations, I have found that it has quite a few shortcomings for the conduct of a considerably wide array of peacekeeping operations. As CFSP and CSDP are intergovernmental in nature, it can be observed that the areas under the responsibility of the EU institutions are evolving faster than the areas where the majority of the responsibility lies upon the member states. My main finding is that CFSP is particularly suitable for carrying out smaller and less intensive peacekeeping operations.

Li Shangyin (813–858), one of the most respected, mysterious, ambiguous and provocative of Chinese poets, lived during the late Tang period, when the glorious Tang dynasty was beginning to decline. It was a time of social riots, political division and painful general insecurity. Li Shangyin is famous as a highly original and committed poet who developed a unique style full of vague allusions and unusual images derived from the literary past (the traditional canon, myths and legends) as well as from nature and personal experience. The second important feature of his poetry is a mysteriousness which finally leads to ambiguity. Ambiguity plays an essential role in most of his renowned poems, and he uses it to superbly connect present and past, reality and fantasy, and history and mythology. Thus, ambiguity and obscurity, respectively, often engender different interpretations among Chinese critics. These interpretations reflect the poems' imaginative qualities, hypotheses and contradictions. Since each interpretive direction emphasizes but a single aspect of the poet's character, it is more fitting to understand his ambiguous poems in symbolic terms. Such understanding entails that the meaning of the poem is not limited to one interpretation; rather, the poem's poetic landscape opens itself up to various interpretations.Li Shangyin is actually most popular for his melancholic love poetry that reveals his ambiguous attitude to love. In this poetry, love is shrouded in a secret message. On the one hand, we can sense his moral disapproval of a secret but hopeless love; on the other, we can sense his passion. This leads to a paradox: the pleasing temptations of an illicit romance also exact a high price. In these love poems Li investigates various aspects of the worlds of passion which stoke in him feelings of rapture, satisfaction, joy and hope as well as feelings of doubt, frustration, despair and even thoughts of death. ; Li Shangyin (813–858), eden najbolj občudovanih, skrivnostnih, dvoumnih in provokativnih kitajskih pesnikov, je živel v poznem Tangu (9. stoletje), v obdobju zatona nekdaj veličastne dinastije Tang, ki so ga zaznamovali družbeni nemiri, politična razklanost in mučna vsesplošna negotovost. Slovi kot nadvse izviren in angažiran pesnik, ki je razvil svojski slog, nabit z nejasnimi, težko razumljivimi aluzijami in nenavadnimi podobami, ki jih je črpal iz literarne preteklosti, tj. iz tradicionalnega kanona, mitov in legend, ter iz narave in lastnih izkušenj. Druga značilnost njegove poezije je skrivnostnost, ki nazadnje vodi v dvoumnost. Ta igra osrednjo vlogo v večini njegovih pesmi. V njih mojstrsko povezuje sedanjost s preteklostjo, resnično z namišljenim in zgodovinsko z mitološkim. In prav ta dvoumnost oz. nejasnost pogosto poraja njihove različne, na domišljiji, domnevah in protislovjih temelječe interpretacije posameznih razlagalcev. Ker vsaka poudarja zgolj eno plat pesnikovega značaja, je bolj primerno tisto razumevanje Lijevih dvoumnih pesmi, ki temelji na simbolni ravni, ko pesem sočasno pomeni več kot le eno stvar oz. ko razširi in odpre svojo pomensko pokrajino različnim razlagam.Li Shangyin je pravzaprav najbolj znan po svoji melanholični ljubezenski poeziji, ki razkriva njegov dvoumen odnos do ljubezni, zavit v skrivno sporočilo. Na eni strani je mogoče čutiti njegovo moralno neodobravanje skrivne, vroče, a brezupne ljubezni, na drugi pa njegovo strastno poželenje, kar vodi v medsebojno napetost obeh nasprotnih vidikov, v paradoks. To pomeni, da privlačnost prepovedane ljubezni zahteva visoko ceno. To so pesmi, v katerih Li proučuje različne plati svetov strasti, ki sprožajo v njem tako občutke ljubezenske vzhičenosti, zadovoljstva, radosti in upanja kot tudi občutke dvoma, razočaranja, obupa in celo misli na smrt.

Ekonomski interesi treh ključnih velikih sil, Združenih držav Amerike, Rusije in Kitajske, ki se uveljavljajo oziroma uresničujejo skozi njihove konkretne politike in dejanja, imajo pomemben, če že ne velik vpliv na varnost in politične razmere drugih držav. Ker so ekonomski interesi ključni za katerokoli državo, so medsebojna dinamika, prepletanje in vplivanje teh interesov izrednega pomena za razumevanje trenutnih razmer v mednarodnih odnosih. Analiza primarnih in sekundarnih virov, predvsem pa poglobljeni intervjuji s strokovnjaki nakazujejo, da se politične in varnostne posledice ekonomskih interesov velikih sil največkrat manifestirajo na regionalni ravni. Izjema pri tem so ZDA, ki za doseganje svojih ekonomskih interesov politično in varnostno spreminjajo razmere na globalni ravni. Pri tem so najbolj osredotočene na širitev neoliberalnih ekonomskih praks in zagotovitev energetske varnosti, ki velikokrat poteka s pomočjo znatne uporabe vojaške moči. Rusija, po drugi strani, je trenutno še osredotočena na svojo vlogo energetskega velikana, pri čimer najbolj konkretno vpliva na države iz bližnje soseščine, tudi preko političnih pritiskov in industrijskih sabotaž. Analiza trendov sicer kaže, da bo cilj ekonomske diverzifikacije postajal še pomembnejši v prihodnosti. V osnovi ta zaključek pomeni, da bo Rusija skušala zmanjšati svojo odvisnost od izvoza energentov in na tak način zagotoviti večjo ekonomsko, kot tudi politično in varnostno stabilnost države. Ključna karakteristika ekonomske politike Kitajske je usmeritev v zagotavljanje energetskih virov za rastoče gospodarstvo. V ta namen se poslužuje multisektorske politike, ki je najbolj jasno vidna v Afriki. Ta poseben, quid pro quo pristop se kaže v velikih infrastrukturnih investicijah na strani Kitajske, v zameno za zagotovitve izvoza energentov iz določenih afriških držav. Analiza vse treh držav jasno kaže, da ekonomski interesi vidno vplivajo na odnose med državami v mednarodni skupnosti in usodno določajo dinamiko in ravnovesje sil. ; Economic interests of great powers, specifically United States of America, Russia and China, and the process of attaining these interests through the set of concrete policies and actions has considerable, if not predominantly important effects on political and security situation of other countries. Since economic interests are of pivotal importance for any state, the recognition and understanding of intertwined dynamics and cross-section of these interests is essential for establishing an accurate perception of the current situation in contemporary international relations. Analysis of primary and secondary resources, and especially the in- depth interviews with experts revealed that the majority of political and security implications of the process of attaining economic interests have been manifesting on the regional level. An exception to this rule is the United States, which is affecting political and security characteristics around the globe. In doing so, it is mostly concentrated on continuous expansion of neoliberalism, as well as ensuring energy security, often through utilization of military power. Meanwhile, Russia is currently still focused on its role as an energy giant, and has the ability to strongly influence the countries in its near vicinity through considerate political pressures and industrial sabotage. Many trends within the country and its internal policies seem to suggest that this is likely to change in the near future, and the goal of economic diverzification will become even more important. Essentially, this means that Russia will attempt to reduce its dependence on energy exports, and thus ensure far greater economic, but also political and security stability of the country. Finally, we analyzed China. The key characteristic of its economic policy is focus on ensuring energy resources for its growing economy. In order to succeed, China has been utilizing a multisectoral approach, most clearly visible in Africa. These quid pro quo deals were realized through large infrastrucral investment on the Chinese side, and accompanying insurance of energy exports on the side of the African countries. The analysis of all three states draws the conclusion that economic interests are thus visibly affecting the nature of the intra- state relationships in the international community, and faithfully account for the ultimate dynamics and balance of world powers.

V prvem delu magistrskega dela sem se osredotočil na zgodovino in organiziranost gasilcev v Sloveniji in Združenih državah Amerike, predstavil sem požarno preventivo in vzroke za požare. V svetu požari postajajo vedno večji problem, saj zaradi klimatskih sprememb, staranja prebivalstva, malomarnosti ljudi, nepazljivosti, novih tehnologij, različnih novih materialov in zmanjševanja vlaganj v požarno varnost lahko povzročijo vse večjo premoženjsko, materialno in človeško škodo. S tem lahko opozorimo na dejstvo, da je gasilstvo zelo pomembna družbena panoga, ki pa je v Sloveniji slabše cenjena kot v Združenih državah Amerike. K znanju in usposobljenosti gasilcev izjemno pripomorejo zgodovina, organiziranost in vlaganje denarja. Seveda ne smemo pozabiti tudi na izboljševanje zakonodaje področja požarne varnosti, ki zajema tako načrtovanje požarne varnosti in tudi samo gašenje požarov. Organiziranost gasilcev v Sloveniji in Združenih državah Amerike je različno, saj se zdi da so ameriški gasilci bolje tehnično in organizacijsko izurjeni. V zgodovini obeh držav se je zgodilo mnogo uničujočih požarov, ki so terjali veliko smrtnih žrtev in premoženja. V drugem delu magistrskega dela sem opravil statistično analizo števila požarov in škode, ki je pri tem nastala v Sloveniji in v Združenih državah Amerike v obdobju od leta 1992 do leta 2018. V Sloveniji se vsako leto zgodi od 4000 do 6000 požarov, v Združenih državah Amerike pa se v zadnjih letih zgodi od 1,3 milijona do 1,6 milijona požarov letno. Najpogostejši požari so požari v objektih, v prometu, v naravi in v komunalnih ali drugih zabojnikih. V Sloveniji se skozi leta število požarov drastično ni spremenilo, vendar pa število ves čas niha. V Združenih državah Amerike se je število požarov iz leta 1992 zmanjšalo za okoli 25 %. Število poškodovanih v požarih se v Sloveniji v zadnjih letih malce zvišuje, število smrtnih žrtev požara pa ostaja dokaj konstantno. V Združenih državah Amerike obe ti številki skozi leta padata. Izjema je le leto 2001, ko se je zgodil napad na World Trade Center. Premoženjska škoda, ki je nastala v požarih, je v Sloveniji v zadnjih letih okoli 7 milijonov evrov, v Združenih državah Amerike pa se ta številka že več kot 15 let vrti okoli 15 milijard dolarjev. Spet pa je izjema leto 2001 zaradi napada v New Yorku, ki je povzročil več kot 30 milijard denarne škode. ; In the first part of the master's degree thesis, I focused on the history and organization of firefighters in Slovenia and United States of America, I presented fire prevention and the causes of fires. In the world, fires are becoming an increasing problem, as they can cause increasing property, material and human damage due to climate change, population aging, human negligence, carelessness, new technologies, various new materials and reduced investment in fire safety. Therefore, firefighting is a very important social sector, which is less valued in Slovenia than in the United States. History, organization and investment of money contribute enormously to the knowledge and skills of firefighters. Of course, we must not forget to improve the legislation in the field of fire safety, which includes both fire safety planning and firefighting itself. The organization of firefighters in Slovenia and the United States is different, it seems that American firefighters are better technically and organizationally trained. In addition, this profession is also more valued there. There have been many devastating fires in the history of both countries, claiming many lives and property. In the second part of my master's degree thesis, I performed a statistical analysis of the number of fires and damage that occurred in Slovenia and the United States in the period from 1992 to 2018. In Slovenia, between 4,000 and 6,000 fires occur every year. In the United States, however, 1.3 million to 1.6 million fires have occurred in recent years. The most common fires are fires in buildings, in traffic, in nature, and in communal or other containers. In Slovenia, the number of fires has not changed drastically over the years, the number fluctuates all the time. In the United States, however, the number of fires in 1992 fell by about 25 percents. The number of people injured in fires in Slovenia has been rising slightly in recent years, while the number of fatalities in fires has remained fairly constant. In the United States, however, both of these numbers have been falling over the years. The only exception is 2001, when the attack on the World Trade Center took place. The property damage caused by fires in Slovenia in recent years is around 7 million euros, and in the United States this figure has been hovering around 15 billion dollars for more than 15 years. Again, the exception is 2001 due to the attack in New York, which caused more than 30 billion in monetary damage.

Strukturni skladi, ki predstavljajo pomemben delež proračuna Evropske unije (EU), so bili oblikovani z namenom pospeševanja razvoja in zmanjševanja razlik med regijami in državami članicami EU. Njihova finančna sredstva so pomembna predvsem za tiste regije, ki zaostajajo v razvoju, saj usmerjajo svoja sredstva v skladu s cilji EU, le-ti pa so osnova za odločanje, kateri projekti naj se podprejo z njihovo pomočjo. S članstvom v EU je tudi Slovenija postala upravičena do črpanja sredstev iz naslova strukturne politike. Prav s pomočjo teh sredstev si želi Slovenija doseči enega glavnih ciljev, in sicer uravnotežen regionalni razvoj, saj se trenutno še vedno srečuje z velikimi razvojnimi razlikami. Pomembno vlogo pri odpravljanju teh neravnovesij imata Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) in Evropski socialni sklad (ESS). Tudi Slovenija je za programsko obdobje 2007–2013 pripravila dva operativna programa za črpanje sredstev iz naslova strukturnih skladov, in sicer Operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov (OP RR) in Operativni program razvoja okoljske in prometne infrastrukture (OP ROPI), za katera se je uporabljal finančni instrument ESRR. Za Slovenijo je nujno, da se usmeri v projekte, ki bodo krepili njeno konkurenčnost, blaginjo in razvitost regij in posledično tudi konkurenčnost samoupravnih lokalnih skupnosti. Pomembno vlogo ima pri tem priprava operativnih programov, ki so hkrati tudi izvedbeni dokumenti za črpanje sredstev strukturnih skladov. Poudariti je potrebno, da gre pri tem za zelo zahteven proces, pri katerem ne gre le za usklajevanje med Slovenijo in Brusljem, temveč tudi znotraj same države. To pa posledično zahteva tudi strokovno in učinkovito državno upravo, ki dobro pozna postopke za črpanje sredstev skladov EU. Na še boljše koriščenje sredstev v prihodnje bi pomembno vplivala ustanovitev pokrajin. S tem pa bi tudi regije, ki so že doslej imele dokaj dobro absorpcijsko sposobnost, slednjo le še povečevale. Pri pregledu izvajanja strukturne politike v Sloveniji lahko ugotovimo, da je ureditev zelo zapletena, saj je v sam proces vključeno veliko število institucij in uporabnikov ter da vse skupaj oblikuje zapleteno verigo odnosov. Zavedati se je namreč potrebno, da predstavljajo strukturni skladi nov način delovanja, kar pomeni, da je potreben določen čas, da se lahko slovenska administracija prilagodi na te spremembe. Uspešnost v procesu financiranja iz strukturnih skladov je odvisna namreč predvsem od kakovostno pripravljenega projekta, ki mora vsebovati predvsem dobro idejo, kakovostno pripravljeno projektno dokumentacijo in končno tudi učinkovito izvedbo samega projekta. Finančna in gospodarska kriza, ki je povzročila poslabšanje gospodarske situacije v večini slovenskih statističnih regij, se je še posebej močno odrazila v Pomurju. Zato je bila nujno potrebna intervencija Vlade RS, s sprejetjem Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010–2015, ki je posebno pozornost namenjal predvsem projektom Pomurske regije pri kandidiranju za sredstva iz programov evropske kohezijske politike. Da bi pokrajina ob Muri svojim prebivalcem s pomočjo sonaravnega bivanja zagotavljala visoko kakovost življenja, potrebuje gospodarski razvoj, ki bo temeljil na razvoju novih tehnologij, turizmu, sonaravnem kmetovanju in ustvarjanju novih delovnih mest. Ključno je, da ustvarimo takšno poslovno okolje, kjer vsi potenciali, tako gospodarski kot raziskovalno-razvojni, naravni, kulturni, okoljski in človeški prispevajo k izkoriščanju razvojnih priložnosti slovenskega gospodarstva. Kot vzorčni primer uspešnega črpanja sredstev iz ESRR smo v magistrskem delu predstavili projekt občine Apače, ki je z uspešno prijavo na 2. javni razpis za prednostno usmeritev »Regionalni razvojni programi« pridobila 546.350,00 EUR evropskih sredstev za izvedbo turističnega projekta »Poti starega hrasta v občini Apače«. Projekt se je izvajal v okviru OP RR za obdobje 2007–2013. ; Die Strukturfonds, die einen wichtigen Teil des Haushalts der Europäischen Union (EU) präsentieren, wurden mit der Absicht errichtet, die Entwicklung zu fördern und die Unterschiede unter den Regionen und den Mitgliedstaaten zu verringern. Deren Finanzmittel sind wichtig besonders für Regionen, die in der Entwicklung im Rückstand stehen, denn sie kanalisieren die Mittel gemäß der Ziele der EU und diese sind die Grundlage für die Entscheidung welche Projekte mit ihrer Hilfe unterstütz werden sollen. Mit der Mitgliedschaft in der EU wurde auch Slowenien zur Nutzung der Strukturfondsmittel berechtigt. Mit Hilfe dieser Mittel will Slowenien eine ausgewogene Regionalentwicklung erlangen, da es derzeit in Slowenien noch immer große Unterschiede unter den Regionen gibt. Eine wichtige Rolle bei der Beseitigung dieser Ungleichheiten haben Europäischer Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und Europäischer Sozialfonds (ESF). Auch Slowenien hat für die Förderperiode 2007-2013 zwei Operationelle Programme für die Nutzung der Strukturfondsmittel vorbereitet und zwar ein Operationelles Programm für die Stärkung der regionalen Entwicklungspotenziale (OP RE) und ein Operationelles Programm für die Entwicklung der Umwelt- und Verkehrsinfrastruktur (OP EUVI), die den Finanzinstrument EFRE benutzt haben. Es ist notwendig, dass sich Slowenien auf die Projekte orientiert, die ihre Konkurrenzfähigkeit, den Wohlstand und die Regionalentwicklung und damit auch die Konkurrenzfähigkeit der Lokalgemeinschaft stärken. Dabei spielt eine wichtige Rolle die Vorbereitung der operationellen Programme, die zugleich auch Umsetzungsdokumente für die Nutzung der Strukturfondsmittel sind. Es geht um einen sehr anspruchsvollen Prozess, bei den es nicht nur um die Abstimmung zwischen Slowenien und Brüssel geht, sondern auch innerhalb des Staates. Dies wiederum erfordert eine professionelle und effiziente Staatsverwaltung, die die Verfahren für die Nutzung der EU-Mitteln sehr gut kennt. Für eine noch bessere Nutzung der Mittel würde die Gründung der Regionen einen großen Einfluss nehmen. Damit könnten die Regionen, die schon jetzt eine gute Absorptionskapazität haben, diese noch vergrößern. Bei der Überprüfung der Ausführung der Strukturpolitik in Slowenien können wir feststellen, dass die Ordnung sehr kompliziert ist, weil am diesen Prozess sehr viele Institutionen und Benutzer teil nehmen und das gestaltet eine verwickelte Kette von Beziehungen. Wir müssen nämlich wissen, dass die Strukturfonds eine neue Art der Tätigkeit vorstellen und es braucht Zeit, dass sich die slowenische Administration diesen Veränderungen anpasst. Der Erfolg im Finanzierungsprozess aus den Strukturfonds hängt von einem gut vorbereiteten Projekt, einer gute Idee, einer gut vorbereitete Projektdokumentation und einer effiziente Projektausführung ab. Die Finanz- und Wirtschaftskrise, die eine Verschlechterung der Wirtschaftsituation in den meisten statistischen Regionen Sloweniens bewirkt hat, hat sich besonders stark auch in Pomurje abgespiegelt. Es war eine Intervention der Regierung notwendig und zwar wurde ein Gesetzt über die Entwicklungsunterstützung der Region Pomurje für die Periode 2010-2015 verabschiedet. Dieser Gesetz widmete die Aufmerksamkeit vor allem den Projekten der Mur-Region bei der Kandidatur für die Mittel der Programme der EU-Kohäsionspolitik. Um eine bessere Lebensqualität der Bewohner der Mur-Region zu sichern, ist eine Wirtschafsentwicklung notwendig, die auf der Entwicklung der neuen Technologien, Tourismus, naturidentischen Landwirtschaft und Schaffung der neuen Arbeitsplätzen basiert. Es ist wichtig eine solche Geschäftsumgebung zu schaffen, in der alle Wirtschafts-, Forschungs-, Natur-, Kultur, Umwelt- und Menschenpotenziale zur Nutzung der Entwicklungsgelegenheiten der slowenischen Wirtschaft beitragen.

Dogajanje v času komunistične revolucije bistveno vpliva tako na stanje kot tudi na razumevanje sodobne slovenske družbene situacije. V disertaciji avtorica v luči idejnega nasprotja med krščanstvom in komunizmom ter na podlagi konflikta, ki se je obenem razvil v obdobju revolucije, razišče vzroke in podlage za omenjeni vpliv. Avtorica v delu pokaže na temeljno povezanost sodobnega položaja in komunistične revolucije na Slovenskem. Kot pojmovni okvir ter orodje za razumevanje izbere Girardovo mimetično teorijo in teorijo o grešnem kozlu. Girard namreč kulturo opisuje kot mimetični cikel, kjer posameznik posnema drugega (tako se začne že v samem otroštvu, ko otrok posnema starše in s tem postane družbeno bitje). Posnemanje je gonilo vsake družbe. Poleg tega pa posnemanje lahko omogoči tudi uničenje družbe, kulture. Girard vpelje grešnega kozla kot razrešitev konflikta, kjer imata dva subjekta enako željo in se skupaj obrneta proti grešnemu kozlu, ki zanju predstavlja vzrok mimetične krize, in je njegovo žrtvovanje pogoj za ponovno vzpostavitev družbenega reda in socialne varnosti. Ta teo-retični okvir omogoča tudi raziskovanje preteklih družbenih konfliktov, posebej pa tudi njihovih posledic v sodobnosti, vključno z vidiki spravnih procesov ter tranzicijske pra-vičnosti. Zato ga avtorica plodno uporabi pri omenjenem raziskovanju. Kot dve nasprotujoči idejni podlagi avtorica predstavi krščanstvo in komunizem, ki sta že v svojem idejnem temelju diametralno nasprotni, posebej pa ju prikaže preko Girar-dove teorije. Krščanstvo s krističnim pojmovanjem osebne svobode izstopi iz cikličnosti mehanizma grešnega kozla, komunizem pa prav nasprotno temelji na mimetičnosti. Žrt-vena znamenja v Girardovem pojmovanju, ki opravičijo umor grešnega kozla, temeljijo na dejstvih, ki postanejo sprejemljiva za umor, ne glede na (ne)resničnost le-teh. Implementacija Girardove teorije na slovensko situacijo zajema dva ključna vidika. Prvi vidik je žrtvovanje nasprotnikov komunistične revolucije z žrtvenimi znamenji kolabo-racije, nemirov … Omenjeno žrtvovanje omogoči vzpostavitev totalitarnega komunisti-čnega režima v kraljevini Jugoslaviji in s tem tudi na Slovenskem. Komunizem kot tota-litarni režim ne dopušča alternative, človeka uniformira in osami. Obenem vzpostavi totalni nadzor in teror. Krščanstvo po drugi strani človeka opolnomoči z bogopodobnos-tjo in s tem edinstvenostjo, nedotakljivostjo, nezamenljivostjo ter svobodo. Drugi vidik pa zadeva dejstvo, da konflikt iz časa komunistične revolucije še vedno ni razrešen ter je vladavina prava in vzpostavitev demokratične družbe še vedno nedokon-čan projekt. Kljub demokratični državni ureditvi in propadu komunizma kot dolgoroč-nega družbenopolitičnega in ekonomskega sistema avtorica poudari dva izziva sodobne družbe na Slovenskem. Prvi je prisotnost komunistične ideologije v razmišljanju in delovanju posameznikov, drugi izziv pa je nezadostna uveljavitev tranzicijske pravično-sti. Omenjeni vidiki analize temeljijo najprej že v samem idejnem nasprotju in zasnovi tako komunizma kakor tudi krščanstva. Krščanstvo in komunizem sta v svojem temelju različna. Poseben poudarek je na vidikih dojemanja človeka kot svobodnega in razumskega bitja v obeh idejnih okvirih. Komunizem s komunistično revolucijo nastopi proti človeku, proti človekovemu dostojanstvu in proti človekovi svobodi in s tem krščanstvo postavi v obrambno držo. S tem pa tudi Cerkev, ki je kot ene vidnejših institucij komunistična revolucija ni prevzela in obvladovala, postane braniteljica človekovega življenja in človekovih pravic, obenem pa je postavljena nasproti komunistični revoluciji. Krščanstvo in tudi Cerkev se posluži različnih načinov obrambe in upora, ki niso vselej povsem skladni s krščanskim naukom. Metode obrambe so bile: krščanska drža v odnosu do vojne, do sočloveka, do okupatorja in do revolucionarnih sil, fizična obramba, sodelovanje tako z okupacijskimi kakor tudi revolucionarnimi silami, kulturna, medijska in politična udejstvovanja. Kljub temu je revolucionarno nasilje eskaliralo predvsem v zadnjih letih druge svetovne vojne in prvih letih po revoluciji. Situacije, v katere so bili postavljeni posamezniki na Slovenskem, niso bile enoznačne ali enostavne. Ni šlo zgolj za izbiro med revolucionarno ali protirevolucionarno stranjo, temveč so bile okoliščine zaradi okupacijskih sil bolj zapletene. Ljudem je grozilo neodobravanje, preganjanje ali nasilje z vseh strani. Komunistična partija je monopolizirala odpor proti okupacijskim silam. Že zametki kakršnekoli druge neodvisne organizacije upora so bili lahko kaznovani. Nemalo kristjanov je z namenom domoljubnosti ali nezmožnosti izognitve mobilizaciji postalo del osvobodilnega gibanja, ne glede na ideološko podlago gibanja ali organizacije, ki je gibanje organizirala. Cerkev kljub temu ni bila preveč zaželen partner v uporu, o čemer priča tudi Kardeljevo navodilo: "Duhovne v četah vse postreljajte" (Griesser-Pečar 1996, 109). Ne zgolj navodilo, tudi načrtno degradiranje duhovnikov z zaporom, priporom, deportacijami in usmrtitvami so priča odnosu komunistične partije do cerkvenih dostojanstvenikov. Revolucionarno nasilje je pustilo neslutene posledice ne zgolj v tedanjem obdobju, temveč tudi za sedanji čas, pri čemer pri avtoričinem raziskovanju teh posledic pomembno vlogo igrajo tudi osebne zgodbe, odgovornost na osebni ter družbeni ravni in medgeneracijski prenos travm, ki onemogočajo pravo tranzicijo iz totalitarnega v demokratični sistem. Tranzicija in tranzicijska pravičnost je torej mehanizem, ki si prizadeva v polnosti izpeljati tranzicijo na osebni in družbeni ravni ter vzpostaviti zaupanje v državne institucije, delovanje državnih struktur. Situacija na Slovenskem sicer nakazuje na nekatere pozitivne učinke tranzicijske pravičnosti, kot sta denacionalizacija in odprtje arhivov. Še vedno pa umanjka uveljavitev pravičnosti na osebni ravni, pri čemer so pomemben vidik spravni procesi ter prekinitev medgeneracijskega prenosa travm. Podobno kot na osebni ravni umanjka pravičnost v javni sferi, na primer pluralizacija medijskega prostora, urejene gospodarske pobude, dialog med različnimi družbenimi skupinami, vključno z vstopanjem verskih skupnosti v javno razpravo, vzpostavljanjem zaupanja v državne institucije ipd. Pogled na komunistično revolucijo na Slovenskem skozi prizmo Girardovega grešnega kozla ponudi edinstven okvir, ki poveže razumevanje komunistične revolucije in komu-nističnega sistema s sodobnim položajem slovenske družbe. Po eni strani Girardov mehanizem grešnega kozla lahko razumemo kot dopolnjenega v komunistični revoluciji, po drugi strani pa mehanizem stremi k dopolnitvi v smislu celovite uveljavitve tran-zicijske pravičnosti. ; The events during the communist revolution significantly influence the state and understanding of the contemporary Slovenian social situation. In the dissertation, in the light of the ideological contradiction between Christianity and Communism, and on the basis of the conflict that developed during the revolution, the author explores the causes and grounds for this influence. In this work the author shows the fundamental connection between the contemporary situation and the communist revolution in Slovenia. She chooses Girard's mimetic theory and scapegoat as a conceptual framework and tool for understanding. Girard describes culture as a mimetic cycle, where the individual imitates the other (this starts from the very childhood, when the child imitates his parents and thus becomes a social being). Imitation is the driving force of every company. In addition, imitation can also become a destruction of society, culture. Girard therefore implements the scapegoat as a conflict resolution where the two entities share the same desire and together turn against the scapegoat, which causes them a mimetic crisis and its sacrifice is a condition for restoring social order and social security. This general theoretical framework also makes it possible – to explore past social conflicts, and in particular their consequences in the present, including aspects of reconciliation processes and transitional justice. Therefore, the author fruitfully uses it in the mentioned research. The author embraces Christianity and communism as two opposing ideological bases, which are already diametrically opposed in their conceptual bases, and are especially illuminated by Girard's theory. Christianity, with its cristian notion of personal freedom, stands out from the cyclical nature of the scapegoat, but communism is, on the contrary, based on mimeticism. Victims of character in Girard's conception that justify the murder of a scapegoat are based on facts that become acceptable for murder, regardless of the (un) reality of them. The implementation of Girard's theory on the Slovenian situation thus encompasses two key aspects. The first aspect is the sacrifice of the opponents of the communist revolution with the sacrificial signs of collaboration, riots, … This sacrifice makes it possible to establish a totalitarian communist regime in Yugoslavia, and thus in Slovenia. Communism, as a totalitarian regime, does not allow an alternative, it uniforms and isolates man. At the same time, it establishes total control and terror. Christianity, on the other hand, empowers man with uniqueness, inviolability, irreplaceability and freedom. Another aspect concerns the fact that the conflict from the communist revolution has still not been resolved, and that the rule of law and the establishment of a democratic society are still, in the eyes of many Slovenians, an unfinished project. Despite the democratic state system and the collapse of communism as a long-term socio-political and economic system, the author emphasizes two challenges of contemporary society in Slovenia. The first is the presence of communist ideology in the thinking and action of individuals, and the second challenge is the insufficient implementation of transitional justice. The aforementioned aspects of the analysis are based first of all on the very conceptual contradiction and conception of both communism and Christianity. Christianity and communism are fundamentally different. Particular emphasis is placed on aspects of the perception of man as a free and rational being in both conceptual frameworks. Communism, by communist revolution, stands against man, against human dignity and against human freedom, thereby placing Christianity in a defensive posture. In doing so, the Church, which as one of the most prominent institutions has not been taken over and controlled by the Communist Revolution, becomes a defender of human life and human rights, while at the same time it stands against the Communist Revolution. Christianity, as well as the Church, uses various methods of defense and rebellion that are not always completely in line with Christian teaching. The methods of defense were the Christian stance in relation to war, to fellow human beings, to the occupier and to the revolutionary forces, physical defense, cooperation with both occupation and revolutionary forces, cultural, media and political activities. Nevertheless, revolutionary violence escalated, especially in the last years of World War II and the first years after the revolution. The situations in which individuals in Slovenia were placed were not straightforward or straightforward. It was not merely a choice between a revolutionary or a counter-revolutionary party, but the circumstances were more complex rather than straightforward because of the occupying forces. People were threatened with disapproval, persecution or violence from all sides. The Communist Party monopolized resistance to the occupation forces. The rudiments of any other, independent organization of resistance could have been punished. Quite a few Christians, for the sake of patriotism or inability to evade mobilization, became part of the liberation movement, regardless of the ideological basis of the movement or the organization that organized the movement. The church was not, however, a much-desired partner in the resistance, as evidenced by Kardelj's instruction: "Shoot the priests in the troops." (Griesser-Pečar 1996, 109) Not only the instruction, but also the deliberate degradation of priests through imprisonment, detention, deportation and execution, are witnesses to the Communist Party's attitude towards Church dignitaries. Revolutionary violence has left unprecedented consequences not only in that time but also in the present, with the author's exploration of these consequences also playing a significant role in personal stories, personal and social responsibility, and the intergenerational transmission of traumas that they preclude a real transition from a totalitarian to a democratic system. Transition and transitional justice is thus a mechanism that seeks to fully complete the transition on a personal and social level, and to establish trust in state institutions, the functioning of state structures. Although the situation in Slovenia points to some of the positive effects of transitional justice, such as denationalization, the opening of archives, it still lacks the enforcement of justice on a personal level ; for example, with regard to aspects of media pluralization, orderly economic initiatives, dialogue between different social groups, including the entry of religious communities into public debate, building confidence in state institutions, etc. The view of the communist revolution in Slovenia through the prism of Girard the scapegoat offers a unique framework that connects the understanding of the communist revolution and the communist system with the contemporary position of Slovene society. On the one hand, Girard's mechanism of the scapegoat can be understood as supplemented in the communist revolution, and on the other, the mechanism seeks to supplement in the sense of the full implementation of transitional justice.