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Im November 2012 trat in Russland ein heftig umstrittenes neues Gesetz über die Tätigkeit von Nichtregierungsorganisationen in Kraft. Wenn eine dieser Organisationen finanzielle Unterstützung aus dem Ausland erhält, so hat sie dies dem Staat anzuzeigen und die Mitarbeiter müssen sich als "ausländische Agenten" bezeichnen lassen. Der Band listet solche Organisationen auf. Er wurde vom Russischen Institut für Strategische Forschungen erarbeitet. Zu den Aufgaben dieses 1992 per Präsidentendekret gegründeten Institutes gehört die Erarbeitung von Analysen und Empfehlungen für die staatlichen Strukturen der Russischen Föderation, in denen Fragen der nationalen Sicherheit und strategische Interessen des Landes berührt werden.