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Résumé Les catégories qui permettent de recenser les budgets domestiques font l'objet d'opérations de traduction de la part de divers agents d'institutions (conseillers bancaires, travailleurs sociaux, etc.) lorsqu'elles s'appliquent aux économies domestiques des milieux populaires. Leur contenu normatif est ainsi souligné: elles reposent sur des représentations, socialement situées, de l'unité domestique (le ménage), et du temps (le mois), susceptibles de faire peser une «double peine» économique sur les budgets populaires.

La comptabilité n'est pas neutre, elle participe directement à la reproduction de l'entreprise néo-libérale, fondée sur la recherche de profits pour les actionnaires. Comme nous l'explique Daniel Bachet, il est pourtant possible de penser et de compter différemment. Il s'agit par exemple de faire exister les constituants de l'entreprise que sont la « structure productive » (domaine physique) et la « société » (domaine juridique) dont la finalité est de produire et de vendre des biens et des services. L'objectif économique premier devient alors la préservation de l'équilibre entre la valeur ajoutée et le coût global de la structure, et le travail est appréhendé comme une source de valeur et de développement et non comme un simple coût à réduire sans cesse. Cette vision de l'entreprise s'accompagne d'une comptabilité nouvelle qui intègre la conservation systématique de la nature et de l'être humain.

International audience ; Les normes comptables internationales sont théoriquement applicables au sein du secteur public malgache depuis 2007. L'adoption du référentiel international interroge sur les raisons de cette utilisations par les pays en voie de développement, alors même qu'il a été conçu par et pour les pays développés. Pour répondre à cette question, 53 entretiens ont été réalisés auprès des responsables des institutions concernées par le processus de normalisation de la comptabilité publique malgache et une étude des discours politiques et des documents officiels sur la comptabilité des communes ont été analysés. Les résultats obtenus montrent que la modernisation de la comptabilité des communes est liée aux phénomènes institutionnels et en particulier que des phénomènes d'isomorphisme normatif, mimétique et la dépendance des ressources ont été déterminants dans l'élaboration et l'adoption du référentiel comptable.

International audience ; Les normes comptables internationales sont théoriquement applicables au sein du secteur public malgache depuis 2007. L'adoption du référentiel international interroge sur les raisons de cette utilisations par les pays en voie de développement, alors même qu'il a été conçu par et pour les pays développés. Pour répondre à cette question, 53 entretiens ont été réalisés auprès des responsables des institutions concernées par le processus de normalisation de la comptabilité publique malgache et une étude des discours politiques et des documents officiels sur la comptabilité des communes ont été analysés. Les résultats obtenus montrent que la modernisation de la comptabilité des communes est liée aux phénomènes institutionnels et en particulier que des phénomènes d'isomorphisme normatif, mimétique et la dépendance des ressources ont été déterminants dans l'élaboration et l'adoption du référentiel comptable.

International audience ; Les normes comptables internationales sont théoriquement applicables au sein du secteur public malgache depuis 2007. L'adoption du référentiel international interroge sur les raisons de cette utilisations par les pays en voie de développement, alors même qu'il a été conçu par et pour les pays développés. Pour répondre à cette question, 53 entretiens ont été réalisés auprès des responsables des institutions concernées par le processus de normalisation de la comptabilité publique malgache et une étude des discours politiques et des documents officiels sur la comptabilité des communes ont été analysés. Les résultats obtenus montrent que la modernisation de la comptabilité des communes est liée aux phénomènes institutionnels et en particulier que des phénomènes d'isomorphisme normatif, mimétique et la dépendance des ressources ont été déterminants dans l'élaboration et l'adoption du référentiel comptable.

L'information comptable et budgétaire publique ne décrit pas seulement les flux financiers et les décisions liés à l'action publique, elle produit des effets sur cette dernière en construisant une certaine interprétation de la réalité, notamment de ce qu'est être en conformité avec le droit (Lascoumes et Le Galès, 2007 et Edelman, dans cet ouvrage). La comptabilité structure par ce biais les cadres de pensée des acteurs et produit, ce faisant, constitue de nouveaux cadres incitatifs qui vont influencer leurs comportements (Hines, 1998). A ce titre, la mise en place d'une nouvelle constitution financière de l'Etat au travers de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF) de 2001 ne doit pas être analysée sur un plan strictement technique. Les changements dans les règles de droit comptable et budgétaire publiques doivent être saisis comme des choix de nature politique. Les catégories comptables et budgétaires ont un impact performatif sur les choix des décideurs publics non seulement dans la mesure où elles définissent la représentation qui va être donnée de la situation financière de l'Etat - traduisant ainsi une théorisation politique implicite - mais aussi dans la mesure où elles vont structurer le processus de décision publique lui-même. Dans le même temps, les acteurs ne peuvent être tenus comme des récipiendaires passifs des règles. D'éventuelles imprécisions ou insuffisances, liées à la nature même du droit et des règles comptables, lesquels comportent toujours une part d'ambigüité, peuvent susciter des stratégies opportunistes de leur part. Les règles comptables et budgétaires publiques qui ont précédé la LOLF offraient de larges prises à des stratégies opportunistes de dissimulation d'engagements de long terme, qu'il s'agisse d'engagements liés à des contrats pluriannuels de type PPP ou à des risques " hors bilan " liés aux politiques actives de gestion de la dette publique. Le cas des collectivités territoriales aux prises avec atteste de tels risques des produits financiers structurés. Face à ...