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The purpose of this paper is to analyze the legal and economical problems of the PPP-projects (mainly in Tallinn) and the comparative analysis of the PPP-projects in some EU countries. Unfortunately the PPP-projects in Estonia is such a new topic that there have been no scientifically qualifiying publications written about it. Quite many topic-related articles have been published in journalism but the purpose of them has been mainly political. In Estonia (mainly in Tallinn) the PPP-projects have been exercised since year 2000. Since then the PPP-projects have been debated over by the state (Ministry of Finance) and the City of Tallinn about whether the PPPprojects should be counted into the debt obligations of the city or not? According to the Rural Municipality and City Budget Act a rural municipality or city may take loans, on the following conditions, the total amount of unrepaid loans shall not exceed 60 percent 20 per cent of proposed budget revenue for that budgetary year. Until 2008 Tallinn counted the costs of the PPP-projects only as yearly payments to the private sector but not as a loan. Since 2009 the new bookkeeping rules were enacted and the PPP-projects were counted upon the local government dept obligations. Thereat it is relevant to mention that the methodics of the Eurostat don`t calculate PPP-projects as dept obligations of the public sector. Until now the PPPprojects in Estonia have been exercised only for some years and it has been done only for renovation of the social infrastructure objects (schools) or construction (dwelling houses, sport structures). Although the PPP-projects have been planned to be used in development of the technical infrastructures (roads) these plans haven`t been accomplished yet. PPP-projects have been Tallinn-centered and the reason for this is that Tallinn has compared to other cities a lot more potential to administer and finance the complicated projects. More extensive use of the PPP-projects has been obstructed by the lack of the statewide regulations

PPP-Projekte der "zweiten Generation", auch als "PPP im engeren Sinn" oder "echte PPP" bezeichnet, die im Idealfall mindestens vier Lebenszyklusphasen und dabei wesentliehe Teile des Betriebs umfassen, sind inzwischen in Deutschland in größerer Zahl in der Umsetzung. Eine weitere Zunahme solcher Projekte wird erwartet, da eine stärkere Verbreitung von PPP nicht nur erklärtes Ziel der Bundesregierung und verschiedener Landesregierungen ist, sondern auch von Seiten der bisherigen PPP-Projektpartner in der Regel positive Erfahrungen vermeldet werden. Mit der Verbreitung von PPP-Projekten tritt ein weiteres zentrales politisches Ziel in den Blickpunkt: die Förderung der Chancengleichheit von kleineren und mittleren Unternehmen (KMU) als besondere Aufgabe der Wirtschaftspolitik - auf allen drei staatlichen Ebenen Bund, Länder und Kommunen. Es gab und gibt kritische Stimmen, die PPP-Projekten aufgrund ihrer Größenordnung (insbesondere hinsichtlich der zu finanzierenden Investitionsvolumina) und der oft langen Vertragslaufzeiten eine gewisse "Mittelstandsfeindlichkeit" unterstellen. In dieser Studie wurden PPP-Hochbauprojekte im Wesentlichen im Hinblick auf zwei Fragestellungen untersucht: Sind PPP-Projekte so ausgestaltet, dass sie gleiche Beteiligungschancen für den Mittelstand eröffnen bzw. eröffnet haben ("mittelstandsgerechte Ausgestaltung")? In welchem Umfang ist der Mittelstand an PPP-Projekten beteiligt? Die Ergebnisse der Studie weisen auf erhebliche Optimierungspotenziale hin.