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En este artículo se plantean cuestiones relacionadas con los efectos que el cambio de época que estamos atravesando, genera en el funcionamiento de los sistemas democráticos y en las formas de funcionar de las administraciones públicas. Se sostiene que la generalización de Internet ha modificado y modificará mucho más los procesos de policy making a los que estábamos acostumbrados, ya que produce grandes efectos en los procesos de intermediación que no aportan valor, y rompe esquemas más o menos asentados de negociación y configuración de políticas. Cada vez más la política y las políticas no es exclusivo de las instituciones, y ello obliga a ir más allá del debate histórico contemporáneo entre mercado y Estado. En ese contexto se exploran caminos para reforzar la transparencia y la participación ciudadana en el funcionamiento de las instituciones políticas y administrativas. ; Artikulu honetan pasatzen dugun era aldaketaren ondorioei buruzko ideiak adierazten dira. Zentzu horretan ondorio hauek nola eragiten duten sistema demokratikoen eta Herri Administrazioen funtzionamenduaren eratan. Interneten bilakaerak policy making prozesuak ohikoak baino askoz gehiago aldatu eta aldatuko dituela baieztatzen da. Bilakaera horrek ezbalioko bitarteko prozesuetan ondorio handiak eragiten dituelako. Gainera negoziazioaren eta politikan konfigurazioaren sustatutako eskemak apurtzen ditu. Gero eta gehiago politika eta politikak instituzioetan ez dira amaitzen. Horrek merkatuaren eta Estatuaren arteko eztabaida historikotik harantzago joanaraztera behartzen du. Testuinguru horretan politiko eta administrazioaren funtzionamenduaren gardentasuna eta herritar partaidetza indartzeko bideak miatzen dira. ; This paper examines issues concerned with the way in which the current change of era affects the workings of democratic systems and public administrations. It argues that the widespread use of the Internet has already changed the customary processes of policy- making, and will change them much more in the future, since it has a major effect on processes of intermediation that do not add value and it breaks away from relatively firmly established frameworks of negotiation and policy configuration. Increasingly, institutions are no longer the be-all-and-end-all of politics and policies. This means that it is necessary to go beyond the past and present debate between the market and the state. Against this background, the paper explores ways of strengthening transparency and public participation in the workings of political and administrative institutions.

En la actualidad, los empleos precarios no aseguran el mínimo vital, y para el futuro se pronostica el «fin del trabajo». Además, ante los defectos y límites de los sistemas asistenciales es necesario un replanteamiento del sistema de protección social: la renta básica universal parece ser la opción más popular. Aunque normalmente la RB se basa en la idea de una reforma social, la percepción de este estudio es que su implementación debe ir dirigida por una política de pequeños avances, que al final posibiliten una reforma parcial del sistema de Seguridad Social, no su desmantelamiento. Existen en la actualidad ejemplos con estas características, para colectivos específicos (ej. menores en Alemania) a los que ¿en la práctica¿ se les está otorgando una RB. Sin duda, es un gran paso en esa dirección, que puede servir como modelo a seguir por los ordenamientos jurídicos ¿entre ellos el español¿ que siguen un sistema de reparto generacional en pensiones.Gaur egun, enplegu prekarioek ez dute gutxieneko bizitza ziurtatzen, eta etorkizunerako «lana amaitzea» aurreikusten da. Gainera, ongizate sistemen akatsen eta mugen aurrean, beharrezkoa da gizarte-babeserako sistema berraztertzea: oinarrizko errenta unibertsala aukera popularrena dela dirudi. Oinarrizko errenta gizarte-erreformaren ideiarekin bat etortzen den arren, ikerketa honen pertzepzioak aurrerapen txikien politika gidatu behar dela ezartzea du, azken batean, Gizarte Segurantzako sistema bateratze partzial bat lortuz, eta ez bera desegitea. Gaur egun, ezaugarri hauei dagozkien adibideak daude, gizarteko talde zehatzetarako (esate baterako, alemaniar adingabekoei) oinarrizko errenta bat ematen zaie. Zalantzarik gabe, adibide hau aurrerapauso handi bat da, pentsioetan belaunaldien banaketaren sistema eredua jarraitzen duten ordenamendu guztien eredu ¿beraien artean espainola¿ izan daitekeelako.At present, the precarious jobs do not assure the subsistence level, and the future forecasts «the end of work». In addition, because of the defects and limits of the welfare systems, a rethinking of the social protection system is necessary: universal basic income seems to be the most popular option. Although the basic income is usually based on the idea of social reform, the perception of this study is that its implementation should be guided by a policy of small advances, which ultimately make possible a partial reform of the Social Security system, not its dismantling. There are currently examples with these characteristics, for specific groups (e.g. minors in Germany) to which a basic income is being granted. Without a doubt, it is a big step in that direction, which can serve as a model to be followed by all legal systems ¿among them Spanish one¿ that follow a system of generational distribution (pay-as-you-go system) in pensions.

En este artículo se reflexiona sobre la utilidad, la calidad y la idoneidad de los instrumentos de evaluación de políticas públicas en el contexto actual. Se explica cómo no pueden limitarse a ser meros controladores de la legalidad o a detectar abusos de poder. Deben ir más allá y convertirse en indicadores reales de impacto además de reflejar la calidad de las interrelaciones entre los organismos públicos y el exterior. Para ello deberían previamente segmentar y establecer parámetros adecuados según el tipo de relación y de estructuras de poder que subyacen a los distintos marcos de actuación de las administraciones públicas. Por otra parte, se analizan las políticas sociales que se han ido poniendo en marcha en España y Europa, y se apuntan cuales deberían ser las claves de una evaluación que sepa dar respuesta a los nuevos escenarios económicos, sociales, familiares y de participación política, caracterizados por la exclusión, la desigualdad y la llamada nueva gobernanza. ; Artikulu hau politika publikoak ebaluatzeko tresnek egun duten erabilgarritasuna, kalitate eta egokitasunari buruzko hausnarketa bat da. Bertan azaldu egiten da legaltasunaren kontrolatzaile hutsak izatera edo nagusikeriak antzematera ezin direla mugatu. Haratago jo behar dute eta, erakunde publikoen eta kanpoaldearen arteko harremanen kalitatea islatzeaz gain, eraginaren benetako adierazleak bihurtu behar dira. Horretarako, aldez aurretik, herri administrazioen jarduketa-esparruen azpian dauden harreman eta botere egitura moten araberako parametro egokiak segmentatu eta ezarri beharko lituzkete. Horrez gain, Espainian eta Europan martxan jartzen ari diren gizarte-politikak aztertu egiten dira eta baztertze, desberdintasuna eta delako gobernantza berria ezaugarri dituzten ekonomia, gizarte, familia eta politikan parte-hartzeko egoera berriei erantzuna eman diezaien ebaluaketaren gakoak zeintzuk izan beharko liratekeen adierazten dira. ; This article gives some reflections about the usefulness, the quality and the suitability of the instruments of the public policies evaluation in the present context. It explains how they can not limit themselves being just mere controllers of the legality or to detect power abuse. They have to go beyond this, to convert into impact real indicators, and to reflect the quality of the interrelations between the public agencies and outside. For this reason they, previously, have to segment and to establish adequate parameters depending on the type of the relation and on the power structures that underlie to the different fields of the interventions of the public administrations. On the other hand, social policies will be analysed, these ones have been employed in Spain and in Europe. And it will be appointed to the ones that must be the clues to an evaluation that knows to give answers to new economic, social, family scenes and of a political participation characterised by the exclusion, inequality and by the so called new governance.