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Formulation of the problem. The urgency of a comprehensive study of the institute of political parties is conditioned by several illustrative circumstances. The past election campaign in the Ukrainian parliament in 2019 was marked by the fact that it was held under the old "rules of the game." It is known that the parliamentary election campaigns of 1998, 2002, 2007, 2012 also used a mixed system of elections, in which 50% of parliamentarians were elected in majority constituencies and 50% of people's deputies were elected on a proportional basis for party lists. According to the current rules of elections to the Verkhovna Rada of Ukraine, candidates for the People's Deputies will be nominated by a political party, which were registered in accordance with the established procedure no later than one year before the elections. Despite the fact that the institute of self-nomination of candidates for the People's Deputies remains, political parties have become the main political players, the only active actors in the electoral process of Ukraine and have received a strong impetus for their development.The purpose of this article is to reveal the history of political party formation in order to gain a better understanding of the essential nature of these important political entities and to identify promising moments in the development of parties in Ukraine.Analysis of recent research and publications. In the world and Ukrainian partology, it should be noted that well-known foreign experts J. Sartori, M. Duverge, A. Leiphart, S. Avineri, G. Almond, E. Wind, S. Lipset, S. Rokkan, S. Neumann in characterization the current state and prospects of the development of parties as political institutions indicate a direct connection and mutual influence between the party and electoral systems. Particular attention of domestic partologists M. Primus, N. Goncharuk, A. Pakharev, I. Kresina, O. Erzhov, V. Lytvyn, G. Malkin, Y. Shvedy focuses on the problem of the influence of the electoral process on the formation of the party system in Ukraine. Recently, in connection with the growing role of parties in the political life of our country, studies of new aspects of their activity have appeared: L. Gonyukova considers political parties as an institute of state policy and governance, O. Sakiri concentrates attention on the principles of constructing the image of a political party, O.Nikogosyan considers the peculiarities of the development of political parties and party systems in the post-communist space, A. Tetyanich explores the constitutional and legal principles of state control over the activities of political parties, etc.The article deals with the history of the formation and development of political parties as socio-political institutions, from the time of antiquity to the emergence of mass parties in the second half of the nineteenth century. The latest trends in the evolution of the institution of political parties as subjects of democratic politics in polyarchy systems are analyzed. It is noted that political parties have become the main political players, the only active actors in the electoral process of Ukraine and have received a strong impetus for their development. Modern political parties emerge as institutions of democratic politics, they "grow" from the bottom, are created by politically active citizens for the protection of their own interests, and therefore represent first and foremost an important segment of civil society, which unites it with public authorities. For a long time, the division of the parties into the left was adopted (the Communists, the Social Democrats were referred to here), the centrists (those who tried to defend the interests of the majority), the right (who stood for an elitist understanding of politics). However, as most political parties shifted to the middle class in the 20th century, only two of them became right-wing: center-right and center-left. At the same time, the ranking scale itself remained the same. At the end of the twentieth century. significant changes occurred in the political sphere of society. Political parties began to lose their traditional class character and appeal not so much to certain social strata as to all groups of the population. American political scientist J. Lapalambara called this type of political party a "grab all party" and then a "voter party". This trend is also confirmed in modern Ukraine (Party of Servants). Parties have stopped offering ways to develop society, politicians are only interested in voter votes, not ideological issues.It is concluded that modern Ukrainian parties need to go a long way in their development to meet all the criteria of a democratic political party. Ukrainian parties must undergo a transformation from political additions of oligarchic holdings to truly mass popular structures based on the principle of modernization, and then there will be a significant increase in real support.A promising direction for further research is to consider the organizational foundations of the functioning of political parties in polyarchies and under hybrid political regimes.Remarks are made about the prospects of party building in contemporary Ukraine. ; В статье рассматривается история создания и развития политических партий как социально-политических институтов, начиная со времен античности до возникновения массовых партий во второй половине XIX века. Цель данной статьи состоит в раскрытии истории формирования политических партий для лучшего понимания сущностной природы этих важных политических образований и определении перспективных моменты в развитии партий в Украине. Анализируются новейшие тенденции эволюции института политических партий как субъектов демократической политики в системах полиархии. Отмечается, что политические партии превратились в главных политических игроков, единственных действенных субъектов в электоральном процессе Украины и получили мощный импульс для своего развития. Современные политические партии возникают как институты демократической политики, они «вырастают» снизу, создаются политически активными гражданами для защиты собственных интересов, и поэтому представляют из себя прежде всего важный сегмент гражданского общества, котрій объединяет его с органами государственной власти. Делаются замечания о переспектив партийного строительства в современной Украине. ; У статті розглядається історія утворення та розвитку політичних партій як соціально-політичних інститутів, починаючи від часів античності до виникнення масових партій у другій половині ХІХ ст. Мета даної статті полягає у розкритті історії формування політичних партій задля кращого розуміння сутнісної природи цих важливих політичних утворень та визначенні перспективних моментів у розвитку партій в Україні. Аналізуються новітні тенденції еволюції інституту політичних партій як суб'єктів демократичної політики у системах поліархії. Зазначається, що політичні партії перетворилися на головних політичних гравців, єдиних дієвих суб'єктів в електоральному процесі України та отримали потужний імпульс для свого розвитку. Сучасні політичні партіївиникають як інститути демократичної політики, вони «виростають» знизу, створються політично активними громадянами для захисту власних інтересів, і тому представляють з себе насамперед важливий сегмент громадянського суспільства, який поєднує його з органами державної влади.Робляться зауваження щодо перспектив партійного будівництва у сучасній Україні.

La Europa posterior a la Guerra de los Treinta Años se caracterizaba por la multipolaridad. Ningún estado podía imponerse hegemónicamente al resto. Al ser derrotada la Francia de Napoleón, y su apuesta por conformar un sistema unipolar-imperial, el Concierto Europeo (a.k.a. la Europa de Metternich y, posteriormente, de Bismarck) se estructuró como una nueva modalidad multipolar. Un exitoso balance de poder pseudo-consensual que, suele argüirse, hizo prevalecer la paz hasta la Primera Guerra Mundial. Por su parte, las dos Guerras Mundiales terminaron de consolidar un mundo bipolar, con Estados Unidos y la Unión Soviética como las únicas superpotencias. La polaridad en la post-Guerra Fría ha sido objeto de intrincados debates académicos. Es indiscutible que el sistema actual es unipolar. Estados Unidos es la única superpotencia (o la única hyperpuissance, como les gusta afirmar, con un cierto desdén, a los comentaristas franceses). La unipolaridad no parecía ser una opción en los análisis teóricos tradicionales -muy influenciados por el equilibrio de poder- que la veían como un paso transitorio hacia una nueva configuración bipolar o multipolar. Sin embargo, los veinte años que han pasado desde la caída del mundo bipolar reafirman la necesidad de refinar teóricamente la noción de unipolaridad.* * * * *El estudio de los polos de poder en el ámbito internacional ha sido parte central para el análisis de un sistema internacional determinado y de la política internacional en general. El ascenso de China, como fenómeno macro de las relaciones internacionales, y que sin dudas va a afectar innumerables aspectos de la política internacional –entre ellos la distribución de poder entre los principales estados- debe ser mirado bajo el lente de la polaridad. En la década de 1990, el ascenso de China se entendía como el reflejo de un próximo orden bipolar, conformado por Estados Unidos y China. Para muchos analistas, el gigante asiático dejaría atrás a estados de mediano poder como Japón, algunos países de la Unión Europea y Rusia. La referencia ineludible era la bipolaridad de la Guerra Fría. Visto desde este prisma, el ascenso de China, y sus consecuencias sobre la paz internacional, era preocupante. El análisis más aceptado acerca de las dinámicas de la bipolaridad sobre el conflicto es el del realismo estructural clásico. Según este enfoque, la bipolaridad tiende a ser más pacífica que la multipolaridad. Entre algunas de las ideas que sustentan el argumento se suelen mencionar: la certidumbre sobre las amenazas (en multipolaridad las amenazas son variadas y los conflictos pueden surgir más fácilmente) y la poca flexibilidad de opciones políticas. Como señala Waltz: "La incertidumbre y los errores de cálculo no tornan a los Estados especialmente cautos ni estimulan las alternativas pacíficas, sino que causan las guerras." Sin embargo, dicho ordenamiento tiene sus riesgos; esencialmente, la sobrerreacción hostil a la otra parte de la díada. En los primeros años de la post-Guerra Fría, el aumento súbito de la tensión entre Estados Unidos y China sustentaba esa preocupación. Los conflictos por la masacre de Tiananmen, los peligros de escalada en el estrecho de Taiwán, y las atentas miradas mutuas a los balances de poder militar auguraban, de conformarse la bipolaridad, una relación compleja en la línea de la dinámica instaurada durante la Guerra Fría.Quizás más extendida era la visión de una transición de la unipolaridad a una multipolaridad. Especialmente, un sistema asiático multipolar. Además de China, algunos analistas veían los polos en términos de: una Rusia medianamente recuperada de su colapso; un Japón dispuesto a incrementar su rol en la política internacional; una India empezando a ascender; y por supuesto, Estados Unidos como primus inter pares. Figuras tan influyentes como Henry Kissinger apoyaban argumentos del estilo. En general, quienes emprendían sus análisis bajo la sombra de un orden multipolar no eran confortablemente optimistas. Como se señaló antes, la flexibilidad de la multipolaridad puede llevar a errores e incertidumbres que faciliten el estallido de un conflicto. Por ejemplo, cuando los balances de poder se conciben en términos de alianzas (fenómeno que no ocurre en la bipolaridad) un estado puede decidir "pasarle la cuenta a otro" (lo que en inglés se conoce como "pass the buck"). Si el otro enfrenta la amenaza exitosamente, el estado que "pasó la cuenta" se ve beneficiado, es un free rider. Pero esto conlleva el peligro de que si el otro no actúa a tiempo, o no actúa, ambos estados terminan perdiendo. A medida que aumenta el número de polos, las preguntas ¿quién amenaza a quién? ¿quién equilibra a quién? y ¿quién gana en cada situación? se complejizan. No obstante, algunos teóricos argumentan que la flexibilidad y la incertidumbre de un sistema multipolar favorecen la cautela política y una actitud conservadora en cuanto a los objetivos de política exterior. El problema de dicho análisis, supuestamente beneficioso, es su carácter intrínsecamente eurocéntrico. Según Aaron Friedberg, las características que han viabilizado una Europa multipolar y pacífica no estarían presentes en Asia: no habría un consenso sobre las "lecciones" de siglos de guerras; la experiencia diplomática en temas de seguridad –con la que Europa cuenta en abundancia- no existe en Asia; los órdenes domésticos de los estados no serían homogéneos, así como no lo serían las élites asiáticas. La bipolaridad y la multipolaridad, grosso modo, son escenarios estructurales preocupantes ante el ascenso de China. Ahora bien, bastante entrado el siglo XXI la unipolaridad estadounidense sigue siendo un hecho indiscutible. Su permanencia debería pensarse en términos de décadas y no de años. Esto no supone que China no siga en ascenso. Pero por un largo tiempo, su ascenso debe entenderse inmerso en un orden mundial unipolar (se remarca mundial, porque el orden asiático puede variar a la bipolaridad antes que el sistema internacional en su conjunto). Ya se señaló que la disciplina ha, hasta el momento, obviado pensar la política internacional teóricamente en términos de unipolaridad. Sin embargo, esta parece ser la presente condición, a la que los académicos ya están intentando responder. Si se toma como unidad de análisis únicamente la díada sino-americana y el ascenso de China, la unipolaridad parecería ser un factor positivo. Así se podría comprender, parcialmente, por qué hasta el momento China no ha intentado balancear a los Estados Unidos. La opción de alianzas que modifiquen los polos de poder no es viable bajo una preeminencia tan pronunciada como la estadounidense. Por otro lado, balancear internamente (i.e. a través del incremento del poder nacional) sólo sería posible si China fuese un competidor de la magnitud de Estados Unidos, es decir, si el sistema fuese bipolar. Quizás es por esta razón que China se ha concentrado en aumentar progresivamente su poderío, pero manteniendo una estrategia de peaceful rise, coincidente con su objetivo de consolidar un ascenso que no amenace a Estados Unidos y a sus vecinos. La unipolaridad con un estado en ascenso tiene, por cierto, varias similitudes con la bipolaridad. Estados Unidos ha sobrerreaccionado a los más mínimos cambios en el poder chino; reflejo de su preocupación por el largo plazo. China, por su parte, sin instalar una carrera armamentista que sería en extremo nociva para sí misma –lección aprendida de la Unión Soviética- tiene a la modernización militar como uno de sus principales objetivos a mediano y largo plazo; una clara respuesta a la unipolaridad actual. Hasta el momento, la relación ha sido manejada de forma sensata. La diplomacia se presenta como la herramienta más utilizada por el gobierno chino (más allá de esporádicas demostraciones de fuerza) para conseguir sus fines de política exterior. Lo mejor que se puede esperar es que los métodos y los términos en que se ha operado la relación desde ambos lados no se tornen agresivos in crescendo a medida que el poder chino crezca.*Candidato a la Maestría en Estudios Internacionales, Universidad Torcuato di Tella, Buenos Aires.

Problematización de las áreas grisesLa problematización de algunos aspectos de la teoría de la transición, que permite posteriormente conducir el estudio hacia la reformulación de ciertos supuestos, se estructurará en torno a la segunda variable explicativa: la insatisfacción del estado contendiente con el orden impuesto por el estado dominante.La transición en las capacidades de poder, u oportunidad de cambio, no puede considerarse un área gris. Se han hecho críticas a la metodología utilizada para medir el poder, pero en general se ha concedido que el PNB resulta aceptable a la hora de ubicar estados dominantes, contendientes y señalar los momentos en que efectivamente existe una transición en la distribución de poder. Siendo una variable esencialmente cuantitativa, existe una extensa producción estadística que permite verificarla empíricamente.La voluntad de cambio –según la tipología de Lemke-, o el grado de insatisfacción, es quizá el factor más controvertido de la teoría. Aún así, su relevancia es total. Recuérdese que –junto con la oportunidad- el grado de insatisfacción es una condición sine qua non para la posibilidad de conflicto. No basta con que un estado supere a otro en poder; el contendiente debe tener intenciones revisionistas hacia el status quo. Si se comprueba que existen las dos variables, la posibilidad de un conflicto se vuelve plausible. Según Lemke & Werner: "…a rising state is dissatisfied if the prospective rules of the system that it would like to impose are different 'enough' from those already established by the current dominant country. A dissatisfied challenger presented with the opportunity to wage war with a reasonable chance of winning would do so and thus could not be deterred. A rising state is considered satisfied if its favored rules are similar enough to those of the dominant country that the costs of war are not worth the marginal adjustment to the status quo." Extrañamente, el factor de insatisfacción no ha recibido la atención adecuada en el proceso de desarrollo y complemento teórico iniciado en la década de 1950 con las primeras formulaciones de Organski, abriendo una brecha de inconsistencia importante en la teoría.Aún así, existen algunos intentos de refinar el concepto. Werner & Kugler han encarado el tema a través del establecimiento de un indicador de los desarrollos militares y armamentistas de los contendientes. Cuando el contendiente tiene un desarrollo armamentista más fuerte que el del dominante se podría afirmar que está insatisfecho o comprometido a cambiar el orden establecido, "…an extraordinary military buildup in wich the challenger is enlarging its arsenal at a faster rate than the dominant country indicates that the challenger is committed to changing the relevant status quo". Otros análisis en este misma línea son: el estudio de los portafolios de alianzas estructurado por Kim, las comparaciones de la similitud de las estructuras domésticas de Lemke, entre otros. Ninguno de los anteriores resulta exhaustivo. A su vez, todos suponen intentos para medir la insatisfacción sin ir a la naturaleza del problema. ¿Cómo se puede medir un concepto que aun no ha sido definido y entendido cabalmente? No parece muy redituable desarrollar la metodología para identificar los grados de insatisfacción estatales, si se mantienen importantes agujeros en su concepción más elemental. A continuación se señalarán cuáles son los problemas más notables.En primer lugar, y de manera necesariamente precedente al análisis de la insatisfacción, se debe definir qué se entiende por status quo. La relación entre el orden establecido y el estado dominante y contendiente es esencial. El estado dominante tiene que verse favorecido por el status quo; los beneficios se desprenden de la condición del dominante como creador y –cuando menos- primus inter pares en dicho orden. Según Organski: "a hegemon always benefits disproportionately from any enterprises involving less powerful states, be they friendo or foes". Dos aclaraciones surgen de lo anterior. La primera se desprende automáticamente de la cita de Organski: si el hegemón se va a beneficiar siempre desproporcionadamente, se debe aceptar que el contendiente va a resultar siempre perjudicado en mayor o menor grado. Recuérdese, que como se vio anteriormente, el estado contendiente se siente insatisfecho si las reglas que éste querría imponer –es decir, que mejor encajan con sus objetivos- son diferentes de las que le impone el status quo. Ergo, si el ascendente se verá perjudicado necesariamente, es –cuando menos- complicado afirmar que podría sentirse satisfecho, como avala la teoría.En segundo lugar, existe una evidente falta de claridad sobre cuáles son los beneficios que obtiene el dominante; según Oneal: "The basic problem is that power transition theory does not identify what benefits the international system provides to states and over wich they might fight." Si no se definen cuidadosamente cuáles son estos beneficios, ¿cómo saber si el poder ascendente estará insatisfecho o no con ellos?, más aún ¿cómo saber siquiera si son una variable a considerar por parte del contendiente? Oneal propone –razonablemente- que dichos beneficios aparezcan en el ámbito del poder y la riqueza de un país, estipulación que parece ser aceptada por la literatura. Pero aquí surge otra grieta intelectual. Si efectivamente los beneficios se vuelcan sobre la riqueza y el poder, por qué un estado que está creciendo indefectiblemente a tasas más altas que el dominante, es decir, que está aumentando exitosamente su poder, debería sentirse insatisfecho. Un estado ascendente estaría cumpliendo con sus objetivos nacionales. Esta es una inconsistencia que no ha podido ser refutada, limitando seriamente el poder explicativo de la teoría.Un segundo sector gris es el alcance explicativo de la variable de satisfacción. La condición sine qua non de la insatisfacción del contendiente como causa de la guerra puede ser calificada de reduccionista. Este reduccionismo deriva en dos situaciones comprometedoras. La primera de ellas es que únicamente el contendiente va a ser tenido en cuenta como posible agresor. La insatisfacción sólo puede venir del estado ascendente –el dominante debe estar satisfecho ya que es él quien impone el orden-, ergo, el conflicto depende exclusivamente de las intenciones de aquel. Se ve al hegemónico como una variable dada, que solamente puede reaccionar una vez que el otro hizo estallar el conflicto. Este supuesto teórico no parece muy acertado; dejar por fuera al estado más poderoso del sistema y quién administra el status quo equivale a tapar el sol con la mano. El segundo problema es la monocausalidad de la insatisfacción. En este caso, monocausalidad no supone que exista un solo factor que conduzca a un estado a la insatisfacción, esto sería una falacia; se podrían exponer un sinnúmero de razones que incentivarían una concepción revisionista del sistema. La clave está en la condición de internas de las causas de la insatisfacción. Asumir que la insatisfacción con el status quo –resultado de los perjuicios que le genera- es una consecuencia directa de la forma en que el ascendente entiende el orden resulta complejo. Se realiza un análisis estático de los objetivos del contendiente comparándolos con las reglas del status quo. A su vez, éstos devienen únicamente de prerrogativas internas, no se tiene en cuenta la inevitable interacción del contendiente con el dominante. A modo de ejemplo se podría argumentar que de haber sido otro el estado dominante durante el ascenso del Tercer Reich -un hegemón que no habría aplicado una política de appeasement como lo hizo Gran Bretaña- los objetivos de Hitler podrían haberse tornado limitados, pudiendo llegar a un estado de satisfacción o e su defecto disminuir la agresividad del régimen nazi. En otras palabras, desestimar la interacción entre dominante y contendiente deja a la teoría en una situación de vulnerabilidad considerable.Presentados los problemas del factor de insatisfacción podemos avanzar a la siguiente sección en la que se proponen algunas ideas para reformular y complementar la teoría de la transición *Candidato a la Maestría en Estudios Internacionales,Universidad Torcuato di TellaBuenos Aires, Argentina

La democracia liberal ha enfrentado 3 etapas definidas en apenas 50 años. La primera etapa se consolida en las décadas del 50´ y 60 y tuvo su proceso final en los 80´. Supuso el fin del comunismo como alternativa posible. La breve segunda etapa comienza en 1989 después de la implosión soviética y encuentra un punto de quiebre el 11 de septiembre de 2001. La posterior guerra en Irak refleja el límite del proyecto en marcha. Ese proyecto ha sido el intento de EE.UU. de exportar la democracia liberal como valor universal. La tercera etapa acaba de comenzar. Expresa y consolida los límites del liberalismo. Sin embargo, la pregunta central es si reconocer la existencia de límites supone un fracaso o, en cambio, una oportunidad. Primero nos preguntaremos por qué sería un fracaso. Luego nos preguntaremos por qué sería una oportunidad.¿Por qué la imposibilidad de pensar la democracia liberal como valor universal sería (solamente) un fracaso? Porque, siguiendo a John Gray, una parte esencial del liberalismo consiste en definir la existencia de derechos individuales a-temporales. Paso seguido, si se demostrara la imposibilidad de esa a-temporalidad, luego, esa concepción filosófica política no podría ser local. Es decir, o sería universal o no sería nada. En esta lógica, el liberalismo como expresión solamente local devendría una contradicción u oxímoron. Si bien Gray ha desarrollado esta posición en su última etapa analítica, anteriormente había desarrollado mas convincentemente una alternativa. Las dos caras del liberalismo estarían expresadas en dos filosofías opuestas: la tolerancia como medio o la tolerancia como valor en sí mismo. En palabras de Gray: "El Estado liberal se originó en la búsqueda de un modus vivendi. Los regímenes liberales contemporáneos son floraciones tardías de un proyecto de tolerancia que se inició en Europa en el siglo XVI. La tarea que heredamos consiste en reacondicionar la tolerancia liberal para que pueda guiarnos en la búsqueda de un modus vivendi en un mundo más plural. La tolerancia liberal ha contribuido inconmensurablemente al bienestar humano. No estando en parte alguna tan profundamente arraigada como para darla por descontada, es un logro cuyo valor no podría ser más alto. No podemos prescindir de ese ideal tardomoderno, pero tampoco puede ser nuestra guía en las circunstancias tardomodernas actuales porque el ideal de tolerancia que hemos heredado encarna dos filosofías incompatibles. Vista desde un ángulo, la tolerancia liberal es el ideal de un consenso racional sobre el mejor modo de vida posible. Desde el otro, es la creencia en que los seres humanos pueden florecer en muchas formas de vida. Si el liberalismo tiene un futuro, este reside en el abandono de la búsqueda de un consenso racional sobre el mejor modo de vida posible…" (1)El liberalismo y sus límites como programa de investigación supuso para Gray dos etapas diferenciadas. Por un lado, la crítica a la pretensión liberal-iluminista de poseer una filosofía política con valor universal y su posterior re-significación local. Sin embargo, la segunda etapa supuso el intento de desarrollar un programa de investigación que revelara no sólo la imposibilidad del liberalismo como valor local sino, mas aún, lo positivo de ese fracaso definitivo (tanto local como universal). Mientras la primera etapa de la crítica de Gray al liberalismo era rigurosa y necesaria, la segunda etapa ha carecido de la rigurosidad de la primera y, consecuentemente, ha devenido polémica por lo dogmática (2).¿Cómo podría explicarse este derrotero intelectual y analítico? En parte, por el papel histórico que, para Gray, ha tenido el iluminismo en la construcción de la idea de Occidente. Occidente, el liberalismo y la democracia liberal han expresado contemporáneamente "buenos" valores. Sin embargo, el racionalismo iluminista ha generado tragedias que han devenido inconmensurables (3). Es decir, la magnitud de las modernas tragedias, consecuencias tardías del iluminismo, han hecho moralmente imposibles la posibilidad de sopesar los "éxitos y fracasos" del mencionado proyecto iluminista. Para Gray, el liberalismo como proyecto universal es hijo moral del iluminismo europeo y, por ende, es en parte responsable de la tragedia (moral) de la Europa contemporánea. Es secundario que esta tragedia haya sido expresada por el fascismo y el comunismo, dos corrientes políticas en las antípodas del liberalismo. Mas aún, para Gray sería importante pero secundario que ambos totalitarismos hayan sido derrotados por la tácita colaboración inter-temporal de democracias liberales.En segundo lugar, nos preguntamos: ¿Por qué la imposibilidad del liberalismo como proyecto universal sería una oportunidad? Porque generaría los incentivos para pensar las bondades analíticas y políticas de distintos desarrollos locales. Si el liberalismo es uno entre otros (entre tantos) modus vivendi, la real dimensión de su valor local lo dará la capacidad de esas expresiones de prosperar. Desde otro ángulo, podemos intentar responder la misma pregunta: la imposibilidad de realizar la aspiración universal no refleja los limites del liberalismo sino del iluminismo. En la misma lógica, podemos pensar que la imposibilidad de concretar la aspiración universal ayudará al liberalismo a percatarse que algunas particularidades locales tienen manifestaciones regionales inéditas en la historia moderna. El proyecto europeo es una de ellas. Por el momento, es la mas sofisticada expresión política de las virtudes humanas. La necesaria mención de las carencias y miserias que también posee el proyecto europeo probablemente lo haga, en parte, aún mas humano. El proyecto europeo y la idea de Europa se han convertido en un desafío analítico relevante para la filosofía grayeana: siguiendo su propia lógica, el liberalismo no solo demuestra tener vida local después de su muerte universal sino que, mas aún, se encamina, con avances y retrocesos, a consolidar una forma de buena vida regional.La democracia liberal versus los Estados Unidos de NorteaméricaLa democracia liberal ha tenido refugio político y analítico en aquello que denominamos Occidente. Mas particularmente, Europa, Norteamérica (EE.UU. y Canadá), Japón, Australia y Nueva Zelanda. El Primus inter pares ha sido EE.UU. Sin embargo, la democracia liberal como noble tradición filosófica-política ha encontrado un adversario en la calidad de las instituciones contemporáneas de los EE.UU.Como ejemplos relevantes, podemos mencionar la ley patriótica o "Patriotic Act" (4), las violaciones a los derechos humanos en Guantánamo, los abusos en la cárcel iraquí de Abu Ghraih y el discurso xenófobo y provinciano del ala conservadora del Partido Republicano. El movimiento populista Tea Party ha sido la principal innovación político partidaria en la etapa posterior al 11 de septiembre de 2001. Después del triunfo de Barack Obama en noviembre de 2008, el Tea Party se ha consolidado como una opción de la coalición conservadora para, tanto desde dentro como desde fuera del Partido Republicano, influir en la dinámica del debate público. Particularmente, el movimiento ha sido exitoso en las elecciones de medio término en 2010, donde sus candidatos alcanzaron 60 escaños de un total de 435 (5). Dado que los republicanos han logrado la mayoría en la Cámara de Representantes, estos 60 votos son decisivos en las negociaciones. Ello se ha reflejado en el duro debate de julio y agosto de 2011, donde se alcanzó con mucha dificultad un acuerdo para elevar el tope de la deuda pública.Independientemente de la coyuntura, es posible sostener que la calidad del debate en la democracia mas antigua del mundo continuará empobreciéndose. Para ello, influyen principalmente dos problemas estructurales: la captura que los grupos de interés han realizado del proceso económico y la creciente captura que los sectores radicales han realizado del proceso político.Si esta dinámica es correcta y estable, la democracia liberal se enfrenta a la necesidad ética y política de redefinir el papel y significado que en el "Liberal Project" ha poseído y posee la inédita experiencia americana. Si la democracia liberal pudiera ser analíticamente asociada mas a la idea de Europa que a la realidad americana, podría recuperar parte del prestigio perdido en el irresponsable proyecto del siglo americano pensado por la administración Bush (2001-2009) (6), en el cual la aventura en Irak ha sido la expresión mas cabal.La difícil realidad política y moral que enfrenta EE.UU. es una buena oportunidad para el liberalismo: esta noble tradición de pensamiento no tiene una obligación analítica de hacerse cargo de la incapacidad de uno de sus modus vivendi. Si bien puede haber sido, en el pasado cercano, un modus vivendi particularmente relevante para el liberalismo contemporáneo, ha dejado de tener un valor analítico sustancial. Esto se explica por dos motivos: por un lado, en el camino de lo universal a lo local, la experiencia americana ha perdido preponderancia en tanto una de sus principales virtudes era, precisamente, informar al resto del mundo de las supuestas bondades únicas de una forma de vida particular. Por otro lado, una vez asumida la incapacidad de transformarse en una filosofía universal, la forma de vida local que ofrece América ha reflejado y refleja, sorprendentemente, demasiadas carencias.EE.UU. ha dejado de expresar una aspiración universal. Una sorpresiva secuela de ello ha sido que su forma de vida local ha devenido también poco atractiva. Ello es una mala noticia para esa experiencia particular pero no necesariamente debe serlo para el liberalismo.(1) Gray, John (2001): "Las dos caras del liberalismo. Una nueva interpretación de la tolerancia liberal". Paidos. Buenos Aires-Argentina. Pagina 11. La obra de Gray es profusa y original. En esta particular línea de investigación podemos citar "Post-liberalism. Studies in political thought", London: Routledge, 1993; "Liberalisms. Essays in political philosophy", London: Routledge, 1989; "Straw dogs. Thoughts on humans and other animals", New York: Farrar, Straus and Giroux, 2007; "Liberalism", Minneapolis: University of Minnesota, 1995. Second edition; "Endgames. Questions in late modern political thought", Cambridge: Polity, 1997. Una representativa selección de trabajos es "Gray's anatomy. Selected writings", London: Penguin, 2010. Anteriormente, Gray había publicado biografías filosóficas sobre el pensamiento de Mill, Hayek y Berlin. (2) Esta última versión, menos rigurosa, puede encontrarse en algunos trabajos del citado "Gray´s Anatomy. Selected Writings" y contraponerse a antiguos artículos publicados en la misma compilación.(3) La Stanford Encyclopedia of Philosophy realiza una excelente introducción al inconmensurable pensamiento de Isaiah Berlin, una de las principales influencias intelectuales de Gray. Verhttp://plato.stanford.edu/entries/berlin/(4) El Departamento de Justicia ofrece información relevante sobre la ley. Allí sostiene que"Congress enacted the Patriot Act by overwhelming, bipartisan margins, arming law enforcement with new tools to detect and prevent terrorism: The USA Patriot Act was passed nearly unanimously by the Senate 98-1, and 357-66 in the House, with the support of members from across the political spectrum." Ver http://www.justice.gov/archive/ll/highlights.htm(5) http://www.house.gov/representatives/(6) Ver http://www.newamericancentury.org/ *Profesor Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science.

In der Politik haben wir es häufig mit komplexen Sachverhalten zu tun, die ebenso häufig auf komplexen Ideen und Konzepten basieren. Frames und Metaphern helfen uns, die politische Wirklichkeit und die ihr zugrunde liegenden Ideen und Konzepte in eine Sprache zu übersetzen, die auf die strukturellen Deutungsrahmen unserer Alltagserfahrungen zurückgreift und somit erst verständlich werden lässt. Dabei sind Frames immer selektiv, indem sie bestimmte Aspekte eines Themas hervorheben und andere in den Hintergrund treten lassen (vgl. Wehling 2017, S. 42; Łada/Sendhardt 2021).Aber nicht nur Sachverhalte, Staaten und soziale Gruppen werden medial geframt, auch Personen unterliegen Framing-Prozessen (Brosius und Dan 2020, S. 267). Dies gilt insbesondere für Politikerinnen und Politiker, die wie kaum eine andere Berufsgruppe in den Medien dauerpräsent sind. Relevant ist dieses "Character-Framing" (Brosius und Dan 2020, S. 267) vor allem angesichts der zunehmenden Orientierung an Personen (und weniger an Programmen, Parteien, Institutionen, etc.), die die Politikberichterstattung weltweit kennzeichnet. Die Berichterstattung in der deutschen bzw. polnischen Presse bildet hier keine Ausnahme, sondern ordnet sich vielmehr in einen globalen Trend ein. Im Rahmen dieser "Personalisierung der deutsch-polnischen Kommunikation" werden Personen in ihrer jeweiligen Amtsfunktion als repräsentativ für das entsprechende Land als Ganzes geframt. Eine aus Sicht der Framing-Analyse zentrale Erkenntnis dieser Form der Metonymie ist die Beobachtung, dass Person (selbst in ihrer Amtsfunktion) und Politik des Landes niemals deckungsgleich sein können und die Berichterstattung mittels Personalisierung daher notwendigerweise (wie alle Frames) immer nur einen spezifischen Beobachtungssauschnitt und eine spezifische Perspektive repräsentiert.Im vorliegenden Beitrag habe ich daher Zeitungsartikel aus der Süddeutschen Zeitung (SZ), der Frankfurter Allgemeinen Zeitung (FAZ) sowie der Gazeta Wyborcza (GW) und der Rzeczpospolita (Rz) auf die Frage hin untersucht, wie sie die Person des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, und mittelbar die gesamte Ukraine, framen. Dabei lag mein Fokus auf dem Wandel, den dieses Framing im Kontext der russischen Invasion am 24. Februar 2022 erfahren hat, weswegen ich zunächst einen Blick auf die Berichterstattung deutscher und polnischer Medien rund um die ukrainischen Präsidentschaftswahlen 2019 werfen werde, aus denen Selenskyj als Sieger hervorgegangen ist.Selenskyj 2019: Vom Schauspieler zum uneindeutigen PolitikerSowohl in der deutschen wie auch der polnischen Presseberichterstattung rund um die Wahl von Wolodymyr Selenskyj zum ukrainischen Präsidenten am 21. April 2019 fallen zwei Frames besonders auf. Zum einen der Deutungsrahmen von Selenskyj als politischem Quereinsteiger, dessen Wahl ob der beruflichen Vergangenheit als Hauptdarsteller der beliebten TV-Serie "Diener des Volkes" (in der Selenskyj bezeichnenderweise einen politischen Quereinsteiger spielt, der Präsident wird) die Ernsthaftigkeit und Qualität der ukrainischen Demokratie per se infragestellt. Der zweite Frame bezieht sich auf die Frage, wie der fulminante Erfolg des politischen Newcomers eingeordnet werden solle. Hierbei oszilliert vor allem die deutsche Berichterstattung zwischen den beiden Extremen Abhängigkeit und Unabhängigkeit, während sich die polnische Berichterstattung stärker auf die Ambiguität der Person Selenskyjs konzentriert.Der SchauspielerEin zentraler Frame in der deutschen wie auch in der polnischen Berichterstattung über Selenskyj rund um dessen Wahl zum ukrainischen Präsidenten am 21. April 2019 hebt auf dessen berufliche Vergangenheit als Schauspieler und Komiker ab. Dabei wird in der deutschen Presse etwa seine (mangelnde) politische Erfahrung ("der politisch völlig unerfahrene Schauspieler, Komiker, Medienmanager und Unternehmer", FAZ 17.4.2019)[1] mit der Verantwortung kontrastiert, die die Wahl "zum Staatspräsidenten und Oberbefehlshaber der Armee" (FAZ 17.4.2019) mit sich bringt. Die ukrainische Wählerschaft scheint dies unterschiedlich zu bewerten. Während die einen in Selenskyj "einen 'Magier'" erblicken, "einen, der die Welt sofort wieder in Ordnung bringt" (FAZ 20.4.2019), sähen zahlreiche "patriotisch gesonnene ukrainische Intellektuelle […] die Abstimmung ihrer Landsleute für den 'Clown' Selenskyj dumm, haarsträubend oder sogar gefährlich" (FAZ 21.4.2019).Damit wird suggeriert, dass weder er als Person noch die ukrainische Demokratie als politisches System ernst genommen werden können, da alles vor allem auf Show und Spektakel angelegt sei. So schreibt die SZ:"Im Wahlkampf um das Präsidentenamt in der Ukraine jagt eine Kuriosität die nächste. Vor laufenden Kameras hatten sich Poroschenko und Selenskyj etwa Bluttests auf Drogen und Alkohol unterzogen. Der 53 Jahre alte Präsident versucht, den 41 Jahren alten Schauspieler als koksende russische Marionette hinzustellen" (SZ 19.4.2019).Und so verweist etwa die FAZ auf "die beträchtlichen Risiken, die sich mit Selenskyjs Mangel an Verwaltungserfahrung sowie kompetenten Beratern verbinden. In Kriegszeiten kann sich die Ukraine an und für sich nicht den Luxus politischer Experimente und dilettantischer Staatsführung erlauben" (FAZ 21.4.2019).So berichtet die Rzeczpospolita über den "Kabarettisten Selenskyj, der über keinerlei Erfahrung in der Politik verfügt" (Rz 24.4.2019) und titelt über Selenskyjs Wahlerfolg gegen den bisherigen Amtsinhaber Petro Poroschenko "Komiker gewinnt gegen Geschäftsmann" (Rz 23.4.2019). Ganz ähnlich beschreibt die Gazeta Wyborcza Selenskyj als "Schauspieler und Komiker" (GW 21.4.2019), der "in puncto Politik vollkommen grün hinter den Ohren ist" (GW 19.4.2019) sei. Ein Experten-Kommentar in der Rzeczpospolita geht sogar noch einen Schritt weiter. Demnach sei Selenskyj "ein Narzisst" und es sei eine "schwache Präsidentschaft" zu erwarten (Rz 23.4.2019).Während sich die deutsche und polnische Berichterstattung einig sind hinsichtlich des Framings Selenskyjs als Schauspieler und Komiker, der über keinerlei politische Erfahrung verfügt, unterscheiden sich die Medien beider Länder in der Akzentuierung dieser Beobachtung. So räumt die deutsche Presseberichterstattung diesem Umstand weitaus mehr Raum ein, als dies die untersuchten polnischen Zeitungen tun. Und auch was die Schlussfolgerungen für die ukrainische Demokratie und Staatlichkeit betrifft, die aus dem Wahlsieg Selenskyjs zu ziehen seien, zeichnen die deutschen Medien ein weitaus drastischeres Bild als dies ihre polnischen Pendants tun.Der Uneindeutige: Zwischen Marionette der Oligarchen und unabhängigem QuereinsteigerIm Rahmen der Präsidentschaftswahl 2019 stellten sich der deutschen wie auch der polnischen Presse die Frage, was man von dem Schauspieler und Komiker eigentlich politisch zu halten habe. Dabei wurde der (zukünftige) ukrainische Präsident einerseits als Marionette in den Händen der Oligarchen gezeichnet, andererseits als unabhängiger politischer Quereinsteiger. In der Summe war dieses Framing Selenskyjs von Ambiguität geprägt und präsentierte den Präsidenten als Person, die mehr Fragen aufwirft als Antworten gibt.Dabei erscheint Selenskyj in der deutschen Presse einerseits als Instrument oder gar Marionette des mächtigen ukrainischen Oligarchen Ihor Kolomojskyj, der danach trachtet, "seinen Erzfeind Poroschenko zu stürzen" (SZ 23.4.2019). Die passive Rolle, die Selenskyj hier zugeschrieben wird, meint natürlich die Ukraine als politische Gemeinschaft gleich mit. Ebenso wie es gleichgültig erscheint, welche Kandidaten von den Oligarchen für ihre internen Fehden ins Rennen geschickt werden, erscheint es gleichgültig, in welchem Land und zum Wohle (oder vielmehr Weh) welcher Gesellschaft dies geschieht. Sowohl Selenskyj als auch die Ukraine scheinen innerhalb dieses Frames eher zufällig betroffen zu sein. Folgerichtig sind beide, Selenskyj wie die Ukraine, keine autonomen, unabhängigen Akteure, sondern Spielbälle in den Händen der ukrainischen Oligarchie. So legt ein FAZ-Artikel nahe, Selenskyj sei lediglich das Produkt des "Polittechnologen" (FAZ 26.4.2019) Andrij Bohdan, eines Anwalts von Kolomojskyj. Die SZ geht sogar noch einen Schritt weite und deutet die Wahl Selenskyjs als "Ausdruck des kranken ukrainischen Systems: Er war nur möglich, weil ukrainische Medien von Oligarchen dominiert werden, die bestimmen, wer in ihre Fernsehsender kommt – und wer nicht" (SZ 22.4.2019).Und weiter:"Dass Selenskys Ruhm, sein Schlüpfen in die Rolle eines guten, unbestechlichen Präsidenten ausreichten, um ihn trotz eines inhaltsfreien Wahlkampfes ins Präsidentenamt zu bringen, lag vor allem an der Abneigung der Ukrainer gegen Poroschenko: Auch andere Kandidaten hätten gegen den bisherigen Präsidenten gewonnen" (SZ 22.4.2019).Demgegenüber erklärt die FAZ unter der Überschrift "Selenskyjs Präsidentschaft bedeutet nicht das Ende" (FAZ 21.4.2019), der neue ukrainische Präsident sei als "Newcomer" eine "politische" wie auch "historische Anomalie" (FAZ 21.4.2019).Dieses Framing steht in seinem scharfen Kontrast zu einem Framing von Selenskyj als politischem Quereinsteiger, das ihn als unabhängigen Kandidaten zeichnet, der von außerhalb der korrumpierten politischen Klasse in den Politikbetrieb gekommen sei, ein Umstand, der sowohl Chancen als auch Gefahren für die ukrainische Politik berge.So stellt die FAZ fest: "Selenskyjs Mangel an Verbindungen mit der alten Politikerklasse dürfte es der ukrainischen Zivilgesellschaft einfacher machen, auf seine Regierungsmannschaft und -entscheidungen Einfluss zu nehmen" (FAZ 21.4.2019). Er erscheint hier "als ehrlicher Saubermann, der in der korrupten ukrainischen Politik in den kommenden fünf Jahren aufräumen will" (FAZ 21.4.2019). Dabei wird Selenskyj als volksnaher Politiker an der Grenze zum Populismus geframt. So unterstreicht die SZ: "Er wolle nur eine Amtszeit regieren und dafür sorgen, dass die korrupte Machtelite verschwinde" (SZ 19.4.2019). Selenskyjs Stil der direkten Kommunikation mit seinen Wählern über die sozialen Medien soll den "Eindruck eines volksnahen Politikers erwecken, ist indes im besten Fall inhaltsleer, im schlechteren gefährlich populistisch, weil unpopuläre Entscheidungen quasi schon im Vorgriff ausgeschlossen werden" (SZ 22.04.2019).Auch auf polnischer Seite lässt sich dieses Framing beobachten, wenngleich es im Vergleich mit der deutschen Presse weit weniger dominant in Erscheinung tritt. So fragt auch die Gazeta Wyborcza in Bezug auf Selenskyj: "Unabhängig oder eine Marionette in den Händen eines Oligarchen?" (GW 19.4.2019). Anders als die deutsche Presse fokussiert sich die polnische Presse stärker auf die Uneindeutigkeit Selenskyjs. So bezeichnet etwa die Gazeta Wyborcza im gleichen Artikel Selenskyj als "Herr Unbekannt" (GW 19.4.2019) und führt aus: "Es ist nicht klar, welche Art von Präsident Selenskyj sein wird und welche Maßnahmen von ihm zu erwarten sind" (GW 19.4.2019). Sowohl die Gazeta Wyborcza (GW 19.4.2019) als auch die Rzeczpospolita (Rz 23.4.2019) erklären, dass Selenskyj schwer durchschaubar sei, schließlich sei weder bekannt, wer seiner Regierungsmannschaft angehören noch wie sein inhaltliches Programm aussehen werde. Und so lassen sich etwa in der Rzeczpospolita auch negative Entwicklungsszenarien bezüglich der politischen Zukunft der Ukraine beobachten:"Vielleicht kommt ein hartes, repressives Regime wie in Russland, vielleicht übernehmen die Oligarchen das Land aber auch ganz. Die Heterogenität der Wählerschaft Selenskyjs hat sowohl die Befürworter einer Vereinigung mit Russland als auch die Befürworter einer Vereinigung mit Europa zusammengeführt. Die ersten Entscheidungen des neuen Staatschefs könnten daher zu einer Polarisierung der ukrainischen Gesellschaft führen" (Rz 23.4.2019).Die Gazeta Wyborcza wiederum lässt sowohl Unterstützer wie auch Kritiker Selenskyjs zu Wort kommen. So erklärt Selenskyjs Wahlkampfleiter, sein Chef zeichne sich aus durch "Offenheit", Transparenz und die Tatsache, dass "er Fehler zugeben kann" (GW 19.4.2019). Auf Seiten der Kritiker werfen ihm ukrainische Journalisten vor, "dass er selbst den Kontakt mit den Medien vermeidet. [...] Und wenn er Interviews gibt, dann nur den Medien, die sich positiv auf ihn beziehen" (GW 19.4.2019). In der Summe bleibt auch hier die Feststellung: "Selenskyj bleibt ein Rätsel - niemand weiß, was von ihm zu erwarten ist" (GW 19.4.2019).Selenskyj 2022: Vom Schauspieler zum Staatsmann und HeldenIm Kontext des russischen Angriffs auf die Ukraine am 24. Februar 2022 vollzieht sich in der deutschen und polnischen Presseberichterstattung ein beeindruckender Wandel des Framings von Wolodymyr Selenskyj, vom belächelten Schauspieler zum respektierten Staatsmann und bewunderten Helden, "vom Entertainer zum 'ernsten' Staatsmann" (FAZ 24.2.2022). Ähnlich titelt die SZ "Komiker, Präsident, Staatsmann" (SZ 24.2.2022).Bereits in der Berichterstattung rund um Selenskyjs Auftritt auf der Münchner Sicherheitskonferenz am 19. Februar zeichnet die deutsche Presse ein überaus positives Bild des ukrainischen Präsidenten. Hier habe er "vor internationalem Publikum […] Eindruck gemacht" (FAZ 24.2.2022). In seiner Eigenschaft als "großer Kommunikator" laufe der ukrainische Präsident "gerade zu großer Form auf" (FAZ 24.2.2022). "Als Redner und Krisenmanager gewinnt Selenskyj in der Ukraine auch bei Kritikern Respekt" (FAZ 24.2.2022). So zeigte sich ein Kyjiwer Wissenschaftler auf Facebook "dankbar für eine Rede, in der die Ukraine als handelndes Subjekt und würdevoll aufgetreten sei" (FAZ 24.2.2022). Nach dem Angriff Russlands framt die deutsche Presse den ukrainischen Präsidenten vor allem als mutigen Politiker, der dem russischen Aggressor entschlossen die Stirn bietet, und betont seine Standfestigkeit und Verlässlichkeit (FAZ 28.2.2022). "Er erweise sich als würdiger Anführer einer Nation im Krieg" (FAZ 28. 2.2022). Ein ähnlicher Wandel im Framing der Person Selenskyjs lässt sich auch in der polnischen Presse beobachten, wobei mitunter der Eindruck vermittelt wird, es seien ausschließlich westliche (und eben nicht polnische) Presseorgane gewesen, die dem ehemaligen Schauspieler abgesprochen hätten, das Zeug zum Staatsmann zu haben. So schreibt die Gazeta Wyborcza: "Westliche Medien, die früher manchmal spöttisch schrieben, dass die Ukraine von einem Komiker regiert wird, nehmen dies nun zurück" (GW 27.2.2022). Dass er das Zeug zum Staatsmann habe, lasse sich an seinem Verhalten vor und nach der Invasion ablesen. Als sich die Anzeichen für eine russische Invasion zusehends verdichteten, "spielte er die Rolle eines ruhigen Anführers. Er hat die Gemüter besänftigt, er hat die Nation beruhigt. Jetzt tritt er als Verteidiger auf. Er macht den Ukrainern Mut und führt sie wirklich an. So wie er einst die Ukrainer in seinen Bann ziehen konnte, so zieht er nun den Westen in seinen Bann" (GW 27.2.2022).Der HeldEine zentrale Rolle in der deutschen wie polnischen Berichterstattung spielt das Framing Wolodymyr Selenskyjs als Held. Als solcher nimmt der Präsident, in Erfüllung der ihm zugedachten Rolle als "Diener des Volkes", zum Wohle des ukrainischen Volkes persönliche Risiken und Härten in Kauf. So framt die SZ bereits vor der Invasion Selenskyj als "tragische Figur" (SZ 24.2.2022), als tragischen Helden:"[I]n der Stunde der größten Not zeigt Selenskij staatsmännisches Format: als Führer eines Landes, dem, von seinem übermächtigen Nachbarn überfallen, militärisch niemand zu Hilfe kommen wird. Ein Politiker also, der für alle erkennbar auf verlorenem Posten steht und die Angreifer dennoch warnt: 'Ihr werdet unsere Augen sehen, nicht unsere Rücken'" (SZ 24.2.2022).Wie sehr in diesem Framing die Person Wolodymyr Selenkyjs und der Ukraine in eins fallen, macht ein weiterer SZ-Artikel kurz nach Kriegsbeginn deutlich:"Russland will den Machtwechsel, erstes Kriegsziel ist die Vertreibung der ukrainischen Regierung und vor allem des Präsidenten […]. So wird einmal mehr klar, wie sehr der Ukrainer an der Spitze des Landes zum symbolischen Mittelpunkt dieses Krieges wird – und wie sein persönliches Schicksal mit dem Schicksal des Landes verknüpft ist" (SZ 25.2.2022).Die SZ bringt diesen Sachverhalt auf folgende griffige Formel: "Nimmt Russland die Ukraine ein und kontrolliert das Land, kann er [Selenskyj] sich nicht halten. Hält er sich aber, hat auch Russland die Ukraine noch nicht im Griff" (SZ 25.2.2022). Durch die Entscheidung, trotz unmittelbarer Gefahr für Leib und Leben, in Kyjiw zu bleiben, sei Selenskyj "zum Symbol des Durchhaltewillens der Ukrainer" (SZ 25.2.2022) geworden, und habe das Zeug dazu, eine "Symbolfigur für Freiheit und Demokratie" zu werden (SZ 28.2.2022).Der Held Selenskyj erscheint in diesem Framing als Zeitenwender, der möglich macht, was vor kurzem noch als unmöglich galt. So habe er "eine ungeheure Dynamik" in Gang gesetzt: "Sie führte über das Wochenende zu Sanktionen, die sich bis dahin niemand vorstellen konnte, und zu der Entscheidung, der Ukraine für eine halbe Milliarde Euro Waffen zu liefern" (FAZ 1.3.2022).Gleichzeitig verbirgt sich hinter der Heroisierung des ukrainischen Präsidenten auch eine unbequeme Wahrheit. So reflektiert die SZ durchaus selbstkritisch:"Zur Wahrheit des Helden Selenskij gehört deshalb auch: Helden gibt es nicht – es sei denn, wir erklären sie zu solchen. Und wenn wir einen Politiker zu einem solchen erklären, so haben wir das zugleich wieder zu hinterfragen. Und dass wir Selenskij nun zum modernen Helden erklären, sagt nicht nur viel über seinen sagenhaften Mut, sondern auch über unsere ewig lange Indifferenz" (SZ 28.2.2022).Das Framing Selenskyjs als Held kommt in der polnischen Presse ebenfalls zum Ausdruck. So berichtet die Gazeta Wyborcza über den "heroiczny opór" (GW 27.2.2022), welchen Selenskyj leiste. So titelt ein Kommentar in der Rzeczpospolita schlicht und ergreifend "Held" (Rz 28.2.2022). Durch sein Verhalten habe Selenskyj "Nachweis persönlichen Heldentums" erbracht (Rz 28.2.2022):"Angebote, die belagerte Hauptstadt zu verlassen, lehnte er ab. Er blieb bei seinen Wählern, seinem Volk. Er schickte seine Familie nicht in Sicherheit, was auf seinen unerschütterlichen Glauben an den Sieg der ukrainischen nationalen Sache hindeutet. Es ist wichtig, darüber in einfachen Worten zu schreiben, ohne unnötige Metaphern und Pathos. Denn Wolodymyr Selenskyj selbst ist heute Pathos" (Rz 28.2.2022).Und weiter:"Indem sie Kiew verteidigen, kämpfen sie [Selenskyj, Klitschko und andere] für die Freiheit ihres Volkes, aber auch für Polen und ganz Europa. Dies ist eine Lektion wahren Heldentums. Ein Vorbild für die ganze Welt. Ruhm den Helden der Ukraine, unseren Helden" (Rz 28.2.2022).Und ähnlich wie in Deutschland, framt auch die polnische Presse vor allem Selenskyjs Entscheidung in Kyjiw zu bleiben, als heldenhafte Tat. So schreibt die Rzeczpospolita:"In einigen westlichen Hauptstädten war ihm bereits mehrfach die Evakuierung angeboten worden. - Wir brauchen Munition, keine Mitfahrgelegenheit - antwortete er. In den Augen vieler Europäer ist Selenskyj heute die Nummer eins unter den Politikern, nicht Emmanuel Macron, Olaf Scholz oder Boris Johnson. Denn er ist es, der die Tore des freien Europas verteidigt" (Rz 28.2.2022).Der Anti-PutinSelenskyj wird auch als Gegenstück zum russischen Präsidenten, als "Anti-Putin", geframt. Dort der nahbare, in allen Facetten menschliche Mann des Volkes, dort der entrückte und unbarmherzige Machtpolitiker aus dem Kreml. Dieses Framing taucht auch in der polnischen Presse auf, ist auf der deutschen Seite jedoch wesentlich präsenter. Obwohl der ukrainische Präsident "ernst und entschlossen" wirke, so die FAZ, lasse er "selbst in dieser Lage noch die Freundlichkeit und den schnodderigen Ton durchscheinen, die ihn vor seiner Wahl zum Präsidenten als Schauspieler populär gemacht haben. Offensichtlich geht es ihm darum, einen möglichst großen Kontrast zwischen sich und Wladimir Putin zu erzeugen" (FAZ –28.2.2022): "Während Putin allein im Kreml sitzt, ist Selenskyj bei seinem Volk" (FAZ 28.2.2022).In einem weiteren Artikel schreibt die FAZ:"Selenskyj erscheint immer mehr als ein "Anti-Putin", jung, dynamisch und besorgt um seine Soldaten, die er in Krankenhäusern besucht. Er tritt im tarnfarbenen Hemd auf und wirkt gut in Form, während sich Russlands Dauerherrscher, der mal im Sakko, mal in Luxus-Daunenjacke zu sehen ist, abschottet und seinen Austausch darauf zu beschränken scheint, in Videoschalten ängstliche Untergebene zurechtzuweisen" (FAZ 29.3.2022).Und im gleichen Framing schreibt die SZ:"Wir sehen Selenskij draußen, in den Straßen von Kiew, unter dem freiem Himmel einer großen Stadt, wohin sich der von grotesken Großmöbeln umstellte russische Präsident nicht mehr zu trauen scheint: raus, auf die Straße, zu richtigen Menschen. Die Werte sind in den Bildern symbolisiert: hier ein mobiler, kämpfender primus inter pares, im Kreml ein Mann mit starrem Blick, bösen Gedanken, der sich hinter einem Pult verschanzt, das aussieht wie die Kulisse einer Hotelrezeption aus den frühen 80er Jahren. Putin droht und monologisiert, Selenskij spricht wie einer, den man beim Elternabend treffen könnte" (SZ 28.2.2022).Was in der deutschen Presse unter der Überschrift "Wolodymyr sticht Vladimir" (FAZ 29.3.2022) verhandelt wird, lautet in der polnischen Presse "David und Goliath, Held und Verkörperung des Bösen" (GW 27.2.2022). Ganz im Sinne der Gegenüberstellung von David und Goliath zeichnet die Gazeta Wyborcza den ukrainischen Präsidenten als "ehemaliger Komiker, der den Diktator im Kreml lächerlich macht" (GW 27.2.2022). Auch die Rzeczpospolita ruft diesen Frame auf, wenn sie Selenskyj als "David Europas" (Rz 28.2.2022) bezeichnet und schreibt: "Er hat den russischen Goliath noch nicht besiegt, aber er ist bereits der mutigste Politiker der demokratischen Welt" (Rz 28.2.2022).Auch wenn das Framing als "Anti-Putin" Selenskyj in einem überaus positiven Licht erscheinen lässt, so wird ebenfalls deutlich, dass zur Erklärung und zum Verständnis von Selenskyj (bzw. der Ukraine) offenbar Putin (bzw. Russland) als Referenzpunkt unverzichtbar bleibt. Während in der analysierten deutschen Presse Selenskyj sich in puncto Sympathie positiv von Wladimir Putin unterscheidet, ist es auf der polnischen Seite die Rolle des Underdogs, in der Selenskyj sich der russischen Übermacht zu erwehren sucht.Der ewige SchauspielerUngeachtet des Respekts, den die deutsche und polnische Presse dem ukrainischen Präsidenten ob seiner politischen Leistung im Angesicht des russischen Angriffskriegs zollt, bleibt Selenskyjs berufliche Vergangenheit als Schauspieler ein Fixpunkt im Framing des Präsidenten. So bemerkt etwa die SZ zur Rede Selenskyjs vor den europäischen Staats- und Regierungschefs: "Es sind eindringliche Worte, und als ehemaliger Schauspieler weiß Selenskij, wie man einer Botschaft noch mehr Wirkung verschafft" (SZ 1.3.2022). Und die FAZ stellt bereits vor Kriegsausbruch fest: "Der ukrainische Präsident beherrscht den Einsatz von Pathos" (FAZ 24.2.2022). Durch den Verweis auf die Schauspielkunst des ukrainischen Präsidenten wird allerdings weniger der Inszenierungscharakter seiner Person betont, sondern vielmehr gewürdigt, dass hier ein Politiker sein rhetorisches Handwerk versteht. Hierin unterscheidet sich der Schauspieler-Frame des Jahres 2022 sowohl in der untersuchten deutschen wie auch in der polnischen Presse fundamental vom Schauspieler-Frame des Jahres 2019, als Selenskyjs berufliche Vergangenheit vor allem mit einem Mangel sowohl an politischer Erfahrung als auch an Ernsthaftigkeit assoziiert worden ist.Auch in der polnischen Presse ist dieses Framing anzutreffen. So schreibt etwa die Gazeta Wyborcza: "Selenskyj scheint auf die Rolle seines Lebens gewartet zu haben. Schließlich ist er Schauspieler von Beruf" (GW 27.2.2022). Ein weiterer Artikel der gleichen Zeitung fragt schließlich explizit: "Ist es gut, dass Wolodymyr Selenskyj Schauspieler von Beruf ist, oder ist es schlecht?" (GW 1.4.2022). Mit offener Bewunderung für den ukrainischen Präsidenten heißt es: "Die Größe des Schauspielers [...] liegt darin, dass er eine Rolle annimmt, die nicht von einem Autor, sondern vom Schicksal geschrieben wurde, eine Rolle, die ihn zwingt, ständig zu improvisieren, und dass er bereit ist, für diese Rolle sein Leben zu opfern" (GW 1.4.2022).Ähnlich wie in der deutschen Presse wird auch hier die Schauspielkunst des ukrainischen Präsidenten nicht als Manko, sondern vielmehr als "Gabe" (GW 1.4.2022) geframt. "Denn wahre Schauspielkunst ist reine Wahrheit. Schließlich gibt es für einen Schauspieler kein schlimmeres Urteil, als wenn ihm gesagt wird, er sei unwirklich gewesen. Ein Schauspieler, der eine Rolle annimmt, nimmt das Schicksal der Figur, die er darstellt, auf seine Schultern - oder besser gesagt: in sich, seinen Körper und seinen Geist auf" (GW 1.4.2022).FazitDas diesem Beitrag zugrunde liegende Sample umfasst lediglich je zwei deutsche und zwei polnische Tageszeitungen, und sind somit weder für den deutschen noch den polnischen Zeitungsmarkt repräsentativ. Dennoch lassen sich sowohl Zeitungs- als auch Ländergrenzen überspannende Frames identifizieren, die das Bild, das von der Person Wolodymyr Selenskyjs gezeichnet wird, bestimmen. Offensichtlich greifen unterschiedliche Autoren unterschiedlicher Zeitungen aus unterschiedlichen Ländern auf die gleichen Frames in ihrer Berichterstattung zurück. Insgesamt lassen sich in Bezug auf das Character-Framing der Person Wolodymyr Selenskyjs in der untersuchten deutschen und polnischen Presseberichterstattung ähnliche Muster erkennen, die sich jedoch im Hinblick auf die Akzentuierung unterscheiden. Sowohl in der deutschen als auch in der polnischen Presse wird der Wandel betont, den Selenskyj im Laufe seiner seit 2019 andauernden politischen Laufbahn vollzogen hat: vom Schauspieler und kritisch beäugten Newcomer in der Politik zum geachteten und bisweilen bewunderten Staatsmann. Während die Dimension des Wandels in der untersuchten Berichterstattung beider Länder vergleichbar ist, lassen sich dennoch Unterschiede ausmachen. So arbeitet die analysierte deutsche Presse vor allem den Novizen-Charakter Selenskyjs als politischer Quereinsteiger heraus und leitet hiervon eine durchaus negativ konnotierte Bewertung der politischen Kultur der Ukraine insgesamt ab. Die untersuchte polnische Presse hingegen konzentriert sich weniger stark auf die Gefahren, die von einem politisch Unerfahrenen ausgehen. Stattdessen liegt der Fokus auf der Heldenrolle, die Selenskyj seit Beginn der russischen Invasion eingenommen habe. Eine weitere Gemeinsamkeit der deutschen wie polnischen Presseberichterstattung liegt darin, dass Selenskyj 2022 in beiden Fällen weitgehend unkritisch dargestellt wird und der Respekt sowie die Bewunderung gegenüber seiner Person, und damit mittelbar auch der Ukraine, überwiegen. Dies ist insofern bemerkenswert, als die Ukraine lange Zeit vor allem als defizitäres Staatsgebilde gezeichnet worden ist, in dem jegliche Reformanstrengung letztendlich an den eigenen politischen Eliten, und damit gewissermaßen an sich selbst scheitert. Das Framing Selenskyjs der sich im Krieg vom Komiker zum ernstzunehmenden Staatsmann entwickelt, spiegelt somit auch das Framing der Ukraine selbst wieder, die sich zumindest in den hier untersuchten Medien, von einem scheiternden Staat zu einem respektierten Verteidiger demokratischer Werte gewandelt hat. Und schließlich ist es die berufliche Vergangenheit als Schauspieler, die sowohl in Deutschland als auch in Polen 2022 gänzlich anders geframt wird, als dies noch 2019 der Fall war. Wurde dem ukrainischen Präsidenten die Schauspielerei 2019 noch als Unerfahrenheit und mangelnde Ernsthaftigkeit angesichts der gewaltigen politischen Verantwortung des Amtes ausgelegt, so erschien Selenskyjs Erfahrung auf der Bühne und vor der Kamera 2022 in einem weit positiveren Licht. Nun diente seine schauspielerische Vergangenheit als Erklärung für sein rethorisches Geschick, mit dem er seine politischen Botschaften übermittelte. BibliografieBrosius, Hans-Bernd; Dan, Viorela (2020): Framing im Nachrichtenjournalismus. In: Tanja Köhler (Hrsg.): Fake-News, Framing, Fact-Checking: Nachrichten im digitalen Zeitalter. Ein Handbuch. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, S. 265–282.Łada, Agnieszka; Sendhardt, Bastian (2021): Das Bild der Krise. Wie schrieben die deutsche und die polnische Presse über das jeweilige Nachbarland im ersten Halbjahr 2020? Darmstadt, Warschau: Deutsches Polen-Institut; Institut für Öffentliche Angelegenheiten.Wehling, Elisabeth (2017): Politisches Framing. Wie eine Nation sich ihr Denken einredet - und daraus Politik macht, Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung.
[1] Weitere Beispiele: "Der Komiker Selenskyj, der keine Regierungserfahrung hat" (FAZ 22.4.2019); "Entscheidung der Ukraine für einen erfolgreichen Showman" (FAZ 21.4.2019); "prowestliche Schauspieler Selenskyj" (FAZ 22.4.2019).

Der Text entstand im Rahmen des Projekts "Akteure, Felder, Wege – deutsch-polnische Kommunikation: Miteinander und übereinander", welches das Institut für Öffentliche Angelegenheiten und das Deutsche Polen-Institut dank der finanziellen Förderung durch die Deutsch-Polnische Wissenschaftsstiftung durchführen.

Comentario del artículo de John J. Mearsheimer, "Imperial by Design", The National Interest, No. 111 (Jan/Feb 2011), pp. 16-34.Desde el fin de la Guerra Fría, Estados Unidos se ha visto envuelto en un continuo proceso de búsqueda, re-definición, y autocrítica con respecto a los lineamientos fundamentales de su conducta internacional. En un mundo ya sin la presencia de la Unión Soviética, la identificación de las amenazas a la seguridad nacional estadounidense se ha vuelto una tarea mucho más compleja, aunque aún muy necesaria. En paralelo a todo este proceso, las diversas perspectivas teóricas de nuestra disciplina juegan un rol fundamental en tanto que brindan herramientas analíticas no sólo para quienes debaten los asuntos políticos internacionales, ya sea en un aula o públicamente, sino también para aquellos que deben diseñar políticas y tomar decisiones en nombre del estado. Por medio de la colocación de ciertos acentos y de diversos niveles de enfoque, cada una de las grandes teorías de relaciones internacionales permite navegar el turbio mar del día a día de los asuntos internacionales; y en definitiva, ayudan a separar la hojarasca y lo anecdótico, de aquello que es más relevante.En el último número de The National Interest, John J. Mearsheimer, profesor de la Universidad de Chicago en los EE.UU. y exponente destacado de la vertiente más dura del realismo estructural, realiza una muy necesitada revisión, actualización y crítica del tradicional debate sobre las opciones estratégicas futuras de EE.UU. En principio, Mearsheimer logra captar magistralmente los aspectos centrales fundamentales de cada estrategia y relacionarlas con las distintas corrientes teóricas de la disciplina. Más importante aún, consigue destilar en cada caso las implicancias políticas a largo plazo de perseguir o no ciertas estrategias y explicaciones teóricas. Esto constituye, luego, la materia prima con la cual Mearsheimer moldea sus críticas al liberalismo y al neoconservadurismo estadounidense.En su artículo, John J. Mearsheimer plantea una lectura mordaz y contundente sobre el debate en torno a cada una de estas preguntas. Haciendo eco de sus credenciales realistas, Mearsheimer dedica gran parte de su trabajo a desbancar el "profundo sentimiento de optimismo acerca del futuro" (p.16) que ha llegado a predominar en EE.UU. desde el fin de la Guerra Fría. Este optimismo, Mearsheimer explica, puede verse con claridad tanto en el discurso político de estadistas como Clinton o Albright, como también en la prédica de pensadores, escritores y académicos como Francis Fukuyama y Charles Krauthammer. Ambos grupos por igual, según Mearsheimer, son los responsables por la instauración de un "consenso" liberal político y económico que, además de un "peligroso optimismo", buscan implantar de la democracia por el mundo, la profundización del proceso de globalización y la consolidación definitiva de un sentido de "fin de la historia". Según el autor, sin embargo, "los resultados han dejado al país en una situación desastrosa" (p.16).En lo que respecta a la política exterior estadounidense, Mearsheimer sostiene que existe un ya conocido conjunto de opciones estratégicas o diseños de "grand strategy" (Posen & Ross 1996/97; Kohout III et al. 1995; Nacht 1995) que emanan de la rica historia política del país, que se entremezclan con elementos de su cultura política, y que alimentan el actual debate sobre qué rumbo debe tomar el país de cara al siglo XXI (cfr. Russell-Mead 2002; Jentleson 2010; Dueck 2006). En resumidas cuentas, sostiene el autor, existen tres grandes tipos de estrategias identificadas por la literatura especializada: en primer lugar, y tal vez la más venerada por quienes ven en los Padres Fundadores valores y principios aún aplicables a la actualidad, existe la opción del aislamiento. Los elementos principales de esta primera alternativa son, según algunos de sus exponentes actuales (Tucker 1972; Nordlinger 1995; Gholtz et al. 1997), la concentración casi exclusiva en el Hemisferio Occidental como la zona prioritaria de los intereses vitales estadounidenses y la adopción de una actitud neutral y prudente frente a las posibilidades de expansión más allá de estos límites, en busca de ganancias económicas o poder. Una segunda opción estratégica es el involucramiento selectivo, la cual incorpora (además del Hemisferio Occidental) a Europa, Noreste de Asia y al Golfo Pérsico como áreas vitales donde EE.UU. debiera mantener una presencia militar clara y contemplar el uso de la fuerza llegado el caso extremo de ser ello necesario (Art 1991; Chase et al. 1995).En tercer lugar, la favorita de casi todos los realistas en EE.UU. (incluyendo a Mearsheimer): el equilibrio extra-continental. Esta tercera opción estratégica también pone el énfasis en las regiones de Europa, Noreste de Asia, Golfo Pérsico y, por supuesto, el continente Americano, pero con la importante diferencia de que la presencia militar en tales regiones debe hacerse de una manera más indirecta. En otras palabras, mientras que el involucramiento selectivo plantea para los EE.UU. un rol de sheriff o "policía internacional", patrullando estas regiones estratégicas y manteniendo una presencia vigilante constante "en las calles" de la política mundial, por su parte el equilibrio extra-continental plantea un rol ya no de policía sino algo más cercano al de "bombero internacional". A diferencia de un rol de policía mundial, un bombero no patrulla sino que permanece preparado en su cuartel de bomberos a la espera de la llamada de auxilio. Gracias a esta analogía, es posible observar que este otro rol planteado por la estrategia del equilibrio extra-regional, no obstante, demanda dos elementos cruciales: uno, que en cada una de las regiones consideradas vitales haya "tomas de agua" listas para ser utilizadas (es decir, presencia de aliados, bases militares, despliegue de flotas en los océanos cercanos, etc.), y dos, vecinos dispuestos a intentar "apagar el fuego" por sí solos de forma que, sólo una vez agotados todos sus recursos regionales, sea EE.UU. quien recurra a solucionar los problemas en dicha región. Puesto en términos más académicos, EE.UU. actuaría sólo como equilibrador de último recurso. Como se puede notar, la diferencia entre ambos roles no es menor ya que generan consecuencias políticas muy disímiles.Las tres opciones estratégicas mencionadas hasta aquí han sido comúnmente identificadas y discutidas en profundidad durante los últimos quince o veinte años por quienes estudian la política exterior estadounidense. En su artículo, sin embargo, Mearsheimer incorpora a la discusión dos nuevas estrategias: por un lado, la búsqueda de la construcción de un orden liberal internacional, y por el otro, la búsqueda de la construcción de un "imperio" norteamericano. La primera estrategia, netamente liberal, plantea una alternativa más viable y "americana", acentuando la promoción de la democracia (sobre todo en el Oriente Medio) y la defensa de las instituciones internacionales liberales. Dentro de este esquema, EE.UU. juega un rol central en tanto que representa el primer estado hegemónico en la historia de corte liberal, lo cual lo convierte, según el argumento, en un líder internacional benévolo y más pacífico. A su vez, y dado esto último, se vuelve posible la construcción de un orden mundial apoyado en el liderazgo estadounidense, a través de instituciones globales, que limiten y amplifiquen según el caso el poder de los estados. También central para esta corriente es la idea más reciente de la conformación de una "coalición de democracias" que aceleren y comanden la construcción de este orden liberal global (Ikenberry 2001; Slaughter 2004; Ikenberry & Slaughter 2006).La segunda de estas otras estrategias, la del "imperio", que en realidad posee una larga historia, durante los últimos años ha tomado una nueva relevancia gracias al resurgimiento del pensamiento neoconservador en EE.UU. durante la última administración Bush (Halper & Clarke 2004). Compartiendo ciertas premisas elementales con el liberalismo, como por ejemplo la idea de la promoción de la democracia (Kagan 2008), o el foco en Oriente Medio como objetivo central de aplicación (Kaplan & Kristol 2003), pero distanciándose principalmente en temas concernientes al rol y uso de las instituciones y del poder militar (Kagan & Kristol 2000), los neoconservadores proponen que EE.UU. haga uso directo de su preeminencia militar para pacificar la política internacional, construyendo una suerte de pax americana que solidifique este status quo particular en el tiempo. En definitiva, mientras la visión liberal de orden coloca a EE.UU. en el rol de líder, dentro de una coalición de potencias liberales, bajo un contexto de promoción de la democracia y con una autolimitación al poder emanada de instituciones internacionales estables; la visión neoconservadora, en cambio, coloca a EE.UU. en un rol más bien de imperio benévolo, ávido y listo para hacer uso de su preeminencia militar, y en total descreimiento de la utilidad de las instituciones internacionales en la consecución de este tipo de orden global.Al incorporar estas dos "nuevas" estrategias, debe reconocerse que Mearsheimer no sólo ha logrado enriquecer el debate sobre las opciones estratégicas estadounidenses, ampliándolo y actualizándolo aún más, sino que también ha permitido hacer una más clara y honesta (re)evaluación sobre los elementos teóricos detrás de cada una de ellas, y sobre las implicancias políticas reales de seguir ciegamente uno u otro camino. Frente a las más cruciales interrogantes de momento para quienes deben tomar decisiones en EE.UU., como por ejemplo: ¿Cuál es la mejor manera de solucionar el problema del terrorismo internacional?; ¿Cómo reaccionar política y económicamente al raudo ascenso de China en la escena internacional?; ¿Cómo administrar los vastos intereses globales estadounidenses con la actual crisis económica nacional e internacional?, Mearsheimer sugiere que la opción del equilibrio extra-continental u off-shore balance es la mejor manera no sólo de dar una respuesta a estas cuestiones, sino también al más acuciante dilema de cómo sostener el rol de preeminencia global de cual goza EE.UU. desde el derrumbe soviético. Y es aquí desde donde, tal vez, se pueda criticar a Mearsheimer desde una perspectiva sudamericana, si se quiere.Para Mearsheimer, la opción del equilibrio extra-continental se encuentra en una categoría única en sí misma, separado del resto de las demás (inferiores) estrategias. En principio, permitiría minimizar costos, maximizar beneficios, y volver más segura (y no más insegura) la actual posición de primus inter pares de EE.UU. Sin embargo, en palabras de Mearsheimer y de otros realistas contemporáneos (Posen 2007, Walt 2005), pareciera ser como si el equilibrio extra-continental realizara proclamas de superioridad tanto prácticas como morales en lo que respecta a la política exterior de la superpotencia que, en realidad, son altamente debatibles. A los ojos de Mearsheimer, esta estrategia permitiría no sólo solucionar el problema del terrorismo internacional, sino también los profundos desequilibrios fiscales estructurales del país y –más sencillo aún– la cuestión de la mala imagen estadounidense en el mundo. No obstante, existe un conjunto de serios problemas con la magnitud de estos alegatos: el caso de China y la paradoja del declive hegemónico.En lo que concierne al ascenso de China en la escena internacional, tanto Mearsheimer como otros realistas (Mearsheimer 2006; Layne 2008) se ven enfrascados en un dilema. Por un lado, son conscientes que China puede, o puede que no, llegue a desafiar la preeminencia estadounidense. En parte, uno u otro resultado se deberán a las decisiones de los líderes y estados involucrados en el proceso histórico. Sin embargo, como buenos neorrealistas, el particular énfasis que estos académicos ponen en la estructura no les deja muchas opciones a elegir más allá de la "inevitabilidad estructural" de un conflicto con China (Mearsheimer 2010). Esto, entonces, plantea una suerte de profecía de auto-cumplimiento desde la cual es difícil escapar desde el neorrealismo duro, y que, conjugado con la idea del equilibrio extra-continental, genera serias dudas sobre realmente cuán seguro haría a EE.UU. el perseguir tal camino. Asimismo, en lo que respecta a la durabilidad de la hegemonía estadounidense, la estrategia de equilibrio extra-continental plantea grandes ambigüedades.En su versión original (Layne 1997), el off-shore balancing era visto como la mejor estrategia para "administrar el declive hegemónico". Después de todo, la idea misma de esta estrategia fue repensada a partir de la experiencia británica en el siglo XIX y de cómo ésta potencia "administró" su propio declive con maestría y pericia. En manos de Mearsheimer, sin embargo, el equilibrio extra-continental es presentado como la mejor estrategia para prolongar la primacía de EE.UU. En otras palabras, para Mearsheimer esta estrategia se vuelve no una suerte de receta para superpotencias de la tercera edad, sino más bien una píldora para permanecer siempre joven. Con esto, también, Mearsheimer genera no sólo que sus enérgicas críticas a los "imperialistas liberales" y a los "imperialistas neoconservadores" se tornen más ambiguas, sino que también el respeto por la venerable tradición realista hacia el equilibrio extra-continental se esfume rápidamente, si no por desencanto, entonces por impracticabilidad. Si el foco más duro de la crítica de Mearsheimer hacia las demás estrategias se centra en que, al defender una forma de "imperio americano" éstas generan todos los problemas de seguridad actuales (como el terrorismo, la bancarrota financiera por el excesivo gasto de sostener un involucramiento activo permanente en el mundo, etc.), pierde sentido el proponer una estrategia "alternativa" que, de fondo, posee los mismos objetivos: permanecer en la cumbre. Al final del día, pareciera ser que no hay tantas diferencias entre liberales y "liberales con esteroides" (o neoconservadores), y quienes se dicen "realistas". En manos de Mearsheimer, el realismo deja de apoyarse en la idea del equilibrio como una herramienta de estabilidad internacional, y adquiere el potencial de convertirse en un medio alternativo para el mismo fin liberal y neoconservador de congelar la historia. En definitiva, la interpretación de Mearsheimer convierte la discusión en algo más banal; en un simple debate sobre distintos medios para alcanzar un mismo fin.En conclusión, la gran pregunta, que atraviesa transversalmente a toda la discusión sobre las opciones estratégicas de EE.UU. luego del fin de la Guerra Fría, al parecer sigue siendo ¿cómo pretender sostener una posición de preeminencia internacional sin devenir en un proyecto imperial en el largo plazo? Si la idea del equilibrio extra-continental ha de retener cierto valor y utilidad, es sólo en su versión moderada, proponiéndose un único y simple rol, más humilde y prudente, de ayudar a las superpotencias a declinar con dignidad. Es, en última instancia, una receta para las potencias en declive; una forma suave, gentil y honorable de dar paso a la historia. En cualquiera de sus otras formas, el equilibrio extra-continental no es más que la búsqueda de perpetuar la primacía estadounidense por otros medios. *Profesor, Universidad Abierta Interamericana (UAI), Buenos Aires.Maestría en Estudios Internacionales,Universidad Torcuato di Tella.Referencias bilbiográficas:Art, Robert (1991): "A Defensible Defense: America's Grand Strategy After the Cold War", International Security, Vol. 15, No. 4 (Spring), pp. 5–53.Chase, Robert S.; Emily B. 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Walt, Stephen M. (2005): "In the National Interest. A grand new strategy for American foreign policy", Boston Review, Vol. 30, No. 1 (February/March), pp. 6-23.

1-. International relations (IR) theory has suffered a restructuring among several lines over the past two decades. The gradual but uninterrupted decline of systemic theories - primus inter pares in the discipline since the 1970s- is one of those. (1) This decline was accompanied by a rise of those approaches that privilege domestic politics as the place to look for answers. For reasons I will develop below, such an intellectual step was logical, expected, and partially appropriate. (2) While the current state of affairs should not be seen as immutable and a systemic comeback is plausible, the truth is that domestic politics, and non-systemic approaches in general, are well entrenched in a semi-hegemonic position. In this essay I will explain the reasons behind the aforementioned shift, assess its consequences, and advance some hypotheses on the future of systemic theories of IR.2-. Born between the interwar period and the dawn the Cold War world, IR was created with the explicit objective of explaining the causes of war –particularly great wars, understood under the lenses of the two devastating conflicts of the first half of the 20th century. Since then, IR scholars have struggled to respond to the main challenges –or what they perceive as the main challenges- in world politics. (3) This "duty" to explain the world drives theory to follow the patterns of change in international politics, which, as they develop, suggest new problématiques and novel ways to approach them. In important ways then –although, as discussed later, this is not the whole picture- (4) a sociology of inquiry is needed to better understand some of the key transformations in IR theory -e.g. the shift from systemic to domestic theories. Systemic approaches (5) made their meteoric rise under the shelter of K. Waltz's Neorealism. (6) They were created as a tool for a particular time with particular problems. (7) This was a world in which the primary preoccupation was how to manage the bilateral relationship between the United States and the USSR so that it would not en up in World War III. There were certainly other interests in the discipline, but this one outweighed all the rest. A Cold War context made systemic theories very appropriate. Needless to say, the bipolar conflict had been in place a long time before Waltz's path-breaking Theory of International Politics. (8) The essential point is, however, that Neorealism proved to be very successful in explaining the basic patterns of interest in this particular period of the history of IR –i.e. dynamics of polarity, relevance of nuclear weapons, consequences of anarchy and its relationship with war and cooperation, inter alia- in a more parsimonious and convincing way than the discipline had ever been able to do.The IR community recognized this "Copernican turn", as Waltz defined it, as progress and systemic approaches were established as mainstream, maybe even as "normal science." Anyone trying to explain something in international politics had to reckon with the system. This was true for realists (see the work of Gilpin, Walt, and Grieco) but also for scholars with a line of inquiry that differed substantially from Waltz's (see Keohane's Cooperation after Hegemony for a good example). 3-. A dramatic event that shakes the bases of an academic discipline is sometimes needed to motivate scholars to devise new lines of inquiry and surpass research programs that appear to be losing heuristic power. This is what the fall of the Soviet Union did with Neorealism, and systemic approaches in general. (9) Structural realism was in many ways, and problematically so, a theory for the Cold War. Its discussion on nuclear weapons, bipolarity, uncertainty, and superpower dynamics seemed to be too tied to a specific historical context. (10) The inability of neorealism, or any other systemic theory for that matter, to foresee –or even explain- the disappearance of the bipolar world –a systemic change par excellence-supposed a hard blow to its appeal. (11) Both the fall of the USSR and the subsequent appearance (or uncovering, once the Cold War veil was lifted) of new "themes" in international politics -IPE, civil wars, the role of leaders, the democratic peace, inter alia- opened a fertile camp over which to argue for the need to "go beyond systemic theory." (12) I argued supra that this was an appropriate move (or partially appropriate). But the reasons implicitly inferred up to know -failure in predicting events and a crisis in the IR community (in a Kuhnian sense)- cannot support this claim. The other face of the coin is that the thorough self-examination of the 1990s also responded to internal problems of systemic theories as research programs. For example, in the 1980s the discipline was stuck in the mud of absolute vs. relative gains debate, a degenerative discussion from a Lakatosian perspective. (13) Visible problems of heuristic power were calling for a partial move beyond the system. This was the real cause for the shift, and the best argument to characterize it as "appropriate". The exogenous shock (fall of the USSR) had the role, not at all minor, of opening a window of opportunity for dissenting scholars. Helen Milner was one of the most eloquent advocates for this turn. Her argument, in short, was that "systemic theory simply cannot take us far enough" (Milner, 1992). The assumption that anarchy was the principal variable defining states preferences and the primacy of a straight causal line from the system to the state and then to policy-making was excessively simplistic, Milner argued. How could the discipline solve this quagmire? By studying domestic politics to understand states' preferences and, consequently, the differing patterns of conflict and cooperation in international politics. (14) As Milner contended: "…cooperation may be unattainable because of domestic intransigence, and not because of the international system." (15) A reaction against systemic theories was not exclusive to the liberal trenches. Following this turn toward domestic politics, some realist scholars directed their efforts at the incorporation of domestic variables as a way to add complexity to systemic models that they saw as too crude. In his From Wealth to Power, F. Zakaria argued that anarchy and the distribution of power were not enough to explain the behavior of rising powers. After observing that at the end of the 19th century the US was not as assertive as a structural approach would have predicted, he hypothesized that this was because it did not have the governmental capacity to do so. To solve this puzzle he argued for the incorporation of models of resource extraction and governmental capability to try to get through the Neorealist corset. This was an important intra-realist challenge to a somewhat ossified systemic realism. (16)The rise of domestic approaches represented a generalized discontentment with the excessive importance given to parsimony and the inflexibility that came with it. Parsimony, which should be no more than a tool in theory building, was placed as a goal in itself, restricting research in a way that went against the discipline's own progress. Those boundaries had to be overcome if we wanted to say something about some of the important issues left unstudied by a focus on the system. Once again, the Cold War world with its apparently clear strategic problems may have seemed more propitious to a highly parsimonious approach to theory building. In a post Cold War world, the costs of parsimony were too heavy. Domestic theories certainly lost in parsimony, but they gained in a more real approach to IR problématiques. This was the primary rationale behind the turn here discussed, and in this limited sense, the shift was appropriate. (17)4-. It would be nice to unambiguously assert that the fall of systemic theories made IR a coherent and progressive discipline. This, unfortunately, is not the case. The past two decades have seen the formation of a different ethos of theory building and discipline development that may end up doing more harm than good to our broader understanding of international politics. Something not mentioned up to now is the ascent of quantitative and strategic-choice approaches in the discipline. Quantitative approaches gained prominence by the same time that, and related to, domestic theories were supplanting systemic theories. (18) Strategic choice and game theory, following developments in other academic areas -especially economics-, also gained importance in the 1990s under the idea of formalizing theories and going beyond the "isms." There is nothing wrong with these approaches per se. Quantitative work has been very important in the empirical development of IR -maybe too neglected in the past. Formal theory, on the other hand, is a powerful and clear tool to build and evaluate theories while avoiding problems of underspecification all too common in the discipline –though, this is only true if one can get through its assumptions. (19)The problems of this new "methodological bets" are to be found in the costs for the general development of the discipline. The most pressing are the ones related to the idea that theory construction should be a bottom to top affair, and the implicit notion that by building the parts individually we will eventually end up in a progressive accumulation of theoretical knowledge. However, this epistemological decision may well result in the proliferation of particularistic theories of problems ever more sophisticatedly studied, increasingly particular and micro, and in crescendo uninteresting. (20) By depending on a kind of magical automatic accumulation of theoretical knowledge we are risking to end up with an even more chaotic and incoherent discipline (more on this in the conclusion). 5-. As said in the introduction, the fall of grace of systemic theories cannot be taken as an irreversible given; it is possible to devise some scenarios in which systemic approaches could make a comeback.The first one is linked to the relationship between theory and History discussed earlier. The post Cold War world, particularly the 1990s, was a strange period for the discipline. The study of IR has historically dealt with great power politics as its core. The "curious" 1990s came with a certain absence of great power politics, especially due to the overwhelming power position of the US. This goes a long way in explaining the growing emphasis on domestic politics, civil wars, international organizations, inter alia, during those years. A partial return of classical great power politics (or the perception of it) -for example under the banner of the rise of China and some other middle powers- might motivate a recasting of systemic theories -particularly for those wanting to study polarity (a passé topic in the unipolar 1990s), (21) systemic change and its consequences, etc. (22)Another plausible scenario would be the success of some of the ongoing projects to make systemic theories more sophisticated and comprehensive by, for example, incorporating domestic variables. A good example is "Neo-classical Realism" (see fn. 16). This research project proceeds from a systemic assumption of the influences of the system (that is, a neorealist basis) but incorporates domestic politics as an intervening variable between systemic pressures and decision-making. Though a rather interesting proto-school, Neoclassical Realism is still in its infant stages and has yet to produce work of remarkable characteristics. Lastly, domestic politics, as should have been expected, were not the panacea for the development of IR theory. There might well be a social exhaustion with the results of domestic and micro-theory –a Kuhnian crisis analogous to the one that discredited systemic theories. This may eventually take IR on unexpected paths. Nevertheless, if measured by academic output and Geist, predicting a comeback of systemic approaches seems a risky bet. The discipline appears to be quite comfortable with increasing its empirical production, formalizing theories towards an Icarian "scientism", and avoiding, at its own peril, a "wholist" view of international politics. 6-. Going beyond systemic theories –not in the sense of vanishing them, but of relaxing some of their strictures, increasing their sophistication, and trying new approaches- was the necessary thing to do for a methodology that was unable to cope with many of the relevant problems in IR. The turn to domestic and particularistic perspectives brought much needed renovation, indeed. However, the excesses incurred by systemic theorists as a result of an obsession with parsimony and structural effects may now seem analogous (although for the opposite reasons) to a fixation with the particular and micro-level studies in contemporary IR theory. A blind push to obtain ever more data of increasingly micro phenomena puts at risk what we can say about international relations in general. We may, for example, be more much prepared to sophisticatedly answer why a specific insurgent group responded in a specific way to the level of aggression of a specific state, (23) but we may also be losing our interest and capacity to think about the nature of conflict in its most elemental condition. The stakes are too high for the IR community to avoid an honest discussion on how far we are willing to continue on this path. (1) This essay works with the assumption of a relative decline of systemic apporaches. To argue that they have vanished would be utterly incorrect. For a convincing argument on the inevitability of structural constraints see Jervis'sSystem Effects.(2) Although a change may be welcomed, the results are not always as encouraging as expected (more on this qualification of "appropriate" later).(3) This does not mean, of course, that there is an exclusive focus on policy or immediacy, It means that in its most basic essence, the idea of the discipline is to be able to provide some answers to the pressing problems in the international system. To give an example, few people would be interested in studying the prospects of war between France and Germany in the 21st century per se –though it surely is studied as a historical case that can shed light on other issues-, while this was one of the main topics in the nascent IR discipline.(4) Social science does not progress only by exogenous shocks, but also for endogenous reasons that cannot be explained by what happens outside theoretical disscusions.(5) Understood simply as those that privilege the influence of the structure over the behavior of the units.(6) This type of theories certainly were not born with Waltz; systemic is a much broader category than Neorealism. The important point is that Waltz devised the more convincing type of systemic theory. For simplicity, Waltz' Neorelism will be used here as the epitome and a kind of proxy for systemic theory. (7) It must be said that the rise of systemic theories also responded to changes in the social sciences in general; for example, the influence of structuralist anthorpoligist Levi-Strauss' work, which Waltz knew well.(8) Theories of IR before Waltz hosted a diverse group of analysts: Classical realism from the hand of a Hans Morgenthau, Geroge Kennan and Raymond Aron; liberal approaches from a Stanley Hoffman, Robert Keohane and Joseph Nye; Bureacratic Organization and foreign policy from a Graham Allison; and a long et cetera.(9) See R. N. Lebow, "The Long Peace, the End of the Cold War and the Failure of Realism."(10) See I. Oren's Our Enemies and US: America´s Rivalries and the Making of Political Science.(11) As with its rise the decline of systemic theories was also linked to broader transformations in the world of ideas, to which IR seems to always be a latecomer. From a broad perspective, this phenomenon had started in the 1960s with the work of Foucault, Derrida, Geertz and others.(12) The end of the immediate preoccupation with bipolarity also gave the opportunity to rethink some long-term historical problems of Neorealism (see Schroeder 1994).(13) Some of the scholars engaged in this deabate were: Keohane, Grieco, Axelrod, and Mastanduno; cf. Milner (1992).(14) In another article in International Organization (1987) she argues that to understand the way in which states make decisions in the international economy it is not enough to look at anarchy. Her model studies the type of economic links between countries (high or low interdependence) and the influence of interests groups that may pressure the state to make particular decisions; these policy outcomes would have been incomprehensible from a systemic/anarchic stance. According to Milner, there is an important dynamic of preference construction and strategies adopted that are to be found in domestic politics.(15) See also Putnam (1988) for an interesting effort to move beyond lists of domestic factors and towards a coherent two level theory.(16) This line of research has been given the title of Neoclassical Realism (see G. Rose 1998). See the work of R. Schweller, J. Taliaferro, A. Friedberg, and T. Christensen.(17) Systemic theories were also attached to what has been discussed as the "paradigm wars" between realism, liberalism, constructivism, etc. The turn away from them can also be given credit for helping to discredit this unproductive way of theorizing.(18) This trend was tied to the notoriety of the "democratic peace" project that was, and still is, an empirical enterprise at its core. See Russett and Oneal (1999); cf. Gartzke (2007).(19) See Wagner, War and the State, and Lake and Powell Strategic Choice and International Relations.(20) This is not the nature of all the work in this approach, of course, but just a possible trend of the school as a whole. See Walt's "Rigor or Rigor Mortis" for a sharp, but not always convincing, critique.(21) For an exception see the work by N. Monteiro on unipolarity. This does not mean that polarity disappeared from the IR map, but it was certainly shrinked as a research question.(22) Some young scholars on this line of research are: P. MacDonald, J. Parent, D. Kliman and M. Beckley.(23) See Jason Lyall's "Does Indiscriminate Violence Incite Insurgent Attacks? Evidence from Chechnya" To be fair, Lyall's work attempts to generalize from this specific case –how convincing he is not very clear, however. *Ph.D. StudentDepartment of Political ScienceUniversity of Pennsylvania.E-mail: gcastro@sas.upenn.edu

NOTICIAS / NEWS ("transfer", 2018) 1) LIBROS – CAPÍTULOS DE LIBRO / BOOKS – BOOK CHAPTERS 1. Bandia, Paul F. (ed.). (2017). Orality and Translation. London: Routledge. <<www.routledge.com/Orality-and-Translation/Bandia/p/book/9781138232884>> 2. Trends in Translation and Interpretin, Institute of Translation & Interpreting<<www.iti.org.uk/news-media-industry-jobs/news/819-iti-publishes-trends-e-book>> 3. Schippel, Larisa & Cornelia Zwischenberger. (eds). (2017). Going East: Discovering New and Alternative Traditions in Translation Studies. Berlin: Frank & Timme.<<www.frank-timme.de/verlag/verlagsprogramm/buch/verlagsprogramm/bd-28-larisa-schippelcornelia-zwischenberger-eds-going-east-discovering-new-and-alternative/backPID/transkulturalitaet-translation-transfer.html>> 4. Godayol, Pilar. (2017). Tres escritoras censuradas: Simone de Beauvoir, Betty Friedan y Mary McCarthy. Granada: Comares.<<www.editorialcomares.com/TV/articulo/3149-Tres_escritoras_censuradas.html>> 5. Vanacker, Beatrijs & Tom Toremans. (eds). (2016). Pseudotranslation and Metafictionality/Pseudo-traduction: enjeux métafictionnels. Special issue of Interférences Littéraires.<<www.interferenceslitteraires.be/nr19>> 6. Jiménez-Crespo, Miguel A. (2017). Crowdsourcing and Online Collaborative Translations: Expanding the Limits of Translation Studies. Amsterdam: John Benjamins. <<https://benjamins.com/#catalog/books/btl.131>> 7. Quality Assurance and Assessment Practices in Translation and Interpreting<<www.igi-global.com/publish/call-for-papers/call-details/2640>> 8. Hurtado Albir, Amparo. (ed.). (2017). Researching Translation Competence by PACTE Group. Amsterdam: John Benjamins.<<www.benjamins.com/#catalog/books/btl.127/main>> 9. Taivalkoski-Shilov, Kristiina, Liisa Tittula and Maarit Koponen. (eds). (2017). Communities in Translation and Interpreting. Toronto: Vita Traductiva, York University<<http://vitatraductiva.blog.yorku.ca/publication/communities-in-translation-and-interpreting>> 10. Giczela-Pastwa, Justyna and Uchenna Oyali (eds). (2017). Norm-Focused and Culture-Related Inquiries in Translation Research. Selected Papers of the CETRA Research Summer School 2014. Frankfurt am Main: Peter Lang.<<www.peterlang.com/view/product/25509>> 11. Castro, Olga & Emek Ergun (eds). (2017). Feminist Translation Studies: Local and Transnational Perspectives. London: Routledge.<<www.routledge.com/Feminist-Translation-Studies-Local-and-Transnational-Perspectives/Castro-Ergun/p/book/9781138931657>> 12. Call for papers: New Trends in Translation Studies. Series Editor: Prof. Jorge Díaz-Cintas, Centre for Translation Studies (CenTraS), University College London.<<(www.ucl.ac.uk/centras)>>, <<www.peterlang.com/view/serial/NEWTRANS>> 13. Valero-Garcés, Carmen & Rebecca Tipton. (eds). (2017). Ideology, Ethics and Policy Development in Public Service Interpreting and Translation. Bristol: Multilingual Matters.<<www.multilingual-matters.com/display.asp?isb=9781783097517>> 14. Mahyub Rayaa, Bachir & Mourad Zarrouk. 2017. A Handbook for Simultaneous Interpreting Training from English, French and Spanish to Arabic / منهج تطبيقي في تعلّم الترجمة الفورية من الانجليزية والفرنسية والإسبانية إلى العربية. Toledo: Escuela de Traductores.<<https://issuu.com/escueladetraductorestoledo/docs/cuaderno_16_aertefinal_version_web>> 15. Lapeña, Alejandro L. (2017). A pie de escenario. Guía de traducción teatral. Valencia: JPM ediciones.<<http://jpm-ediciones.es/catalogo/details/56/11/humanidades/a-pie-de-escenario>> 16. Mével, Alex. (2017). Subtitling African American English into French: Can We Do the Right Thing? Oxford: Peter Lang.<<www.peterlang.com/view/product/47023>> 17. Díaz Cintas, Jorge & Kristijan Nikolić. (eds). (2017). Fast-Forwarding with Audiovisual Translation. Bristol: Multilingual Matters.<<www.multilingual-matters.com/display.asp?K=9781783099368>> 18. Taibi, Mustapha. (ed.). (2017). Translating for the Community. Bristol: Multilingual Matters.<<www.multilingual-matters.com/display.asp?isb= 9781783099122>> 19. Borodo, Michał. (2017). Translation, Globalization and Younger Audiences. The Situation in Poland. Oxford: Peter Lang.<<www.peterlang.com/view/product/81485>> 20. Reframing Realities through Translation Cambridge Scholars Publishing<<https://cambridgescholarsblog.wordpress.com/2017/07/28/call-for-papers-reframing-realities-through-translation>> 21. Gansel, Mireille. 2017. Translation as Transhumance. London: Les Fugitives<<www.lesfugitives.com/books/#/translation-as-transhumance>> 22. Goźdź-Roszkowski, S. and G. Pontrandolfo. (eds). (2018). Phraseology in Legal and Institutional Settings. A Corpus-based Interdisciplinary Perspective. London: Routledge<<www.routledge.com/Phraseology-in-Legal-and-Institutional-Settings-A-Corpus-based-Interdisciplinary/Roszkowski-Pontrandolfo/p/book/9781138214361>> 23. Deckert, Mikołaj. (ed.). (2017). Audiovisual Translation – Research and Use. Frankfurt am Main: Peter Lang.<<www.peterlang.com/view/product/80659>> 24. Castro, Olga; Sergi Mainer & Svetlana Page. (eds). (2017). Self-Translation and Power: Negotiating Identities in European Multilingual Contexts. London: Palgrave Macmillan.www.palgrave.com/gb/book/9781137507808 25. Gonzalo Claros, M. (2017). Cómo traducir y redactar textos científicos en español. Barcelona: Fundación Dr. Antonio Esteve.<<www.esteve.org/cuaderno-traducir-textos-cientificos>> 26. Tian, Chuanmao & Feng Wang. (2017).Translation and Culture. Beijing: China Social Sciences Press.<<http://product.dangdang.com/25164476.html>> 27. Malamatidou, Sofia. (2018). Corpus Triangulation: Combining Data and Methods in Corpus-Based Translation Studies. 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New York: Routledge.<<www.routledge.com/Queering-Translation-Translating-the-Queer-Theory-Practice-Activism/Baer-Kaindl/p/book/9781138201699>> 32. Survey: The translation of political terminology<<https://goo.gl/forms/w2SQ2nnl3AkpcRNq2>> 33. Estudio de encuesta sobre la traducción y la interpretación en México 2017<<http://italiamorayta.org/wp-content/uploads/2017/09/ENCUESTAS.pdf>> 34. Beseghi, Micòl. (2017). Multilingual Films in Translation: A Sociolinguistic and Intercultural Study of Diasporic Films. Oxford: Peter Lang.<<www.peterlang.com/view/product/78842>> 35. Vidal Claramonte, María Carmen África. (2017). Dile que le he escrito un blues: del texto como partitura a la partitura como traducción en la literatura latinoamericana. Madrid: Iberoamericana.<<www.iberoamericana-vervuert.es/FichaLibro.aspx?P1=104515>> 36. Figueira, Dorothy M. & Mohan, Chandra. (eds.). (2017). Literary Culture and Translation. New Aspects of Comparative Literature. Delhi: Primus Books. ISBN: 978-93-84082-51-2.<<www.primusbooks.com>> 37. Tomiche, Anne. (ed.). (2017). Le Comparatisme comme aproche critique / Comparative Literature as a Critical Approach. Tome IV: Traduction et transfers / Translation and Transferts. París: Classiques Garnier. ISBN: 978-2-406-06533-3. 2) REVISTAS / JOURNALS 1. Call for papers: The Translator, special issue on Translation and Development, 2019. Contact: jmarais@ufs.ac.za 2. Call for papers: Applied Language LearningContact: jiaying.howard@dliflc.edu<<www.dliflc.edu/resources/publications/applied-language-learning>> 3. Panace@: Revista de Medicina, Lenguaje y Traducción; special issue on "La comunicación escrita para pacientes", vol. 44<<www.tremedica.org/panacea/PanaceaActual.htm>> 4. mTm, issue 9<<www.mtmjournal.gr/default.asp?catid=435>> 5. Asia Pacific Translation and Intercultural Studies, Volume 4 Issue 3 (November 2017)<<http://explore.tandfonline.com/cfp/ah/aptis>>, <<www.tandfonline.com/rtis>> 6. Call for papers: The Journal of Translation Studies, special issue on Translation and Social Engagement in the Digital AgeContact: Sang-Bin Lee, sblee0110@naver.com 7. Current Trends in Translation Teaching and Learning E<<www.cttl.org>> 8. Translation and Interpreting Studies, 15 (1), Special issue on The Ethics of Non-Professional Translation and Interpreting in Public Services and Legal Settings<<www.atisa.org/call-for-papers>> 9. Call for papers: Translation & Interpreting – The International Journal of Translation and Interpreting Research, Special issue on Translation of Questionnaires in Cross-national and Cross-cultural Research<<www.trans-int.org/index.php/transint/announcement/view/19>> 10. Revista Digital de Investigación en Docencia Universitaria (RIDU), Special issue on Pedagogía y didáctica de la traducción y la interpretación<<http://revistas.upc.edu.pe/index.php/docencia/pages/view/announcement>> 11. Translation, Cognition & Behavior<<https://benjamins.com/#catalog/journals/tcb/main>> 12. FITISPos International Journal, vol. 4 (2017)Shedding Light on the Grey Zone: A Comprehensive View on Public Services Interpreting and Translation<<www3.uah.es/fitispos_ij>> 13. Post-Editing in Practice: Process, Product and NetworksSpecial issue of JoSTrans, The Journal of Specialised Translation, 31<<www.jostrans.org/Post-Editing_in_Practice_Jostrans31.pdf>> 14. Call for papers: MonTI 10 (2018), Special issue on Retos actuales y tendencias emergentes en traducción médica<<https://dti.ua.es/es/monti/convocatorias.htm>> 15. Call for papers: trans‐kom Special Issue on Industry 4.0 meets Language and Knowledge Resources.Contact: Georg Löckinger (georg.loeckinger@fh‐wels.at)<<http://trans-kom.eu/index-en.html>> 16. Translaboration: Exploring Collaboration in Translation and Translation in CollaborationSpecial Issue, Target, vol 32(2), 2020.<<www.benjamins.com/series/target/cfp_target_32.pdf>> 17. redit, Revista Electrónica de Didáctica de la Traducción e Interpretación, nº11.<<www.revistas.uma.es/index.php/redit>> 18. Call for papers: InVerbis, special issue on Translating the Margin: Lost Voices in the Aesthetic Discourse, June 2018.Contact: alessandra.rizzo@unipa.it & karen.Seago1@city.ac.uk<<www.unipa.it/dipartimenti/dipartimentoscienzeumanistiche/CFP-Translating-the-margin-Lost-voices-in-the-aesthetic-discourse>> 19. trans-kom, Vol. 10 (1), 2017. <<www.trans-kom.eu>> 20. JoSTrans, The Journal of Specialised Translation, issue 28 (July 2017).<<www.jostrans.org/issue28/issue28_toc.php>> 21. Call for papers: InVerbis, special issue on Translating the Margin: Lost Voices in the Aesthetic Discourse, June 2018.<<www.unipa.it/dipartimenti/scienzeumanistiche/.content/documenti/CFPInverbis.pdf>> 22. Call for papers: TTR, special Issue on Lost and Found in Transcultural and Interlinguistic Translation/La traduction transculturelle et interlinguistique : s'y perdre et s'y retrouver<<http://professeure.umoncton.ca/umcm-merkle_denise/node/30>> 23. Call for proposals for thematic issues:Linguistica Antverpiensia, New Series – Themes in Translation Studies (LANS – TTS)<<https://lans-tts.uantwerpen.be>> 24. Call for papers: trans‑kom, special issue on Didactics for Technology in Translation and InterpretingVol. 11(2), December 2018.Contact: aietimonografia@gmail.com / carmen.valero@uah.es 25. Journal of Languages for Special PurposesVol 22/2, New Perspectives on the Translation of Advertising<<https://ojsspdc.ulpgc.es/ojs/index.php/LFE/issue/view/53>>Vol 23/1, Linguistics, Translation and Teaching in LSP<<https://ojsspdc.ulpgc.es/ojs/index.php/LFE/issue/view/72>> 26. Call for papers: Parallèles, special issue on La littérature belge francophone en traduction (in French), Volume 32(1), 2020.Contact: katrien.lievois@uantwerpen.be & catherine.gravet@umons.ac.be 27. Call for papers: Asia Pacific Translation and Intercultural Studies, Volume 5(1), 2018.<<www.tandfonline.com/rtis>> 28. Target, special issue on Translaboration: Exploring Collaboration in Translation and Translation in Collaboration<<www.benjamins.com/series/target/cfp_target_32.pdf>> 29. Research in Language, special issue on Translation and Cognition: Cases of Asymmetry, Volume 15(2).<<www.degruyter.com/view/j/rela.2017.15.issue-2/issue-files/rela.2017.15.issue-2.xml>> 30. Call for papers: Translation Spaces, special issue on Translation in Non-governmental Organisations, 7(1), 2018.<<www.reading.ac.uk/web/files/modern-languages-and-european-studies/CfP_SI_Translation_Spaces-translation_in_NGOs.pdf>> 31. Call for papers: Translating the Margin: Lost Voices in the Aesthetic Discourse, special issue of InVerbis (2018).<<www.unipa.it/dipartimenti/scienzeumanistiche/CFP-Translating-the-margin-Lost-voices-in-the-aesthetic-discourse>> 32. Call for papers: Translation and Disruption: Global and Local Perspectives, special issue of Revista Tradumàtica (2018).Contact: akiko.sakamoto@port.ac.uk; jonathan.evans@port.ac.uk and olga.torres.hostench@uab.cat 33. Call for papers: JoSTrans. The Journal of Specialised Translation 33 (January 2020), Special Issue on 'Experimental Research and Cognition in Audiovisual Translation'. Guest editors: Jorge Díaz Cintas & Agnieszka Szarkowska. Deadline for proposals: 19 February 2018<<http://www.jostrans.org/>> 34. Dragoman – Journal of Translation Studies<<www.dragoman-journal.org/books>> 35. Call for papers: Translation Spaces 7(1) 2018, special issue on Translation in Non-governmental Organisations<<www.reading.ac.uk/web/files/modern-languages-and-european-studies/CfP_SI_Translation_Spaces-translation_in_NGOs-public-extended_deadline.pdf>> 36. Call for papers: Public Service Interpreting and Translation and New Technologies Participation through Communication with Technology, special issue of FITISPos International Journal, Vol 5 (2018).Contact: Michaela Albl-Mikasa (albm@zhaw.ch) & Stefanos Vlachopoulos (stefanos@teiep.gr) 37. Sendebar, Vol. 28 (2017)<<http://revistaseug.ugr.es/index.php/sendebar>> 38. Ranzato, Irene. (2016). North and South: British Dialects in Fictional Dialogue, special issue of Status Quaestionis – Language, Text, Culture, 11.<<http://statusquaestionis.uniroma1.it/index.php/statusquaestionis>> 39. Translation Studies 10 (2), special issue on Indirect Translation.<<www.tandfonline.com/toc/rtrs20/current>> 40. Translation & Interpreting – Special issue on Research Methods in Interpreting Studies, Vol 9 (1), 2017. 41. Translation and Translanguaging in Multilingual Contexts, special issue on Between Specialised Texts and Institutional Contexts – Competence and Choice in Legal Translation, edited by V. Dullion, 3 (1), 2017.<<https://benjamins.com/#catalog/journals/ttmc.3.1/toc>> 42. Translation and Performance, 9 (1), 2017<<https://journals.library.ualberta.ca/tc/index.php/TC/issue/view/1879>> 3) CONGRESOS / CONFERENCES 1. ATISA IX: Contexts of Translation and InterpretingUniversity of Wisconsin, Milwaukee, USA, 29 March – 1 April 2018<<www.atisa.org/sites/default/files/CFP_ATISA_2018_FINAL.pdf> 2. V International Translating Voices Translating Regions – Minority Languages, Risks, Disasters and Regional CrisesCentre for Translation Studies (CenTraS) at UCL and Europe House, London, UK, 13-15 December 2017.<<www.ucl.ac.uk/centras/translation-news-and-events/v-translating-voices>> 3. Translation and Health Humanities: The Role of Translated Personal Narratives in the Co-creation of Medical KnowledgeGenealogies of Knowledge I Translating Political and Scientific Thought across Time and Space, University of Manchester, UK7-9 December 2017.<<http://genealogiesofknowledge.net/2017/02/20/call-panel-papers-translation-health-humanities-role-translated-personal-narratives-co-creation-medical-knowledge>> 4. Fourth International Conference on Non-Professional Interpreting and Translation (NPIT4), Stellenbosch University, South Africa, 22-24 May 2018.<<http://conferences.sun.ac.za/index.php/NPIT4/npit4>> 5. I International Conference on Interdisciplinary Approaches for Total Communication: Education, Healthcare and Interpreting within Disability Settings, University of Málaga, Spain, 12-14 December 2017.<<https://ecplusproject.uma.es/cfp-iciatc>> 6. Translation & Minority 2: Freedom and DifferenceUniversity of Ottawa, Canada, 10-11 November 2017.<<https://translationandminority.wordpress.com>> 7. Staging the Literary Translator: Roles, Identities, PersonalitiesUniversity of Vienna, Austria, 17-19 May 2018.<<http://translit2018.univie.ac.at/home>> 8. IATIS 2018 – Translation and Cultural MobilityPanel 9: Translating Development: The Importance of Language(s) in Processes of Social Transformation in Developing CountriesHong Kong, 3-6 July 2018.<<www.iatis.org/index.php/6th-conference-hong-kong-2018/item/1459-panels#Panel09>> 9. Fun for All 5: Translation and Accessibility in Video Games Conference, Universitat Autònoma de Barcelona, Spain, 7-8 June 2018.<<http://jornades.uab.cat/videogamesaccess>> 10. ACT/Unlimited! 2 Symposium, Universitat Autònoma de Barcelona, Spain, 6 June 2018.<<http://pagines.uab.cat/act/content/actunlimited-2-symposium>> 11. IATIS 2018 – Translation and Cultural MobilityPANEL 06: Museum Translation: Encounters across Space and TimeHong Kong Baptist University, 3-6 July 2018.<<www.iatis.org/index.php/6th-conference-hong-kong-2018/item/1459-panels#Panel06>> 12. IATIS 2018 – Translation and Cultural Mobility
PANEL 12: Advances in Discourse Analysis in Translation Studies: Theoretical Models and Applications
Hong Kong Baptist University3-6 July 2018.<<www.iatis.org/index.php/6th-conference-hong-kong-2018/item/1459-panels#Panel12>> 13. Understanding Quality in Media Accessibility, Universidad Autònoma de Barcelona, Spain, 5 June 2018. <<http://pagines.uab.cat/umaq/content/umaq-conference>> 14. Managing Anaphora in Discourse: Towards an Interdisciplinary Approach, University of Grenoble Alpes, France, 5-6 April 2018.<<http://saesfrance.org/4071-2>> 15. Traduire les voix de la nature / Translating the Voices of Nature, Paris, France, 25-26 May 2018.<<www.utu.fi/en/units/hum/units/languages/mts/Documents/CFP.pdf>> 16. IATIS 2018 – Translation and Cultural MobilityPANEL 10: Audiovisual Translation as Cross-cultural Mediation – New Trajectories for Translation and Cultural Mobility?Hong Kong Baptist University, 3-6 July 2018.
<<www.iatis.org/index.php/6th-conference-hong-kong-2018/item/1459-panels#Panel10>> 17. The Fourth International Conference on Research into the Didactics of Translation, Universitat Autònoma de Barcelona, Spain20-22 June 2018.<<http://grupsderecerca.uab.cat/pacte/en/firstcircular>> 18.
I Coloquio Internacional Hispanoafricano de Lingüística, Literatura y Traducción. España en contacto con África, su(s) pueblo(s) y su(s= cultura(s)
Universidad FHB de Cocody-Abidjan, Costa de Marfil
7-9 March 2018.<<www.afriqana.org/encuentros.php>> 19. Transius Conference 2018, Geneva, Switzerland, 18-20 June 2018.<<http://transius.unige.ch/en/conferences-and-seminars/conferences/18/>> 20. 39th International GERAS Conference - Diachronic Dimensions in Specialised Varieties of English: Implications in Communications, Didactics and Translation Studies, University of Mons, Belgium15-17 March 2018.<<www.geras.fr/index.php/presentation/breves/2-uncategorised/245-cfp-39th-international-geras-conference>> 21. 31st Annual Conference of the Canadian Association for Translation Studies - Translation and Adaptation, University of Regina, Canada, 28-30 May 2018.<<https://linguistlist.org/issues/28/28-3413.html>> 22. 2nd Valencia/Napoli Colloquium on Gender and Translation: Translating/Interpreting LSP through a Gender PerspectiveUniversità di Napoli 'L'Orientale', Italy, 8-9 February 2018.Contact: eleonorafederici@hotmail.com 23. Ninth Annual International Translation Conference: Translation in the Digital Age: From Translation Tools to Shifting Paradigms, Hamad Bin Khalifa's Translation & Interpreting Institute (TII), Doha, Qatar, 27-28 March 2018.<<www.tii.qa/9th-annual-translation-conference-translation-digital-age-translation-tools-shifting-paradigms>> 24. ACT/Unlimited! 2 Symposium – Quality Training, Quality Service in Accessible Live Events, Barcelona, Spain, 6 June 2018.<<http://pagines.uab.cat/act/content/actunlimited-2-symposium>> 25. Fourth International Conference on Research into the Didactics of Translation, Universitat Autònoma de Barcelona, Spain, 20-22 June 2018.<<http://grupsderecerca.uab.cat/pacte/en/secondcircular2018>> 26. Talking to the World 3. International Conference in T&I Studies – Cognition, Emotion, and Creativity, Newcastle University, UK, 17-18 September 2018.<<www.ncl.ac.uk/sml/news-events/news/item/talkingtotheworld3ticonference.html>> 27. Translation & Interpreting in the Digital Era, Hankuk University of Foreign Studies, Seoul, South Korea, 29-30 January 2018.Contact: itri@hufs.ac.kr 28. 7th META-NET Annual Conference: Towards a Human Language Project, Hotel Le Plaza, Brussels, Belgium, 13-14 November 2017.<<www.meta-net.eu/events/meta-forum-2017>> 4) CURSOS – SEMINARIOS – POSGRADOS / COURSES – SEMINARS – MA PROGRAMMES 1. Certificate / Diploma / Master of Advanced Studies in Interpreter Training (online), FTI, University of Geneva, Switzerland,4 September 2017 - 10 September 2019.<<www.unige.ch/formcont/masit>> 2. Master's Degree in Legal Translation, Institute of Advanced Legal Studies, London, UK.<<http://ials.sas.ac.uk/study/courses/llm-legal-translation>> 3. Certificat d'Université en Interprétation en contexte juridique : milieu judiciaire et secteur des demandes d'asile, University of Mons, Belgium.<<http://hosting.umons.ac.be/php/centrerusse/agenda/certificat-duniversite-en-interpretation-en-contexte-juridique-milieu-judiciaire-et-secteur-des-demandes-dasile.html>> 4. Online MA in Translation and Interpreting ResearchUniversitat Jaume I, Castellón, Spain.Contact: monzo@uji.es<<www.mastertraduccion.uji.es>> 5. MA in Intercultural Communication, Public Service Interpreting and Translation 2017-2018, University of Alcalá, Madrid, Spain.<<www3.uah.es/master-tisp-uah/introduction-2/introduction>> 6. Research Methods in Translation and Interpreting StudiesUniversity of Geneva, Switzerland.<<www.unige.ch/formcont/researchmethods-distance1>><<www.unige.ch/formcont/researchmethods-distance2>> 7. La Traducción audiovisual y el aprendizaje de lenguas extranjeras, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), Spain, 4 December 2017.<<https://goo.gl/3zpMgY>> 8. Fifth summer school in Chinese-English Translation and Interpretation (CETIP), University of Ottawa, Canada, 23 July – 17 August 2018.<<http://arts.uottawa.ca/translation/summer-programs>> 9. First summer school in Arabic – English Translation and Interpretation (AETP), University of Ottawa, Canada, 23 July – 17 August 2018.<<http://arts.uottawa.ca/translation/summer-programs>> 10. Third summer school in translation pedagogy (TTPP)University of Ottawa, Canada, 23 July – 17 August 2018.<<http://arts.uottawa.ca/translation/summer-programs>> 4) PREMIOS/AWARDS 1. The Warwick Prize for Women in Translation<<http://www2.warwick.ac.uk/fac/cross_fac/womenintranslation>

IntroductionOver the last decade, we have witnessed a number of changes to our welfare state. With the 1996 bi‐partisan‐supported welfare reform legislation (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act; PRWORA), the federal government devolved much of the responsibility for public assistance to the states, instituted time‐limited assistance, and aimed to curb non‐marital childbirths, encourage marriage, and push welfare recipients to become economically self‐sufficient. After PRWORA, a slew of scholars from multiple academic disciplines sought to understand the implementation and implications of the changes to the welfare system for poor families as well as those agencies, staff, and programs that serve them. In this article, Kissane and Krebs synthesize some major findings from this research on welfare reform and its effects. Courses using such a review might situate the exploration of welfare reform within a larger investigation of America's welfare state, poverty, and/or social policy.Author recommendsBrown, Michael K. 1999. Race, Money and the American Welfare State. Ithaca, NY: Cornell University Press.Through a detailed examination of social policy from the New Deal through the Reagan administration, Brown explores,'how both race and social class bear on the political development of the American welfare state' (p. xiv). As the title of the books suggests, Brown pays particular attention to taxes, fiscal capacity and spending in his account.DeParle, Jason. 2004. American Dream: Three Women, Ten Kids and a Nation's Drive to End Welfare. New York: Penguin Press.DeParle, a New York Times journalist, moves effortlessly between exploring developments in American welfare policy and chronicling the lives of three poor women. He vividly depicts the complexity of the women's lives in the wake of the changes to the welfare system, while also providing fascinating details on the origins and implementation of welfare reform.Edin, Kathryn and Laura Lein. 1997. Making Ends Meet: How Single Mothers Survive Welfare and Low‐Wage Work. New York, NY: Russell Sage Foundation.This book presents findings from Edin and Lein's comprehensive, multi‐city qualitative study on the monthly budgets of low‐wage workers and welfare‐reliant women, as well as their strategies for making ends meet. They find that both groups rely on their networks for in‐kind and cash assistance, aid from non‐profit organizations, and earnings from informal work to survive. Edin and Lein also investigate the relative costs and benefits (both tangible and intangible) of work versus welfare.Esping‐Andersen, Gøsta. 1990. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton, NJ: Princeton University Press.An essential book if one is interested in the development of welfare states across advanced Western societies. Esping‐Andersen delineates three typologies of welfare state regimes (conservative, liberal, and social) and explores the factors that establish the differences in welfare states.Gilens, Martin. 1999. Why Americans Hate Welfare: Race, Media, and the Politics of Antipoverty Policy. Chicago, IL: University of Chicago Press.In this well‐researched book, Gilens explores public opinion on anti‐poverty policies and the media's role in shaping how the public thinks about welfare. His chapters on the media's representations of poverty and welfare are particularly enlightening.Gordon, Linda. 1994. Pitied But Not Entitled: Single Mothers and the History of Welfare. Cambridge, MA: Harvard University Press.In this book, Gordon, a social historian, argues that reformers working in the women's movement during the Progressive Era had a significant effect on the development of the welfare state; however, they also helped to cement racial and gender stratification within it and ultimately limit its full development.Hays, Sharon. 2003. Flat Broke with Children: Women in the Age of Welfare Reform. New York, NY: Oxford University Press.In Flat Broke with Children, Hays, a sociologist, does a wonderful job exploring the cultural values behind welfare reform, detailing the contradictory nature of its requirements and procedures, and situating welfare recipients and their behavior within the larger American cultural context. Through her analysis of data collected from years of fieldwork in welfare offices in two states, Hays also investigates how poor women and welfare staff experience and think about welfare reform.Iceland, John. 2006. Poverty in America: A Handbook. Berkeley, CA: University of California Press.This book is an excellent overview of poverty in America. Iceland clearly details views on poverty, how we measure poverty, the characteristics of the poverty population, and the causes of poverty.Katz, Michael B. 2001. The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books.In this expansive work, Katz, a social historian, details recent developments across various areas of the American welfare state (although he focuses on anti‐poverty policies), while situating these developments within a larger historical context. In particular, he shows how public social policy in recent decades has shifted around three 'great objectives': (i) to end dependence; (ii) to devolve authority; and (iii) to apply market models to social policy.Piven, Frances F. and Richard A. Cloward. 1993. Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare (updated edition). New York, NY: Vintage Books.In this classic, Piven and Cloward advance their theory that 'expansive relief policies are designed to mute civil disorder, and restrictive ones to reinforce work norms' (p. xv). Their book explores a large span of history – from early poor relief in France and England to developments under the Bush administration.Online materials Catholic Campaign for Human Development (CCHD) http://www.nccbuscc.org/cchd/povertyusa/ This website includes some facts about poverty, as well as ideas for educators on ways to generate discussion on poverty. The 'getting involved' section of the website is particularly useful, providing, among other things, a poverty quiz, interactive maps, information on CCHD funded programs, a 'poverty tour' that addresses issues with the federal poverty line, and ways to get involved. Global Rich List http://www.globalrichlist.com/ This website allows you to situate your annual income in the context of the world's population. It is a great little teaching tool to introduce concepts of relative poverty, income inequality, and global poverty to students. Green Book from House Ways and Means Committee
http://www.gpoaccess.gov/wmprints/green/index.html The Green Book is an excellent resource for descriptions and historical data on many U.S. social welfare programs, such as the Social Security, Supplemental Security Income (SSI), Temporary Assistance for Needy Families (TANF), Foster Care, Medicaid, and Food Stamp programs. MDRC http://www.mdrc.org/ Known best, perhaps, for its evaluations of welfare policies and programs that incorporate random assignment, MDRC provides detailed information on programs and policies that affect the poor. Among other things, the website includes publications, working papers, policy briefs, and videos detailing research findings. The National Center for Children in Poverty (NCCP) http://www.nccp.org/ The NCCP at Columbia University provides statistical information and fact sheets on poverty and policy issues, often with a focus on the links between family economic security and child development. Individuals might find particularly useful the 'State Profiles' section of the website, which allows one to view demographic information (often in clear charts and graphs), issue areas, and policies for the state of one's choosing. U.S. Census Bureau http://www.census.gov/ The census website provides an extensive array of data on the U.S. population and economy. Besides navigating from the above link, data and reports on poverty can also be found directly at http://www.census.gov/hhes/www/poverty/poverty.html. The World Bank http://www.worldbank.org/ The World Bank's website provides resources valuable to exploring worldwide poverty and situating the U.S. globally. In particular, the PovertyNet area (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTPOVERTY/0,,menuPK:336998~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:336992,00.html) of the website presents detailed information and data on poverty and related issues that researchers, educators, and practitioners may find useful.Additional online resourcesScores of additional organizations and centers (too many to list) conduct and disseminate research on issues related to the economy, welfare, public policy, and poverty. What follows is a list of some other key organizations and centers, alongside links to their websites:

Brookings Institute (http://www.brookings.edu)
Center on Budget and Policy Priorities (http://www.cbpp.org/)
Center for Law and Social Policy (http://www.clasp.org/)
Center for Research on Child Wellbeing (CRCW) (http://crcw.princeton.edu/)
Child Trends (http://www.childtrends.org/)
Heritage Foundation (http://www.heritage.org/)
Institute for Research on Poverty (http://www.irp.wisc.edu/)
Joint Center for Poverty Research (http://www.jcpr.org/)
National Poverty Center (http://www.npc.umich.edu/)
Urban Institute (http://www.urban.org/)

Sample syllabusPoverty, Welfare, and the Safety Net (excerpt from syllabus)Description of courseThe terms 'safety net' and 'welfare state' commonly refer to a range of public and non‐governmental programs and policies that seek to protect individuals and their families from distress and hardship and/or improve the quality of their lives. In this course, we will primarily explore facets of the American welfare state that seek to assuage poverty and its effects. Although we will largely approach this topic from a sociological perspective, this area of inquiry is quite interdisciplinary. Consequently, we will be reading works from other academic disciplines throughout the course.This is an advanced course, designed for students who already have substantial familiarity with the causes and consequences of poverty. In the first third of the course, we will investigate the early development of our nation's welfare state, from poorhouses and outdoor relief to mothers' pensions and the New Deal. We then move to exploring Aid to Families with Dependent Children (AFDC) and anti‐poverty policies of the 1960s and 1970s. Next, we examine changes in federal welfare policy over the last couple of decades, focusing on the welfare reforms of the 1990s, the consequences of these reforms, and the experiences of poor women since these changes. We end the course by looking in more depth at the private safety net (particularly, secular and faith‐based organizations that serve the poor), public opinion, and future directions for welfare policy.Course outline and reading assignments Week 1. Introduction to poverty and the course Iceland, John. 2006. Chapters 3–5 (pp. 20–97). Poverty in America: A Handbook. Berkeley, CA: University of California Press.Rank, Mark. 2003. 'As American as Apple Pie: Poverty and Welfare.'Contexts 2(3): 41–46.Optional: Katz, Michael B. 2001. 'Poverty and Inequality in the New American City' (pp. 33–56). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books. Week 2. What is welfare? Why have welfare states? Katz, Michael B. 2001. 'The Invention of Welfare' (pp. 1–8) and 'The American Welfare State' (only pp. 9–17). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books.Howard, Christopher. 1993. 'The Hidden Side of the American Welfare State.'Political Science Quarterly. 108(3): 403–436 (note: pages 420–433 are optional).T. H. Marshall. 1977. Selection from 'Citizenship and Social Class' in Class, Citizenship, and Social Development: Essays by T.H. Marshall. Chicago, IL: University of Chicago Press.UN Declaration of Human Rights (http://www.un.org/Overview/rights.html) Week 3. Early developments Piven, Frances F. and Richard A. Cloward. 1993. 'Relief, Labor, and Civil Disorder: An Overview' (pp. 3–42). Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare (updated edition). New York, NY: Vintage Books.Katz, Michael B. 1996. 'The Origins and Failure of the Poorhouse' and 'Outdoor Relief' (pp. 3–59). In the Shadow of the Poorhouse: A Social History of Welfare in America: Tenth Anniversary Edition. New York, NY: BasicBooks. Week 4. Mothers pensions, the New Deal, and ADC Piven, Frances F. and Richard A. Cloward. 1993. Chapter 2–3 (pp. 45–119). Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare (updated edition). New York, NY: Vintage Books.Linda Gordon. 1994. Selection from Pitied But Not Entitled: Single Mothers and the History of Welfare. Cambridge, MA: Harvard University Press.Brown, Michael K. 1999. Chapter 2 (pp. 63–96). Race, Money and the American Welfare State. Ithaca, NY: Cornell University Press.Quadagno, Jill S. 1994. 'Unfinished Democracy' (only pp. 17–25). The Color of Welfare: How Racism Undermined the War on Poverty. New York, NY and Oxford, UK: Oxford University Press.Optional: DeParle, Jason. 2004. Chapter 2 (pp. 20–37). American Dream: Three Women, Ten Kids and a Nation's Drive to End Welfare. New York, NY: Penguin Press. Week 5. AFDC, welfare rights, and anti‐poverty policies in the 1960s and 1970s Piven, Frances F. and Richard A. Cloward. 1993. Chapters 4 and 6 (pp. 123–146; pp. 183–199). Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare (updated edition). New York, NY: Vintage Books.Quadagno, Jill S. 1994. Selection from The Color of Welfare: How Racism Undermined the War on Poverty. New York, NY and Oxford, UK: Oxford University Press.Tilmon, Johnnie. 1972. 'Welfare is a Women's Issue.'Ms. Spring: 2 pages. http://www.msmagazine.com/spring2002/tillmon.aspDeParle, Jason. 2004. Chapters 3 and 5 (pp. 38–57; 85–100). American Dream: Three Women, Ten Kids and a Nation's Drive to End Welfare. New York, NY: Penguin Press. Weeks 6 and 7. Devolution, the 1980s and 90s, and 'ending welfare as we know it' Katz, Michael B. 2001. 'The Family Support Act' (pp. 71–76); 'Governors as Welfare Reformers' (pp. 77–103); and 'Fighting Poverty 1990s Style' (pp. 293–316). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books.Hays, Sharon. 2003. Chapter 1 (pp. 3–31). Flat Broke with Children. New York, NY: Oxford University Press.DeParle, Jason. 2004. Chapters 4; 6–9 (pp. 58–81; 101–174). American Dream: Three Women, Ten Kids and a Nation's Drive to End Welfare. New York, NY: Penguin Press.Optional: Katz, Michael B. 2001. 'Urban Social Welfare in an Age of Austerity' (pp. 104–136). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books. Week 8. Assessing welfare reform Kissane, Rebecca Joyce and Richard Krebs. 2007. 'Assessing Welfare Reform, Over a Decade Later.'Sociology Compass 1(2): 789–813. doi:10.1111/j.1751-9020.2007.00029.x.Katz, Michael B. 2001. pp. 328–340 of 'The End of Welfare'The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books. Weeks 9–11. A closer look at life after welfare reform Hays, Sharon. 2003. Chapters 2–8 (pp. 33–240) Flat Broke with Children: Women in the Age of Welfare Reform. New York, NY: Oxford University Press.DeParle, Jason. 2004. Chapters 10–18 (pp. 175–322). American Dream: Three Women, Ten Kids and a Nation's Drive to End Welfare. New York, NY: Penguin Press. Week 12.  The Private Safety Net: Nonprofit, Community‐Based Service Provision Katz, Michael B. 2001. 'The Independent Sector, the Market and the State' (only pp. 137–155 and 162–170). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books.Kissane, Rebecca Joyce. 2003. 'What's Need Got to Do with It? Why Poor Women Do Not Use Nonprofit Social Services.'Journal of Sociology and Social Welfare. 30(2): 127–148.Kissane, Rebecca Joyce. 2006. 'Responsible but Uninformed? Nonprofit Executive and Program Directors' Knowledge of Welfare Reform.'Social Service Review. 80(2): 322–345.Reread 'Nonprofit organizations and welfare reform' (pp. 802–804) in Kissane, Rebecca Joyce and Richard Krebs. 2007. 'Assessing Welfare Reform, Over a Decade Later.'Sociology Compass 1(2): 789–813. doi:10.1111/j.1751-9020.2007.00029.x.Edin, Kathryn and Laura Lein. 1998. 'The Private Safety Net: The Role of Charitable Organizations in the Lives of the Poor.'Housing Policy Debate. 9(4): 541–573. Week 13. The Private Safety Net, continued: Faith‐based organizations (FBOs) Katz, Michael B. 2001. 'Faith, Charity, and Inner Cities' (pp. 155–162). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books.Twombly, Eric. 2002. 'Religious Versus Secular Human Service Organizations: Implications for Public Policy.'Social Science Quarterly. 83(4): 847–961.Kissane, Rebecca Joyce. 2007. 'How Do Faith‐Based Organizations Compare to Secular Providers? Nonprofit Directors' and Poor Women's Assessments of FBOs.'Journal of Poverty. 11(4): 91–115.Sherman, A. L. 2003. 'Faith in Communities: A Solid Investment.'Society. 40(2): 19–26.DiIulio Jr., John J. 2007. Selection from Godly Republic: A Centrist Blueprint for America's Faith‐Based Future. Berkeley, CA: University of California Press.Scott W. Allard. 2007. 'Access and Stability: Comparing Faith‐based and Secular Nonprofit Service Providers.' A paper presented at the National Poverty Center at the University of Michigan 2007 conference, 'The Impact of Religion and Faith‐Based Organizations on the Lives of Low Income Families.'Optional: Smith, Steven Rathgeb and Michael R. Sosin. 2001. 'Varieties of Faith‐Related Agencies.'Public Administration Review. 61(6): 651–670. Week 14. Public Opinion, the Media, and Policy Gilens, Martin. 1999. Chapters 2–3 (pp. 31–79); Chapter 5 (only pp. 111–132); Chapter 6 (pp. 133–153) and Chapter 8 (only pp. 184–203). Why Americans Hate Welfare. Chicago, IL: University of Chicago Press.Reingold, David A. and Helen Liu. Forthcoming. 'Do Poverty Attitudes of Social Service Agency Directors Influence Organizational Behavior?'Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly.Optional: Misra, Joya, Stephanie Moller, and Marina Karides. 2003. 'Envisioning Dependency: Changing Media Depictions of Welfare in the 20th Century.'Social Problems. 50(4): 482–504. Week 15. Future directions and course wrap‐up Katz, Michael B. 2001. 'Work, Democracy, and Citizenship' (pp. 341–359). The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State. New York, NY: Metropolitan Books.DeParle, Jason. 2004. Epilogue (pp. 323–338). American Dream: Three Women, Ten Kids and a Nation's Drive to End Welfare. New York, NY: Penguin Press.Gilens, Martin. 1999. 'The Politics of the American Welfare State' (pp. 204–216). Why Americans Hate Welfare. Chicago, IL: University of Chicago Press.Rector, Robert. 2005. 'Welfare Reform and the Healthy Marriage Initiative.' Statement before the Sub‐committee on Human Resources of the Committee on Ways and Means U.S. House of Representatives. Available at http://www.heritage.org/Research/Welfare/tst021005a.cfmCoontz, Stephanie and Nancy Folbre. 2002. 'Marriage, Poverty, and Public Policy: A Discussion Paper from the Council on Contemporary Families.' The American Prospect. March 19, 2002. Available at http://www.prospect.org/cs/articles?article=marriage_poverty_and_public_policyFilms and videosA Day's Work, A Day's Pay (57 min)This documentary, based in New York City, follows three welfare recipients participating in the city's welfare‐to‐work program. The film not only documents the problems with the city jobs that the welfare recipients have to perform, but it also explores how the welfare recipients become social activists.Eating Welfare (57 min)Told through the youth of the community, this documentary investigates welfare reform's effect on Southeast Asian refugee families living in the Bronx. The film highlights problems particular to this population, as well as general issues facing the welfare recipients under workfare.Ending Welfare As We Know It (90 min)Take it From Me: Life After Welfare (75 min)These two documentaries follow welfare families as they deal with the consequences of welfare reform and the complexities of their lives.Poverty Outlaw (1 h)This documentary follows the development of the Kensington Welfare Rights Union (KWRU), 'a multiracial organization of, by and for poor and homeless people' located in Philadelphia (http://www.kwru.org/), as well as the hardships experienced by its members and other individuals living in poverty in America. A subsequent film, Outriders (1999; 1 h), follows KWRU on its New Freedom Bus Tour, in which the organization sought to document economic human rights violations across America.Tempting Faith: Is Charitable Choice Working? (57 min)This documentary explores the Charitable Choice provision of the 1996 welfare reform legislation through an examination of faith‐based programs in Indiana, North Carolina, and Massachusetts. The film includes views on both the pros and cons of faith‐based initiatives.Waging a Living (85 min)This documentary focuses on the lives of four low‐wage workers as they struggle to make ends meet.Welfare Reform: Social Impact (29 min)This program, released shortly after the passage of welfare reform, explores the history of welfare and issues surrounding welfare reform. It includes interviews with Wisconsin Governor Tommy Thompson, Wendell Primus, and Rebecca Blank.Seminar/Project ideas1. This activity uncovers students' misunderstandings regarding poverty and welfare.Early in the semester (usually the first day of class), students take a 'poverty and welfare quiz' in which they answer factual and attitudinal questions on poverty and welfare. Instructors can then use the survey answers as springboards for weekly discussions on topics covered in the course. As the semester progresses, the students usually discover that they held many misconceptions regarding poverty and welfare.2. This activity explores the hidden assumptions and meanings behind the words 'dependent' and 'independent.' Other words or phrases could also be explored in this manner, such as 'deserving' and 'undeserving' poor.Ask the students to list (in separate columns) images, individuals, and/or circumstances that come to mind when they hear the words 'dependent' and 'independent'. Then, as a class or in small groups, discuss and assess the students' lists. How are these lists culturally specific? Do visions of race, ethnicity, class, gender, age and household structure come into play? How? Why do you think certain images come to mind when you hear these words? How do our understandings of 'dependence' and 'independence' relate to our understandings of welfare and poverty? To anti‐poverty policies?3. Among other topics, this activity can be used to launch discussions of deserving versus undeserving poor, universal versus means‐tested transfers, barriers to self‐sufficiency and employment, and notions of 'governmental assistance.'Break the students into small groups and give each group a sheet of paper with about six profiles that cover a variety of individuals and family types. For example, one profile might depict a 30‐year‐old housewife with two children whose husband works. Another might be an unemployed, divorced woman with six children who is clinically depressed, etc. Create profiles in such a way that students will likely consider in their working groups the employment, marital status, age, gender, child‐bearing, physical and mental health, and race and ethnicity of their profiled individuals. Have each group discuss to whom they would give governmental assistance, in what order they would distribute the aid, and what they would give each profiled family. Reconvene the class and compare the groups' decisions. What did the groups' consider 'governmental assistance'? How did they decide how they would distribute the aid? Who was 'worthy' of help? Did they feel as if they needed additional information to make their decisions? What information did they want to have that the profiles did not provide? Why would that information be important to their deliberations?4. This written assignment allows students to investigate a program or policy not covered comprehensively in the course.Each student will choose a program or policy aimed to assuage poverty and/or its effects that we do not cover extensively in this course [e.g., Head Start, Unemployment Insurance, Supplemental Security Income (SSI), public housing programs, etc]. All topics must be approved prior to beginning work on the project. After choosing a topic, students will write a final paper that includes the following components:

An introduction. What is the program? How is it meant to assuage poverty or its consequences? Why should we care about your topic?
A brief review of the history of the policy or program. When was the program started? Why? By whom? What key changes have occurred to the program over the years?
A review of the social science research literature on the program. What data and research are available on your program? What does the empirical research tell us about the program's effectiveness, clientele, take‐up rates, strengths, weaknesses, etc?
Specific policy recommendation(s). How can your program be improved? (Note: your recommendation(s) should be based on the empirical evidence not value‐laden opinions)

Instructors may want to add a final presentation to the above assignment. Having students present as part of a panel may be particularly effective if students' topics cluster around several areas, for example 'educational policy', 'family policy', 'housing policy', etc.

TABVLÆ RUDOLPHINÆ, QVIBVS ASTRONOMICÆ SCIENTIÆ, TEMPORUM LONGINQUITATE COLLAPSÆ RESTAURATIO CONTINETUR Tabvlæ Rudolphinæ, qvibvs astronomicæ scientiæ, temporum longinquitate collapsæ restauratio continetur ( - ) Einband ( - ) [Frontispiz]: Ulm um 1627. ( - ) Titelseite ( - ) [Widmung]: D. FERDINANDO II ROM. IMP. SEMP. AUG. GERM. HUNG. BOHEM. &c. REGI. . ( - ) DEDICATIO. ( - ) ASTRO-POECILO-PYRGIUM KEPLERIANUM, ASTRONOMIÆ ORTVM, PROGRESSVM. ( - ) INDEX CAPITVM ET PRÆCEptorum in has Tabulas. PRÆFATION IN TABVLAS RVDOLPHI foli. IN PARTEM PRIMAM TABB. ( - ) [Abb.]: Schema referendum ad CAP. XX. fol. 56. ( - ) [Karte]: NOUA ORBIS TERRARUM DELINEATIO SINGULARI RATIONE ACCOMODATA MERIDIANO TABB. RUDOLPHI ASTRONOMICARUM ( - ) IN TABULAS RUDOLPHI PRÆFATIO. (1) CAPUT I. (9) DE ARITHMETICA LOGISTICA, IN HIS TABULIS NECESSARIA. DE NUMERATIONE. (9) CAPUT II. DE ADDITIONE ET SVBTRACTIONE NVMERORVM TAM SIMPLICIUM, QUAM Logisticorum. (9) CAPUT III. (10) DE MVLTIPLICATIONE ET DIVISIONE LOGIstica visitata, pro hic Tabulis; et deHeptacosiade, cujus ope suffulti, seblevamur illis. (10) RATIO EXCERPENDI EX Heptacosiade. (4 [12]) CAPUT IV. DE LOGARITHMORUM ADDITIONIBUS ET SUBTRAktionibus Cossicis. (5 [13]) I. REGULA DE SPECIE Arithmetices. II. REGULA DE SIGNO exeuntis. (5 [13]) [2 Tabellen]: (1)Additionum Cossicarum formae. (2)Subtractionum Cossicarum formae. (5 [13]) CAPUT V: DE REGVLA TRIVM SEV PROPORTOINUM, OPE HEPTAcosiadis exercenda in numeris Logisticis, ad venandam partem proportionalem. (5 [13]) CASVS I. (14) EXEMPLUM PER SEXAGESIMARIAM SOLAM. EXEMPLUM PER QUAdrivicenariam solam. (14) EXEMPLUM PER COLUmellam utramque. (14) CASVS II. (15) EXEMPLUM EX SEXAGESIMARIA. EXEMPLUM EX QUADRIVICENARIA. EXEMPLUM PER DUAS COLUMELLAS COPU. (15) CASVS III. (16) EXCEPTIO. ALIUD CONSILIUM IN HAC EXCEPTIONE. (16) CAPUT VI. DE LOGISTICOVM NVMERORVM QVADRATIS, RADICIBVS ET MEDIO PROportionali inveniendis. (16) DE LOGISTICI NUMERI, UT QUADRATI, RADICE EXTRAHENDA, OPE HEPTAcosiadis. DE MEDIO PROPORTIONALI INTER DUOS LOGISTICOS INVENIENDO. (17) CAPUT VII. DE VSIBVS HEPTACOSIADIS ALIIS. (17) DE CONVERSIONE HORARUM ET MINUTORUM IN Tempora seu Partes & Scruplua Æquatoris, & vicissim. (18) CAPUT VIII. DE ORDINATIONE, CANONIS LOGARITHMORVM, MESOLOGARTHMORVM, ET ANTIlogarithmorum, in his Tabulis exhibit: Et quomodo sit excerpendus cujusque Arcus vel Anguli Logarithmus, quomodo Antilogarithmus: quomodo vicissim cujusque Logarithmi vel Antilogarithmi Arcus vel Angulus. (18) CAPUT IX. IN RECTANGVLO RECTILINEO, DATO ANGULO INTER LAtera, data et proportione laterum, determinare angulos reliquos. (21) COMPENDIA SEV CAVTIONES. (21) [Tabelle]: TYPUS OPERATIONIS. (22) CAPUT X DE TABVLA ANGVLI, EIUSQUE USU. (23) CAPUT XI. DE ALIO PECVLIARI USU CANONIS LOGARITHMORUM, præcique in STATIONum punctis indagandis. (23) [Abb.]: (24) [2 Tabellen]: (1)Pone ergo secundo, angulum C tantum, quantus prima correctioneprodiit, scii. 14°· 35'. (2)Eum igitur proba tertiâ iteratione processus. (24) DE ANTILOGARITHMORUM INTERPUNCTIONE & usu. (25) [Tabelle]: EXEMPLUM. Sint latera sublimis anguli, seu ardua (26) CAPUT XII. DE ASCENSIONIBVS RECTIS, MEDIATIONIBUS COELI, Declinationibus, & Angulis Eclipticæ cum Meridiano. (26) CAPUT XIII. DE AMPLITVDINE ORTIVA: ET DE DIFFERENTIA Ascensionali, ejusque Tabulæ Synopticæ usu. (28) DATO PUNCTO SPHÆRÆ quocunque Declinatione ab Æquatore, indagare ejus Amplitudinem Ortiva. (28) DATO PUNCTO SPHÆRÆ QUOCUNQUE, EIUSQUE DECLINAtione ab Æquatore; indagare ejus differentiam Ascensionalem sub data Poli altitudine. (29) [Tabelle]: Via posteriori (29) DATA POLI ALTITVDINE, PER DATI LOCI SOLIS DIFFERENtiam ascensionalem indagare tempus semidiurnum & seminocturnum, âdeoque dici artificialis longitudinem. (29) VICISSIM DATA LONGITVDINE DIEI ÆSTIVÆ LONGISSIMÆ, invenire altitudinem Poli. (30) CAPUT XIV. DE ANGVLO ORIENTIS, seu altitudine Nonangesimi, ejusque Tabula & usu in querendis Asc. obliquis, veletiam punctis Eclipticæ orientibus. (30) [Tabelle]: Ergo valet (30) DATO PVNCTO ECLIPTICÆ ORIENTE, PER EIUS CUM HORIzonte constitutum angulum indagare Asc. obliquam. (31) SED ET IPSVM PVNTVM ECLIPTICÆ ORIENS, PER ANGUlum ejus Horizonte datum vel sumptum, & per Asc. obliquam datam inquiri potest. (32) TANDEM DOCEBO, PER SOLOS LOGARITHMOS, SINE ULLIS Aliis Tab. computare & angulum arientis, & unâ ipsum punctum oriens, ex datâ Asc. obliquâ universaliter & exactè. DATA PROFVNDITATE LOci Solis sub Horizonte, inquirere distantiam ejus loci ecliptici à puncto oriente vel occidente, mediante angulo orientis. (32) [Tabelle]: Sit Asc: obliqua 346°.48'. Ergò est supra Horizontem, & ad occasum; quærendumque est latus Eclipticæ ab occasu usque in o. Ei verò respondet latus Æquatoris 13°.12', quantum sc: est ab 166°. 48' descensione obliquâ ad 180°, seu ad o. (32) DATA STELLÆ LONGITVDINE ET LATIDUDINE; SUB DATA Elevatione poli, invenire punctum Eclipticæ ei cooriens, mediante angulo orientis. (33) [Tabelle]: Esto Planeta ♂ in 2°.3°' ⩗ cum Latitudine 4°.40'. australi sub alt. Poli 56: quæritur punctum ei cooriens. Cùm Mars, oriente 2°. 3o' ⩗ sit adhuc infrà, ponam angulum aliquem eorum, qui 3 ⩗ sequuntur. (33) CAPUT XV. DE ÆQUANDO TEMPORE IN ÆQUALITATEM DIERUM naturalium & Tabulis huic rei in servientibus. (33) CAPUT XVI. DE REDVCTIONE TEMPORUM IN DIVERSIS LOCIS Numeratorum ad Meridianum harum Tabularum: & de Catalogo Locorum. (36) [Tabelle]: Augustâ Vindelicorum Madritum Hispaniæ censentur milliaria Germanica 200: Fides æstimationis sit penes viatores. Divisis 200 per 15, fiunt partes circuli magni 13°. 20'. Augustæ est A. P. 48°.22', Madriti 40°.45'. (40) [2 Tabellen]: (1)Strabo libro XV Geographiæ, Susis Persepolim numerat stadia 4200. Vt autem sciamus quot stadia faciant hoc loco gradum circuli magni, notandum quòd idem author à Promontorio Caramaniæ australissimo, quod fretum Sinus Persici constituit, ad Portas Caspias numeret 14400 Stadia. Alt. Poli illic est 25°.3°', hic 43°.3°'. Intersunt Gr. 18 sub eodem quasi meridiano, quia Strabo longitudinem Persidis ducit à Septentrione in Austrum. Si Gr. 18, patent 14400 stadiis, uni competent 800 stadia. Et si 800 stadia dant unum, 4200 dabunt 5°. 15'. Tot sunt Gradus Susis Persepolim. Est verò altitudo Æq. (2) ALIUD EXEMPLUM ET TYPUS operationis. (41) DE MAPPA MVNDI VNIVERSALI. (41) CAPUT XVII. DE REDVCTIONE ANNORUM MENSIUM ET DIERUM, qui apud alias Nationes in usu sunt vel fuerunt, ad Annos ante & post Christum, adque Dies Menses & Annos Iulianos, quibus hæ Tabulæ sunt accomodatæ. (42) DE TYPO ANNI CONFUSIONIS; ET UNA, ANNI ROMAnorum veteris Popiliani. (45) DE CONVERSIONE TEMPORUM ÆGYPTIACORUM Iin Iuliana. (46) DE CONVERSIONE TEMPORUM PERSICORUM, IN IULIANA harum Tabularum & vicissim. (46) DE CONVERSIONE TEMPORUM ARABICORUM ET TURCICOrum Hegiræ in Juliana, & vicissim. (47) [Tabelle]: Vt, reliquit Leunclauius in Pandecte suo historiæ Turcicæ notatum in fine diplomatis Sultani Amurathæ, Annum Transmigrationis (Hegiræ) Mahometis 991, diem 27 Silchidze, id est Dulhajati. Quæritur in quem diem cujus anni Iuliani is competat. (47) [Tabelle]: Vicissim, Anno Incarn: 1576, die 23 Decemb. seu X Cal: Ianuarias, in quem diem cujus anni Arabici ab Hegira competit? (48) DE APPLICATIONE DIERUM IN ANNIS; ÆGYPTIACO, & Armeniaco, fixis, ad dies Julianos. DE CHARACTERISMIS ET FERIIS ANNORUM & dierum. DE CYCLO SOLIS: (48) PER CYCLUM SOLIS PRODERE FERIAM DIEI IULIANI propositi. (48) FERIAM PRODERE DIEI IN ALIIS ANNORUM FORMIS & in Arabica. DE CYCLO LVNÆ SEV AVREO NUMERO (49) IN PARTEM SECUNDAM TABB. RUDOLPHI PRÆCEPTA: (50) CAPUT XVIII. DE TABVLIS EPOCHARVM ET MOTVVM MEDIORUM, ET QUOMODO COLLIGENDI SINT MOTUS MEDII ex his Tabulis, & loca singolorum Mobilium media assignanda. (50) [Tabelle]: Sint colligendi motus medij ad diem 24 Iulij anni 3993 ante Christum currentis, horam 0°.33'.26" post Meridiem Vraniburgicum æquabilem. Invenitur ergo Epocha proximè antiquior 4000. hinc ablato numero anni 3993 ante Incarn. currentis, qui per suprà dicta bissextilis est, relinquntur anni 7 completi. Quare operatio erit talis. (52) [Tabelle]: Natus est RVDOLPHVS Il. R. I. à quo Tabulæ istæ sunt denominatæ, Anno Incarn. 1552, die 18 Iulij, Hora 6°. 52' Viennæ Austriæ. Esto tempus æquabile. Epocha proximè antiquior, & minor, quippe post Christum, est 1500. Ergò (53) CAPUT XIX. DE CANONIBVS SEXAGENARIIS ET RATIONE COLligendi ex iis. (53) [Tabelle]: Desidero motum Solis in annis ante Christum 3992, mensibus ultimis à Julio de anno 3993, diebus ultimis Iulij 7. Horis 23.26. 34. Ergo anni 3600 dant l". 0'. 0', restant 393. Sic anni 360 dant 6'.0', restant 32 pIeni. (54) [Tabelle]: Exempli gratia, Mercurii Revolutiones integræ fiunt mensibus ternis; itaque in anno Iuliano communi fiunt quatuor, idest 24', & insuper Sig. 1. 23°.43'.15'', id est Sex. 24'.43' 15''. (55) QVOMODO FORMANDA SIT UNIUS CUISQUE EX SEPtem Planetis Anomalia media: (55) CAPUT XX. DE TABVLIS PROSTHAPHÆESEON, ET DE RATIONE EXCERPENDI EX IIS MOtus Anomaliæ, vel etiam æquationes Eccentrici. (55) COMPENIVM PER LOGARITHMOS SV MENDI partem proportionalem. (58) [3 Tabellen]: (1)In Genesi RUDOLPHI superius in venti sunt motus. (2)Sic in Saturno, erant (3)In Jove. (58) [4 Tabellen]: (1)In Marte. (2)In Venere. (3)In Mercurio. (4)In LUNA denique pro Anomaliæ solutæ motu coæquato, quatenus luna adhuc est similis planetis caeteris, essetque planè similis, si contingeret eam simul copulari Soli vel ejus opposito. (59) ADMONITIO DE LVNA. (59) INVENIRE ANOMALIAM ECCENTRI ALICVIVS PLAnetæ, vel per Anomaliam Mediam, vel per Anomaliam coæquatam cognitam. (59) DE EXCERPENDA ÆQUATIONE ECCENTRICA EIUSque partibus. DE EXCERPENDO LIMANDOQUE CVM INTERVALLO, tùm Logarithmo intervalli Planetæ. (60) COMPVTARE LOCVM, SOLIS QUIDEM VERUM, QUINque verò Planetarum, (ut & Lunæ pro Copulis) loca Eccentrica, in suâ cujusque Orbitâ. (61) CAPUT XXI. DE TABVLIS LATITVDINARIIS. (61) [Tabelle]: Vt in Genesi RVDOLPHI. Inventa sunt loca sic. (61) DE REDVCTIONE, CVRTATIONE, INCLINATIONE, Ejusque Mesologarithmo, excerpendis & limandis. (61) DE LOGARITHMO FORMANDO INTERVALLI CVRTATI; & de curtando ipso intervallo, si quis eo uti vult. LOCVM ORBITÆ AD ECLIPTICAM REDVCERE. (62) [Tabelle]: In Genesi RVDOLPHI erant Intervallorum Logarithmi (62) CAPUT XXII. DE PROSTHAPHÆRESIBVS ORBIS ANNUI; QUIBUS PLAnetæ locus tandem absolvitur. (63) PROPORTIONEM FORMARE INTERVALLORVM, SEV distantiarum, Terræ & Planetæ, à Sole. ANGVLVM COMMVTATIONIS ILLVM DEFINIre, in quo contingit Prosthaphæris Orbis, (Seu etiam in Inferioribus, Elongatio à Sole) per quamlibet datam proportionalem Intervallorum maxima. (63) EXCERPERE VEL COMPVTARE PROSTHAPHÆRESIN seu Parallaxin Orbis, per Angulum Commutationis & Proportionem Intervallorum. (63) [4 Tabellen]: (1)Vt in Genesi RVDOLPHI Imp. Quia in Saturno Angulus Commut. fuit 155°.49".13", Proportio Intervallorum 225784: cum 156° in margine Tabulæ & 220000 in fronte, invenio Prosth. orbis proximam 2°. 53', sed cum 230000 invenio 2.34. Erit igitur ea circiter 2.44. Sed sine Tabula sic ago. Proportio intervallorum 225784 dat ex Canone Logg. 6°. l'. ad summum. Ergò Prosth. Orbis quæsita, quia de Saturno agitur, est minor hoc arcu. Et quia additis 90, fit Commutatio 96°. 1' multò minor quàm 155°.49'; multò igitur minor erit Prosth. Orbis quàm 6°. l'. Sit 3°. o'. Ergò secundum Caput IX. (2)Sic in Jove. (3)Sic in Marte. (4)Sic in Venere. (64) [Tabelle]: Sic in Mercurio. (65) ELOGATIONEM PLANEæ à Sole definire, tàm cujusque temporariam, quam Inferiorum Maximam, cujusque Intervallorum proportionis. (65) INTERVALLVM INDAgare; Terræ & Planetarum quinque unius, ejusque, si detur, Logarithmum. (65) INDAGARE LATITVDInem Planetæ. (66) CAPUT XXIII. DIRECTORIVM GENERALE, EX PRÆMISSIS PRÆCEPTIS particularibus, expeditè computandi vera loca Planetarum quinque, secundùm & longitudinem in Eclipticâ, & Latitudinem ab eâ. (66) [4 Tabellen]: (1)In præceptis superioribus jam traduximus exemplum hoc per prima septem membra præcepti hujus. Igitur octavò, cùm fuerit Locus Eccentricus in Ecliptica, in (2)Nonò, cum Argumentis latitudinum excerpuntur ex sua cujusque Tabula latitudinariâ Inclinationum Mesologarithmi isti (3)Ab his summis sunt auferendi Logarithmi Commutationum, petendi ex Canone. (4)Hi ut Mesologarithmi, quæsiti in Parte Canonis Mesologarithmorum, produnt Latitudines veras. (67) [Tabelle]: Sint indaganda loca, Martis & Veneris ad annum 1590, diem 3/13 Octobris, hram quintam matutinam, quia MÆSTLINVS Tubingæ hoc momento vidit Venerem quasi sub Marte. Primùm computetur locus Solis, quia nobis ille opus est ad utriusque Planetæ locum. (68) ADMONITIO DE ABBREVIANDO HOC Calcula. (69) ALIA RATIO, SINE LOGARITHMUS, COMPVTANDI loca Planetarum quinque ex iisdem Tabulis: ut facilitas superioris præcepti pateat ex comparatione membrorum singulorum. (69) [Tabelle]: Iam angulus Commutationis est 53°.18'. 38". semissis ergò 26°'39" 19": cujus Tangentem 50199 multiplica in Quotientem. (69) [Tabelle]: Sic etiam in Venere, Anomalia Media 173°. 58'. o" dat distantiam in orbita 71915. In hanc multiplicata curtatio 77, absectis 5 à facto, efficit 55: quod ablatum ab intervallo, relinquit curtatum in Ecliptica Subordina interv. (69) [2 Tabellen]: (1)Iam pro Latitudinibus, divide sinus Commutationum (prolongatos mente 5 Cyphris) (2)Denique in Tangentes Complementa Inclinationum 1°.49'. (70) CAPUT XXIV. DE APSSIONIBVS, VTI VOCANT, QUINQUE PLAnetarum. Habitudines Inferioreum ad Solem, distinguere. (70) PROPORTIONEM INDAGARE, ARCVVM DIVRNOrum Eccentri, Solis & Planetæ. (70) CVILIBET ANOMALIÆ PLANETÆ SVOS COMMVtationis Angulos & Prosthaphæresin Orbis, seu in Inferioribus Elongationem assignare, in quibus is fiat Stationarius. (72) [Abb.]: In hac figurâ S. Solem repræsentat, O Terram, A Planetam unum ex Superioribus, vel econtario, A Terram. (72) [4 Tabellen]: (1)Sic diurnus Eccentrici Solis est, hac Anomalia Solis, 58' circ. Ergo summa E & B 89°. 31'. (2)Cùm autem 8 sit semissis de 17 priori correctione, patet, si in repetitionibus pergamus, nos per semisses correctionum ultimarum venturos ad 24°.29', 24°. 31'. Hic est angulus C correctus, quod licet probare. (3)Et cùm proportio Intervallorum ut Logarithmus ostendat angulum 27°. 25', ponatur C minor. (4)Cùm prima correctio demserit de positione 66. secunda 14½, erit ut 66 ad 14½, sic hoc ad 3 circiter, & fiet. (73) ALIA FACILIORI VIA COMMVTATIONIS ANGUlos illos addiscere, in quibus, stante unaqualibet proportione Intervallorum,fiunt Stationes; idque præterpropter. (73) QUO PACTO SINT DISCERNENDÆ STATIONES, PRIMA 6 Secunda: item, quomodo cognoscamus, recténe sumptus sit diurnus arcus & distantia Solis à Terra, in operatione pæcepti prioris? (73) QUOMODO COGNOSCATUR, NUM PLANETA SIT directus, stationarius an retrogradus? VTRVM MAIOR AN MINOR INCLINATIONE, FVtura sit Latitudo Planetæ. (74) VTRVM LATITVDO PLANETÆ CRESCAT, AN DEcrescat, annè consistat? (74) SEDIMIAMETROS PLANETARVM APPARENtes indagare. (75) DE PLANETARVM κρύψϵι OCCULTATIONE, ET Επιτολή Emersione ex radUS Solis, QUOS OCCASUS Ortúsque Heliacos et ab usu frequenti generis voce Poëticos appellant. (75) CAPVT XXV. DE LVNA SEORSIM, ET PRIMÒ DE ANOmaila SOLVTA: (76) DE ANOMALIA SOLUTA. (76) [8 Abb.]: (1)I (2)II (3)III (4)IV (5)V (6)VI (7)VII (8)VIII ([78]) [Tabelle]: IN ANOMALIA MEDIA (79) CAPVT XXVI. DE MENSTRVA LVNÆ ANOMALIA ET ÆQVAtionibus. (79) DESCRIPTIO TABVLÆ SCRUPP: MENSTRUORUM ET VAriationis etc: (83) QUOMODO PER VIAM INDIRECTAM, SECVNDVM INgenium Hypotheseos physicæ computandus sit locus Lunæ ad quodvis tempus propositum: (86) DESCRIPTIO TABVLÆ ÆQUATIONIS LVMInis seu compositæ. (87) QUOMODO PER VIAM DIRECTAM, ET ASTRONOmiæ veteri magis accommodatam, computandus sit Lunæ locus in Orbita ex his Tabulis? (88) CAPVT XXVII. DE LATITVDINE LVNÆ MENSTRVA, ejúsque Tabulis. (89) CAPVT XXVIII. DE PARALLAXIBVS LUNÆ. (92) [Tabelle]: Itaque punctum occidens quærendum est. Erit igitur (94) IN PARTEM TERTIAM TABB. RVDOLPHI PRÆCEPTA. (95) CAPVT XXIX. DE ECLIPSIBVS SOLIS ET LVNÆ EMINVS CONIECTANDIS. (95) [Tabelle]: Contingebat autem solstitium illa tempestate circa 28. Iunij. Ergo (96) DE CYCLO OBVIATIONVM ⨀ & Ω & ratione indagandi ex eo, diem in anno Iuliano, Conjunctionis medij loci Solis & Nodi Lunæ ascendentis. (97) CAPVT XXX. DE TABVLIS MOTVVM ⨀ ET◗ SVBSIDIARIIS. (97) [2 Tabellen]: (1)Haud multo diversus est usus subsidiariarum, in computando loco Lunæ ficto, quod ejusdem temporis exemplo docebo. (2)Hic si Summa dierum in Revolutionibus integris, quæ proximè minor est collecto tempore, deficiat plusquàm dimidio Revolutionis, utendum est proximè majori, & processus fit alius. (98) CAPVT XXXI. DE REQVISITIS AD COMPVTATIONEM ECLIPSIVM. (99) CAPVT XXXII. METHODVS ECLIPSES COMPVTANDI. (100) QUOMODO COGNOSCATVR EXACTVM Copulæ, seu Eclipticæ, seu cujuscunque, locúsque ejus in Solis & Lunæ Orbitis. (101) QVO COMPENDIO IN VICINA ALTERVTRIVS COpulæ, locus Lunæ fictus convertatur in verum. (101) DIRECTORIVM, QVOMODO EX PRÆMISSIS COMputandæ sint Eclipses Lunæ. (102) [Tabellen]: et in hoc tempus desinere debet diurnus, quo indigemus, quia Copula cadit ante meridiem loci Lunæ computati. (102) [2 Tabellen]: (1)Ergò cuym distet Luna ab Apogæo D. 3. H. 16: erit (2)Comprobato loco Lunæ in ipso momento Obscurationis maximæ sequuntur reliqua. (103) ECLIPSIS SOLIS, QVOMODO SIT COMPUTANDA UNIversaliter, in quantum scilicet pars quæcunque Hemisphærij Telluris ad Solem conversi interventu Lunæ; privatur lumine Solis vel toto vel in parte: Quodnam tunc sit tempus Obscurationis maximæ, quæ mora Vmbræ Lunæ in Disco Telluris, quæ duratio Eclipsiationis omnimodæ per universam Terram, quod initium finisvè utriusque, tanquàm Vraniburgi. (103) [2 Tabellen]: (1)vel etiam inter Logarithmos Semicirculi. (2)Nam quilibet ejus Gradus valet 15 Milliaria Germanica. (104) INQVISITIO ALTITVDINIS GRADVS ECLIPTICÆ NONAGESIMI AB ORIENTE. (105) DE LOCIS IN TERRA, QVIBVS OBVENIVNT PHASES PRÆCIPVÆ IN ECLIPSI SOLIS. (106) DE CALCVLO ECLIPSIS SOLIS AD CERTVM ALIQVEM LOCVM. (108) [2 Tabellen]: (1)Primùm itaque quæro distantias Centrorum Solis & Lunæ. (2)Secundò quæro distantiam duorum Lunæ situum. (108) CAPVT XXXIII. DE CONIVNCTIONIBVS ET OPPOSITIONIBVS ALIORVM Planetarum, & de ΕΞΕΛΙΓΜΟΙΣ & ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΣΙ. (114) IN PARTEM QVARTAM TABVLARVM RVDOLPHI PRÆCEPTA. (116) CAPVT XXXIV. DE OBLIQVITATIS ECLIPTICÆ VARIATIONE. (116) SPORTVLA GENETHLIACIS MISSA DE TABVLARVM RVDOLPHI VSV IN COMPVTATIONIBVS ASTROLOGICIS: Cum Modo Dirigendi novo & NATURALI. (121) DE ERECTIONE THEMATIS Cœlestis. DATA SIDERIS LONGITUDINE ET LATITUDINE, ASCENSIONEM ejus Rectam & Declinationem computare. (121) [3 Tabellen]: (1)Quare aufer arcum à latitudine, restat 6. 39. 30 subtensus angulo. Sic ergò operor. (2)Locus datus rursum est Sept. latitudo verò Mer. & major, casus iterum IlI: ablatâ ergò illâ, restat 8. 47. Ergò. (3)Ablatâ ergò latitudine à 22. 24, restat subtensus 20. 35. (121) [Tabelle]: Consentit igitur hac in plagâ cum loco dato, Quare casus fit primus, & lat. l0. 22 addenda est ad exscriptum ex Declinationum columnâ 22. 24. 27, fiet subtensus 32. 46.27. (122) DATA ALTITUDINE SIDERIS CUJUS EST NOTA LONGITUDO ET Latitudo, indagare Distantiam ejus à Meridiano, & hujus, comparatione cum loco Solis, Horam. (122) [Tabelle]: Ecce Opus (122) QVOMODO VENIATUR IN COGNITIONEM ASCENSIONIS OBliquæ Horoscopi, & per eam Gradús orientis, caeterarumque ordine Domorum. (122) [2 Tabellen]: (1)Sic igitur operandum. (2).hujus Antilogarithmus ablatus ab Antilogarithmo altitudinis Poli, relinquit Antilogarithmum altitudinis ejusdem Poli super circulum Domus propositæ. (122) [2 Tabellen]: (1)In exemplo. (2).cujus Declinatio 22. l0. 30 Meridiana additur huic altitudini P. 29. 22, fietque. (123) DE DIRECTIONIBVS secundùm REGIOMONT ANVM: (123) [2 Tabellen]: (1)Distat ergò à Meridiano in ortum, arcu 41. 43. Opus itaque tale. (2)Hic sub Alt. P. 45 super Circulum Positionis Significatoris habet ad scriptum Angulum Orientis (123) DE DIRECTIONIBUS secundùm KEPPLERVM. (123) DATO NVMERO ANNORVM ÆTATIS, ASSIGNARE LOCA DIREctionis, quatuor Significatorum. (124) ELECTO LOCO, AD QVEM DIRIGENVS SIT SIGNIFICAT ORVM unus; seu dato loco Promissoris, veL ejus radij, invenire numerum Annorum, quibus is venit ad Significatorem. (124) DATO NVMERO ANNORVM alicujus Accidentis, electoque ejus & Promissore & Significatore, qui sit vel Horoscopus, vel Medium Cœli, vel Pars Fortunæ, corrigere tempus Nativitatis, & sic locum Significatoris. (125) NOTÆ ET ANIMADVERSIONES NON NULLÆ AD PRÆCEPTA TABUlarum RUDOLPHI. ( - ) TABVLARVM RUDOLPHI ASTRONOMICARUM PARS PRIMA, QUÆ COMMUNIS PLVRIBVS STELLIS VEL etiam aliis aliarum disciplinarum usibus. ([1]) [Inhaltsverzeichnis]: ([1]) [Tabelle]: HEPTACOSIAS LOGARITHMORUM LOGISTICORUM & Quadrantis Arcuum respondentium. (2) [Tabelle]: CANON LOGARITHMORUM ET ANTILOGARITHmorum, ad singula scrupula Semicirculi. (12) [Tabelle]: Tabula ANGULI, pro Prostaphæresibus orbis Annui. (20) [Tabelle]: Pars Canonis LOGARITHMORUM Gr. 10. pro latitudinibus quinq; Planetarum. (22) [Tabelle]: Particular Canonis ANTILOGARITHMORUM exactiorum, ad denarios secundorum, pro Eclipsibus. (23) [Tabelle]: Tabula Ascensionum Rectarum, Declinationum, & Angulorum Eclipticæ cum Meridiano. (24) [Tabelle]: Synopsis brevis differentiarum Ascensionalium. (25) [Tabelle]: Tabula Altitudinis Nonagesimi, seu Anguli Orientis, ad singulos gradus Altitudinis Poli, & ternos Eclipticæ, pro Parallaxibus. (26) [Tabelle]: Tabulæ ÆQUATIONIS TEMPORIS TRIPLICIS. (32) CATALOGUS LOCORUM EUROPÆ PRÆCIPUE, SED ET AFRICÆ ASIÆQUE NON NULLORUM, CUM DIFFERENTIA TEMPORARIA MERIDIANORUM AB URANOPYRGICO, ET POLI BOREI ALTITUDINIBUS: EX FIDE OBSERVATORUM & Observationum cœlestium, ubi haberi potuerunt; aut ex intervallis itinerariis, chartisque Geographicis recentissimis. (33) A, B (33) C (33) D - L (34) M (34) N - R (35) S (35) T - Z (36) SYNOPSIS ÆRARUM USU ALIUM, QUOTQUOT AD NOSTRAM NOTITIAM PERVENERUNT: SUNT AUTEM COMPARATÆ, SINGULÆ CUM SUIS ANNIS ANTE VEL POST INCARNATIONEM VERBI: assignata etiam usualia Annorum initia Mensibus & Diebus anni Juliani. (37) [4 Tabellen]: (1)TABVLA Reductionis Dierum anni Iluiani veteris, ad Dies anni gREGORIANI Novi, hodie usitati in plerisque partibus Orbis. (2)ROMANORUM JULIANORUM. (3)ÆGYPTIACORVM ET PERSICOVM. (4)ARABICORVM HEGIRÆ. (39) [5 Tabellen]: (1)TYPVS ANNI CONFVSIONIS qui finem imposuit anno Romano veteri: nec non Iulianorum primorum 49. vitioforum. (2)Tabula ostendens, quomodo Menses exotici Solares fixi hodie cohæreant cum Mensibus Anni Juliani. (3)TABELLA HEBDOMADICA, ad Feriam diei indagandam, Primum in anno JVLIANO, benefico CYCLI SOLIS. (4)Deinceps Calendæ Mensium usualum, sie responderum diebus mensis Juliani ex observatione hodierna. (5)Rursum per TRIACONTETERIDA in anno ARABICO vago Hegiræ. (40) TABVLARVM RUDOLPHI ASTRONOMICARUM PARS SECUNDA, PLANETAS SINGVLOS seorsim complexa, (41) [Abb.]: (41) [Inhaltsverzeichnis]: (41) SOLEM (42) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV RADICES. (2)MOTVS MEDII. (42) [Tabelle]: MOTVS MEDII in Annis expansis et collectis. (43) [Tabelle]: Tabula Æquationem SOLIS. (44) [Tabelle]: CANON Sexagenarius Motuum mediorum SOLIS. (47) SATURNUM (48) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV RADICES. (2)MOTVS MEDII. (48) [Tabelle]: MOTVS MEDII in Annis expansis et collectis. (49) [Tabelle]: Tabula Æquationem SATVRNI. (50) [2 Tabellen]: (1)TABVLA Latitudinaria SATVRNI. (2)Termini Stationum SATVRNI. (53) JOVEM (54) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV REDICES. (2)MOTVS MEDII. (54) [Tabelle]: MOTVS MEDII in Annis expansis et collectis. (55) [Tabelle]: Tabula Æquationum IOVIS. (56) [2 Tabellen]: (1)TABVLA Latitudinaria IOVIS. (2)Termini Stationum IOVIS. (59) MARTEM (60) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV RADICES. (2)MOTVS MEDII. (60) [Tabelle]: MOTVS MEDII in Annis expansis et collectis. (61) [Tabelle]: Tabula Æquationum MARTIS. (62) [2 Tabellen]: (1)TABVLA Latitudinaria MARTIS. (2)Tarmini Stationum MARTIS. (65) VENEREM (66) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV REDICES. (2)MOTVS MEDII. (66) [Tabelle]: MOTVS MEDII in Annis expansis et collectis. (67) [Tabelle]: Tabula Æquationum VENERIS. (68) [2 Tabellen]: (1)TABVLA Latitudinaria VENERIS. (2)Termine Stationum VENERIS. (71) MERCURIUM (72) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV RADICES. (2)MOTVS MEDII. (72) [Tabelle]: MOVS MEDII in Annis expansis et collectis. (3 [73]) [Tabelle]: Tabula Æquationum MERCVRII. (74) [2 Tabellen]: TABVLA Latitudinaria MERCVRII. (2)Termini Stationum MERCURII. (77) LUNÆ (78) [2 Tabellen]: (1)EPOCHÆ SEV RADICES. (2)MOTV MEDII. (78) [Tabelle]: MOTVS MEDII in Annis expansis et collectis. (79) [Tabelle]: Tabula Æquationum LVNÆ. (80) [Tabelle]. Tabula Scrupulorum menstrorum, eorumque; Logarithmorum, particulæ Exfortis, et VARIATIONIS. (82) [Tabelle]: Tabella VARIATIONIS demonstrativæ, quarta parte maioris quam Tychonica proxima; quam tamen Observationes Tychonis nonnullæ confirmare videntur. Deducitur autem ex appendice Gr. 132. 45. Elongationis ◗ à ⨀, ad Lunationes integras I 2, in anno fiderio. (83) [Tabelle]: TABVLA Æquationis LVMINIS, compositæ ex Æquationis Menstruæ proportione competente reducta, Particula exforte, et Variatione TYCHONICA. (84 - 85) [2 Tabellen]: (1)Tabula Latitudinis LVNÆ simplicis, una cum Reductione loci Orbitæ ◗ ad Eclipticam, quæ valent, Nodo Ω in Quadris existente. (2)Tabula exhibens portionem ipsam Latitudinis Menstruam. (86) [2 Tabellen]: (1)Tabula pro Augmentatione Latitudinis Menstrua. (2)Residuum Tabulæ exhibentis portionem Latitudinis Menstruam. (87) TABVLARVM RUDOLPHI STRONOMICARUM PARS TERTIA, DE ECLIPSIBVS SOLIS ET LUNÆ, ALIIS QVE PLANETARUM CONGRESSIBUS ET CONfigurationibus. (89) [Tabelle]: Typus Aurei Numeri, neque Politicus, neque Ecclesiasticus usualis, sedmere Astronomicus, serviens indagandis Mensibus Eclipticis in Methodo Anni Juliani. (89) [Tabelle]: CACLO OBVIATIONVM Solis Medii et Nodi Lunæ AScendentis in Periodo; minori Annorum 37. Julianorum cum dieblus 2, maiori verò Annorum 2828 Iulianorum exacta. Et ponitur in anno huius Periodi primo, ♂ ⊙ Ω fieri inipso articulo mediæ noctis, quæ inchoat primum Ianuarii, quamvis nulla Epocharum seu initiorum possibilium id exactè habeat. Dies autem intelliguntur currentes, et cum latitudine à media nocte antecedenti usque ad mediam noctem fequentem. (90) [2 Tabellen]: (1)TABVLA Subsidiaria Motuum Solis. (2)Canonion dierum in Mensibus Anni completis. (91) [Tabelle]: TABVLA Diurnorum SOLIS, cum Horariis et Semidiametris. (92) [Tabelle]: TABVLA Subsidiaria Motuum LUNÆ. (94) [Tabelle]: CANON Motuum Lunarium in Periodis Anomaliæ integris, per centum annos expansos, perque; Centenarios et Millenarios collectos. (95) TABVLA ficti Motus seu Elongationis Lunæ, à loco, in quo ipsa proximè Apogæ fuit vel erit, velut in mense vacuo: cum horario ficto, pro Syzygiis Luminarium indagantis, et pro computandis locis Lunæ ad tempus propositum, si addas Æquationes Menstruas. (96) [3 Tabellen]: (1)TABVLA Latitudinis Lunæ in Eclipsibus, cum Reductione loci Lunæ ad Eclipticam, vel Loci Solis eisque; oppositi ad orbitam Lunæ. (2)TABELLA Parallaxum et Semidiametri Lunæ, cum Horario eius vero in Copulis, à puncto fixo numerato. (3)TERMINI ECLIPSIVM. (98) [Tabelle]: LVNATIONVM seu Coniunctionum Solis et Lunæ EPOCHÆ. EPACTÆ in annis solutis. (99) [Tabelle]: CANON Sexagenarius Dierum. (100) TABVLARVM RVDOLPHI ASTRONOMICARVM PARS QVARTA, De Obliquitatis Eclipticæ, Præcessionis Æquinoctiorum et Latitudinis Fixarum Prostaphæresibus. (102) [Tabelle]: Epochæ Argumenti Obliquitatis et Prosthaphæreseos Æquinoctiorum forma quintuplici. (103) [2 Tabellen]: (1)TABVLA Motus Medii Argumenti Obliqitatis Eclipticæ, pro Forma Obliquationis quintuplici. (2)TABELLA CORRECTIONIS OBLIQVITATIS. (104) CATALOGUS STELLARUM FIXARUM MILLE, EX ACCURATIS TEYCHONIS BRAHE OBSERVATIONIBUS ET CALCULO AD ANNUM INCARNATIONIS MDC. COMPLETUM. (105) VRSA MINOR, CYNOSVRA. VRSA MAIOR, HELICE. (105) DRACO. (105) CEPHEVS. BOOTES, ARCTOPHYLAX. CORONA BOREA. ENGONASI, HERCVLES. LYRA, VVLTVR CADENS (106) OLOR, CYGNVS. (106) CASSIPEIA. PERSEVS. (107) AVRIGA, HENIOCHVS, ERICTHOIVS. (107) OPHIVCHVS, SERPENTARIVS. SERPENS OPHIVCHI. SAGITTA SIVE TELVM. AQVILA SEV VVLTVR VOLANS. ANTINOVS. DELPHINVS. QVVLEVS, EQVI SECTIO. (108) PEGASVS, EQVVS, ALATVS. ANDROMEDA. TRIANGVLVS, DELTOTON. COMA BERENICES. (109) PARS SECVNDA DE STELLIS FIXIS XII. SIGNORVM ZODIACI. (109) ARIES. (109) TAVRVS. GEMINI. CANCER. (110) LEO. (110) VIRGO. LIBRA. SCORPIVS. SAGITTARIVS. (111) CAPRICORNVS. (111) AQVARIVS. PISCES. (112) PARS TERTIA CATALOGI COMPLECTITUR FIXARUM, QUÆ XV. IMAGINES MEridionales offormant, à veteribus annotatarum partem potissimam. (113) CETE. ORION. ERIDANVS. (113) LEPVS. (113) CANIS MAIOR. CANIS MINOR, PROCYON. ARGO NAVIS. HYDRA. CRATER. CORVVS. CENTAVRVS, CHIRON. (114) IN HYDRA. IN CENTAVRO. IN LVPO. IN THVRIBVLO. IN CORONA AVSTRALI. IN PISCE NOTIO. (117) GRVS. PHŒNIX. INDVS. PAVO. APVS, AVIS INDICA. APIS, MVSCA. CHAMÆLEON. TRIANGVLVM. PISCIS VOLANS, PASSER. (118) DORADO, XIPHIAS. TOVCAN, ANSER AMERICANVS. HYDRVS. (119) [Tabelle]: TABULA REFRACTIONUM TRIPLEX, TYCHONIS BRAHE diutinis & multiplicibus Observationibus confirmata; potissimum in freto SUNDICO, quo mare Balthicum Oceano Germanico infunditur: pertim verò etiam in Regni Bohemiæ arce Cæsarea BENATICA: aëre defæcate, quàm fieri potuit, ad hoch electo. (119) Einband ( - ) Einband ( - ) Buchschnitt ( - ) Buchschnitt ( - ) Buchschnitt ( - ) Farbkeil ( - )

ABSTRACTCharacteristics of the border region is often described as the outermost regions are isolated, backward, and so forth. With the myriad of issues concerning the welfare of society in general were below the poverty line with low levels of education. But life does not always belong to border communities in naming above, Miangas for example, the community has its own traditions how to survive in conditions of isolation and backwardness, have skills in producting seafood, farming and other skills. Long before the existence of state power, the unit from Miangas sides of residence lives bound by customs and a sense of shared identity. Results from this research show that, due to the presence of markers of the state's power infrastructure in this locations, many facilities built by the government in Miangas impressed as empty and wasteful projects that looks abandoned. As well as the presence of power by government intervention ultimately weaken the social institutions in lives of indigenous people, and tends to make people more spoiled and more pragmatic, and left the local wisdom and traditional values that have been practiced for generations by their ancestors and was bequeathed to offspring. Conclusion of this study, the Miangas known as hard working people, many skills are acted by people in meeting their needs, such as reliable in making boats, intelligent processing of marine products such as making wooden fish (smoked fish) and salted fish being traded to the island- Talaud large island in the district. But when the excessive government interference in the end there is a change in society itself and shift traditional values. Neglect of traditional values by society, increasingly indicates that the presence of state power in Miangas, indicating the government has failed in maintaining traditional values, language and traditions into local wisdom as mandated in the constitution of this country, which is poured into 1945. Should society and government both have important roles in maintaining the integrity and sovereignty of the Republic of Indonesia to maintain local knowledge as part of the national defense. PENDAHULUANKarakteristik wilayah perbatasan bagi sebagian orang seringkali digambarkan sebagai wilayah terluar yang terisolir, terbelakang, halaman belakang, pagar belakang, penuh dengan segudang permasalahan menyangkut tingkat kesejahteraan masyarakat yang pada umumnya berada di bawah garis kemiskinan dengan tingkat pendidikan yang rendah.Namun dalam penamaan ini yang seringkalidilupakan oleh sebagian orang bahwa kehidupan masyarakat di wilayah perbatasan tidak selamanya tergolong apa yang disebutkan diatas, disetiap wilayah masyarakat memiliki budaya dan tradisi berbeda bagaimana bertahan hidup dalam kondisi keterisolasian dan ketebelakangan. Seperti yang di ungkapkan oleh Ralp Linton dimana kegiatan-kegiatan kebudayaan atau culture activity di bagi ke dalam trait complex, misalnya sebagai contoh masyarakat memiliki ketrampilan dalam proses pencaharian hidup dan ekonomi, dengan mengandalkan hasil alam seperti melaut, bercocok tanam dan peternakan (Ralp Linton, 1936: 397). Apabila dicermati hal ini merupakan kearifan lokal.Demikian halnya jauh sebelum adanya program pembangunan di wilayah perbatasan, masyarakat yang oleh Koentjraningrat disebut sebagaii suatu kesatuan hidup manusia yang bersifat mantap dan terikat oleh satuan adat istiadat dan rasa identitas bersama(Koentjraningrat, 2009:120). Wilayah perbatasan sebagai garis pangkal penentu kedaulatanNKRI, perlu adanya perhatian khusus baik dari segi pembangunan infrastruktur dansuprastruktur, pembangunan kualitas sumber daya manusia, sampai pada pembangunan pusat penyelenggara kekuasaan negara yang memberi pelayanan terhadap masyarakat. Namun persoalan yang dihadapi sekarang wilayah perbatasan yang diwacanakan sebagai "beranda depan" ternyata masih jauh dari harapan dan tinggallah sebuah wacana.Dengan adanya kehadiran kekuasaan negara bukan memoles wilayah perbatasan menjadi wilayah terdepan, malah cenderung membuat masyarakat untuk terus bergantung kepada pemerintah dan meninggalkan tradisi-tradisi yang dulu terpelihara, seperti nilai-nilai atau norma-norma adat-istiadat dan keterikatan oleh suatu rasa identitas komunitas (Maciver dan Page dalam Koenjtraningrat, 2009:119). Seperti yang dikatakan oleh Burhan Bugin kajian tentang masyarakat sipil atau civil society penting di kaji setelah dominasi kekuasaan negara begitu kuat. Selain menjadikan masyarakat sipil tidak berdaya, dominasi kekuasaan negara dapat menunjukan fakta bahwa seakan-akan pembangunan yang dilakukan oleh Negara ditunjukan bagi kepentingan rakyat (Burhan Bugin, 1993: 6), namun kenyataannya malah kekuasaan Negara yang pada umumnya terlalu dominan lebih cederung memberikan efek negatif terhadap kearifan lokal masyarakat adat di Miangas, di sisi lain masyarakat sendiri tidak mampu untuk mempertahankan kearifan lokal yang ada.Rumusan Masalah1. Bagaimana kekuasaan negara terhadap struktur adat masyarakat Miangas?2. Mengapa terjadi perubahan atau pergeseran nilai adat ketika pemerintah melakukan intervensi kekuasaan di Miangas?Manfaat dan Tujuan Penelitian.a. Adapun tujuan dari penelitian ini, adalah:1. Untuk mengetahui sejauh mana kekuasaan negara terhadap struktur adat masyarakat Miangas!2. Untuk mengetahui Sejauhmana terjadinya perubahan atau pergeseran nilai-nilai adat ketika pemerintah melakukan intervensi kekuasaan di Miangas!b. Manfaat Ilmiah, bahwasannya penelitian ini kiranya dapat memberikan kontribusi berarti untuk pengembangan ilmu pengetahuan bagi Jurusan Ilmu Pemerintahan terlebih khusus bagi Program Studi Ilmu politik.Manfaat praktis,diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan kontribusi bagi terselenggaranya program pemerintahpusat dan daerah dalam pembangunan kawasan perbatasan yang sesuai dengan karakteristik wilayah perbatasan, agar ke depan program pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah pusat dan daerah tepat dan berguna bagi masyarakat perbatasan, guna untuk menjaga tetap tegaknya keutuhan dan kesatuan NKRI.KERANGKA KONSEPTUALKonsep Kekuasaan1. Menurut Robert M. Mac Iver,kekuasaanadalah kemampuan untuk mengendalikan tingkah laku orang lain, baik secara langsung dengan jalan memberi perintah, maupun secara tidak langsung dengan mempergunakan segala alat dan cara yang tersedia (Robert M. Mac Iver, 1961:87).2. Menurut Negel, kekuasaan adalah suatu hubungan kausal nyata atau potensial antara yang disukai oleh yang berbuat sehubungan dengan hasil dan hasil itu sendiri (Negel dalam Robert Dahl "Analisis Politik Modern, 1980; 169).3. Menurut Selo Soemardjan dan Soelaeman Soemardi, kekuasaan adalah hubungan antara yang berkuasa dan yang di kuasai, atau dengan kata lain antara pihak yang memiliki kemampuan untuk melancarkan pengaruh dan pihak lain yang menerima pengaruh ini, dengan rela atau karena terpaksa (Selo Soemardjan dan Soelaeman Soemardi, 1964:337).4. Menurut Soerjono Soekanto, kekuasaan adalah suatu kemampuan memerintah (agar yang diperintah patuh) dan juga memberikan keputusan-keputusan yang secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi tindakan-tindakan pihak-pihak lainnya (Soerjono Soekanto, 1981:163)5. Menurut Max Weber, kukuasaan adalah kesempatan dari seseorang atau sekelompok orang-orang untuk menyadarkan masyarakat akan kemauan-kemauannya sendiri, dengan sekaligus menterapkannya terhadap tindakan-tindakan dari orang-orang atau golongan-golongan tertentu (Max Weber (Max Weber, Essay in Sociology, translated and edited by H-H Gerth and C. Wright Mills. 1946: 180).6. Gilbert W. Fairholm mendefinisikan kekuasaan sebagai "kemampuan individu untuk mencapai tujuannya saat berhubungan dengan orang lain, bahkan ketika dihadapkan pada penolakan mereka" (Gilbert W. Fairholm, Organizational Power Politics: Tactics in Organizational Leadership, 2009:5).7. Stephen P. Robbins mendefinisikan kekuasaan sebagai ". kapasitas bahwa A harus mempengaruhi perilaku B sehingga B bertindak sesuai dengan apa yang diharapkan oleh A. Definisi Robbins menyebut suatu "potensi" sehingga kekuasaan bisa jadi ada tetapi tidak dipergunakan. Sebab itu, kekuasaan disebut sebagai "kapasitas" atau "potensi" (Stephen P. Robbins, 2009:15).8. Menurut Harold D Laswell dan Abraham Kaplan mendefinisikan kekuasaan adalahsustu hubungan di mana seseorang atau kelompok orang dapat menentukan tindakanseseorang atau kelompok orang dapat menentukan tindakan seseorang ataukelompoklain agar sesuai dengan tujuan dari pihak pertama.(Harold D Laswell dan Abraham Kaplan dalam Leo Agustino, 2007:72).Unsur-Unsur dan Saluran-Saluran Kekuasaan Kekuasaan dapat di jumpai dalam hubungan sosial di antara manusia maupun antar kelompok, adapun menurut (Soerjono Soekanto 1981:164-166) membaginya sebagai berikut:1. Rasa takut2. Rasa cinta3. Kepercayaan4. PemujaanSelain dari keempat unsur diatas, di dalam masyarakat Soerjono Soekanto membagi serta membatasinya ke dalam beberapa saluran-saluran, antara lain sebagai berikut;1. Saluran Militer2. Saluran Ekonomi3. Saluran Politik4. Saluran Tradisi5. Saluran Ideologi6. Saluran-saluran lainnyaBentuk Pelapisan-pelapisan Kekuasaan Adapun menurut Soekanto sosiolog dari Indonesia, memandang bentuk kekuasaan pada satu pola umum dari sekian banyak pola dalam masyarakat.Yaitu, bahwa dalam bentuk dan sistem kekuasaan selalu menyesuaikan dirinya pada masyarakat dengan adat-istiadat perikelakuannya (Soerjono Soekanto, 1981:169).Adapun bentuk pelapisan-pelapisan kekuasaan sebagai berikut: Wewenang Menurut Soerjono Soekanto, wewenang adalah hak yang telah ditetapkan dalam suatu tata tertib untuk menetapkan kebijaksanaa, menentukan keputusan-keputusan mengenai masalah-masalah yang penting dan untuk menyelesaikan pertetangan-pertentangan ( Soerjono Soekanto, 198:172).1. Wewenang kharismatis, tradisionil dan rasionil (legal).2. Wewenang resmi dan tidak resmi3. Wewenang pribadi dan territorial4. Wewenang terbatas dan menyeluruhKonsep NegaraHakekat pengertian tentang Negara pada dasarnya merujuk pada konsep kebangsaaan, dimana dari kata dasar "Bangsa".Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi kedua, Depdikbud halalam 89, bahwa bangsa adalah orang-orang yang memiliki kesamaan asal keturunan, adat, bahasa dan sejarah serta berpemerintahan sendiri(Sumarsono, dkk. "Pendidikan Kewarganegaraan", 2005:8).Menurut Parangtopo (1993) kebangsaan adalah sebagai tindak-tanduk kesadaran dan sikap yang memandang dirinya sebagai suatu kelompok bangsa yang sama dengan keterikatan Sosiokultural yang disepakati bersama untuk hidup bersama membentuk organisasi yang disebut negara (Idup Suhady dan A.M. Sinaga, 2009:4).Adapun beberapa konsep negara sebagai organisasi kekuasaan politik menurut para ahli sebagai berikut:1. George Jellinek, Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman diwilayah tertentu (George Jellenik dan Efriza, 2008:43).2. Menurut Miriam Budiardjo, negara adalah bagian dari integrasi kekuasaan politik dan merupakan oraganisasi kekuasaan politik, yang merupakan alat (agency) dari masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan-hubungan manusia dalam masyarakat dan menertibkan gejala-gejala kekuasaan dalam masyarakat (Miriam Budiardjo, 2006; 38).3. Menurut R. Djokosoetono, negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada dibawah suatu pemerintahan yang sama (R. Djokosoetono dalam Indup Suhady dan A. M. Sinaga, 2009:6).4. Menurut Harold J. Laski, negara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan karena mempunyai wewenang yang bersifat memaksa dan secara sah lebih agung daripada individu atau kelompok yang merupakan bagian dari masyaraka(Harold J. Laski dalam Miriam Budiardjo,2006: 39).5. Menurut Epicurus, negara adalah merupakan hasil daripada perbuatan manusia, yang diciptakan untuk menyelenggarakan kepentingan anggota-anggotanya (Epicurus dalam Soehino, 1986:31).6. Menurut Norberto Bobbio, negara adalah dimana kekuasaan public diatur oleh norma-norma umum (yang fundamental maupun konstitusional) dan ia harus dijalankan dalam pengaturan undang-undang, di mana warga Negara mempunyai hak perlindungan dari jalan-jalan lain untuk menuju kepada satu pengadilan yang mandiri dalam upaya meneggakan aturan main dan berjaga dari penyalahgunaan atau tindakan berlebihan dari kekuasaan (Norberto Bobbio dalam Ali Sugihardjanto,dkk. 2003; 154).7. Menurut Thomas Aquinas berangkat dari pemikiran klasiknya, negara adalah lembaga sosial manusia yang paling tinggi dan luas yang berfungsi menjamin manusia memenuhi kebutuhan-kebutuhan fisiknya yang melampaui kemampuan lingkungan sosial lebih kecil, seperti desa dan kota (Thomas Aquinas Efriza, 2008:43).8. C.F. Strong seorang pemikir modern, dimana dalam perumusannya negara merupakan masyarakat yang terorganisir secara politik, negara sebagai suatu masyarakat teritorial yang dibagi menjadi yang memerintah dan di perintah (C.F. Strong, 2004; 5-7).Menurut Ahli berkebangsaan Inggris L. Oppenheim, sebuah negara berdiri bila suatu bangsa telah menetap di suatu negeri dibawah pemerintahannya sendiri", defenisi ini mencakup 4 unsur yang sangat jelas, rakyat, wilayah, pemerintahan dan sifat kedaulatannya (Oppenheim dalam J. Frankel, 1991: 9-13), adapun penjelasan unsur-unsur negara menurut Oppenheim sebagai berikut:1. Rakyat2. Wilayah3. Pemerintahannya4. KedaulatanSelain apa yang disebutkan diatas, negara memiliki tujuan dan fungsi negara. Adapun tujuan negara sebagai berikut;1. Menurut Miriam Budiardjo negara dipandang sebagai asosiasi manusia yang hidup dan bekerjasama, dimana tujuan akhir negara adalah menciptakan kebahagiaan bagi rakyatnya (Miriam Budiardjo, 2006:45).2. Negara sebagai organisasi kekuasaan teori ini dianut oleh H.A.Logemann dalam bukunya Over De Theorie van Eeen Stelling Staatsrecht. Dikatakan bahwa keberadaan negara bertujuan untuk mengatur serta menyelenggarakan masyarakat yang dilengkapi dengan kekuasaan tertinggi (H. A. Logemann, 1948).3. Menurut Roger H. Soltau, tujuan negara ialah memungkinkan rakyatnya "berkembang" serta menyelenggarakan daya ciptanya sebebas mungkin" (R. H. Soltau dalam Miriam Budiardjo,2006:45).Selain daripada tujuan dan fungsi diatas, Negara yang oleh Soekanto pada umumnya memiliki kekuasaan yang secara formil negara mempunyai hak untuk melaksanakan kekuasaan tertinggi, kalau perlu dengan paksaan; juga negaralah yang membagi-bagikan kekuasaan yang lebih rendah derajatnya (Soerjono Soekanto, 1981:164). Konsep MasyarakatDalam bahasa Inggris masyarakat adalah society berasal dari bahasa latin, societas, yang berarti hubungan persahabatan dengan yang lain. Societas diturunkan dari kata socius yang berarti teman (Konjtraningrat,2009:16).1. Menurut Koentjaraningrat, pengertian masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang berinteraksi menurut suatu sistem adat-istiadat tertentu yang bersifat kontinu dan yang terikat oleh suatu rasa identitas tertentu (Koenjtraningrat, 2009;118).2. Menurut Mac Iver dan Page, masyarakat adalah suatu sistem dari kebiasaantata-cara, dari wewenang dan kerjasama antara berbagai kelompok dan penggolongan, dari pengawasan tingkah laku serta kebebasan-kebebasan manusia, keseluruhan yang selalu berubah ini kita namakan masyarakat. Masyarakat merupakan jalinan hubungan sosial, dan masyakat selalu berubah (R. M. Mac Iver and Charles H. Page, 1961: 5).3. Menurut S. R. Steinmetz, masyarakat adalah sebagai kelompok manusia yang tebesar dan yang meliputi pengelompokkan yang lebih kecil, yanng mempunyai hubungan erat dan teratur (S. R. Steinmetz dalam Harsojo, 1967: 145).4. Menurut Miriam Budiardjo, masyarakat adalah suatu kelompok manusia yang hidup dan bekerjasama untuk mencapai terkabulnya keinginan-keinginan mereka bersama (Miriam Budiardjo, 2006;39).5. Menurut Warner,masyarakat adalah "suatu kelompok perorangan yang berinteraksi timbal balik(Warner dalam Pokok-pokok Antropologi Budaya. Editor , T.O Ihromi, 1996;107).6. J. L.Gillin dan J. P. Gillin dalam buku mereka Cultural Sociology (1954:139), bahwa masyarakat atau society adalah "the largest grouping in which common customs, traditions, attitudes and feelings of unity are operative". (J. L. Gillin dan J.P. Gillin dalam Koenjtraningrat, 2009; 118).Organisasi Sosial atau Struktur Masyarakat Melville J. Herskovits,antropolog berkebangsaan Amerika, mengemukakan bahwa organisasi sosial atau struktur masyarakat dapat dilihat dari pranata-pranata yang menentukan kedudukan lelaki dan perempuan dalam masyarakat, dan dengan demikian menyalurkan hubungan pribadi mereka (Melville J. Herskovits dalam Ihromi, 1996;82). Melvillemembagi lagi pranata-pranata dalam dua kategori yaitu, pranata yang tumbuh dari hubungan kekerabatan dan pranata dari hasil ikatan antara individu berdasarkan keinginan sendiri.Pranata Sosial Atau Lembaga Kemasyarakatan Menurut Koenjtraningrat, pranata adalah suatu sistem norma khusus menata suatu rangkaian tindakan berpola mantap guna memenuhi suatu keperluan pola khusus dari manusia dalam kehidupan masyarakat (Koenjtraningrat, 2009:133). Dari semua hal mengenai apa yang telah dijabarkan oleh Koenjtraningrat diatas, kesemuanya itu dapat tercapai karena adanya interaksi sosial antarindividu dan kelompok dalam kehidupan masyarakat.Menurut Soerjono Soekanto, dikatakan bahwa unsur-unsur pokok dalam struktur sosial adalah interaksi sosial dan lapisan-lapisan sosial (Soerjono Soekanto, 1981:192).Adapun ciri-ciri umum lembaga kemasyarakatan atau pranata sosial menurut (Gillin and Gillin dalam Soerjono Soekanto, 1981:84), sebagai berikut:1. Suatu lembaga kemasyarakatan adalah suatu organisasi daripada pola-pola perikelakuan yang terwujud melalui aktivitas kemasyarakatan dan hasil-hasilnya.2. Suatu tingkat kekekalan tertentu merupakan ciri dari semua lembaga kemasyarakatan.3. Lembaga kemasyarakatan mempunyai satu atau beberapa tujuan tertentu.4. Lembaga kemasyarakatan mempunyai alat-alat perlengkapan yang akan digunakan untuk mencapai tujuan dari lembaga yang bersangkutan.5. Adanya lambang-lambang biasanya juga merupakan ciri khas dari lembaga kemasyarakatan.6. Suatu lembaga kemasyarakatan, mempunyai suatu tradisi yang tertulis ataupun yang tidak tertulis, yang merumuskan tujuannya, tata-tertib yang berlaku dan lain-lain.Selain daripada ciri-ciri lembaga kemasyarakatan diatas, Gillin dan Gillin mengklasifikasikan beberapa tipe lembaga kemasyarakatan dari berbagai sudut pandang, sebagai berikut:1. Crescive institutions dan enacted institutions yang merupakan klasifikasi dari sudut perkembangannya.2. Dari sudut sistem nilai-nilai yang diterima masyarakat, timbul klasifikasi atas Basic institutions dan subdiary institutions.3. Dari sudut penerimaaan masyarakat dapat dibedakan aaproved atau social sanctioned-institutions dan unsanctioned institutions.4. Perbedaan antara general istitutions dengan restricted institutions, timbul apabila klasifikasi timbul didasarkan pada faktor penyebarannya.5. Akhirnya dari sudut fungsinya, terdapat perbedaan operative institutions dan regulaitve institutions.Intervensi Politik (Negara) dalam Struktur Masyarakat Adat Di Indonesia Dalam konteks NKRI, di zaman orde baru (Soeharto) negara dijalankan dengan skema totaliter berbasis militer, hal ini telah memberikan pengaruh besar pada penciptaan tatanan kehidupan berbangsa dan bernegara. Di era reformasi ada pergesaran serta adanya dekadensi terhadap nilai-nilai adat dalam komunitas masyarakat, hal ini diakibatkan adanya campur tangan (intervensi) negara yang berlebihan terhadap pranata sosial didalam masyarakat. Menurut Adumiharja Kusnaka, bahwa selama ini para perencana pembagunan nasional di Indonesia menganggap nilai budaya masyarakat sebagaisimbol keterbelakangan. Dengan adanya UU No 72 Tahun 2005 tentang perubahan atas UU No 15 Tahun 1999 "Tentang Pemerintahan Desa", adalah "puncak" dari kebijakan intervensi Negara sejak masa kolonial hingga nasional sekarang yang melumpuhkan kekuatan modal sosial, dan sekaligus merampas hak-hak komunal yang melekat pada ulayat (wilayah kehidupan) dari entitas sosial yang disebut "masyarakat hukum adat" di Negara ini (Zakaria, 2000).Menurut Imam Soetiknya, akibat pemerintah menyalahgunakan UUPA No. 5 Tahun 1960, maka yang terjadi adalah suku-suku bangsa dan masyarakat adat yang tidak mandiri lagi, tetapi sudah merupakan bagian dari satu bangsa Indonesia di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang wewenangnya berdasarkan hak rakyat yang berhubungan dengan hak-hak atas tanah, yang dahulu mutlak berada di tangan kepala suku atau masyarakat hukum adat sebagai penguasa tertinggi dalam wilayahnya, dengan sendirinya beralih kepada pemerintah pusat sebagai penguasa tertinggi, pemegang hak menguasai tanah ulayat wilayah Negara (Imam, Soetiknya, 1990; 20). Di dalam UUD 1945 Amandemen IV, pasal 28I ayat 3, pasal 32 ayat 1 dan ayat 2, serta UU Nomor 32 Tahun 2004. Dimana negara menghormati dan menghargai serta memelihara bahasa, budaya masyarakat tradisional sebagai budaya nasional yang selaras dengan perkembangan zaman. Masyarakat Adat dan Kelembagaan Adat Konsep Masyarakat Adat Istilah masyarakat adat mulai mendapat perhatian dunia setelah pada tahun 1950-an sebuah badan dunia di PBB bernama ILO (International Labour Organization) mempopulerkan isu tentang "Indigenous peoples" dimana istilah ini digunakan ILO untuk sebutan terhadap entitas "penduduk asli" (ILO dalam Keraf, 2010). Keraf menyebutkan beberapa ciri yang membedakan masyarakat adat dari kelompok lainnya (Keraf, 2010:362), adapun ciri-cirinya sebagai berikut:1. Mereka mendiami tanah-tanah milik nenek moyangnya, baik seluruhnya atau sebagian.2. Mereka mempunyai garis keturunan yang sama, berasal dari penduduk asli daerah tersebut.3. Mereka mempunyai budaya yang khas, yang menyangkut agama, sistem suku, pakaian tarian, cara hidup, peralatan hidup, termasuk untuk mencari nafkah.4. Mereka memiliki bahasa sendiri.5. Biasanya hidup terpisah dari kelompok lain dan menolak atau bersikap hati-hati terhadap hal-hal baru yang berasal dari luar komunitasnya.Masyarakat dengan pola orientasi kehidupan tradisional, yang tinggal dan hidup di desa. Menurut Suhandi ada beberapa sifat umum yang dimiliki masyarakat tradisional (Suhandi dalam Ningrat, 2004:4):1. Hubungan atau ikatan masyarakat desa dengan tanah sangat erat.2. Sikap hidup tingkah laku sangat magis religius.3. Adanya kehidupan gotong-royong.4. Memegang tradisi dengan kuat.5. Menghormati para sesepuh.6. Kepercayaan pada pemimpin loka dan tradisional.7. Organisasi yang relatif statis.8. Tingginya nilai-nilai sosial.Lembaga Adat Ratu mbanua dan Inangngu wanuaDi Zaman dahulu pemerintahan desa dilaksanakan secara adat oleh Ratumbanua dan Inangnguwanua, mereka dianggap oleh sebagian masyarakat Talaud dan Miangas khususnya sebagai kepala yang membawahi beberapa suku atau klan, dan dianggap sebagai pemimpin dari beberapa kepala suku.Istilah pemerintah desa adat tersebut disesuaikan dengan kemauan penguasa pada saat itu, dan setelah adanya perkembangan pembagian wilayah Zending, maka terjadilah keputusan Residen Manado pada tanggal 1April 1902 yang mencantumkan pengakuan terhadap wilayah ke-jogugu-andi kepulauan Talaud maka saat itu juga di mulai pemerintahan desa.1. Ratuntampa adalah seseorang yang memegang tampuk pimpinan adat yang membawahi pimpinan adat, (Ratunbanua dan Inangnguwanua dari beberapa desa/kampung).2. Inangngu tampa sama dengan ratuntampa hanya di bedakan tugas dan fungsinya.3. Ratu mbanua adalah seseorang yang memegang tampuk pimpinan adat bersama-sama Inangngu wanua di suatu desa/kampung.4. Inangngu wanua adalah seseorang yang memegang pimpinan adat bersama Ratu mbanua di kampung, dia sebagai wakilnya Ratu mbanua.5. Timade ruanga/Inangngu ruanga adalah seseorang yang memimpin rumpun keluarga yang disebut suku.Adapun istilah ruanga dalam istilah Indonesia adalah panguyuban, rukun, atau suku (Hoetagaol dkk, 2012:19). Ratu mbanua dan Inangngu wanua dalam Struktrur Pemerintahan Desa Pada era demokrartisasi sebagaimana tengah berjalan di desa, masyarakat memiliki peran cukup sentral untuk menentukan pilihan kebijakan sesuai dengan kebutuhan dan aspirasinya. Masyarakat memiliki kedaulatan yang cukup luas untuk menentukan orientasi dan arah kebijakan pembangunan yang dikehendaki (Setiawan, 2009).Desa sebagai kesatuan masyarakat hukum terkecil yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatnya berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati oleh negara. Masuknya ratu mbanua sebagai pemangku adat dalam keanggotaan BPD memperjelas peranan ratumbanua dalam penetapan peraturan desa bersama Kepala desa, termasuk menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakatnya.Selain posisi ratu mbanua dalam keanggotaan BPD, ada beberapa kelembagaan desa dimana Ratumbanua serta perangkatnya berperan di dalamnya yang sudah dikenal dalam rangka pembangunan daerah pedesaan adalah Lembaga Ketahanan Desa (LKMD) dan Koperasi Unit Desa.Hubungan ratu mbanua sebagai lembaga adat dalam lembaga kemasyarakatan secara hukum nasional Indonesia maka kedudukan tugas dan fungsi Lembaga adat ratu mbanuasebagai mitra pemerintahan desa.METODE PENELITIANJenis Penelitian Penelitian ini tergolong dalam jenis penelitian deskriptif kualitatif, yang artinya "masalah" yang dibawa dalam penelitian ini bertujuan untuk mengobservasi, dan memahami suatu situasi sosial, peristiwa, peran, interaksi dalam kelompok masyarakat. Dalam penelitian ini juga masih bersifat holistik, belum jelas, kompleks, dinamis dan penuh makna serta bersifat alamiah (Sugiyono, 2011:9). Metode pendekatan yang dipakai adalah pendekatan Antropologi politik dimana kajian ini memusatkan perhatiannya pada"Hubungan antara struktur dan masyarakat dengan struktur dan tebaran kekuasaan dalam masyarakat tersebut (Koentjaraningrat " Sejarah Teori Antropologi, hal 196-226).Instrumen Penelitian Dalam penelitian kualitatif-naturalistik peneliti akan lebih banyak menjadi instrumen, karena dalam penelitian kualitatif peneliti merupakan key isnstruments (Sugiyono, 2011;92). Lokasi Penelitian Sesuai dengan judul penelitian ini dan yang mengacu pada fokus masalah yang terjadi di Miangas, maka penelitian ini berlokasi di Desa Miangas Kecamatan Khusus Miangas Kabupaten Kepulauan Talaud. Fokus Penelitian Pada penelitian ini, dengan berbagai pertimbangan antara lain, faktor jarak yang ditempuh, tenaga, waktu, dan dana, maka peneliti memfokuskan penelitian hanya di Kecamatan Khusus Miangas, Desa Miangas, Dimana fokus kajianya adalah melihat fenomena dari kekuasaan negara dalam struktur adat masyarakat Miangas dan mengapa terjadi perubahan atau pergeseran nilai adat ketika pemerintah melakukan intervensi kekuasaan di Miangas. Jenis Data Pada penelitian ini, data yang digunakan terdiri dari data primer dan data sekunder. Menurut Sugiyono di dalam pengumpulan data ada dua sumber data, pertama sumber primer adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data, dan sumber sekunder merupakan sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau dokumen, hasil yang diperoleh dari hasil studi kepustakaan (Sugiyono; 224). Informan Penelitian Menurut Sugiyono (2011), dalam penelitian kualitatif tidak menggunakan populasi, karena penelitian berangkat dari kasus tertentu yang ada pada situasi sosial tertentu dan hasil kajiannya tidak akan diberlakukan ke populasi (Sugiyono, 2011:216).Mengutip juga pendapat Spradley dalam penelitian kualitatif, tidak menggunakan istilah populasi, tetapi oleh Spradley dinamakan "social situation" atau situasi sosial yang terdiri atas tiga elemen yaitu: tempat (place), pelaku (actors), dan aktivitas (activity) (Spradley dalam Sugiyono, 2011:215).Dimana penulis sendiri sebagai instrumen dalam penelitian ini, penulis turun langsung ke tempat dimana menjadi fokus penelitian, mewawancarai nara sumber, partisipan, informan yang dianggap tahu dengan situasi dan kondisi Miangas, atau yang lebih berkompeten dan memiliki pengaruh di tempat itu. Serta mengamati secara langsung aktivitas warga masyarakat yang ada di Miangas. Penentuan sumber data orang-orang yang diwawancarai yaitu dipilih dengan pertimbangan tertentu, dan masih bersifat sementara. Informan dalam hal ini kepala desa, ketua BPD, Ratumbanua dan Inangnguwanua, tokoh masyarakat dan tokoh adat. Teknik pengumpulan data Dalam penelitian ini yang digunakan dalam pengumpulan data adalah teknik observasi, wawancara dan dokumentasi.Prosedur Analisis Data Menurut Sugiyono, analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan dan dokumentasi. Dalam proses analisis data pada penelitian kualitatif dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan, selama di lapangan, dan setelah selesai di lapangan. Analisis data kualitatif bersifat induktif, yaitu suatu anilisis berdasarkan data yang diperoleh (Sugiyono, 2011; 245).HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANFenomena Pembangunan Di Miangas Pengalaman pahit Indonesia kalah dari Malaysia dalam memperebutkan Sipadan dan Ligitan di Mahkamah Internasional (Ulaen, dkk. 2012;164), membuat pemerintah ekstra hati-hati dalam menjaga wilayah teritorialnya.Pasca Soeharto, adanya pergeseran pencitraan atas Miangas dan pulau perbatasan lainnya, kalau dulu Miangas dianggap sebagai wilayah terluar, dan pos pintu keluar-masuk para pelintas-batas, maka sekarang dalam setiap program pembangunan diwacanakan sebagai "beranda depan" benteng Pancasila. Begitu banyak fasilitas yang dibangun oleh pemerintah di wilayah paling utara Sulawesi utara ini. Namun banyak fasilitas-fasilitas aparatur sipil yang dibangun untuk menunjang pelayanan terhadap masyarakat hanya terbengkalai dan dibiarkan kosong akibatnya rusak dan terkesan hanyalah proyek mubazir. Selain hal diatas ada beberapa bangunan yang disediakan pemerintah sebagai tempat penampungan kebutuhan pokok masyarakat seperti, depot logistik, 4 buah tangki BBM. Sejak dibangun pada tahun 2007 sampai sekarang terbengkalai dan hanya menjadi tempat penyimpanan karung semen dan menjadi tempat bagi rayap dan kepiting laut. Perhatian pemerintah terhadap pulau Miangas yang jumlah penduduknya sebanyak 209 KK, yang didalamnya berjumlah 762 jiwa, dengan disediakannya berbagai fasilitas oleh pemerintah, apabila dilihat sepintas memang terkesan negara dan orang-orang yang bernaung didalamnya begitu serius dalam menangani persoalan di wilayah perbatasan. Namun dari segi lain malah terlihat berlebihan, jika dibandingkan dengan pulau-pulau yang berdekatan dengan Miangas yang dulunnya merupakan satu kesatuan administratif dari kecamatan Nanusa, seperti pulau Marampit dan kecamatan Nanusa sendiri yang juga sebagai pulau terluar. Para Pelaut Handal Dari Utara NKRIGenerasi tua di Miangas merupakan generasi terakhir pendukung "tradisi bahari", mereka merupakan para pelaut-pelaut handal tanpa harus menggunakan layar disaat tidak berangin untuk mencapai pulau-pulau terdekat, seperti pulau-pulau yang ada di selatan daratan Filipina (Mindanao). Dimana tujuan mereka adalah menjajakan hasil olahan tangkapan mereka dilaut dan hasil lain dari masyarakat Miangas seperti tikar-pandan, kopra (Ulaen,dkk. 2012;67-68). Tradisi bahari yang sejak dulu ada dikalangan generasi tua di Miangas, sekarang mulai kehilangan identitas sebagai pelaut handal, pembuat perahu, dan ulet dalam pekerjaan khususnya sebagai seorang nelayan yang mahir dalam membaca perbintangan. Masyarakat lebih memilih menjadi buruh di pelabuhan disaat ada kapal yang masuk, dengan gaji seadanya asalkan dapat memenuhi kebutuhan hari ini, di sisi lain Miangas yang kaya akan sumberdaya kelautan tidak dimanfaatkan secara optimal. Tradisi yang dilakoni oleh generasi tua kini tidak lagi dipraktekkan oleh paragenerasi muda Miangas yang ada hanyalah kenangan manis yang tersirat dan tidak pernah tertuliskan. Tradisi Mamancari Sebagai Strategi Bertahan Hidup Masyarakat Miangas. Pada zaman dulu hingga pertengahan abad ke 20, masyarakat Miangas sama seperti halnya masyarakat yang ada di bagian bumi manapun pada umumnya, manusia memiliki strategi atau cara bagaimana harus bertahan hidup. Masyarakat Miangas pada umumnya di zaman dulu mengandalkan hasil laut, pertanian dan hasil kerajinan tangan yang dijual baik di pulau-pulau Talaud maupun di pulau-pulau daratan Mindanao, namun sekarang tradisi melaut mulai hilang sejak adanya bantuan pemerintah berupa sembilan bahan pokok di Miangas, kalaupun ada yang melaut itu hanya untuk keperluan makanan. Sedangkan hasil seperti keterampilan membuat ikan kayu (ikan asap) yang mereka dapat disaat mereka bekerja di perusahan ikan Jepang yang ada di Filipina, dan kerajinan tangan seperti tikar serta topi anyaman dari daun pandan tidak lagi ditemukan. Masyarakat lebih memilih membuka warung untuk berjualan, sementara tempat bertumbuhnya kelapa sebagai sumber mata pencaharian dan laluga atau puraha sebagai bahanmakanan yang mereka andalkan disaat kehabisan bantuan, sekarang menjadi tempat landasan pacu pesawat dimana proyek pemerintah cukup menelan biaya besar. Kelembagaan Adat (Ratu mbanua Dan Inangngu wanua) Di Miangas Politik tidak lepas dari persoalan kekuasaan, wewenang, kebijaksanaan dan pembagian yang pada umumnya berada pada negara, sejauh negara merupakan organisasi kekuasaan. Namun tidak bisa dipungkiri ada gejala-gejala kekuasaan yang sifat dan tujuannya sewaktu-waktu dapat mempengaruhi negara. Sifat dan tujuan dari gejala kekuasaan yang nonnegara dalam hal ini salah satunya adalah lembaga adat. Pranata sosial atau lembaga masyarakat inilah yang membentuk negara sebagai organisasi kekuasaan. Struktur Pemerintahan Desa Dan Struktur Kepemimpinan Adat Di Miangas Miangas di zaman keresidenan Manado, merupakan satuan wilayah adaministratif ke-jogugu-an Nanusa, semenjak adanya keputusan pemerintah pusat (Surat Menteri Dalam Negeri No. 5/1/69 tertanggal 29 April 1969), pemukiman warga Miangas dinamakan desa dan dipimpin oleh kapitelaut atau sehari-harinya disebut apitaᶅau ditemani jurutulis. Secara politis kapitenlaut ini pada umumnya dipilih berdasarkan keputusan dari 12 suku yang ada di Miangas dan tidak melalui proses dan mekanisme kerajaan yang pemimpinnya berdasarkan garis keturunan. Selain struktur kepemimpinan formal dalam hal ini pemerintah desa, ada juga struktur kepemimpinan tradisional. Kepemimpinan tradisional di Talaud pada umumnya dan Miangas khususnya di warisi secara turun-temurun dan oleh warga di sebut "kepemimpinan adat" di Miangas seperti yang telah dijelaskan diatas terdapat 12 (suku), Ratumbanua dan Inangnguwanua merupakan yang membawahi 12 suku, dan setiap kelompok suku dipimpin oleh tetua yang disapa Timaddu ruangnga/ kepala suku, atau pemangku adat. Peran Ratu mbanua dan Inangngu wanua Dalam Struktur Pemerintahan Desa di MiangasDalam struktur adat di Miangas ratu mbanua dan inangngu wanua, sebelum adanya struktur pemerintahan desa dan struktur keagamaan, sangat dihargai dan dihormati, serta memiliki perannya masing-masing. masalah pertahanan dan pemerintahan dalam wilayahitulah tugas dari ratumbanua, kalau inangguwanua tugas dan perannya adalah membantu ratumbanua dalam menjalankan roda-roda pemerintahan adat, dimana tugas dan perannya adalah menyangkut masalah kesejahtraan masyarakatnya, menjembatani konflik dalam keluarga serta mencari jalan keluar dari masalah kedua belah pihak yang berkonflik, dimana bukan pada persoalan mencari letak kesalahan atau mencari siapa yang menyebabkan konflik untuk diberikan sanksi (hukum adat). Melainkan baik ratumbanua dan inangnguwanua merupakan mediator dalam mengumpulkan tetua adat serta masyarakatnya untuk menyelesaikan persoalan diatas dengan cara kekeluargaan. Dengan adanya struktur pemerintahan desa, lembaga adat yang ada di Miangas mulai dilebur menjadi bagian dari struktur kelembagaan desa. Peran ratumbanua dan inangnguwanua hanya sekedar simbolisasi dalam mengisi acara seremonial. Seperti upacara adat, kunjungan pejabat, dan acara perkawinan. Dari amatan peneliti serta hasil wawancara dengan narasumber, bahwa kelembagaan adat serta peran ratu mbanua dan inangngu wanua sebagai primus inter pares. Tidak lagi seperti dulu, dimana peran ratumbanua dan inangnguwanua serta kelembagaan adat pada umunya menjadi lemah dengan hadirnya beberapa struktur kelembagaan kekuasaan di dalam negara, sehingga apa yang disebut sebagai "kearifan lokal" tidak terpelihara malah dari hari-kehari semakin terkikis. Didalam UUD 1945 Amandemen IV, pasal 28I ayat 3 dan pasal 32 ayat 1 dan Ayat 2. Serta UU No 32 Tahun 2004 "Tentang Pemerintah Daerah" Bab I pasal 2 ayat 9. Negara Indonesia dengan kemajemukannya memiliki kewajiban untuk mengakui, menghormati, menjamin dan memelihara serta memajukan identitas budaya dan masyarakat tradisional yang didalam terdapat nilai-nilai budaya seperti, hukum adat, bahasa daerah yang selaras dengan perkembangan zaman, sejauh nilai-nilai budaya itu hidup dan sesuai dengan prinsip NKRI. Di Miangas Misalnya, dalam penamaan ratu mbanua dan inangngu wanua mereka alih bahasakan kedalam istilah jawa yaitu, mangkubumi I dan Mangkubumi II, sepintas istilah mangkubumi terkesan enak di dengar, namun apabila peneliti meninjau kembali baik dari UUD 1945 dan UU No. 32 Tahun 2004, penamaan mangkubumi yang dipakai oleh para pejabat yang berkunjung atau para penyelenggara kekuasaan negara di Miangas dalam menyapa ratu mbanua dan inangnguwanua, tentunya menyalahi apa yang menjadi aturan perundang-undangan Negara Kesatuan Republik Indonesia diatas.PENUTUPKesimpulan1. Sebagai "beranda depan" ataupun penamaan lain yang teralamatkan, seperti "benteng Pancasila", "garda terdepan", sampai didirikannya 4 buah tugu sebagai penanda supremasi pertahanan bangsa oleh pemerintah, hanyalah sebatas membangkitkan phobia nasionalisme semata, dan sekedar wacana dari pemerintah untuk mengisi lembar halaman dalam media cetak maupun online.2. Program pembangunan yang telah diagendakan oleh pemerintah baik pusat maupun daerah, secara kasat mata memberi kemudahan bagi masyarakat di Miangas. Fasilitas yang telah disediakan oleh pemerintah, hanya fasilitas yang menunjang kerjasama antar kedua negaralah yang sampai sekarang selalu siap ditempat. Sedangkan fasilitas-fasilitas yang dibangun untuk pelayanan akan kebutuhan masyarakat hanyalah proyek mubazir, kosong dan hanya menjadi tempat rayap dan kepiting laut,selain itu Keterbatasan akan kebutuhan pendidikan dengan minimnya tenaga pengajar tidak menjadi perhatian serius dari pemerintah.3. Dengan adanya penempatan beberapa personil aparatur sipil dan aparatur pertahanan keamanan di Miangas dari luar daerah, mempengaruhi struktur sosial masyarakat Miangas, contohnya penamaan Ratu mbanua dan Inangngu wanua dialih bahaskan ke dalam istilah Jawa "Mangkubumi I dan Mangkubumi II semakin mengambarkan adanya dominasi kekusaan negara. dimana wilayah yang kecil tidak berimbang dengan adanya penempatan beberapa personil aparatur negara. Hal ini merupakan pelemaham terhadap nilai-nilai bahasa daerah sebagai budaya nasional.4. Pengabaian terhadap nilai-nilai adat oleh masyarakat, menandakan pemerintah gagal didalam memelihara nilai-nilai adat, bahasa dan tradisi yang menjadi kearifan lokal seperti yang diamanatkan di dalam konstitusi negara ini, yang dituangkan ke dalam UUD 1945. Seyogyanya masyarakat dan pemerintah sama-sama mempunyai peran penting dalam menjaga keutuhan dan kedaulatan NKRI dengan memelihara kearifan lokal sebagai bagian dari ketahanan nasional.5. Masyarakat cenderung pragmatis dan bersikap selalu bergantung dan berharap kepada pemerintah, sehingga terjadi pergeseran nilai-nila kearifan lokal yang dulu dilakoni oleh para generasi sebelumnya tidak ditemukan lagi.6. Dengan adanya pembangunan infrastruktur dan struktur kelembagaan desa, peran lembaga adat (ratu mbanua dan inangngu wanua) mulai direduksi dalam struktur kekuasaan negara dan terkesan hanyalah simbolisasi dalam mengisi acara-acara seremonial.7. Dengan hadirnya kekuasaan negara di Miangas, bukan memudahkan pelayanan kepada masyarakat. Malah oknum-oknum penyelenggara kekuasaan negara dengan mengatasnamakan negara untuk kepentingan pribadi dan golongan.8. Ditengah-tengah keterisolasian dan keterbelakangan dengan faktor ekonomi yang rendah dan minimnya sumberdaya manusia, serta jauh dari pusat perekonomian yang tidak ditunjang dengan sarana transportasi yang memadai, tidak adanya ketersediaan BBM untuk melaut, serta ketidaktersediaanya infrastruktur yang memadai membuat perekonomian masyarakat terlihat stagnan. Sehingga dengan adanya pengaruh budaya materialisme dan pemanjaan oleh pemerintah pusat dan daerah mengakibatkan terjadi pergeseran nilai-nilai kearifan lokal masyarakat Miangas.Saran1. bahwa dengan harapan ke depan hasil karya ilmiah ini dapat menjadi referensi, serta panduan bagi para peneliti yang akan mengembangkan studi tentang wilayah perbatasan.2. Pemerintah seharusnya lebih mengutamakan pembangunan sumber daya manusia dengan melaksanakan program-program yang tepat guna, membekali masyarakat dengan berbagai keterampilan sesuai dengan karakteristik wilayah, sehingga masyarakat lebih diorientasikan pada pembangunan ekonominya.3. Lebih memperhatikan masalah yang menyangkut kebutuhan dasar masyarakat, seperti penyediaan BBM bagi para nelayan agar mereka dapat melaut, menyediakan tempat penampungan sementara dari hasil tangkapan, seperti gudang es (cool store). Menyediakan fasilitas air bersih bagi masyarakat, memperlancar sistem komunikasi dan transportasi ke Miangas, agar kedepan masyarakat semakin diberdayakan.4. Pemerintah seharusnya menggali kembali keterampilan yang ada di dalam masyarakat berupa hasil-hasil kerajinan tangan, seperti topi dan tikar anyaman dari pandan. Hasil-hasil ini kemudian menjadi tambahan pendapatan bagimasyarakat dan menjadikan masyarakat lebih mandiri, dan tidak selamanya bergantung pada pemerintah.5. Pemerintah seyogyanya menjaga dan menghormati lembaga adat sebagai mitra pemerintah sesuai dengan yang diatur oleh perundangan-undangan. Menghargai nilai-nilai budaya serta memelihara kearifan lokal yang tumbuh berkembang di dalam masyarakat, perlu adanya penguatan kembali terhadap pranata sosial serta membangkitkan kembali identitas sosial untuk menjaga keutuhan dan kedaulatan NKRI.6. Diharapkan masyarakat lebih menjaga tradisi yang ada, seperti upacara adat, hukum adat, dan bahkan tradisi mancari atau mamancari untuk bertahan hidup. Agar tidak selamanya harus bergantung kepada pemerintah.7. Harapan terakhir peneliti agar para penyelenggara kekuasaan negara di Miangas, diharapkan menjalankan tugas sesuai dengan peraturan yang sudah dibuat dan tidak memanfaatkan atau mengatasnamakan negara hanya untuk sekedar kepentingan pribadi dan golongan.DAFTAR PUSTAKAAbubakar, Mustafa Menata Pulau-pulau Kecil di Perbatasan. Belajar dari Kasus Sipadan, Ligitan dan Sebatik. 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