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The article provides an overview of the development of case law in the field of police law over the last six years. Against the background of selected aspects such as the differentiation of the central dogmatic figure of the concept of danger and, above all, the information based interventions of the police which have been shifted further and further towards an approach of precaution, the article analyses some important decisions of the Federal Constitutional Court and critically examines some aspects of the development as well as some important clarifications. However, it cannot be overlooked that case law continues to give the legislator very detailed specifications within the framework of the principle of proportionality, which can easily end up in a petrifaction of the circumstances, especially against the background of possible technical developments and possibly increasing needs for prevention. A considered look at the advantages and disadvantages of the future use of new digital investigation tools could open up new possibilities for the legislature beyond the existing solutions.

Bedingt durch Überschneidungen in den Gewährleistungsbereichen der Grundrechte wird in manchen Lebenssituationen mehr als ein Grundrecht eines Grundrechtsträgers aktiviert. Zu einer Verstärkungswirkung unter diesen Grundrechten im Sinne einer Verstärkung der Position des Grundrechtsträgers in einer Gesamtabwägung kommt es jedoch nur dann, wenn inhaltlich unterschiedliche Gewährleistungsgehalte beeinträchtigt werden. Um festzustellen, ob sich die in einer bestimmten Situation aufgerufenen Grundrechte materiell unterscheiden, müssen ihre Gewährleistungsbereiche anhand eines gemeinsamen Maßstabs miteinander verglichen werden. Innerhalb des gemeinsamen Referenzrahmens der Menschenwürde schlägt Julia Sandner unter Rückgriff auf Arbeiten von H.L.A. Hart, John Rawls und John Finnis einzelne Menschenwürdeaspekte vor, mit denen ein solcher Vergleich ermöglicht wird und eine idealkonkurrentielle Gewichtsverstärkung festgestellt werden kann. / »Mutual Reinforcement of Fundamental Rights under the German Basic Law« -- In light of the intersecting nature of fundamental rights under the Basic Law, several rights may be invoked concurrently in certain cases. In her doctoral thesis, Julia Sandner explores whether this increases the level of protection by attaching greater weight to the affected rights positions in the balancing test under the principle of proportionality. Introducing a new approach for determining normative intersections, the author shows that this may create an effect of mutual reinforcement.

Die Arbeit berührt ein zentrales dogmatisches Problem an der Schnittstelle zwischen Verfassungsrecht und Verwaltungsrecht. Es geht um die oft relevante Frage, ob der verfassungsrechtliche Grundsatz der Verhältnismäßigkeit bei Grundrechtseingriffen im Einzelfall auch dann einen Kontrollmaßstab bildet, wenn das Gesetz eine »gebundene« Entscheidung vorgibt. Dabei sollen »gebundene« Normen und Ermessensrechtssätze – in Übereinstimmung mit neueren Entwicklungen in der Rechtsprechung und in Abkehr vom herrschenden Verständnis in der Wissenschaft, die atypische, unverhältnismäßige Einzelfälle bei der Ausführung »gebundener« Normen als Kollateralschäden und ein Problem der (abstrakten) Verhältnismäßigkeit einer Norm versteht – keine streng gegensätzlichen Rechtsfolgentypen bilden, sondern sich in der Dichte der Determination der Exekutive bloß graduell voneinander unterscheiden. Grundlage dieser Betrachtung ist ein verändertes Verständnis der Gesetzesbindung der Verwaltung. / »The Proportionate Application of Mandatory Legal Provisions« -- This thesis at the intersection of German constitutional and administrative law raises the question whether the principle of proportionality can be a standard of review for restrictions on fundamental rights even where the law prescribes a mandatory duty of the authority. Rather than interpreting mandatory and discretionary provisions as mutually exclusive types of legal effects, they are presented as fine gradations in the density of executive authorities' decisions.

Die Arbeit beschäftigt sich zum einen mit der materiellen Verfassungsmäßigkeit der §§ 8c, 8d KStG und knüpft an die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zu § 8c Abs. 1 Satz 1 KStG a.F. sowie an den Vorlagebeschluss des Finanzgerichts Hamburg zu § 8c Abs. 1 Satz 1 KStG an. Im Mittelpunkt steht die Frage, ob § 8d KStG den verfassungswidrigen Zustand von § 8c KStG heilen kann. Schwerpunkt der Arbeit ist die Prüfung, ob § 8d KStG im Lichte des Bestimmtheitsgebots, des allgemeinen Gleichheitssatzes sowie des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes verfassungskonform ist. Zum anderen knüpft die Arbeit an die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zur sog. Sanierungsklausel an und unterzieht § 8d KStG einer europarechtlichen Beihilfeprüfung. -- Jens Denninger kommt zu dem Ergebnis, dass § 8d KStG nur in Teilen mit Art. 3 Abs. 1 GG vereinbar ist und gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verstößt. § 8d KStG stellt hingegen keine europarechtswidrige Beilhilfe dar. / »The Tax Exception Clause Sec. 8d Corporate Income Tax Act. An Analysis under Constitutional and European Law« -- The thesis deals with the question whether Sec. 8d Corporate Income Tax Act (KStG) can cure the unconstitutional condition of Sec. 8c KStG. Subject of the thesis is the analysis of Sec. 8d KStG in the light of the constitutional principle of legal certainty, general principle of equality and principle of proportionality. In addition, Sec. 8d KStG is subject to a review under EU state aid law.

In August 2015, a Finnish citizen embarked on a tour from Finland to Estonia and back on a pleasure boat. The private boat trip quickly evolved into a matter of great significance. His journey not only challenged the foundations of the Finnish sentencing system but also shed new light on the requirements of proportionality that EU law may impose on national sentencing systems more broadly. The boatman was fined for not carrying his passport. He contested the penal order, and the case was heard by the district court before being escalated to the Supreme Court of Finland. The Supreme Court sought a preliminary ruling from the European Court of Justice (ECJ), which delivered a verdict that struck at the very core of the Finnish sentencing system.

With regard to the 2014's Commission's Whitebook, this thesis inquires into the question whether the scope of the EU Merger Regulation should be extended to also cover non controlling minority share acquisitions. Learning from international experiences (Germany, UK, USA), the need for as well as the structuring of such reform are the main research subjects. Regarding the first issue, several findings lead the author to doubting such a need. These include the scarce competitive significance of minority shareholdings, the limited extent of the alleged enforcement gap in EU Merger Control as well as the dubious efficiency enhancement in competition law enforcement, resulting from such reform. The Commission's reform proposals are assessed in the light of legal certainty, proportionality and coherence with the existing merger control system in Europe. Concluding, alternative approaches to the identified problems are presented.

Environmental governance is - not least as a result of European Union legislation - increasingly based on economic instruments. In the field of waste policy long-winded political debates on the introduction of packaging waste charges have been a case in point. More recently, the political attention has shifted to local waste charges. The specification of the latter occurs within a complex framework of general legal principles related to fee collection (like the principle of cost recovery), constitutional principles (principles of proportionality and equality), federal law, as well as local statutes. Against this backdrop, the central problem addressed by this article refers to the question if and to what extent waste charges may actually entail incentives for waste avoidance and this way might constitute an elementary cornerstone of national waste governance. Adapted from the source document.

Die Arbeit unterzieht die 2015 vollzogene Neuausrichtung der staatlichen Dopingbekämpfung auf den dopenden Sportler einer eingehenden Analyse. Erstmal herausgearbeitet wird dabei u.a., dass die »Einnahmeklausel« des § 4 Abs. 7 Nr. 2 AntiDopG als Auffangklausel für Mängel im Kontrollsystem des Spitzensports dient und, dass die Verfassungskonformität der Testpool-Klausel des § 4 Abs. 7 Nr. 2 davon abhängt, dass man sie mit der hier vertretenen Auffassung als normatives und nicht etwa als Blanketttatbestandsmerkmal einstuft. Außerdem verzahnt die Arbeit die strafrechtsdogmatische Rechtsgutsdiskussion mit der verfassungsrechtlichen Verhältnismäßigkeitsprüfung und bezieht dabei auch die Bedeutung der Abgrenzung des Rechtsguts vom Schutzreflex ein. Sie kommt insoweit zu dem Schluss, dass die Selbstdopingdelikte verfassungskonform sind. Aus einem rechtspolitischen Blickwinkel betrachtet erscheint deren Schaffung indes eher als staatliche Symbolpolitik denn als ernsthaftes Bekenntnis gegen Doping im Spitzensport. / »Criminal liability for self-doping. Dogmatic, constitutional and legal policy perspectives on §§ 3; 4 Abs. 1 Nrn. 4, 5, Abs. 2, 7 Anti-Doping Act« -- The thesis evaluates the realignment of the state's anti-doping campaign towards the athlete as a result of the creation of the Anti-Doping Act. From a criminal law perspective, the focus is on the personal scope of the self-doping offences, from a constitutional law perspective on the determination and proportionality of the punishment, and from a legal policy perspective on the seriousness of the state's commitment against doping in top-level sport.

This is a polemic commentary on Christian Tomuschat's (2006) interpretation of the Israel vs. Hisbollah conflict in Lebanon in summer of 2006. The topic discussed is the application of the international law of armed conflict in asymmetric situations involving states & nonstates. It is argued that recent wars between state & nonstate actors can no longer be interpreted in the light of the classical model of armed conflict between two nation-states. This model is based on the historically debunked & invalidated premise that only nation-states enjoy the monopoly & legitimacy of exercising physical violence. Lebanon is characterized as a failed state & Hisbollah is defined as a political actor without institutional or territorial basis which, nonetheless, can be treated, from the international law perspective, as an actor with a parity status to that of a state. However, this approach needs to resolve the strong vs. weak asymmetry associated with warring parties of which one is a state & the other is not. Issues of double standard, proportionality of military response, & preferential treatment of nonstate actors need also to be addressed. Z. Dubiel

A commentary on the polemic between Christian Tomuschat (2006) & Michael Wolffsohn concerning the international law implications of Israel's attack against Hisbollah in the Lebanon war of 2006. The issues of the legal right to wage war, proportionality in exercised violence, & humanitarian respect of civilians are at the center of the discussion here, as Tomuschat's & Wolffsohn's views are considered & compared. The arguments of both, as the former criticizes & the latter supports Israel's military actions in Lebanon, are assessed from the perspective of international law. The larger problem of asymmetric conflict between states & nonstates is addressed, drawing also on the lessons of the US response against Al Qaeda in Afghanistan in the aftermath of September 11. Three positions are characterized vis-a-vis the ethical aspect of violence in international context: (1) political realism, (2) pacifism, & (3) the theory of justified war. The ineffectiveness & counter-productiveness of the "Land for Peace" approach in Middle East peace negotiations are also examined from the perspective of balance of power in the region & asymmetric conflicts between states & nonstates, ie, Israel vs PLO/Hamas & Israel vs Hisbollah. Z. Dubiel

Surplus mandates are a peculiarity of the German electoral system. Surplus mandates emerge when a party gains more constituency seats than the total amount of seats to which it is entitled according to the proportionality principle as determined by its share of second votes. Until Reunification in 1990, surplus mandates were only negligible phenomena. However, since then their number & relevance has dramatically increased. In the federal election of 2009, 24 surplus mandates emerged, more than ever before. This increase is foremost the consequence of the changed structure of the party system, which is now an established 5-parties-system with two comparatively minor big parties. Surplus mandates are on the one hand a problem of constitutional law while on the other hand they represent a violation of fundamental principles of fairness & justice. One solution for all these problems would be to create two-member-districts for the representatives who are directly elected on the first vote. Adapted from the source document.

The NATO air strikes to end ethnic cleansing in Kosovo have renewed the ongoing controversy regarding the application of force. Yugoslavia & Russia take the position that such action violates the UN Charter's ban on aggressive use of force & is illegal. While most articles focus on the legality or illegality of humanitarian intervention, this issue has been raised to the level of the International Court in The Hague & requires a systematic approach. Arguments against the Yugoslavian & Russian stance could be based on the concept that according to the proportionality principle, threatened & applied force is not against UN principle, but rather, furthers the aims of the UN in such extreme cases of ethnic cleansing & takes precedence over territorial sovereignty. Should such a stance be discounted, the intervention can still be justified on the basis that Yugoslavia initiated the aggression, though against its own people, the intervention was an emergency measure, or that reprisal was required for such a severe violation of international law. L. Kehl

Bei einer breit angelegten Untersuchung der gesellschaftlichen Erwartungen an die landwirtschaftliche Tierhaltung hat sich herausgestellt, dass die in der Bevölkerung vorherrschenden Moral- und Gerechtigkeitsvorstellungen zum Umgang mit Tieren nicht mit der ethischen Konzeption des Tierschutzrechts ("vernünftiger Grund") übereinstimmen. Anknüpfend an die historische Entwicklung der Verhältnismäßigkeitsprüfung im Tierschutzrecht demonstriert der Autor, wie sich 1972 ein subtiler Denkfehler in das Tierschutzgesetz einschleichen konnte. Der folgenreiche Fehler wird in politischer, philosophischer und juristischer Hinsicht untersucht und die ethisch korrekte Durchführung der Verhältnismäßigkeitsprüfung im außermenschlichen Bereich an zahlreichen Beispielen erläutert. Es ist zu erwarten, dass die Rekonstruktion einer dem Moral- und Gerechtigkeitsempfinden entsprechenden Verhältnismäßigkeitsprüfung Auswirkungen auf das Rechtsverständnis im Tier-, Natur- und Umweltschutz haben wird.

Die Arbeit untersucht die Legitimation der in den §§ 265c, 265d StGB eingeführten Straftatbestände. Zunächst werden die adressierten bestechungsbedingten Manipulationen sportlicher Wettbewerbe phänomenologisch systematisiert und in Ausmaß und Ursachen beschrieben. Der aus Rechtsgutslehre und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz abgeleitete Prüfungsmaßstab erfordert sodann eine kritische Befassung mit dem Gehalt der durch den Gesetzgeber zum Schutzgut erklärten Integrität des Sports, eine Analyse der Deliktsstrukturen sowie eine Bewertung der Effektivität außerstrafrechtlicher, insbesondere sportinterner Präventions- und Schutzmaßnahmen. Hierbei zeigt sich: Auch in den §§ 265c, 265d StGB äußern sich bedenkliche Kennzeichen einer die letzten Jahre prägenden expansiven Strafgesetzgebung. ; The thesis examines the legitimacy of the criminal offenses introduced in Sec. 265c, 265d of the German Criminal Code (StGB). First, the addressed bribery-related manipulations of sports competitions are systematized phenomenologically and described in terms of extent and causes. The standard of review derived from the doctrine of legal interests and the principle of proportionality then requires an intensive examination of the content of the integrity of sport, which the legislature has declared to be the object of protection, an analysis of the structures of offenses, and an evaluation of the effectiveness of non-criminal law, in particular internal sports prevention and protection measures. As a result it should be noted: Sec. 265c and 265d of the German Criminal Code (StGB) also show questionable features of the expansive criminal legislation that has characterized recent years.