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This work try to show the history of public opinion in five stages ranging from its presentation in the XVIII with the Enlightenment to its new configuration with our social media, through the institution of public opinion in the liberal press of the nineteenth century, the issues of manipulation of the late nineteenth and early twentieth centuries and its status as a place of democracy in the second half of the twentieth. ; Se recorre la historia de la noción de opinión pública en cinco etapas que van desde su presentación en el XVIII con la Ilustración a los nuevos modos de los social media, pasando por la institución de la opinión pública en la prensa liberal del XIX, las cuestiones de la manipulación de finales del XIX y principios del XX y su condición de lugar de la democracia en la segunda mitad del XX.

This article reconstructs the normative contributions that some of the main theorists of the Administration have made about public opinion from Wilson to Bozeman. We agree with Lasswell that in a democracy the relationship between public opinion and public policies should be bidirectional. From this perspective, the central questions to be answered would be: what should be the role of public opinion in relation to public administration and policies? And to what extent is it legitimate for public institutions to try to manage public opinion? The answers offered could be grouped into a scale whose first step would circumscribe public opinion to the role of authoritative criticism that would oversee the process of policy formation without interfering in the day-to-day management issues; the second, would be aimed at probing opinion to define strategies and plans that guarantee public support for policies, regulations and services; finally, the citizen, would assume a more relevant and daily role participating directly and even choosing the producers of public services. The management of the opinion with public funds could be considered legitimate and necessary, with the application of opinion research and institutional communication tools. ; El propósito del artículo es reconstruir las aportaciones normativas que han realizado sobre la opinión pública algunos de los principales teóricos de la Administración, desde Wilson a Bozeman. Compartiendo con Lasswell la idea de que en democracia la relación entre opinión pública y políticas públicas debe ser bidereccional, las preguntas centrales desde esta perspectiva serían: ¿cuál debe ser el papel de la opinión pública en relación con la administración y las políticas públicas?y ¿hasta dónde es legítimo que desde las instituciones públicas se intente gestionar la opinión pública? Las respuestas ofrecidas podrían agruparse en una escala cuyo primer peldaño circunscribiría la opinión pública al papel de crítica autorizada que vigila el proceso de formación de las políticas, sin inmiscuirse en los asuntos cotidianos de la gestión; el segundo, estaría dirigido a sondear la opinión para definir estrategias y planes que garanticen el apoyo del público a las políticas, las regulaciones y los servicios; finalmente, el ciudadano, asumiría un papel más relevante y cotidiano, participando directamente e incluso eligiendo a los productores de los servicios públicos. La gestión de la opinión con fondos públicos podría considerarse legítima y necesaria, siendo de aplicación las herramientas de investigación de la opinión y de la comunicación institucional.

The purpose of this paper is to reflect on the Political relationship and Legitimacy of the State in modern liberal societies, taking its bearings on the ideological confrontation between the promoters of the "State of Mind" and the defenders of the State of Law in Colombia. I believe that Participation, Deliberative Communication, Public Use of Practical Reason, Citizen Autonomy and the respect for Citizen's Fundamental Rights are unavoidable ethical and political assumptions if we want to build a Democratic and Pluralistic Political Culture in Colombia. To justify my point of view, I´ll proceed as follows: Firstly, I´ll introduce the idea that Deliberative Democracy privileges the conflux of Political Pluralism in its full respect of both the law and the institutionalized procedures of communication between citizens and public institutions. Secondly, I will argue that Deliberative Democracy implies a democratic process subject to general impartial principles of Justice. ; El propósito del presente artículo es el de reflexionar sobre la relación política y legitimación del Estado en las sociedades modernas liberales, a partir del enfrentamiento ideológico entre los promotores del "estado de opinión" y los defensores del Estado de Derecho en Colombia. Considero que la participación, la comunicación deliberativa, el uso público de la razón práctica, la autonomía ciudadana y el respeto a los derechos fundamentales son supuestos ético-políticos inevitables sí queremos construir una cultura política democrática y pluralista en Colombia. Para justificar mi punto de vista, procederé del siguiente modo. En primer lugar, introduciré la idea de que en la democracia deliberativa se privilegia el concurso de la pluralidad política en pleno respeto tanto del derecho como de los procedimientos institucionalizados de comunicación entre los ciudadanos y las instituciones públicas. En segundo lugar, sostendré que la democracia deliberativa implica un proceso democrático sujeto a principios generales imparciales de justicia.

This article proposes to reflect on public opinion manifested in the streets of any city in the world. From the first actions that could be considered public opinion in history, until now, has been changing as we discover their potential and influence. From the simple organization of a unanimous opinion to its impact as a movement that seeks social, political, economic, etc. Today, through the mass media, masses of people who come together and meet, linked by the emotional climax of participating in a spontaneous protest movement. Emotionally and physically clustered form a twinning of the opinion that is expressed with great force. ; El presente artículo propone el reflexionar sobre la opinión pública que se manifiesta en las calles de cualquier ciudad del mundo. Desde las primeras acciones que se podrían considerar opinión pública en la historia, hasta la actualidad, descubrimos como ha ido variando su potencial y su influencia. Desde la simple organización de una opinión unánime hasta su repercusión como movimiento que busca el cambio social, político, económico, etc. En la actualidad comprobamos asiduamente a través de los medios de comunicación, masas de personas que se juntan y reúnen, enlazados por el apogeo emocional de participar en un movimiento espontáneo y reivindicativo. Donde lo que une son los sentimientos de conexión, la impaciencia por esperar que aquello que los ha reunido se haga realidad, la sensación de fuerza al estar juntos y el orgullo de sentirse partícipe. Agrupados emocional y físicamente configuran un hermanamiento de la opinión que se manifiesta con mucha fuerza.

With the emergence of democracy and suffrage, this later evolved censitary the universal masculine, it is possible the emergence of public opinion. Public opinion turns out to be key to carrying out political decisions that mainly serve to give the people a leading role. Thus, the people elect a political representative and this, in turn, will work to give the people what they need. ; Gracias a la aparición de la democracia y del sufragio censitario -que después evolucionó al universal masculino-, es posible la aparición de la opinión pública. La opinión pública resulta ser clave para llevar a cabo unas decisiones políticas que, principalmente, sirven para ofrecerle un papel protagonista al pueblo. De este modo, el pueblo elegirá a su representante político y éste, a su vez, trabajará para ofrecer al pueblo lo que éste necesita.

Web 2.0 has become an important space for citizens to get together and spread their complaints on matters of public interest. In Peru, we can see this in citizen campaigns that are organized on the Internet. In 2007, the most important campaign was "Adopt a congressman", that demanded Peruvian legislators to show their operating expenses. Another known case is "D'onofrio, far from you", a protest against the ice-cream factory D'onofrio that took place on Facebook, Twitter and blogs. The protest was motivated by a promotion that said the factory was going to sell all of its ice creams for one sol for acouple of days. However, people had trouble finding ice cream men those days, and most of them just sold only the products that usually cost one sol. Both experiences were part of a thesis (Chauca, 2012), which aims to describe how networks of public opinion are built in Web 2.0, and how these networks provoke a response from the traditional media. The thesis was based on three theoretical perspectives: sociology of message production, construction of public opinion and computer-mediated discourse analysis. These perspectives helped to analyze the content produced by internet users, and also the way the media spread those contents. Bloggers and editors of different media were interviewed to know their production routines. ; La web 2.0 se ha convertido en un espacio importante para que los ciudadanos se encuentren y difundan sus denuncias sobre asuntos de interés público. En el Perú, esto se hace cada vez más visible a través de campañas ciudadanas que se organizan en Internet. En el 2007 la más significativa fue "Adopta un congresista", que exigía a los congresistas hacer públicos sus gastos operativos. Otro caso conocido fue "D'onofrio, lejos de ti", una protesta contra la mencionada fábrica de helados que fue llevada a cabo por ciudadanos desde Facebook, Twitter y los blogs. El reclamo nació a partir de una promoción que prometía vender por dos días todo tipo de helado de la marca a solo un sol. Sin embargo, fue muy difícil encontrar heladeros en los días pactados y la mayoría sólo vendía los helados que ya costaban un sol.Ambas experiencias fueron materia de una tesis de licenciatura (Chauca, 2012) dirigida a descubrir la construcción de las redes de opinión en la web 2.0 y su capacidad de generar respuesta en los medios tradicionales y en los espacios e instituciones involucrados. Para ello, la investigación se apoyó en tres perspectivas teóricas: la sociología de producción de mensajes, construcción de redes de opinión y el análisis del discurso electrónico. Estas permitieron analizar los contenidos producidos por los usuarios y también por los medios periodísticos que divulgaron dicha información. Además, se entrevistó a bloggers, jefes de información y editores de diversos medios para conocer sus rutinas de producción.

CONTENIDO Presentación. Alvarez de Flores, Raquel y Otero Silva, Marlene Artículos Nuevo regionalismo: cómo la globalización reordena los tres mundos en desarrollo.The new regionalism: how globalization reorders the three worlds of development. Reynolds, Clark W. Globalización, integración regional, fronteras y movimientos laborales.Globalisation, regional economic integration, boundaries and organised labour. Linares de Gómez, Rosalba Modelos de desarrollo y estrategias de integración en América Latina: una revisión crítica.Developement models and integration strategies in Latin America: a critical review. Briceño Ruiz, José y Alvarez de Flores, Raquel El aferrarse juntos: la ambiciosa agenda externa del Mercosur, su crisis interna y el futuro de la integración económica regional en América del Sur.Clinging together: mercosur's ambitious external agenda, its internal crisis, and the future of regional economic integration in South America. Carranza, Mario E. El sector agropecuario mexicano: un quinquenio con el tratado de libre comercio de norteamérica. La pobreza y la desigualdad se intensifican, crece la migración.The Mexican agricultural sector: five years of the North America free trade agreement. The poverty and the inequality intensify, migration grows. Puyana, Alicia; Horbath, Jorge y Romero, José Opinión pública y legitimidad democrática de la Unión.Public opinion and democratic legitimacy in the European Union. Otero Silva, Marlene Reseña Roy, Joaquín; Chanona, Alejandro y Domínguez, Roberto: La unión europea y el TLCAN. integración regional comparada y relaciones mutuas. Reseñado por: Briceño Ruiz, José ; 163-179 ; omarlene@ula.ve, maotero@ula.ve ; semestral ; Nivel analítico

Esta investigación efectúa una revisión de los proyectos internacionales de opinión pública que estudian, de forma comparada, las opiniones y valores relacionados con la provisión del bienestar social. Las dificultades metodológicas que plantea la comparación entre diferentes países es elevada. No obstante, de dicho estudio exploratorio se pueden extraer varias conclusiones relevantes. Así, la opinión pública entiende que la obligación de proveer de bienestar social es del gobierno y de la administración pública. No es una responsabilidad de la sociedad civil o de las organizaciones que la vertebran. El papel que se atribuye a las instituciones de caridad o del sector privado es mínimo. La reducción de la intervención del estado en el bienestar, es valorada de forma negativa en todos los países considerados. En la atención a la pobreza y la reducción de desigualdades también se atribuye el papel central al gobierno y el estado. En general, tanto los planteamientos individualistas, donde cada individuo debe resolver sus problemas por sí solo, como el planteamiento que traslada a las organizaciones de la sociedad civil la responsabilidad de la protección social, no tienen acogida en la opinión pública de los países considerados. La opinión sobre la necesidad de que el gobierno intervenga para reducir las diferencias en los ingresos, debe interpretarse en un contexto general donde la impresión más extendida afirma que la desigualdad se acentúa e incrementa en los últimos años. Una desigualdad considerada como un problema grave, e importante para la democracia en el país. En cierto sentido la desigualdad, la pobreza y la responsabilidad del gobierno para atenuar una y evitar la otra, son más que evidentes, así como su lectura desde la óptica de la legitimación democrática del sistema. Nos encontramos en una situación paradójica donde, si bien queda perfectamente claro que la responsabilidad de la lucha contra la pobreza es de los gobiernos, como veremos, en general la confianza en que estos gobiernos van a actuar e ...

Esta investigación efectúa una revisión de los proyectos internacionales de opinión pública que estudian, de forma comparada, las opiniones y valores relacionados con la provisión del bienestar social. Las dificultades metodológicas que plantea la comparación entre diferentes países es elevada. No obstante, de dicho estudio exploratorio se pueden extraer varias conclusiones relevantes. Así, la opinión pública entiende que la obligación de proveer de bienestar social es del gobierno y de la administración pública. No es una responsabilidad de la sociedad civil o de las organizaciones que la vertebran. El papel que se atribuye a las instituciones de caridad o del sector privado es mínimo. La reducción de la intervención del estado en el bienestar, es valorada de forma negativa en todos los países considerados. En la atención a la pobreza y la reducción de desigualdades también se atribuye el papel central al gobierno y el estado. En general, tanto los planteamientos individualistas, donde cada individuo debe resolver sus problemas por sí solo, como el planteamiento que traslada a las organizaciones de la sociedad civil la responsabilidad de la protección social, no tienen acogida en la opinión pública de los países considerados. La opinión sobre la necesidad de que el gobierno intervenga para reducir las diferencias en los ingresos, debe interpretarse en un contexto general donde la impresión más extendida afirma que la desigualdad se acentúa e incrementa en los últimos años. Una desigualdad considerada como un problema grave, e importante para la democracia en el país. En cierto sentido la desigualdad, la pobreza y la responsabilidad del gobierno para atenuar una y evitar la otra, son más que evidentes, así como su lectura desde la óptica de la legitimación democrática del sistema. Nos encontramos en una situación paradójica donde, si bien queda perfectamente claro que la responsabilidad de la lucha contra la pobreza es de los gobiernos, como veremos, en general la confianza en que estos gobiernos van a actuar e intervenir correctamente es bastante baja. La crisis iniciada en 2007 y el desmantelamiento del estado de bienestar que se efectúa en varias sociedades del sur de Europa se producen en este contexto. ; Los resultados del presente trabajo están integrados en el proyecto de investigación "Civil Engagement in Social Work: Developing Global Models", subvencionado por el 7º Programa Marco UE. FP7 PEOPLE-2012-IRSES. Grant Agreement Number 318938. Civil Engagement in Social Work: Developing Global Models (CIVIL-SW). PIRSES-GA-2012-318938.

Una de las más importantes consecuencias de esta etapa modernizadora en los Estados del Cono Sur, es la recuperación del interés de la ciudadanía por los temas de la defensa y la reactivación de debates postergados sobre los militares. Si bien las materias de discusión de cada sociedad no son directamente comparables, se pueden identificar al menos cuatro factores comunes: la consolidación del mando civil de la defensa, las deudas sociales de las dictaduras militares, el alcance de las alianzas con otros países y el rol que les corresponde desempeñar en el marco de la democracia. El tipo de compromiso ciudadano que se consiga alcanzar en los países sudamericanos, será clave en el fortalecimiento de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas. ; One of the most important consequences of the modernizing stage in the South Cone States is the recovery of citizen's interest in the defense subject and the reactivation of deferred debates on the military. Although the matters of discussion in each society are not directly comparable, at least, four common factors can be identified: the consolidation of the defense civil management, the social debts of military dictatorships, the reach of the alliances with other countries and their correspondent role within the framework of the democracy. The type of citizen commitment reached by South American countries will become a key factor in the institutional reinforcement of the Armed Forces.

This paper shows how local radio stations that foster citizen participation and public opinion can develop into agents of social mobilization, as long they hold a broad notion of democracy. The article gives an account of the involvement that the ECCO research group (Universidad del Cauca, Colombia) has had in the project "Citizen radio: Room for democracy", where researchers have given support to local radio stations and have sought to understand how these media conceive, assume and work towards ideas of local democracy, public opinion and citizen participation. On addition to this, the text describes the transformations in the process of production of local radio. ; El trabajo pone en evidencia cómo la radio local puede convertirse en un agente de movilización social toda vez que le apueste a generar espacios de participación ciudadana y opinión pública desde una concepción amplia de la democracia. Este artículo muestra cómo, desde el grupo de investigación ecco de la Universidad del Cauca, se ha hecho seguimiento y acompañamiento a los colectivos de producción radial de las emisoras participantes del proyecto "Radios ciudadanas: espacios para la democracia" y cómo estos medios entienden, asumen, manejan y trabajan los conceptos de democracia local, opinión pública y participación ciudadana. Adicionalmente relata las transformaciones que se han dado en las dinámicas de producción radial local y el impacto comunicativo de las mismas cuando en este medio se producen espacios que propenden por generar opinión pública y promover procesos de participación ciudadana. ; O trabalho mostra como a rádio local pode se tornar um agente de mobilização social sempre que estiver comprometida em gerar espaços de participação cidadã e de opinião pública a partir de uma concepção ampla de democracia. Este artigo mostra como, a partir do grupo de pesquisa ecco da Universidade de Cauca, os coletivos de radiodifusão das rádios participantes do projeto "Rádios Cidadãs: Espaços para a Democracia" têm sido monitorados e apoiados e como essas mídias entendem, assumem, gerir e trabalhar os conceitos de democracia local, opinião pública e participação cidadã. Além disso, relaciona as transformações ocorridas na dinâmica da produção radiofônica local e seu impacto comunicativo quando são produzidos espaços nesse meio que tendem a gerar opinião pública e promover processos de participação cidadã.

Dentro del amplio conjunto de sucesos que rodearon la formación del departamento del Valle como una entidad territorial y política autónoma en abril de 1910, el debate público que sostuvieron los periódicos de las provincias involucradas en torno a la conveniencia de dividir el departamento del Cauca ocupó un lugar central. El presente texto se propone delinear los contornos y formas que alcanzó este debate mostrando cómo el proyecto divisionista encontró legitimación ante la opinión pública. ; Within the broad set of events surrounding the formation of the department of Valle, asan autonomous political and territorial entity, in April 1910, the public debate held acentral place by newspapers in the provinces concerned about the advisability of dividingthe Cauca department. This text seeks to delineate the contours and shapes that reachedthis debate by showing how the proposed separation found standing in public opinion.

This research is mainly focused on rethinking the concept of public opinion that has managed to break into the social sciences since the eighties of the twentieth century, reinforced by the presence and influence of the mass media and institutions responsible for developing opinion surveys, rescuing the concept of public opinion that occurred in the eighteenth century and under which the necessary changes deployed demanded by European societies. This vision of public opinion formulated by Jürgen Habermas, is the guiding thread to generate critical thinking and put in its proper dimension a concept that in the contemporary world has been diluted by the irruption of new actors, media, especially assume an uncritical attitude in current history plagued by major social problems. ; Esta investigación se aboca en lo fundamental a replantear el concepto de opinión pública que ha logrado irrumpir en las ciencias sociales desde la década de los ochenta del siglo XX, reforzada por la presencia e influencia de los medios de comunicación masivos y las instituciones responsables de elaborar encuestas de opinión, rescatando el concepto de opinión pública que se produjo en el siglo XVIII y en virtud del cual se desplegaron los cambios necesarios que demandaban las sociedades europeas.Esa visión de opinión pública formulada por Jürgen Habermas, se constituye en el hilo conductor para generar pensamiento crítico y poner en su justa dimensión un concepto que en el mundo contemporáneo se ha diluido por la irrupción de nuevos actores, medios de comunicación, sobre todo que asumen una actitud acrítica en la historia actual plagada de grandes problemas sociales.

Citizen participation today is also related to information technology and communication (ICT), allowing the citizen expresses opinions, attitudes , publicly as a member of a community in matters of common interest. This user participation covers an infinite set of realities that can have a strictly personal and / or social relationship, with the intent of sharing ideas and political views among all potential users of the Network this dissertation an epistemic approach was attempted opinatica this dynamic city . The method used is the literature review, with the theoretical postulates delimitation: Cunill (1991-1995-1997), Martinez (1996) and Hernandez (2007, 2010), among others. It is evident that there is intense use of process tools hypertext content that promotes citizen participation mainly in relation to public and political expressions. ; La participación ciudadana en la actualidad también se relaciona con las tecnologías de información y comunicación (TIC), permitiendo que el ciudadano manifieste opiniones, actitudes, de forma pública como miembro de una comunidad en los asuntos de interés común. Esta participación de los usuarios abarca un conjunto infinito de realidades que pueden tener una relación estrictamente personal y/o social, con la intención de compartir ideas y opiniones políticas entre todos los usuarios potenciales de la Red. En la presente disertación se intentara una aproximación epistémica a esta dinámica opinatica del ciudadano. El método utilizado es la revisión bibliográfica, siendo la delimitación teórica los postulados de: Cunill (1991-1995-1997), Martínez (1996) y Hernández (2007, 2010), entre otros. Se evidencia que existe una intensa utilización del proceso de contenido con las herramientas hipertextuales, que impulsa la participación ciudadana mayoritariamente en lo referente a expresiones públicas y políticas.

In March 2002, the Technological University of El Salvador conducted another of its traditional surveys, whose stated objective was to know the opinion of citizens about the social, economic and political situation, as well as about the third year of the President's administration Francisco Flores.Generally, the reading of the results leaves out interesting causal relationships, which are only possible when the cold and quantitative responses are given, a structuring for the political analysis of them.Each trend shown in the answers to the questions is an indicator, but the linking of the indicators belongs to the field of interpretation. ; En el mes de marzo del 2002, la Universidad Tecnológica de El Salvador realizó otra de sus tradicionales encuestas, cuyo objetivo declarado era conocer la opinión de los ciudadanos sobre la situación social, económica y política, así como sobre el tercer año de gestión del Presidente Francisco Flores.Generalmente la lectura de los resultados deja por fuera interesantes relaciones causales, que solamente son posibles cuando se da a las respuestas frías y cuantitativas, una estructuración para el análisis político de las mismas.Cada tendencia mostrada en las respuestas de las preguntas es un indicador, pero la vinculación de los indicadores pertenece al campo de la interpretación.