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Public policies were born out of the growth of Post-renaissance States and out of the needs for administrative planning on mass societies. Conservative policies reinforce the subsidiarity of the State, center on families and fear democracy and sindicates. Liberal ones anchor on correcting market failures and biological contingencies. Social democracies, more ambicious, aim to prevent every illegitimate contingency and inequality, from a State leader of the market functionning, non subsidiary. Welfare States appear out of the attempt to overcome recessions, unemployment and social deprivation by means of State investment, even incurring in public debt, hoping to recover through future returns. The notions of sovereignity and human rights made difficult such returns and paved the way to an explosion of consumption imaginaries that eroded a previously successful system. Investments and interventions are already factors on collective and individual calculation of welfare rather than emergencies and exceptions. Victims of their success. Despite their highlight of theoretical restrictions and historical shortcomings of classical public policies, when in power, everyone apply them because political cultural include them, up to the point of judging suicidial its confrontation. Even the ideologically reluctant Marxists use them. However, consumption society and postmodern culture go digging a progressive gap between the modern, enlighted, technoburocratic supply and the more recent demand, much more demanding and varied than before. One should expect, then, a decreasing marginal political-electoral utility. But, since they are appreciated, not just for their material content, but on behalf of the symbolic recognition they give, and because the recipients have internalized as legitimate such supply offers, public policies still enjoy satisfying potential and political returns, paradoxical simulacrum, à la Baudrillard. Key words: social policies, public policies, Welfare States, consumption societies, postmodern culture, simulacrum, politically marginal return. ; Las políticas públicas son hijas del crecimiento de los Estados posrrenacentistas y de las necesidades de planificación administrativa de sociedades de masas. Las políticas conservadoras afirman la subsidiariedad del Estado, se centran en la familia y en el temor a la democracia y a los sindicatos. Las liberales se anclan en la corrección de fallas del mercado y de contingencias biológicas. Las socialdemócratas, más ambiciosas, aspiran a una previsión de todas las contingencias y desigualdades ilegítimas, desde un Estado orientador del mercado y no subsidiario. Los Estados de Bienestar surgen del intento de superar recesiones, desempleo y malestar social desde la inversión, hasta deficitaria, de Estados que esperan luego recuperar su inversión. Las nociones de soberanía y de derechos humanos dificultan ese retorno y nutren un crecimiento progresivo de los imaginarios de consumo que erosionan un sistema inicialmente exitoso, desde que no son más inversiones e intervenciones de emergencia sino parte del cálculo de bienestares colectivos e individuales. Son víctimas de su éxito. Pese a que los neoliberales subrayan las insuficiencias teóricas y los fallos históricos de las políticas públicas clásicas, llegados al poder todos las aplican porque la cultura política los supone y enfrentarla sería electoralmente suicida. Hasta los marxistas lo hacen. Sin embargo, la sociedad de consumo y la cultura posmoderna van creando un progresivo hiato entre la moderna oferta tecnoburocrática iluminista de satisfactores, y la más reciente demanda, socialmente mucho más exigente y variada. Deberían disfrutar, por ende, de utilidad marginal político-electoral decreciente. Pero en la medida en que son apreciadas, no por su sustancia material, sino por el 'reconocimiento' simbólico que implican, y porque las poblaciones-objetivo han internalizado como legítimas las ofertas iluministas, paterno-maternales, las políticas públicas todavía disfrutan de potencial satisfactor y retorno político-electoral, simulacro paradojal à la Baudrillard. Palabras clave: políticas sociales, políticas públicas, Estados de Bienestar, sociedad de consumo, cultura posmoderna, simulacro, utilidad marginal electoral.

Desde hace varias décadas en la Ciencia Política se lleva hablando de la crisis que los modelos tradicionales de gobierno están experimentando y de las nuevas y necesarias formas de interpretación de la realidad. Por mencionar algunas de estas quiebras, debemos tener presente que el Estado de bienestar está en crisis, la socialdemocracia en la UVI, la globalización nos hace pequeños, los modelos de gestión tradicionales de los asuntos públicos son absurdos e ineficaces, los Estados-nación se van disipando y las democracias representativas son criticadas por ineficientes. El cambio de paradigma pospuesto largo tiempo debe incidir en la gobernanza social, que a su vez cuente con unas políticas públicas alejadas de las formas tradicionales de hacer gobierno, sin destruir el Estado de bienestar. ; For several decades in Political Science has been talking about the crisis that the traditional models of government are experiencing and the new and necessary ways of interpreting reality. To mention some of these bankruptcies, we must bear in mind that the welfare state is in crisis, social democracy in the UVI, globalization makes us small, traditional management models of public affairs are absurd and ineffective, nation states Are dissipating and representative democracies are criticized as inefficient. The paradigm shift postponed for a long time must have an impact on social governance, which in turn counts on public policies away from the traditional ways of governing, without destroying the welfare state.

For several decades in Political Science has been talking about the crisis that the traditional models of government are experiencing and the new and necessary ways of interpreting reality. To mention some of these bankruptcies, we must bear in mind that the welfare state is in crisis, social democracy in the UVI, globalization makes us small, traditional management models of public affairs are absurd and ineffective, nation states Are dissipating and representative democracies are criticized as inefficient. The paradigm shift postponed for a long time must have an impact on social governance, which in turn counts on public policies away from the traditional ways of governing, without destroying the welfare state. ; Desde hace varias décadas en la Ciencia Política se lleva hablando de la crisis que los modelos tradicionales de gobierno están experimentando y de las nuevas y necesarias formas de interpretación de la realidad. Por mencionar algunas de estas quiebras, debemos tener presente que el Estado de bienestar está en crisis, la socialdemocracia en la UVI, la globalización nos hace pequeños, los modelos de gestión tradicionales de los asuntos públicos son absurdos e ineficaces, los Estados-nación se van disipando y las democracias representativas son criticadas por ineficientes. El cambio de paradigma pospuesto largo tiempo debe incidir en la gobernanza social, que a su vez cuente con unas políticas públicas alejadas de las formas tradicionales de hacer gobierno, sin destruir el Estado de bienestar.

Esta investigación efectúa una revisión de los proyectos internacionales de opinión pública que estudian, de forma comparada, las opiniones y valores relacionados con la provisión del bienestar social. Las dificultades metodológicas que plantea la comparación entre diferentes países es elevada. No obstante, de dicho estudio exploratorio se pueden extraer varias conclusiones relevantes. Así, la opinión pública entiende que la obligación de proveer de bienestar social es del gobierno y de la administración pública. No es una responsabilidad de la sociedad civil o de las organizaciones que la vertebran. El papel que se atribuye a las instituciones de caridad o del sector privado es mínimo. La reducción de la intervención del estado en el bienestar, es valorada de forma negativa en todos los países considerados. En la atención a la pobreza y la reducción de desigualdades también se atribuye el papel central al gobierno y el estado. En general, tanto los planteamientos individualistas, donde cada individuo debe resolver sus problemas por sí solo, como el planteamiento que traslada a las organizaciones de la sociedad civil la responsabilidad de la protección social, no tienen acogida en la opinión pública de los países considerados. La opinión sobre la necesidad de que el gobierno intervenga para reducir las diferencias en los ingresos, debe interpretarse en un contexto general donde la impresión más extendida afirma que la desigualdad se acentúa e incrementa en los últimos años. Una desigualdad considerada como un problema grave, e importante para la democracia en el país. En cierto sentido la desigualdad, la pobreza y la responsabilidad del gobierno para atenuar una y evitar la otra, son más que evidentes, así como su lectura desde la óptica de la legitimación democrática del sistema. Nos encontramos en una situación paradójica donde, si bien queda perfectamente claro que la responsabilidad de la lucha contra la pobreza es de los gobiernos, como veremos, en general la confianza en que estos gobiernos van a actuar e intervenir correctamente es bastante baja. La crisis iniciada en 2007 y el desmantelamiento del estado de bienestar que se efectúa en varias sociedades del sur de Europa se producen en este contexto. ; Los resultados del presente trabajo están integrados en el proyecto de investigación "Civil Engagement in Social Work: Developing Global Models", subvencionado por el 7º Programa Marco UE. FP7 PEOPLE-2012-IRSES. Grant Agreement Number 318938. Civil Engagement in Social Work: Developing Global Models (CIVIL-SW). PIRSES-GA-2012-318938.

The crisis that began in 2008 has shown a number of structural problems at different levels of the global economic system and, in particular, in Spanish society. The American 'subprime' crisis first, and then the Eurozone crisis, the real estate bubble, etc., have shown some contradictions in Spain, especially in the development and provision of social welfare. This article introduces the so called "Burger's metaphor" as a theoretical construct that explains the inefficiencies of the public sector and how the solutions fail because of their political and social characteristics. That failure, the demographic trends and the chronic deficits demand answers that guarantee political, civil and social rights. The solutions are summarized in the "3S Theory": Suppressing public initiatives, Superseding public by private and Simplifying; that is, applying the principle of subsidiarity to the individual to be able to move from Welfare State to Welfare Society. In order to get this –considering the 'classical' literature on social policies, social status, the worlds of welfare, post-capitalism and pluralism of welfare– three questions arise: (i). What inefficiencies exist in public and social policies? (ii). Can Spanish society in the European Union context bear this chronic inefficiency? (iii). Does the Dutch way serve as an answer, as it was expressed in Prince's speech on September 2013? The socio-political determinants in the public sector and its economic consequences cause its intrinsic inefficiency. The system itself hinders the solution, given the politician's preference for the electoral revenue. Employment and spending patterns hobble the manager, and other sociocultural factors prevent the reform. Several modernization plans, administrative simplification programs and e-government actions etc. have not had any effect on efficiency. "3S Theory" proposes a process of reflection and "competencies' thinning", so the State's subsidiarity towards civil society becomes real and effective, without sacrificing Welfare. The supply of social welfare will have to come from a different way that will lead to the Welfare Society. Individuals, associations or companies must recover the "res publica". It is about balancing the current responsibilities' trade off: "Active" social responsibility (of engagement) of private sector and the so-called "third sector" and "passive" responsibility (Self-limiting) of public sector. ; La crisis iniciada en 2008 ha mostrado una serie de problemas estructurales en distintos planos del sistema económico global y, en particular, en la sociedad española. Las crisis primero 'subprime' norteamericana, de la zona euro después, de la burbuja inmobiliaria, etc. en España ha mostrado algunas contradicciones, especialmente en la formulación y provisión del bienestar social. En esta comunicación se presenta la llamada "metáfora de la hamburguesa" como constructo teórico que explica las ineficiencias del sector público y cómo, por sus características políticas y sociales, fracasan las soluciones. Ese fracaso, las tendencias demográficas y los déficits crónicos exigen respuestas que garanticen los derechos políticos, civiles y sociales. Las soluciones se resumen en la "teoría de las tres eses": Suprimir iniciativas públicas, Sustituir público por privado y Simplificar; en definitiva, aplicar el principio de subsidiariedad hasta el individuo para pasar del Estado de Bienestar a la Sociedad de Bienestar. Para ello se plantean, –considerando la literatura 'clásica' sobre las políticas sociales, el estado social, los mundos del bienestar, el post-capitalismo y el pluralismo del bienestar– tres preguntas: (i). ¿Qué ineficiencias se dan en las políticas públicas y sociales? (ii). ¿Puede la sociedad española en el contexto de la Unión Europea soportar esa ineficiencia cronificada? (iii). ¿Sirve la respuesta al modo holandés tal como se expresó en el discurso del príncipe de septiembre de 2013? Los condicionantes socio-políticos del sector público y sus consecuencias económicas determinan su ineficiencia intrínseca. El propio sistema obstaculiza su solución, dada la preferencia del político por el rédito electoral. Los modelos de empleo y gasto maniatan al gestor y otros factores socioculturales impiden la reforma. Diversos planes de modernización, medidas de simplificación administrativa y de administración electrónica, etc. no han tenido efecto sobre la eficiencia. Con la Teoría de las 3S se propone un proceso de reflexión y "adelgazamiento" competencial para que la subsidiariedad del Estado respecto a la sociedad civil sea real y efectiva, sin renunciar al Bienestar. La provisión de Bienestar social habrá de venir por otro camino que conducirá a la Sociedad del Bienestar. Individuos, asociaciones o empresas han de recuperar "la res publica". Se trata de equilibrar el actual trade off de responsabilidades: la responsabilidad social "activa" (de implicación) del sector privado y del llamado "tercer sector" y la responsabilidad "pasiva" (de autolimitación) del Sector Público.

Introduction. Currently, assessments performed on establishments where nonhuman primates (NHP) are captive are partial and their compliance is limited. At the international level, assessment instruments have been applied to zoos in a comprehensive way and just some of them have been published in scientific journals. Objective. In order to assess the animal welfare (AW), public health (PH) and environmental health (EH) in nonhuman primates (NHP) in captivity, an instrument, which could be useful as an indicator of compliance of the different assumptions evaluated, was designed. Materials and methods. For the design of this instrument the following aspects, stated in the Official Mexican Standards and in the legislation on the matter in our country, were considered: indicators of success, quality standards in shelters and assumptions about AW, PH and EH. The instrument consists of 38 items for AW, 47 for PH and 16 for EH, the measuring scale of the degree of compliance for each of the assumptions evaluated was: high, medium, low and non-existent, according to the scores obtained. The instrument was applied to a total of 63 NHP of different species in three establishments located in the State of México. Results. The instrument presented substantial agreement between establishments, resulting in Kappa index: K = 0.70, K = 0.88 and K = 0.75 for each of the assumptions assessed. Conclusions. The analysis of results in the three establishments allowed the issuing of a series of recommendations for each organization. Finally, the validated instrument was applied in the CIVS in Bacalar. Parque Loro, Puebla, had the best score in the three categories assessed, followed by the CIVS Bacalar and the last one being Zacango Zoo.

Petryna, A. (2016). Ciudadanía biológica: ciencia y políticas sobre poblaciones expuestas a Chernobyl. Redes, 22(42), 83-107. ; El contexto de la transición del socialismo al capitalismo de mercado dentro de las repúblicas que formaban parte del bloque soviético no solo implicó profundas transformaciones a nivel de la política, sino que también dio lugar a un profundo reordenamiento de cuerpos, poblaciones y categorías de ciudadanía. El manejo técnico-racional de los grupos afectados por el desastre de Chernobyl en Ucrania se presenta como una ventana privilegiada para problematizar este proceso. Chernobyl ejemplifica un momento en el que la cognoscibilidad científica –o la capacidad de conocimiento de la ciencia– colapsó, dando lugar a la emergencia de nuevos mapas y categorías de derecho. Los modelos previos de bienestar social estaban basados en definiciones precisas que situaban a los ciudadanos y atributos que definían esta condición en una trama de categorías conocidas, sobre las cuales se fundamentaban las demandas por el reconocimiento de derechos. El caso que aquí analizo permite dar cuenta de cómo las ambigüedades vinculadas a la categorización del sufrimiento crearon un campo político en el cual se reformularon nociones más amplias de Estado, formas de ciudadanía y economías informales. ; In the transition out of socialism to market capitalism, bodies, populations, and categories of citizenship have been reordered. The rational-technical management of groups affected by the Chernobyl disaster in Ukraine is a window into this contested process. Chernobyl exemplifies a moment when scientific knowability collapsed and new maps and categories of entitlement emerged. Older models of welfare rely on precise definitions situating citizens and their attributes on a cross-mesh of known categories upon which claims rights are based. Here one observes how ambiguities related to categorizing suffering created a political field in which a state, forms of citizenship, and informal economies.

Since Hugo Chávez's rise to the presidency, Venezuela has become a deeply divided country. The ensuing polarization has expressed in violent forms of political fanaticism; in the partisan fracture of many professional and labor associations, of the army, in open warfare between private and public media outlets; in the weakening of the private sector of the economy and, overall, in the erosion of sociability. The present article seeks to explain the causes of such a high degree of polarization. It departs from two main hypotheses: First, the Bolivarian Revolution reveals two distinct faces: an authoritarian face and a welfare face. Second, the coexistence of these two faces accounts for the high degree of political polarization. The article concludes by arguing that the contrasting perspectives Venezuelans hold in relation to the Bolivarian Revolution are closely associated to their divergent views regarding the meaning and practice of democracy.ResumenAutoritarismo versus bienestar social: Las dos caras de la revolución bolivariana Augusto De Venanzi Desde la llegada de Hugo Chávez a la presidencia, Venezuela se ha convertido en un país profundamente dividido. La polarización política resultante se viene expresando en diversas formas de fanatismo político, en la fractura partidista de las asociaciones profesionales y sindicales, la división del ejercito, en la persecución a los medios de comunicación adversos al gobierno, en el debilitamiento del sector privado de la economía y sobre todo en la erosión de la sociabilidad. El presente artículo busca ofrecer una explicación para este fenómeno de polarización aguda que vive el país y parte de dos tesis fundamentales. Primero, la Revolución Bolivariana muestra dos caras diferentes: una cara extremadamente autoritaria y una cara social ligada al intento de proveer bienes y servicios básicos a la población de menores recursos. Segundo, la coexistencia de ambas facetas explica, en buena parte, el alto grado de polarización política existente en Venezuela. El artículo concluye argumentado que la percepción que tienen los venezolanos sobre la Revolución Bolivariana esta estrechamente ligada a su visión contrastante sobre el significado y la practica de la democracia.

The text part of the strong connection between strong Welfare State, and the active Public Policies of equilibrium, and distribution of wealth. From this premise we consider some scenarios in which structural inequalities prevent the development of active Public Policies. Specifically it refers to certain data from Latin America. These data are presented as a counterpoint to the European context. Finally, it deals with the role of the middle classes as recipients of new policies needed to give a new meaning to the social status of the XXI century. ; El texto parte de la fuerte conexión entre Estado social fuerte y las políticas públicas activas de distribución y equilibrio de la riqueza. Desde esta premisa se describen algunos escenarios en los que las desigualdades estructurales impiden el desarrollo de políticas públicas activas. De manera específica se alude a determinados datos relativos a America Latina. Estos datos se presentan como contrapunto al contexto europeo. Por último, se incide en el papel de las clases medias como destinatarias de las nuevas políticas públicas necesarias para dar un nuevo sentido al estado social del siglo XXI.

The European influence has served as an inspiration for developing the Spanish Welfare State since the early 1980s through a wide range of legal, cognitive, political, institutional and financial resources and mechanisms. However, convergence with the EU has gone through times of advance and frustration. The Spanish social protection system was in a very early phase of development when other European countries were starting to pursue cost-containment and recalibration strategies by the mid-1990s. The outbreak of the financial crisis in 2008 has frustrated the many political expectations that the Spanish Welfare State can converge with European countries. The efforts at recalibration, coverage of new social risks and tentative steps towards social investment made in the 2000s have been either abandoned or put on hold. Sweeping austerity measures have had detrimental effects over the protective capacity of the Spanish Welfare State. Abrupt structural reform and indiscriminate cuts on social protection do hardly appear as appropriate strategies to reduce inequality gaps and heightened social polarization caused by the economic and financial crisis, let alone to promote the broadening of protection for new social rights. The institutional framework of the Spanish Welfare State has to be reoriented towards more intense protection of new social risks, if its capacity for supporting sustainable and inclusive economic growth is to be strengthened in a postcrisis context. The re-design of the welfare state after the crisis should put an emphasis on reconciliation of work and private life, public care provision for children, the disabled and the elderly, effective minimum income schemes, protection for long-term unemployed and active labour market policies. ; Peer reviewed

Analysis of the policies for the elderly people from both an International and Spanish scope. With particular attention to the development of Legislation, Plans and Administrative structures, as well as the available Social Services. ; Se realiza un estudio de las políticas para los Mayores en el ámbito Internacional y en España, haciendo referencia al desarrollo Normativo, a los Planes y estructuras administrativas, así como a los Servicios sociales disponibles.

A philosophical argumentation in support of widening the scope of public services ; This is a refutation of proposals to make the state machine thinner. The main ruling principles of public service are canvassed and argued for. We uphold Wagner's law, to the effect that public administration tends to be entrusted with more and more tasks, which is shown to ensue into an increased common welfare, while any involution would thwart the enjoyment of positive human rights of the weaker part of the population. ; Peer reviewed

El 28 de octubre de 2013 tuvo lugar en Bruselas la primera Conferencia de la Unión Europea sobre el bienestar de perros y gatos. Bajo el título "Building a Europe that cares for companion animals", se abordaron temas como el tráfico ilegal de estos animales o su cría incontrolada, así como las repercusiones que este tipo de prácticas tienen en términos de bienestar animal y salud pública. Entre los asistentes, alumnos de las dos primeras ediciones del Máster en Derecho Animal y Sociedad y del curso de Postgrado: Agnès Dufau, Núria Murlà, Emma Infante, Loïs Laïmene-Lelanchon y María González. ; On October 28, 2013, the First Conference from the European Union on the welfare of dogs and cats took place. Entitled "Building a Europe that cares for companion animals", topics were tackled such as the illegal traffic of these animals and their uncontrolled breeding, as well as the repercussions that these types of practices have for animal welfare and public health. Among the attendees, there were several students from the first two editions of the Masters in Animal Law and Society and of the Postgraduate COurse: Agnès Dufau, Núria Murlà, Emma Infante, Loïs Laïmene-Lelanchon and María González.

El texto parte de la fuerte conexión entre Estado social fuerte y las políticas públicas activas de distribución y equilibrio de la riqueza. Desde esta premisa se describen algunos escenarios en los que las desigualdades estructurales impiden el desarrollo de políticas públicas activas. De manera específica se alude a determinados datos relativos a America Latina. Estos datos se presentan como contrapunto al contexto europeo. Por último, se incide en el papel de las clases medias como destinatarias de las nuevas políticas públicas necesarias para dar un nuevo sentido al estado social del siglo XXI. ; The text part of the strong connection between strong Welfare State, and the active Public Policies of equilibrium, and distribution of wealth. From this premise we consider some scenarios in which structural inequalities prevent the development of active Public Policies. Specifically it refers to certain data from Latin America. These data are presented as a counterpoint to the European context. Finally, it deals with the role of the middle classes as recipients of new policies needed to give a new meaning to the social status of the XXI century.

Several subjects of public health policies are analyzed from different points of view, bearing in mind the line of coherence of their universal, global and integral character. Themes such as "Health for All", understood as a universal policy at the close of this century, are included. Around it other recent approaches are considered which are also related between them: the subject of health promotion in its broad vision from the guidelines of the Ottawa (Canada) letter, and the public health policies in a version inscribed within the most recent strategies in the health field. Health is understood from a perspective of social product related to the living conditions of peoples, to their possibilities of having access to welfare, and to their free determination and autonomy in their decisions. In this sense, several methodologies about policy formulation are approached, emphasizing the political referent of collective order and the participation of the different actors as crucial aspects for effective decision making. ; Se analizan temas de las políticas públicas en salud desde varios ángulos, manteniendo el hilo de coherencia en el carácter global, integral y universal de las mismas. Incluye temas como el de la "salud para todos", entendida como una política universal en el siglo que culmina; alrededor de la misma se toman en consideración otros enfoques más actuales también relacionados entre sí: el tema de la promoción de la salud en su visión amplia a partir de los lineamientos de la Carta de Otawa (Canadá) y las políticas públicas en salud, en una versión propia de las estrategias más recientes en el campo de la salud. Se entiende esta última desde una perspectiva de producto social relacionada con las condiciones de vida de las gentes, sus potencialidades para acceder al bienestar y su libre determinación y autonomía en las decisiones. En tal sentido se abordan varias metodologías acerca de la formulación de políticas, en las cuales destaca el referente político de orden colectivo y la participación de los diferentes actores como los aspectos cruciales para una efectiva toma de decisiones.