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Planificación estratégica y desarrollo: ensayo previo para diseñar un Plan Estratégico de Desarrollo en la provincia de Huelva -- Página legal -- Índice -- Introducción -- Capítulo 1. La naturaleza de la planificación estratégica -- Capítulo 2. Estructura productiva de la provincia de Huelva -- Capítulo 3. Desequilibrios demográficos y territoriales -- Capítulo 4. Articulación, vertebración espacial y retos del futuro -- Capítulo 5. Instrumentos, contenidos y ámbitos de aplicación. Las ciudades -- Capítulo 6. Bases para una planificación estratégica

El ISSN corresponde a la versión electrónica del documento ; El 29 de mayo de 2018, la Comisión Europea presentó la propuesta de paquete legislativo para el período de programación 2021-2027, que incluye el Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC), el reglamento sobre Interreg, el Reglamento sobre el mecanismo transfronterizo europeo y los reglamentos específicos relativos a los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de Cohesión y para el Fondo Social Europeo Plus (FSE+).

La presente revisión bibliográfica está orientada a la revisión teórica y metodológica para explorar el estado del arte en el planeamiento territorial y prospectiva de desarrollo, los problemas de los distritos urbanos, modernos y asentamientos de las regiones, teniendo debidamente en cuenta la organización de sus territorios con una base de datos de 1089 publicaciones de Scopus, con lo cual se realizó la bibliometría pertinente. Se concluye que las organizaciones de ordenamiento territorial son una parte integral del desarrollo territorial y urbano sostenible de cualquier región.

Este artículo aborda algunos de los retos actuales de la planificación pública latinoamericana. Argumenta en favor de recuperar los temas clave del desarrollo nacional y regional, como parte inherente de su objeto. Propone como tarea de la planificación la construcción de capacidad estatal, en particular, la capacidad política que permite lidiar con los conflictos propios de los procesos de desarrollo, a los efectos de asegurar la autonomía del Estado respecto de los poderes fácticos. Distingue dos tipos de sistema de planificación -el racional-burocrático y el político-estratégico- y plantea que en cualquier caso el sistema de planificación sólo se fortalece si asimismo se fortalecen los núcleos estratégicos del modelo de desarrollo. Rescata la dimensión política de las políticas públicas, abogando por una práctica más flexible de la planificación que permita lidiar con los cambios y con la incertidumbre. Finalmente, advierte que para aventurarse en el terreno incierto de la política, la planificación debe fortalecer su núcleo duro: la mirada diagnóstica y el conocimiento de los procesos de agregación de valor en el sector público. Tal saber constituye el ancla que le permitirá ser dúctil y maleable para mantener una relación orgánica con el contexto. ; This article addresses some of the current challenges of Latin American public planning. Argues in favor of recovering the key issues of national and regional development, as an inherent part of its object. Supports the idea that one of the main tasks of planning is state capacity building, in particular the political capacity that allows dealing with the conflicts of the development process, in order to ensure the state autonomy from the "powers that be". Differentiates two types of system planning, the rational-bureaucratic system and political-strategic system, and argues that in any case strengthening the planning system is strengthening the strategic core of the development model. Rescues the political dimension of public policy, advocating for a more flexible planning practice to cope with change and uncertainty. Finally, warns that to venture into the uncertain terrain of politics, planning should strengthen its hard core: diagnostic analysis and awareness of the value-added processes in the public sector. Such knowledge is the anchor that will allow it to be ductile and malleable to maintain an organic relationship with the context.

En este trabajo se describe la experiencia que la localidad de Puerto San Julián, en la Provincia de Santa Cruz, puso en marcha a partir de la creación de la Agencia de Desarrollo en el año 2004 y hasta el año 2013. Dicho proceso está inscripto en un contexto provincial y regional fuertemente impactado por las lógicas del mercado. Los esfuerzos colectivos desplegados en el territorio no fueron ni son una mera adaptación pasiva a esas dinámicas, sino un proceso de naturaleza política que incluyó desde el inicio la demanda social de construir el desarrollo sustentable. La perspectiva general que se sostiene da cuenta de que la acción de gobernar y la gobernabilidad del desarrollo adquieren una forma específica, es decir histórica, que exige condiciones de viabilidad también específicas y por tanto difícilmente replicables. El Plan Participativo de Desarrollo con horizonte hacia 2020 y los Acuerdos de Responsabilidad Social que desde 2010 se formalizan entre el Estado Municipal, la Agencia misma y la Empresa Cerro Vanguardia SA son expresiones de esa complejidad. Se concluye con comentarios finales orientados a poner en valor la naturaleza política del proceso, al aprendizaje social en el campo de las disputas, los conflictos y los acuerdos y el desafío de la política pública en torno a los sentidos posibles del desarrollo en un territorio concreto ; This paper describes the experience of the district of Puerto San Julián, Province of Santa Cruz, after the creation of the Agencia de Desarrollo (Office of Development), and the subsequent impact between 2004 and 2013. The process takes place in a regional and provincial context heavily influenced by market factors. The collective efforts made in the territory have not been nor are a simple adaptation to these dynamics, but a process of a political nature which included as its foundation, an existing social demand for sustainable development. The direction taken reflects the fact that the action of governing and the governability of the development had to take into account historical factors and specific needs which are unlikely to be argued against. The Plan Participativo de Desarrollo (Participative Plan of Development) with a 2020 horizon, and the Acuerdos de Responsabilidad Social (Agreements of Social Responsibility) both formalized by the Municipal State, the Office of Development and the company Cerro Vanguardia S.A. since 2010, are expressions of this complexity. In our summary, we show the importance of the political nature of the process, the social learning in the field of disputes, conflicts and agreements; and, the challenges for public policy in the choices facing development projects within a specific territory

En este trabajo se describe la experiencia que la localidad de Puerto San Julián, en la Provincia de Santa Cruz, puso en marcha a partir de la creación de la Agencia de Desarrollo en el año 2004 y hasta el año 2013. Dicho proceso está inscripto en un contexto provincial y regional fuertemente impactado por las lógicas del mercado. Los esfuerzos colectivos desplegados en el territorio no fueron ni son una mera adaptación pasiva a esas dinámicas, sino un proceso de naturaleza política que incluyó desde el inicio la demanda social de construir el desarrollo sustentable. La perspectiva general que se sostiene da cuenta de que la acción de gobernar y la gobernabilidad del desarrollo adquieren una forma específica, es decir histórica, que exige condiciones de viabilidad también específicas y por tanto difícilmente replicables. El Plan Participativo de Desarrollo con horizonte hacia 2020 y los Acuerdos de Responsabilidad Social que desde 2010 se formalizan entre el Estado Municipal, la Agencia misma y la Empresa Cerro Vanguardia SA son expresiones de esa complejidad. Se concluye con comentarios finales orientados a poner en valor la naturaleza política del proceso, al aprendizaje social en el campo de las disputas, los conflictos y los acuerdos y el desafío de la política pública en torno a los sentidos posibles del desarrollo en un territorio concreto ; This paper describes the experience of the district of Puerto San Julián, Province of Santa Cruz, after the creation of the Agencia de Desarrollo (Office of Development), and the subsequent impact between 2004 and 2013. The process takes place in a regional and provincial context heavily influenced by market factors. The collective efforts made in the territory have not been nor are a simple adaptation to these dynamics, but a process of a political nature which included as its foundation, an existing social demand for sustainable development. The direction taken reflects the fact that the action of governing and the governability of the development had to take into account historical factors and specific needs which are unlikely to be argued against. The Plan Participativo de Desarrollo (Participative Plan of Development) with a 2020 horizon, and the Acuerdos de Responsabilidad Social (Agreements of Social Responsibility) both formalized by the Municipal State, the Office of Development and the company Cerro Vanguardia S.A. since 2010, are expressions of this complexity. In our summary, we show the importance of the political nature of the process, the social learning in the field of disputes, conflicts and agreements; and, the challenges for public policy in the choices facing development projects within a specific territory

En este trabajo se describe la experiencia que la localidad de Puerto San Julián, en la Provincia de Santa Cruz, puso en marcha a partir de la creación de la Agencia de Desarrollo en el año 2004 y hasta el año 2013. Dicho proceso está inscripto en un contexto provincial y regional fuertemente impactado por las lógicas del mercado. Los esfuerzos colectivos desplegados en el territorio no fueron ni son una mera adaptación pasiva a esas dinámicas, sino un proceso de naturaleza política que incluyó desde el inicio la demanda social de construir el desarrollo sustentable. La perspectiva general que se sostiene da cuenta de que la acción de gobernar y la gobernabilidad del desarrollo adquieren una forma específica, es decir histórica, que exige condiciones de viabilidad también específicas y por tanto difícilmente replicables. El Plan Participativo de Desarrollo con horizonte hacia 2020 y los Acuerdos de Responsabilidad Social que desde 2010 se formalizan entre el Estado Municipal, la Agencia misma y la Empresa Cerro Vanguardia SA son expresiones de esa complejidad. Se concluye con comentarios finales orientados a poner en valor la naturaleza política del proceso, al aprendizaje social en el campo de las disputas, los conflictos y los acuerdos y el desafío de la política pública en torno a los sentidos posibles del desarrollo en un territorio concreto ; This paper describes the experience of the district of Puerto San Julián, Province of Santa Cruz, after the creation of the Agencia de Desarrollo (Office of Development), and the subsequent impact between 2004 and 2013. The process takes place in a regional and provincial context heavily influenced by market factors. The collective efforts made in the territory have not been nor are a simple adaptation to these dynamics, but a process of a political nature which included as its foundation, an existing social demand for sustainable development. The direction taken reflects the fact that the action of governing and the governability of the development had to take into account historical factors and specific needs which are unlikely to be argued against. The Plan Participativo de Desarrollo (Participative Plan of Development) with a 2020 horizon, and the Acuerdos de Responsabilidad Social (Agreements of Social Responsibility) both formalized by the Municipal State, the Office of Development and the company Cerro Vanguardia S.A. since 2010, are expressions of this complexity. In our summary, we show the importance of the political nature of the process, the social learning in the field of disputes, conflicts and agreements; and, the challenges for public policy in the choices facing development projects within a specific territory