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Die wesentlichen Merkmale des Begriffs "Recht", der beim Durchschnittsbürger oft Unbehagen auslöst, da er mit Bußgeld- und Gerichtsverfahren gleichgesetzt wird, werden in sechs Kapiteln dargestellt. Ausgehend von den notwendigen Regeln im gesellschaftlichen Zusammenleben werden die Entstehung des Rechts von den Ursprüngen in der Antike bis zur Entstehung des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland, die Geltungsbedingungen des Rechts, die gesellschaftlichen Funktionen und die Bereiche Öffentliches Recht, Strafrecht und Privatrecht und abschließend die Anwendung und der Schutz des Rechts behandelt. "Ohne Recht wäre das Zusammenleben der Menschen in der modernen Gesellschaft nicht denkbar. Das Recht ermöglicht die soziale Integration, sichert den inneren Frieden und steuert gesellschaftliche Geschehensabläufe. ... Die Grundvoraussetzung des Rechts liegt ... darin, daß seine Regeln freiwillig befolgt werden. Die Einsicht in die Notwendigkeit des Rechts ist eine der wichtigsten Bedingungen für friedliches Zusammenleben in der Gesellschaft." (SCH)

Seit dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 15.6.1964 (Rs 6/64, Costa/ENEL (Verstaatlichung), Slg 1964, 1251) besteht weitgehend Übereinstimmung darüber, daß EG-Recht dem nationalen Recht vorgeht. Urteile ergehen nach dem Vorlageverfahren (Art. 177 EWGV) und nach dem Vertragsverletzungsverfahren (Art. 169 EWGV). Der Gerichtshof setzt dabei nationales Recht nicht außer Kraft, sondern legt Gemeinschaftsrecht aus. Die Folgerung daraus zu ziehen, obliegt den nationalen Gerichten. Schwierigkeiten entstehen, wenn nationale Gerichte die Vorlagepraxis nicht wahrnehmen oder wenn sich kein Betroffener findet, der die Gerichte anruft. Bedingt durch die unterschiedlichen Rechtstraditionen, sind Bestimmungen häufig auch unklar, so daß es schwierig ist, sie in das nationale Recht zu integrieren. (GMH)

Jedes gesellschaftliche Zusammenleben erfordert Regeln. Das Recht ist eine besondere Form sozialer Normen, da seine Geltung durch den Staat garantiert und durchgesetzt wird. Die verschiedenen Arten des Rechts stehen im Verhaeltnis der Ueber- und Unterordnung zueinander, wobei die Verfassung den hoechsten Rang einnimmt. Die rechtlichen Ordnungen sind Ergebnis einer historischen Entwicklung, ihre jeweilige Auspraegung haengt von mehreren Faktoren ab, vor allem dem Kraefteverhaeltnis verschiedener sozialer Gruppen, deren Wertvorstellungen und ihrem Verhaeltnis zum Staat. In einer Demokratie muessen sich die rechtlichen Normen an dem Massstab von Freiheit und Gleichheit messen. Nur so findet in einer verfassungsstaatlichen Ordnung das Recht zur Vorbeugung und Loesung von Konflikten die gebuehrende Beachtung. Die letztverbindliche Entscheidung dieser Konflikte liegt bei den Gerichten, die jedoch nicht selten auf Unverstaendnis stossen. Durch Einsicht in die Grundlagen der Rechtsordnung und deren Bedeutung fuer das menschliche Zusammenleben kann dieses Unbehagen am Recht und an der Rechtsprechung abgebucht werden.

Die Autorin bestätigt in ihrer Untersuchung die Aussage, daß die Genfer Flüchtlingskonvention kein Recht auf Asyl, sondern nur Recht im Asyl beinhaltet. Im einzelnen kommt sie zu folgenden Ergebnissen: Die Genfer Konvention setzt die Asylgewährung durch einen Staat nicht voraus. In ihr sind folgende subjektive Rechte des einzelnen Flüchtlings verankert: ** Der Flüchtling, der direkt oder indirekt aus dem Verfolgerstaat kommt, hat ein Recht auf Einreise gegenüber dem Zufluchtsstaat (Art. 33 GFK). ** Art. 33 GFK beeinhaltet aber kein Recht auf Aufenthalt, sondern nur ein Recht auf Zuflucht. Der Flüchtling, der unmittelbar aus dem Verfolgerstaat kommt, hat ein Recht auf vorübergehenden Aufenthalt, da ihm das Zufluchtsland eine angemessene Frist gewähren muß, um ein Aufnahmeland zu finden (Art. 31 Abs. 2 GFK). Wird der Flüchtling von keinem anderen Land aufgenommen, so reduziert sich der Anspruch auf ein Recht auf Zuflucht (Art. 31 und 33 GFK). ** Jeder Konventionsflüchtling hat das Recht, weder unmittelbar noch mittelbar in den Verfolgerstaat zurückgeschoben zu werden (Art. 33 GFK). ** Da das Recht auf Asyl aus den drei subjektiven Rechten (Recht auf Einreise, Recht auf dauernden Aufenthalt und dem Recht, nicht aus dem Zufluchtsstaat entfernt zu werden) besteht, aber nicht alle Komponenten dieses Rechts in der Genfer Konvention garantiert sind, beinhaltet die Genfer Konvention kein Recht auf Asyl.