Suchergebnisse

Раздел - "Международные отношения" ; В статье исследуются тема отношений местных органов советской власти к проблеме беженцев в условиях Первой мировой войны и после ее завершения, попытка решить отдельные стороны этой проблемы в Витебском регионе. Значительное внимание уделено обзору создания и деятельности в структуре местных органов власти и управления губернской коллегии по делам пленных и беженцев (губпленбежа). Деятельность губернской и уездных коллегий представляла собой реализацию системы мер по оборудованию общежитий и бараков для беженцев; размещению детей беженцев в учреждениях дневного пребывания; расширению сети госпиталей для приема беженцев; оказанию необходимой медицинской помощи; обеспечению зарегистрированных в коллегиях беженцев продовольствием, обмундированием, обедами, денежным довольствием; трудоустройству беженцев. Значительное внимание в деятельности Витебского губпленбежа уделялось агитационно-пропагандистской работе. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Центра местные власти осуществляли механизм не только социального, но и политического контроля над группами беженцев. До середины 1920-х гг. проблема реэвакуации беженцев как отклик событий Первой мировой и советско-польской войн еще являлась составной частью деятельности местных органов власти и управления Витебского региона. = The paper deals with the attitude of the local authorities of Soviet power towards the refugee issues during the First World War and afterwards and with the attempts to settle some aspects of these issues in the Vitebsk region. A lot of attention is given to the establishment and activity of the local and regional authority structures on the cases of prisoners and refugees. The regional and local authorities acted to realize a system of measures including furnishing hostels and temporary accommodation for refugees, placing refugees' children into day centers, expanding the hospital network to receive refugees, rendering the required medical aid, providing the refugees registered at the regional agency departments with food, clothes, money allowance and dinners as well as placing them in jobs. Propaganda work took a signifi cant place in the Vitebsk region prisoners and refugees agency's activities. The local authorities in accordance with the Centre's orders exercised not only social but also political control over the refugee groups. Up to the mid-1920s the problem of refugees re-evacuation as the war consequence remained a part of the activities of the local and regional authorities in the Vitebsk region.

This article describes psychological characteristics of adaptation of Syrian adolescents in refugee camps to the extreme sociogenic situation. The overview of research on adaptation as a psychological phenomenon; the analysis of the contemporary Arab psychological literature on this issue; the definition of the concept "extreme situation"; the results of studies of the Syrian teenagers' adaptation in the conditions of military crisis; perspective areas of psychological counselling of those teenagers, who experienced this crisis, are presented in this article.

Раздел "Международные отношения" ; В статье дан обзор законодательства в сфере вынужденной миграции, этапов процедуры признания иностранных граждан и лиц без гражданства беженцами в Республике Беларусь, практических аспектов применения законодательства в данной сфере, Приведены статистические данные о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами в Республике Беларусь, поданных ходатайств, и ходатайств, рассмотренных по ускоренной процедуре. Кроме того, приведены новые положения, касающиеся института дополнительной защиты и определения в этой связи порядка предоставления, оснований лишения, утраты, аннулирования дополнительной защиты, правового положения иностранцев, которым такая защита предоставлена, а также процедур воссоединения семьи и идентификации личности, ряда положений, направленных на исключение злоупотреблений иностранными гражданами и лицами без гражданства процедурой признания беженцем, включенные в проект Закона Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь». = The article reviews legislation in the sphere of forced migration, the stages of granting refugee status to aliens and stateless persons in the Republic of Belarus and practical aspects of law enforcement in this sphere. The author cites statistical data about the number of aliens and stateless persons granted refugee status in the Republic of Belarus, the number of applications submitted, including those considered in accelerated procedure. Besides, the author identified new provisions relating to the institution of subsidiary protection and, in this respect, to the definition of the procedure of its granting, to the reasons of deprivation, loss and annulment of subsidiary protection, the legal status of aliens to whom such protection is granted as well as the procedures of family reuniting and personal identification, some provisions included into the draft of the Law «On Provision to Foreign Nationals and Stateless Persons of Refugee Status, Subsidiary or Temporary Protection in the Republic of Belarus». This legal act aims to preclude the possibility of abuse by aliens and stateless persons of the procedure of granting refugee status.

The article discusses the policy of the European Union (EU) in the Mediterranean region, which has a long history and is shaped by diverse interests. It is based on the Barcelona process built on thoughtful principles of interstate cooperation. Focusing on why the EU has failed to react correctly to the first events of the Arab spring (wave of demonstrations and coups that began in the Arab world on 18 December 2010 in Tunisia), and seeking to evaluate the potential effects of these events such as spreading of popular unrest, riots (which in some cases escalated into civil war and regime change) throughout the entire Mediterranean region, the author examines the Western experts' reinterpretation of Mediterranean policy of the EU under the impact of the events of the Arab spring, as well as their proposals for the development of important conceptual approaches to this region.Key words: Arab Spring, European Union, the policy of the European Union in the Mediterranean. ; В статье рассматривается политика Европейского союза в Средиземноморском регионе, имеющая продолжительную историю и ряд особенностей. В ее основе лежит Барселонский процесс, строящийся на продуманных принципах межгосударственного сотрудничества. Говорится о том, почему ЕС не смог правильно отреагировать на первые события «арабской весны» (волна демонстраций и путчей, начавшихся в арабском мире 18 декабря 2010 г. в Тунисе), оценить их возможные последствия и приостановить распространение народных волнений, массовых беспорядков (которые в ряде случаев переросли в гражданские войны и насильственные смены политических режимов) по всему Средиземноморскому региону. В статье анализируется переосмысление западными экспертами средиземноморской политики ЕС под воздействием событий «арабской весны», а также их предложения по разработке концептуально важных подходов к этому региону.Ключевые слова: «арабская весна», Европейский союз, политика ЕС в Средиземноморском регионе.

Ключевые слова: Республика Беларусь; Сирийская Арабская Республика; Ближний Восток; внешняя политика; конфликт; дипломатия; торговля; гуманитарная помощь. = Key words: the Republic of Belarus; the Syrian Arab Republic; the Middle East; foreign policy; conflict; diplomacy; trade; humanitarian assistance. ; В статье раскрываются особенности политики Республики Беларусь в отношении Сирии в условиях возникновения и развития конфликта в этой стране в 2011–2018 гг. Статья обладает высокой степенью научной новизны, поскольку данная проблематика практически не освещалась белорусскими и зарубежными исследователями. При написании статьи использовались оригинальные источники с сайтов органов государственной власти и управления Республики Беларусь. Автор опирался на принцип историзма, использовал общенаучные (анализ, синтез, сравнение, обобщение, дедукция) и специальные исторические методы (историко-генетический, историко-сравнительный, структурный подход, системный подход), применил аналитические методики (метод описательного анализа). Действия белорусского государства в отношении Сирии оцениваются с позиций неореализма в международных отношениях. Отмечается, что до 2011 г. развитие дружественных и взаимовыгодных отношений с Сирийской Арабской Республикой (САР) входило в число важнейших внешнеполитических приоритетов Беларуси на ближневосточном направлении. Белорусско-сирийские отношения развивались в различных сферах и приносили Беларуси реальную экономическую выгоду. В условиях возникновения конфликта в Сирии белорусская сторона воздерживалась от активного вмешательства в ситуацию и формулировала свою позицию предельно осторожно, поддерживая усилия других государств и международных структур по урегулированию сирийской проблемы и акцентируя внимание на том, что оптимальной формой урегулирования является путь переговоров, достижение согласия между вовлеченными в конфликт сторонами и невмешательство внешних игроков во внутренние дела Сирии. Вместе с тем Минск оказывал моральную и политическую поддержку администрации Б. Асада и воздерживался от контактов с антиасадовской оппозицией. Активизация военных и политических действий в Сирии Российской Федерации (формального союзника Республики Беларусь в Организации договора коллективной безопасности) осенью 2015 г. была воспринята белорусским руководством с пониманием, хотя от военной поддержки России белорусская сторона отказалась. В 2011–2018 гг. Республика Беларусь сохранила достаточно высокий уровень сотрудничества с Сирией в политической и экономической сферах и оказывала гуманитарную помощь сирийским гражданам, пострадавшим от военных действий. Значимыми оставались для нашей страны и торговые связи с Сирией. В 2015–2018 гг. белорусские экспортные поставки товаров в САР увеличились. Тем самым были созданы предпосылки для расширения белорусско-сирийских связей в перспективе, что соответствовало национальным интересам Беларуси. ; The article reveals the peculiarities of the policy of the Republic of Belarus in relation to Syria in the conditions of the emergence and development of the conflict in this country in 2011–2018. The article has a high degree of scientific novelty, since the relevant issues have practically not been covered by Belarusian and foreign researchers. When writing the article, original sources were used from the websites of state authorities and administration of the Republic of Belarus. The author relied on the principle of historicism, used general scientific (analysis, synthesis, comparison, synthesis, deduction) and special historical methods (historical-genetic, historical-comparative structural approach, system approach), applied analytical techniques (method of descriptive analysis). The actions of the Belarusian state in relation to Syria are evaluated from the standpoint of neorealism in international relations. It is noted that until 2011 the development of friendly and mutually beneficial relations with the Syrian Arab Republic was one of the most important foreign policy priorities of Belarus in the Middle East direction. The Belarusian-Syrian relations developed in various fields and brought real economic benefits to Belarus. In the context of a conflict in Syria, the Belarusian side refrained from active intervening in the situation and formulated its position with extreme caution, supporting the efforts of other states and international structures to resolve the Syrian problem and emphasizing that the best form of settlement is the path of negotiations, reaching agreement between all parties involved in the conflict and non-interference of external players in the internal affairs of Syria. At the same time, official Minsk provided moral and political support to the Bashar Assad administration and refrained from contacts with the anti-Assad opposition. The intensification of military and political actions in Syria of the Russian Federation (a formal ally of the Republic of Belarus within the Collective Security Treaty Organization) in the autumn of 2015 was received by the Belarusian administration with understanding, although the Belarusian side refused military support from Russia. In 2011–2018 The Republic of Belarus has maintained a fairly high level of cooperation with Syria in the political and economic spheres and participated in the provision of humanitarian assistance to Syrian citizens affected by the hostilities. For our country, trade relations with Syria remained significant. In 2015–2018 Belarusian exports of goods to the Syrian Arab Republic have increased. Thus, the prerequisites were created for the expansion of Belarusian-Syrian relations in the future, which corresponded to the national interests of Belarus.

Раздел "Международные отношения" ; Автор данной статьи рассматривает основные аспекты, как организационные, так и правовые, становления системы защиты беженцев в Республике Беларусь. Композиционно и тематически статья имеет три части: 1) деятельность УВКБ ООН по поиску долгосрочных решений в миграционной области; 2) взаимодействие названной выше международной организации с органами власти Республики Беларусь по выработке и принятию правовых и законодательных актов касающихся защиты беженцев в Республике Беларусь; 3) перспективы дальнейшего сотрудничества Беларуси и УВКБ ООН в рамках Европейской политики соседства и становления национальной системы защиты беженцев в Республике Беларусь. = The author considers basic aspects, both organizational and legal, of the formation of the national system of refugee protection in the Republic of Belarus. The article can be divided into three parts in respect to composition and topics: 1) the UNHCR activities in search of long-term decisions in the sphere of migration; 2) the interaction of this international organization with Belarusian state authority bodies on development and adoption of legal and legislative acts connected with refugee protection in the Republic of Belarus; 3) perspectives of further cooperation between Belarus and the UNHCR within the European neighbourhood policy and formation of the national system of refugee protection in the Republic of Belarus.

The article is devoted to the analysis of Salafi Islamism. Conservative Salafi Islamism during the events of the Arab spring received a new development. In particular, the fall of authoritarian regimes and the beginning of the democratic process in the Middle East and North Africa led to the creation of Salafi political parties. The Salafi sts believed, that in a favorable political environment, they would be able to defend their legal status and gain some privileges through participating in parliamentary elections. However, the creation of parties has deepened internal divisions within the Salafi movements. In particular, there were supporters among the Salafi sts, who defended the combination of student and political activities against those who considered participation in the political struggle as a temporary tactical action. The result of the disagreement was the emergence of a reformist movement, that began to see participation in politics as a tool for strengthening the position of the Salafi st movement. ; Статья посвящена проблеме политизации салафизма. Консервативный салафитский исламизм в период событий «арабской весны» получил новое развитие. В частности, падение авторитарных режимов и начавшийся демократический процесс в странах Ближнего Востока и Северной Африки привели к тому, что салафитские движения стали создавать политические партии. Салафиты считали, что в условиях благоприятной политической конъюнктуры им удастся отстоять свой правовой статус и получить некоторые привилегии через участие в парламентских выборах. Однако создание партий привело к углублению разногласий внутри самих салафитских движений. В частности, салафиты разделились на тех, кто отстаивал совмещение проповеднической и политической деятельности, и тех, кто рассматривал участие в политической борьбе в качестве временной тактической акции. Итогом разногласий стало появление реформистского направления, рассматривающего участие в политике как инструмент для укрепления позиций салафитского движения.

Российское правительство, Государственный Совет, Государственная Дума, общественность, духовенство, представители органов самоуправления губерний и уездов проявляли огромную заботу о беженцах первой мировой войны. Серьезным подспорьем к этому явилась четко продуманная и отработанная правовая база по беженцам, взаимодействие ветвей власти, неукоснительное выполнение ее рекомендаций на местах. В результате этого было заметно ослаблено столь высокое социальное напряжение, царившее среди пришлых людей. Вопросы по оказанию им медицинской помощи рассматривались и на отдельных съездах земских врачей. Опыт Российской дореволюционной государственной власти и общества применим для обеспечения нужд беженцев в современных условиях в период возникновения локальных и межнациональных военных конфликтов. ; Russian Government, State Duma, the public, the clergy, representatives of local government showed great concern for refugees during the First World War. Elaborated legal system concerning refugees, interaction of branches of authority, strict observation of their recommendations were of great help. The result was a considerable reduction of social tension among refugees. Problems of giving them medical help were also dealt with at congresses of Zemsky doctors (zemstvo - elective district council in Russia, 1864-1917). The experience of Russian pre-revolutionary state authorities and society is applicable to modern conditions during local and international military conflicts.

The article features the meeting held on November 21–22, 1915, where representatives of the authorities, municipal and public organizations discussed the issues of assistance to World War I refugees on the territory of the Irkutsk Governorate General. The study is based on the previously unstudied meeting minutes and the newspaper reports and describes the participants, the main issues, and the results of the discussion. The research made it obvious that initially the authorities did not plan to accommodate the refugees in such a remote region but were forced to redirect them farther east because the western regions were overcrowded. The cities of Eastern Siberiadid not have time to prepare for such a massive resettlement. The migrants were hastily resettled, provided with rations and medical assistance. The money, however minimal and irregular, came mostly from the government, the department of migration, the All-Russian Union ofCities, and local charitable organizations. At the meeting, it was proposed to set up a general Siberian Committee for Assistance to Refugees, to organize local refugee departments, and assign all expenses to the state. ; Статья посвящена совещанию, состоявшемуся 21–22 ноября 1915 г., на котором представители власти, городов и общественных организаций обсуждали вопросы приема и организации помощи беженцам Первой мировой войны в пределах Иркутского генерал-губернаторства. Исследование основано на протоколах совещания и материалах периодической печати, которые введены в научный оборот впервые. Охарактеризованы участники, главные темы, результаты обсуждения. Показано, что власти первоначально не планировали размещать беженцев в столь отдаленном регионе, но из-за переполненности западных областей были вынуждены направлять их далее на восток. Города Восточной Сибири не успели подготовиться к такому массовому переселению. Людей спешно расселяли, организовывали питательные, медицинские пункты, налаживали пайковое обеспечение. На эти цели использовали правительственные субсидии (хотя помощь от казны была минимальной, поступала несвоевременно), ресурсы переселенческого ведомства, Всероссийского союза городов, местных благотворительных организаций. Участники совещания предлагали создать общесибирский комитет помощи беженцам, организовать систему поддержки беженцев на территории уездов, все расходы по содержанию беженцев и выселенцев возложить исключительно на государство.

The article investigates the Lebanese-Israeli relations in the context of the Arab-Israeli confrontation. It notices that originally complicated disposition of the Lebanese-Israeli relations are largely characterized by «Palestinian factor». The development of the Lebanese-Israeli relations in the 1990s was closely linked to the military and political activities of the Shiite movement «Hezbollah». So, the article pays particular attention to the «Hezbollah» movement and its role in the development of the Lebanese-Israeli relations. The course of military operations and the results and features of the Lebanese-Israeli War of 2006 are illustrated in details. = Посвящена исследованию ливано-израильских отношений в контексте арабо-израильского противостояния. Отмечается, что первоначально сложный характер ливано-израильских отношений в значительной мере определялся «палестинским фактором». В 1990-е гг. развитие ливано-израильских отношений находилось в тесной связи с военно-политической деятельностью шиитского движения «Хезболла». Поэтому особое внимание уделяется движению «Хезболла» и его роли в развитии ливано-израильских отношений. Подробно освещены ход военных действий, результаты и особенности ливано-израильской войны 2006 г.

Раздел "Международные отношения" ; В статье рассматривается взаимодействие Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев с белорусскими органами государственной власти в вопросе формирования национальной системы защиты беженцев. Показан процесс эволюции законодательства о беженцах, а также рассмотрена техническая помощь со стороны данной международной структуры, оказанная белорусскому государству. Автор считает, что деятельность УВКБ ООН в Республике Беларусь может быть разделена на три этапа. На первом этапе (1992 г.—сентябрь 1995 г.) в нашей стране данная структура системы ООН не была непосредственно представлена. Ее деятельность проводилась через Представительство ООН, в штате которого работал один человек, отвечавший за гуманитарные вопросы и осуществлявший контакты со штаб-квартирой УВКБ ООН в Женеве. Но это не помешало Управлению играть активную роль в формировании системы защиты беженцев в Республике Беларусь. Такая деятельность способствовала началу формирования национальной законодательной базы, что вылилось в принятие первой редакции Закона Республики Беларусь «О беженцах» в 1995 г. и открытие Представительства УВКБ ООН в Республике Беларусь. Выделяя второй этап (сентябрь 1995 г.—май 2001 г.), отметим, что в этот период приоритетными направлениями работы УВКБ ООН в Республике Беларусь стало оказание помощи в разработке и внедрении национального законодательства, содействие в формировании эффективной системы определения статуса беженца, оказания прямой социальной и правовой помощи благодаря партнерам УВКБ ООН из числа общественных организаций, оказание финансовой и технической помощи белорусским органам государственной власти и общественным организациям. Завершающим аккордом такой поддержки белорусской системы защиты беженцев стало присоединение государства к Конвенции 1951 г. и Протоколу 1967 г. Третий этап деятельности УВКБ ООН в Республике Беларусь (май 2001 г.—2003 г.) заключался в помощи белорусскому государству в завершении формирования системы защиты беженцев, приведении национального законодательства, а также процедур в области предоставления статуса в соответствии с международными стандартами; поддержке их реализации с целью обеспечения реальной защиты и адаптации в белорусском обществе. = The article reviews the cooperation between the UNHCR and Belarusian state authority bodies to form the national system of refugee protection, shows the process of evolution of the law on regugees and also describes technical assistance to the Belarusian state rendered by the UNHCR. The author believes that the UNHCR activities in Belarus can be divided into three stages: At the first stage (1992—September 1995) this structure of the UN system had no direct representation in the country. Its activities were carried out by the the UN Office in Belarus. However, this fact did not prevent the Office from playing an active role in the formation of the Belarusian system of refugee protection. This contributed to the adoption of the Law of the Republic of Belarus «On Refugees» in 1995 and opening of the UNHCR Office in the Republic of Belarus. The second stage (September 1995—May 2001) is noted for the priorities which included assistance to development and introduction of national legislation as well as to the formation of an efficient system of refugee status definition, rendering of direct social and legal assistance owing to NGOs as the UNHCR partners, financial and technical support to Belarusian state authority bodies and public institutions. This culminated in Belarus acceding to the 1951 Convention and the 1967 Protocol. The third stage of the UNHCR activities in the Republic of Belarus (May 2001—2003) was marked by the support to the Belarusian state in the completion of the system of refugee protection, harmonising national legislation and procedures in the sphere of granting the status with international standards, the support of their implementation aiming to provide real protection and adaptation in Belarusian society.

Three decades after the signing of the first Palestinian-Israeli accord, what remains is an Israeli mechanism to control Palestinians on the cheap.

The article highlights the ideological basis of two key Palestinian movements – Fatah and Hamas. The conflict between them was never resolved after the parliamentary crisis in 2006. Both organizations are building their ideology within the framework of Palestinian nationalism. Each of them has absorbed the ideas of political Islam. However, their important difference is that Fatah grew out of the national liberation movement and began to absorb Islamism after the revolution in Iran. Hamas was formed from the Egyptian Muslim Brotherhood, which indicates its Islamist basis. The movement has incorporated nationalism into its ideology due to the need to gain legitimacy in Palestinian society and to find followers. In the Western and Russian literature, with rare exceptions, Fatah and Hamas are typically considered separately, and not compared with each other and within the framework of the Israeli-Palestinian conflict. The purpose of this work is to compare the basic ideas of Fatah and Hamas and their formation. The article discusses the main methods of their distribution in Palestinian society, demonstrates the reasons why Hamas has become popular over recent years, while Fatah is losing its followers in the West Bank. As a result of the study, it was revealed that Hamas becomes increasingly attractive for Palestinians because it demonstrates itself as an ardent outpost of the struggle for Palestinian independence. This strategic goal is presented as the sacred vow of Muslims who must use any means to achieve a result. Hamas continues to act as a guerrillas group, which believes that in the end, either Israel will destroy all Palestinians, or their independent state will be reborn.

At the moment, the Middle East remains one of the most explosive regions in the world. Today, Syria has become a kind of center for the global political crisis. This article explores the political prerequisites for the emergence and development of a regional problem, reveals its features, and analyzes the external factors that have had and are affecting the evolution of the Middle East problem. The preconditions for the growth of conflict potential and the intensification of the struggle for influence in the Middle East are studied. The role of Syria in the framework of the rivalry of leading Arab countries and Iran for regional leadership is examined and conclusions are drawn about the goals pursued by them in the Middle East. The issues of the formation of Syria's foreign policy are investigated, the influence of the Palestinian factor on its regional policy is analyzed, the position of Syria on the Lebanese problem is revealed. A number of factors are analyzed that influence the evolution of Syria's foreign policy in the new geopolitical situation in the region.

At head of title: Russkīĭ sovi͡et. Izdatelʹskīĭ otdi͡el. ; Cover-title. ; 1. Polozhenīe o Sovi͡eti͡e.--2. Zadachi Sovi͡eta.--3. Obzor di͡ei͡atelʹnosti. ; Mode of access: Internet.