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The twin processes of territorial massing and political centralization have led, the paper maintains, to an accumulation of regional and city problems that little can be done to disentangle. The mushrooming of the capital has not only led to the growth of what will be the world's largest city by the end of this century but has been mirrored with all its consequential intractabilities in many other city groupings of a more recent founding, albeit on a lesser scale. Present day economic, political and ideological structures, trapped as they are within an international crisis, condemn inexorably vast social groupings to appear, burgeon and necessarily lack the most elemental promises of this life. Oddl y enough, these same spoil heaps of others misery have brought about a not inconsequential boom for home and, of late, transnational capital accumulations. The paper endevours to explain just how the regional and city problems of Mexico in their particularity make any system of overall planning all but impossible. ; Los procesos de concentración territorial y centralización política han acumulado históricamente problemas regionales y urbanos que resulta imposible revertir. La rápida urbanización no sólo ha creado el conglomerado humano más grande del mundo al finalizar este siglo, sino que también se comienza a repetir su inercia, en menor escala, en los centros urbanos de reciente impulso. Las determinantes estructurales económicas, políticas e ideológicas, atrapadas en la crisis internacional, patentizan la concentración de grandes grupos sociales carentes de las más elementales oportunidades. Paradójicamente, la concentración también ha sido una poderosa palanca para la acumulación del capital local, y en la historia reciente, el transnacional. En el presente artículo se intenta explicar las distintas problemáticas regionales y urbanas que imposibilitan la aplicación de los sistemas de planeación en México.

After the accelerated urbanization process that the world has been facing since the last century, the expansion of the urban sprawl has exceeded the boundaries that originally contained the city, which has led to the emergence of a significant number of metropolitan areas. Even though each metropolis has experienced the metropolitanization phenomenon differently, the vast majority of them converge on a common problem, especially the ones in the Latin-American region. That is, the absence of institutional scaffoldings that recognize the political rights of citizens in a scenario of territorial fragmentation, as well as the provision of spaces for genuine citizen participation and dialogue with the governmental authority. Following the analysis of the case of the Metropolitan Area of Guadalajara, this paper points out the importance of the own understanding of citizens, as key players in the cities through their empowerment and participation in the design and planning of the metropolis. For this purpose, the recognition of their political rights at a metropolitan scale is crucial, essentially through the development of mechanisms for genuine dialogue between civil society and the metropolitan agencies. ; Tras el acelerado proceso de urbanización que se ha vivido en el mundo, desde el siglo pasado, la expansión de las manchas urbanas ha superado los límites territoriales y administrativos que originalmente contenían a las ciudades, lo que ha conllevado a la aparición de un importante número de áreas metropolitanas. A pesar de que cada metrópoli ha experimentado el fenómeno de la metropolitanización de manera diferente, la inmensa mayoría de grandes ciudades, especialmente en la región de América Latina, convergen en una problemática común. Esto es, la inexistencia de andamiajes institucionales y arreglos institucionales de gestión metropolitana, que reconozcan los derechos políticos de los ciudadanos ante un escenario de fragmentación territorial, así como la provisión de espacios de auténtica participación ciudadana e interlocución con la autoridad gubernamental. A raíz del análisis del caso del Área Metropolitana de Guadalajara, el presente trabajo señala la importancia de que se reconozcan los derechos políticos de los ciudadanos, a escala metropolitana, esencialmente a través del desarrollo de mecanismos de interlocución auténtica entre la sociedad civil y aquellas entidades existentes en el ámbito metropolitano, de tal forma que las personas se asuman como actores centrales de las ciudades, a través del empoderamiento y la participación en el diseño y la planeación de la metrópoli. ; Após o processo acelerado de urbanização que ocorreu no mundo desde o século passado, a expansão da pontos urbanas superou limites territoriais e administrativos que originalmente realizadas nas cidades, o que levou ao surgimento de um número significativo áreas metropolitanas. Apesar de cada metrópole tem experimentado o fenômeno da metropolização de maneira diferente, a grande maioria das grandes cidades, especialmente na América Latina, convergem para um problema comum: a falta de andaimes institucional e arranjos institucionais para a gestão metropolitana, aceitar os direitos políticos dos cidadãos em um cenário de fragmentação territorial, bem como o fornecimento de espaços para a participação do cidadão genuína e diálogo com a autoridade governamental. Ao analisar o caso da área metropolitana de Guadalajara, este trabalho aponta a importância dos direitos políticos dos cidadãos são reconhecidos, uma escala metropolitana, principalmente através do desenvolvimento de mecanismos de diálogo genuíno entre a sociedade civil e as entidades existentes na área metropolitana, de modo que as pessoas tomam como jogadores-chave nas cidades, através de capacitação e participação na concepção e planeamento da metrópole.

En las dos últimas décadas, la expresión «desarrollo territorial sostenible» se ha incorporado con éxito en los documentos de ordenación del territorio, hasta convertirse en un principio rector principal. El objetivo de este artículo es analizar la incorporación de los principios de sostenibilidad en la planificación territorial española, valorando los resultados prácticos que ello ha significado. Se ha realizado un análisis de las leyes y planes de ordenación del territorio de escala regional, destacando en cuatro casos de estudio (País Vasco, Navarra, Andalucía y Comunidad Valenciana) por la relevancia que este principio rector ha cobrado en sus procesos de planificación territorial. Se ha completado la información con la realización de entrevistas a actores clave de la ordenación del territorio en esos espacios regionales. Los resultados muestran que, a pesar de las buenas intenciones que incluyen los textos de leyes y planes, por lo común, el proceso de integración de la sostenibilidad a la planificación territorial de escala regional es lento y sus efectos prácticos todavía son escasamente visibles. ; In the past two decades, the expression «sustainable spatial development» has been successfully incorporated into spatial planning documents, becoming a guiding principle thereof. This paper analyzes the integration of the principles of sustainability into Spanish spatial planning and assesses its practical outcomes. An analysis of legislation and regional plans has been conducted, focusing on four case studies (the Basque Country, Navarra, Andalucía and the Valencian Community) selected for the relevance of sustainability principles in their regional planning processes. Complementary information was gathered by interviewing key agents of spatial planning in those regions. According to the results, despite the good intentions embodied in plans and legislation, the integration of sustainability in regional spatial planning progresses slowly, and its practical outcomes are still barely visible.

The article of Andreas Hildenbrand, Geographer and Political Scientist and Officer in the Department of Agriculture of the Andalusian Regional Government. analyses the regional planning policy of the German Länder over the recent decades and following the unification of the country in 1990. Its aim is to highlight those elements which may be of most interest as regards the putting into effect of this policy in the Spanish Autonomous Regions (Comunidades Autónomas/CC. AA.). A comparative approach is felt to show up the high level of similarity between Germany and Spain as regards the territorial organization of the State and the territorial dimension of their regions. Therefore of all international experiences, that of the Länder surely offer the most valuable point of reference for the CC.AA. for the formulation and implementation of regional planning policies it is further argued. The analysis focuses on the administrative organization and its coordination with those sectorial policies having territorial impacts. The author rounds off his paper by stating that in the field in question any sufficient answer to demands must needs come from an efficient planning and administration for the territory as such. ; El artículo analiza la política de ordenación del territorio en los Länder alemanes durante las últimas décadas y desde la unificación del país en 1990. Su intención es resaltar aquellos elementos que puedan ser de mayor interés para la práctica de esta política en las CC.AA. Debido al alto grado de comparabilidad entre Alemania y España en cuanto a la organización territorial del Estado y la dimensión territorial de sus regiones, se estima que dentro de la experiencia internacional son las experiencias de los Länder las que ofrecen el punto de referencia más valioso para la formulación e implementación de políticas de ordenación del territorio por las CC.AA. El análisis se centra en la organización administrativa de esta política y en su coordinación con las políticas sectoriales de incidencia territorial. De soluciones adecuadas en este campo dependerá, a juicio del autor, en gran parte la eficacia de la ordenación del territorio.

The transposition of the EU regulations for the conservation of the biodiversity to the Spanish legislation promoted the delimitation of the so-called Zones of Special Protection of the Avifauna (ZEPAs) and the formulation of special management plans. Even though the Autonomous Communities responded positively to the delimitation of the ZEPAs, the plans remain, in most cases, awaiting to be elaborated. This article points out the methodological contents of a research project aim to analyse and evaluate the territorial and socioeconomics indicators that would intervene in the elaboration of those plans. The research deals with three areas of concerns: territorial analysis, aimed at the selection of sectorial aspects that intervene in the identification of the spaces affected by the conditions of conservation; the economic analysis, centred in the definition of the conservation costs of the protected areas through the application of different methods, and the social analysis, directed to detect the attitudes of the population facing the effects derived from the conservation. ; La transposición de las directivas comunitarias para la conservación de la biodiversidad a la legislación española promovió la delimitación de Zonas de Especial Protección de la Avifauna (ZEPA) y la redacción de planes de gestión específicos. Aún cuando las Comunidades Autónomas dieron respuesta al mandato de delimitar las ZEPA, los planes permanecen, en la mayoría de los casos, pendientes de redacción. Este artículo presenta los contenidos metodológicos de un proyecto de investigación dirigido a analizar y evaluar los indicadores territoriales y socioeconómicos que intervendrían en la elaboración de estos planes. La investigación aborda tres ámbitos de análisis: el territorial, destinado a la selección de los aspectos sectoriales que intervienen en la identificación de los espacios afectados por la conservación; el económico, centrado en la definición de los costes de conservación a través de la aplicación de diferentes métodos, y el social, dirigido a detectar las actitudes de la población ante los efectos derivados de la conservación.

El trabajo describe y analiza la organización y funcionamiento del Consejo de Planificación Regional de Educación Superior (CPRES) desde su incorporación en la vigente Ley 24.521/95 hasta 2011. La indagación empírica se basa en un análisis de su diseño institucional y en el desempeño de sus actores relevantes. Del universo, compuesto a nivel nacional por siete regiones CPRES, se seleccionó el caso de la región bonaerense. Esta representa uno de los territorios con mayor población y actividad económica de la Argentina. Además, concentra más de un tercio de las instituciones de educación superior que integran la oferta total del país. Por tanto conforma un territorio en el que se intensifica y visualiza con mayor claridad la política educativa. Se analizaron fuentes documentales y entrevistas a informantes clave del ámbito gubernamental y del campo universitario, partícipes del funcionamiento del CPRES desde su puesta en marcha en 1996 hasta la actualidad. Los resultados evidencian que el CPRES se constituye como una estructura de autoridad de nivel intermedio con capacidad jurídico-institucional para planificar, coordinar y regular los procesos de elaboración e implementación de políticas públicas en el marco de un contexto sistémico complejo y de alta diferenciación institucional. Sin embargo, aún no logran constituirse en efectivas autoridades de implementación. En particular, el estudio sobre la región bonaerense permite entrever la presencia de distintos poderes territoriales que imprimen una dinámica restrictiva a la acción del CPRES en términos de gobierno e institucionalidad. ; The paper describes and analyzes the organization and operation of the Regional Planning Council for Higher Education (CPRES, its acronym in Spanish) since joining in the current Law 24.521/95 until 2011. The empirical research is based on an analysis of its institutional design context and performance of its stakeholders. From the universe, consisting of seven national regions CPRES, the case of the Buenos Aires region was selected. This one represents one of the areas with the highest population and economic activity in Argentina. In addition, it concentrates over one third of the colleges that make up the country's total supply. Therefore, it forms a territory where educational policy intensifies and displays more clearly. Documentary sources and interviews with key informants from the governmental scope and the university campus, participants in the operation of CPRES since its inception in 1996 until today, were analyzed. The results show that the CPRES is constituted as an intermediate level authority structure with legal and institutional capacity to plan, coordinate, and regulate the development and implementation processes of public policies within the framework of a complex systemic and of high institutional differentiation context. However, they still fail to become effective implementation authorities. In particular, the study on the Buenos Aires region allows glimpsing the presence of different territorial powers that print a CPRES limiting dynamic action in terms of government and institutionalism. ; Documento incorporado en 2019 en el marco del "Programa de becas de experiencia laboral" de la Biblioteca Profesor Guillermo Obiols para estudiantes de Bibliotecología, a partir de un procedimiento técnico de captura de datos desarrollado por el personal del IdIHCS. ; Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

The certainty of a person that there is "a tomorrow", encourages him to think about what he will do the "next day". Symmetrically, a community of people united by territory, race, language, a common past, is also questioned by the certainty that in the future a future springs forth, in which we will live and which we must face. Therefore, reflecting on how we live in the present and how we will live in the future is undoubtedly a permanent and crucial challenge for humanity. What will the future hold for us? What do we do to live better? Do we wait without doing anything, or do we act in the present so that whatever comes finds us ready? ; La certeza de una persona que existe "un mañana", le incita a pensar sobre aquello que realizará al "otro día". Simétricamente, una comunidad de personas unidas por el territorio, la raza, el lenguaje, un pasado común, también es interpelada por la certidumbre que en el porvenir brota un futuro, en el cual viviremos y al que debemos enfrentar. Por consiguiente, reflexionar en cómo se vive en el presente y cómo se vivirá en el futuro es sin duda un permanente y crucial desafío de la humanidad. ¿Que nos deparará el porvenir? ¿Qué hacemos para vivir mejor? ¿Esperamos sin hacer nada, o actuamos en el presente para que lo que venga nos encuentre preparados?