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This report has the aim of offering a picture of principal constitutional revisions carried out in Italy under republican Constitution, and of the most important among those that have been tried but not finalized, using as a reading key the principal interpretative problems posed by art. 138 Cost. The first question is about the systematic setting of the act named "constitutional revision law" in respect of the category of the "other constitutional laws", also textually mentioned in the said constitutional provision. It is controversial if this difference has prescriptive or merely descriptive value. According to the first theory, supported by a prestigious but minor doctrine, only the constitutional revision laws could permanently amend the text of the Chart, while other constitutional laws would not be allowed to introduce implied changes. Under this respect, the objective pursued here is putting into light which one of this two perspective has been followed in practice. Then, on the field of contents, the praxis analysis will be led taking into consideration the vexata quaestio whether organic constitutional reforms are allowed or not, assuming that constitutional changes must be limited to punctual amendments. Once that the distinction between the two hypotheses has been clarified, which is really not easy because of some uncertain points, we will try to put into one or the other the main constitutional revisions carried out or attempted in republican history. In the debate on this theme, a particular relevance is attributed to the possibility of applying to constitutional referendum the limit about the necessary homogeneity of the question posed to electoral body in order to preserve the freedom of vote protected by art. 48 Cost., as indicated by the Constitutional court for abrogative referendum; which for someone would imply the prohibition of organic constitutional reforms or the need to create separate homogeneous questions for the referendum on different parts of the constitutional revision law approved by the Parliament. As for the making process of constitutional revision laws, the attention will focus mainly on the possibility of introducing procedures that derogate the one described in art. 138 Cost. basing on ad hoc constitutional laws regularly approved following the cited article. On that point, it will be shown, in the framework of not univocal outputs of doctrinal reflection, if and to what extent in the republican history there have been revisions or revision's attempts based on derogative procedural disciplines. ; La presente relazione si pone l'obiettivo di offrire un quadro ricostruttivo delle principali revisioni costituzionali operate in Italia sotto la vigenza della Costituzione repubblicana, nonché delle più significative tra quelle tentate e non andate in porto, utilizzando come chiave di lettura i principali dilemmi interpretativi posti dall'art. 138 Cost. Una prima questione che si prenderà a riferimento attiene alla collocazione sistematica della fonte "legge di revisione costituzionale" in relazione all'ulteriore categoria delle "altre leggi costituzionali", a propria volta testualmente prevista dalla disposizione costituzionale sopra citata. Risulta, infatti, controverso se la suddetta differenziazione assuma una valenza prescrittiva o meramente descrittiva. Secondo la prima tesi, sostenuta da una autorevole ma minoritaria dottrina, solo le leggi di revisione costituzionale potrebbero apportare stabili modificazioni al testo della Carta; mentre alle "altre leggi costituzionali" sarebbe preclusa la possibilità di introdurre modifiche tacite. Sotto tale aspetto l'obiettivo che qui si persegue è di mettere in risalto quale delle due prospettive si inveri nella prassi e, in particolare, se le leggi costituzionali e le leggi di revisione costituzionale siano o meno trattate alla stregua di un tipo unitario. Di seguito, sul piano dei contenuti, l'analisi della prassi sarà condotta con riguardo alla vexata quaestio se siano ammissibili riforme costituzionali di carattere organico o se le medesime debbano limitarsi ad ambiti circoscritti e puntuali. Una volta esperito il tentativo di mettere a fuoco i termini della distinzione tra le due ipotesi, che risulta non priva di elementi di incertezza e di problematicità, resta poi da effettuare l'inquadramento nell'una o nell'altra delle più significative riforme realizzate o tentate nel corso dell'esperienza costituzionale repubblicana. Nel relativo dibattito, peraltro, assume particolare rilievo la possibilità di applicare al referendum costituzionale il limite della necessaria omogeneità del quesito da sottoporre agli elettori a presidio della libertà di voto ex art. 48 Cost. elaborato dalla Corte costituzionale per il referendum abrogativo; ciò che si tradurrebbe, secondo alcune prospettazioni, o nel divieto di revisioni costituzionali organiche per l'inammissibilità dei quesiti referendari disomogenei che ne risulterebbero, ovvero nella necessità, in questi casi, di sottoporre al corpo elettorale una pluralità di quesiti per oggetti omogenei su singole parti della legge di revisione costituzionale approvata dal Parlamento. Per quanto attiene alla formazione delle leggi di revisione costituzionale, l'attenzione si concentrerà essenzialmente sull'ammissibilità di procedimenti derogatori rispetto a quello delineato dall'art. 138 Cost. stabiliti da leggi costituzionali ad hoc approvate secondo detta disciplina. Sul tema, ci si propone di porre in luce, nel quadro della riflessione giuridica che sul punto si è sviluppata in termini non univoci, se e in che misura si siano registrati nell'esperienza repubblicana revisioni o tentativi di revisione fondati su discipline procedimentali derogatorie. ; This report has the aim of offering a picture of principal constitutional revisions carried out in Italy under republican Constitution, and of the most important among those that have been tried but not finalized, using as a reading key the principal interpretative problems posed by art. 138 Cost. The first question is about the systematic setting of the act named "constitutional revision law" in respect of the category of the "other constitutional laws", also textually mentioned in the said constitutional provision. It is controversial if this difference has prescriptive or merely descriptive value. According to the first theory, supported by a prestigious but minor doctrine, only the constitutional revision laws could permanently amend the text of the Chart, while other constitutional laws would not be allowed to introduce implied changes. Under this respect, the objective pursued here is putting into light which one of this two perspective has been followed in practice. Then, on the field of contents, the praxis analysis will be led taking into consideration the vexata quaestio whether organic constitutional reforms are allowed or not, assuming that constitutional changes must be limited to punctual amendments. Once that the distinction between the two hypotheses has been clarified, which is really not easy because of some uncertain points, we will try to put into one or the other the main constitutional revisions carried out or attempted in republican history. In the debate on this theme, a particular relevance is attributed to the possibility of applying to constitutional referendum the limit about the necessary homogeneity of the question posed to electoral body in order to preserve the freedom of vote protected by art. 48 Cost., as indicated by the Constitutional court for abrogative referendum; which for someone would imply the prohibition of organic constitutional reforms or the need to create separate homogeneous questions for the referendum on different parts of the constitutional revision law approved by the Parliament. As for the making process of constitutional revision laws, the attention will focus mainly on the possibility of introducing procedures that derogate the one described in art. 138 Cost. basing on ad hoc constitutional laws regularly approved following the cited article. On that point, it will be shown, in the framework of not univocal outputs of doctrinal reflection, if and to what extent in the republican history there have been revisions or revision's attempts based on derogative procedural disciplines.

L'articolo illustra l'evoluzione della politica estera e sopratutto della politica di difesa dell'Unione europea quale emerge dopo la firma del Trattato di Lisbona, sottolineandone i progressi e gli aspetti critici. L'autrice pone particolare attenzione all'interazione tra sistemi di sicurezza collettiva regionali, quali quello NATO e quello facente capo all'UE, e universali (il sistema di sicurezza collettiva che fa capo all'ONU)

Nell'esaminare le problematiche inerenti il tema del regionalismo è necessario innanzitutto distinguere tra Regione costituzionale, organismo decentrato dello Stato attuato nel 1970 con più di vent'anni di ritardo (le Regioni erano infatti state istituite come enti politici autonomi nel 1948), e Regione geografica, categoria di studio e di analisi con cui i geografi identificano situazioni territoriali.

Con il Decreto Legislativo n. 39 del 27 gennaio 2010 il sistema normativo italiano ha recepito la Direttiva 2006/43/CE, introducendo un'importante novità, già presente da tempo in sede internazionale: il controllo di qualità sul lavoro svolto dai revisori. Abbiamo avuto, dunque, una riforma a trecentosessanta gradi della disciplina della revisione legale dei conti anche dal punto di vista della qualità dei lavori posti in essere dai revisori o società di revisione dei paesi membri; l'attività di revisione funge da controllore, per conto degli stakeholders, delle imprese soggette a controllo legale dei conti per quanto concerne l'affidabilità delle comunicazioni sociali da esse rilasciate, ed anche per questo il soggetto che pone in essere detti controlli deve risultare indipendente ed obiettivo agli occhi di un terzo ragionevole ed informato. La direttiva va oltre il concetto di indipendenza introducendo delle previsioni riguardo il controllo di qualità definendo degli standard qualitativi che i soggetti incaricati devono necessariamente rispettare, il tutto teso ad aumentare la credibilità dell'attività di revisione nei confronti dei mercati finanziari ed a dare una risposta a chi si chiedeva : "chi controlla il controllore?". Il presente lavoro intende affrontare le tematiche più importanti del controllo della qualità nell'ambito della revisione legale dei conti, come previsto dai diversi Principi di Revisione sia nazionali che internazionali descritti di seguito; passiamo, quindi, ad esaminare nello specifico il contenuto dell'elaborato. Il primo capitolo introduce il controllo della qualità nell'ambito della revisione legale dei conti in senso stretto, andando ad analizzare quelli che sono il quadro normativo di riferimento e le principali linee guida da seguire nel controllo della qualità; in particolare i Principi di Revisione nazionali ed internazionali relativi all'argomento trattato che il soggetto incaricato del lavoro deve seguire nell'espletamento delle sue funzioni. Il secondo capitolo esamina, invece, gli aspetti organizzativi del controllo della qualità; si illustrano i punti salienti della relazione del revisore e, successivamente, dopo aver indagato le caratteristiche della relazione di trasparenza, per comprendere meglio il funzionamento del sistema di controllo interno della qualità, si passa ad esaminare le varie relazioni di trasparenza delle società di revisione iscritte nell'albo speciale della Consob; si conclude con la relazione annuale della Consob. Nel terzo ed ultimo capitolo, si descrivono gli attori del controllo della qualità sia da un punto di vista esterno che interno alla società di revisione e si evidenziano quelle che sono le loro caratteristiche, responsabilità e competenze, per poi proseguire con un esempio pratico riguardante l'analisi di un'intervista sottoposta ad una delle società iscritte nell'albo speciale della Consob e, nello specifico, AXIS S.r.l., dove si approfondiscono alcuni aspetti salienti trattati durante l'intero lavoro.

Il sistema di controllo interno, se correttamente impostato, è un elemento determinante per una gestione aziendale efficace ed efficiente. L'attività di revisione esterna, in tutte le sue forme di manifestazione, deve essere necessariamente inquadrata come un'insieme di attività volte a valutare l'affidabilità del sistema di controllo interno a "garantire" l'efficienza e l'efficacia gestionale, nonché l'attendibilità delle informazioni di bilancio. Il presente studio sul sistema di controllo interno, sulla revisione esterna e sugli attori del controllo interno considera anche il costante mutamento ed incremento normativo che ha influenzato, in maniera considerevole, l'attività di controllo interno. Gli impellenti interventi normativi, di portata nazionale ed internazionale, hanno tratto la loro origine dai crack finanziari, che hanno evidenziato la trascuratezza, nell'attuale sistema, del tema della corporate governance. Nonostante la loro importanza per evitare il ripetersi di tali accadimenti, i numerosi interventi legislativi succedutisi negli ultimi anni, hanno condotto ad un accrescimento sia del numero dei soggetti, interni ed esterni, dotati di compiti di responsabilità e controllo, sia della complessità delle relazioni intercorrenti tra gli stessi. In estrema sintesi, infatti, le varie normative inerenti alla corporate governance, se da un lato hanno determinato una sempre crescente sensibilità al tema del controllo interno, dall'altro hanno comportato una frammentazione dell'attività di controllo, con il potenziale rischio di sovrapposizioni fra le diverse attività di controllo e, dunque, di inefficacia ed inefficienza, sia informativa che gestionale. Lo studio trae dunque spunto dalle considerazioni sopra svolte. La ricerca ha avuto in particolare la finalità di studiare sia un approccio integrato al controllo, orientato alla costruzione di processi sinergici, volti alla ricerca di diverse forme di economicità sia il prezioso contributo della revisione esterna al continuo potenziamento del sistema di controllo interno. Il percorso di analisi si sviluppa in quattro capitoli, dei quali si espongono i tratti salienti. Il primo capitolo offre un contributo introduttivo, utile ai fini dell'individuazione e dell'inquadramento delle principali tematiche inerenti alla revisione esterna. In particolare, esso si concentra sull'evoluzione storica della revisione. Si illustrano i riscontri documentali che testimoniano la presenza dell'attività di revisione già nel XIII secolo. In seguito, al fine di apprezzare il rilevante ruolo da sempre attribuito alla revisione, viene analizzata l'evoluzione storica dell'istituto fino ad arrivare ai giorni nostri. Il secondo capitolo tratta del sistema di controllo interno. In particolare, viene studiata l'evoluzione del sistema di controllo interno sia nella dottrina economico – aziendale italiana che nella dottrina di derivazione anglosassone. Con riferimento a tale tematica non possiamo prescindere dai riferimenti legislativi e da interventi di organismi professionali, italiani ed esteri. Nel terzo capitolo, dopo aver illustrato i diversi attori del controllo interno, si propone un approccio integrato al controllo interno. Lo studio di un possibile controllo integrato ha il fine di evitare di incorrere nel rischio, da un lato, di un "eccesso di controllo" su attività a scarso valore aggiunto, dall'altro, di una "carenza di controllo" su attività determinanti per il raggiungimento degli obiettivi aziendali. In questo senso è inoltre indispensabile l'individuazione di possibili sinergie tra controllo interno e controllo esterno. Tale approccio integrato da un lato determinerà un potenziamento dell'attività di controllo (sia interno che esterno) e dall'altro consentirà una razionalizzazione delle risorse economiche destinate all'attività di controllo nella sua globalità. L'ultimo capitolo affronta il tema delle relazioni tra il sistema di controllo interno e la revisione esterna. Ciò rappresenta la prospettiva evolutiva del sistema di controllo interno, ovvero di quell'insieme di attività che devono trovare un necessario coordinamento ed integrazione non soltanto tra gli elementi interni del controllo ma anche con quelli esterni. La comprensione, la conoscenza, nonché la valutazione del sistema di controllo interno dell'azienda revisionanda costituiscono dunque presupposti irrinunciabili per tutte le attività di controllo del revisore, siano esse di natura contabile (revisione contabile), siano esse di natura gestionale (revisione gestionale). Il capitolo tratta altresì dell'importanza di un sempre maggiore potenziamento dell'attività di controllo interno per l'attività di revisione aziendale. In questo senso, l'esistenza di una funzione di revisione interna, a presidio del sistema di controllo interno, costituisce una garanzia per l'operatività ed il costante miglioramento del sistema stesso, garanzia che opera anche nei confronti del revisore esterno.

L'intento di questo studio è quello di analizzare come il tema del superamento del bicameralismo paritario venga affrontato nei vari tentativi di revisione costituzionale, partendo dall'esaminare l'origine e i motivi che hanno portato ad optare per il carattere paritario fino ad analizzare l'ultima proposta in campo, ossia la legge costituzionale n.88 del 15 Aprile 2016, cercando di catturare gli elementi comuni e di capire come questi siano mutati nel tempo a seconda delle condizioni storiche, politiche e istituzionali.

Il referendum costituzionale, è una species del genus referendum. Si articola in diverse tipologie, a seconda della sua natura e funzione. Inoltre, il suo ruolo può variare significativamente da ordinamento a ordinamento, sulla base dei principi prevalenti che quel determinato sistema costituzionale ha abbracciato nel corso del tempo. L'istituto referendario si pone in rapporto dialettico con il procedimento di revisione costituzionale, che influenza e dal quale é influenzato. Infatti, la maggior parte degli ordinamenti democratici moderni prevede una fase (obbligatoria o eventuale) di coinvolgimento diretto del corpo elettorale all'interno del proprio iter di riforma della Carta fondamentale, questo è il caso dell'Italia, ma anche della Spagna e del Giappone. Alcuni Paesi, come il Canada, che non contemplano questi momenti partecipativi all'interno della disciplina formale di emendamento costituzionale, hanno dovuto fare i conti con l'affermarsi, de facto, di questo istituto. Infatti, in molti casi, il referendum è stato il mezzo che ha veicolato le cc.dd. riforme tramite deroga o rottura, cioè modifiche del testo costituzionale compiutesi con procedimenti derogatori della disciplina formale, prevista in Costituzione. Molti dei sistemi giuridici che, invece, non prevedevano alcun referendum costituzionale, hanno provveduto ad introdurlo e, quasi sempre, questo cambiamento ha coinciso con l'insediarsi di una nuova classe politica, come è avvenuto in Venezuela nel 1999. Infatti, la branca del diritto, alla quale è possibile ricondurre l'istituto del referendum, confina con l'aspetto politico della vicenda costituzionale. La profonda crisi che sta investendo i partiti politici, sembrerebbe generalizzata, e la perdita di fiducia, che i cittadini ripongono nei propri rappresentanti, si riflette sulla sfiducia che essi nutrono nelle istituzioni. In questo clima di incertezza, il rapporto fra referendum e revisione costituzionale potrebbe apparire più complicato che mai. Da una parte, i cittadini chiedono a gran voce di essere maggiormente coinvolti nelle vicende costituzionali, che li riguardano così da vicino, e rivendicano la sovranità sulle loro Carte fondamentali. Dall'altra, gli addetti ai lavori, si interrogano sulla funzione che la consultazione referendaria dovrebbe svolgere, in base ai moderni principi democratici. Infine, i politici sembrerebbero sempre più propensi alla strumentalizzazione di questo istituto, che si presta ad ambiguità interpretative. The constitutional referendum is a species of the genus referendum. It is divided into different types, depending on the nature and the function. Furthermore, its role can vary significantly from one legal system to another, based on the prevailing principles that the particular constitutional system has embraced over time. The referendum institution is in a dialectical relationship with the constitutional revision procedure, which it influences and by which it is influenced. In fact, most of the modern democratic systems foresee a phase (mandatory or possible) of direct involvement of the electors within the reform process of the fundamental Charter, as in the case of Italy, but also of Spain and Japan. Some countries, such as Canada, which do not contemplate these participatory moments within the formal discipline of constitutional amendment, have had to deal with the establishment, de facto, of this institution. In fact, in many cases, the referendum was the mean that conveyed the reforms by derogation or rupture. A rupture is an amendment to the constitutional text carried out with procedures derogating from the formal discipline of the Constitution. On the other hand, many of the legal systems that did not provide for any constitutional referendum, proceeded to introduce it and, almost always, this change coincided with the establishment of a new political class, as happened in Venezuela in 1999. In fact, the branch of law, to which the referendum can be traced back, borders on the political aspect of the constitutional affair. The profound crisis that is affecting political parties seems to be generalized, and the loss of trust that citizens place in their representatives is reflected in the distrust they have in institutions. In this climate of uncertainty, the relationship between referendum and constitutional revision may appear more complicated than ever. Citizens are clamoring to be more involved in the constitutional affairs, which concern them so closely, and claim sovereignty over their fundamental charters. On the other hand, jurists wonder about the function that the referendum should play, based on modern democratic principles. Finally, politicians would seem increasingly inclined to exploit this institution, which lends itself to interpretative ambiguities.